Расчеты и планы: Формируем цены на продукцию лекарственных и пряно-ароматических растений

ФОРМИРУЕМ ЦЕНЫ НА ПРОДУКЦИЮ ЛЕКАРСТВЕННЫХ И ПРЯНО-АРОМАТИЧЕСКИХ РАСТЕНИЙ

Постановлением Совета Министров РБ от 05.07.2005 № 749 утверждена Государственная народнохозяйственная программа развития сырьевой базы и переработки лекарственных и пряно-ароматических растений на 2005-2010 годы «Фитопрепараты» (далее — Государственная программа). Указанная программа направлена на развитие в республике сырьевой базы и переработки лекарственных и пряно-ароматических растений с учетом потребностей фармацевтической отрасли, пищевой промышленности и других отраслей народного хозяйства.

Следует отметить, что лекарственные растения составляют большую группу растений, используемых в медицине и ветеринарии в лечебных или профилактических целях. По данным многолетних исследований ГНУ «Центральный ботанический сад НАН Беларуси», почвенно-климатические условия нашей страны позволяют культивировать в открытом грунте около 100 видов лекарственных растений мировой флоры, в т.ч. те, из которых производится ряд лекарств, включенных в перечень основных лекарственных средств, утвержденный постановлением Минздрава РБ от 17.09.2003 № 43.

Проблема лекарственного сырья обострилась в Республике Беларусь после аварии на Чернобыльской АЭС, когда значительная часть территории оказалась выведенной из зоны сбора природного лекарственного сырья и для восполнения объемов его заготовки возникла необходимость перехода к выращиванию лекарственных растений на плантациях в чистых районах.

Наряду с лекарственными растениями большие перспективы имеет использование пряно-ароматических растений. Пряности применяются в производстве многих пищевых продуктов. С их участием можно получить из одних и тех же основных продуктов множество изделий с различными вкусом и запахом, а также повышенной биологической ценностью.

Создание в республике устойчивого производства сырья лекарственных и пряно-ароматических растений и организация его переработки позволит решить ряд социальных и экономических проблем. Вместе с тем организации, занимающиеся сортоиспытанием и семеноводством, а также сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства, специализирующиеся на выращивании лекарственных и пряно-ароматических растений, решают не только финансовые вопросы, вопросы технического оснащения, но и вопросы ценовой политики.

Постановлением Совета Министров РБ от 18.06.2007 № 805, внесшим изменения в Государственную программу, определено, что перевод на промышленную основу возделывания лекарственных и пряно-ароматических растений предполагает снижение себестоимости производимого в республике сырья этих растений на 15-18%, что позволит при одновременном повышении качественных показателей сделать его конкурентоспособным на внутреннем, а в перспективе и на внешнем рынках. За счет интенсификации процессов производства, снижения непроизводственных издержек будет обеспечено получение прибыли в расчете на 1 га сырьевых плантаций в пределах 2-4,5 млн.руб. при минимальном уровне рентабельности производства 30-40%. Объем чистой прибыли, полученной от производства сырья, за период реализации Государственной программы составит не менее 12 млрд.руб., из них 4 млрд.руб. — за счет наращивания объемов производства. Отчисления в республиканский и местные бюджеты от реализации сырья предположительно превысят 4 млрд.руб. Лекарственное растениеводство должно стать высокорентабельной и доходной подотраслью, что позволит улучшить финансовое положение сельскохозяйственных организаций, повысить благосостояние занятых в них работников.

Итак, рассмотрим вопросы ценовой политики, касающиеся производителей лекарственных и пряно-ароматических растений.

Как известно, в основе расчетов с покупателями лежат цены. Закон РБ от 10.05.1999 № 255-З «О ценообразовании» (с учетом последних изменений, внесенных Законом РБ от 21.12.2005 № 80-З) устанавливает правовые основы государственной политики в области ценообразования в Республике Беларусь, сферу применения свободного и регулируемого ценообразования, полномочия государственных органов, осуществляющих регулирование ценообразования и контроль за ним, права, обязанности и ответственность субъектов ценообразования.

Согласно данному Закону:

свободная цена (тариф) — это цена (тариф), складывающаяся под воздействием спроса и предложения в условиях свободной конкуренции;

регулируемая цена (тариф) — цена (тариф), устанавливаемая соответствующими государственными органами, осуществляющими регулирование ценообразования, или определяемая субъектом ценообразования (юридическим лицом, предпринимателем) с учетом установленных этими органами определенных ограничений. При этом регулируемая цена (тариф) может иметь фиксированную или предельную величину.

На сельскохозяйственную продукцию, реализуемую для государственных нужд, в соответствии с Указом Президента РБ от 19.05.1999 № 285 «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь» Советом Министров РБ производится государственное регулирование цен в форме утверждения фиксированных закупочных цен на продукцию растениеводства, включенную в перечень государственных нужд. В перечне наименований продукции лекарственные и пряно-ароматические растения отсутствуют.

Каким же образом следует формировать цены на продукцию лекарственных и пряно-ароматических растений?

Организациям, занимающимся выращиванием указанных растений, надо обратить внимание на Инструкцию об особенностях формирования закупочных цен на продукцию сельского хозяйства, утвержденную постановлением Минэкономики РБ и Минсельхозпрода РБ от 31.01.2006 № 19/8 (далее — Инструкция № 19/8). Данный документ распространяется на все юридические лица и индивидуальных предпринимателей независимо от подчиненности и форм собственности, занимающихся производством и реализацией продукции растениеводства (зерновые и зернобобовые культуры, технические культуры, лекарственные культуры, овощебахчевые культуры и картофель, овощи защищенного грунта, кормовые культуры, плодовые и ягодные культуры).

В соответствии с Инструкцией № 19/8 цены на производимые лекарственные и пряно-ароматические растения (далее — закупочные цены) формируются производителями названной продукции (за исключением продукции, реализуемой по утвержденным в соответствии с законодательством фиксированным закупочным ценам) исходя из плановых затрат (себестоимости) на производство и реализацию продукции, всех видов установленных налогов и неналоговых платежей в соответствии с налоговым и бюджетным законодательством, прибыли.

При формировании закупочной цены (или свободной закупочной цены) следует учитывать, что плановые затраты рассчитываются в соответствии с Основными положениями по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), утвержденными Минэкономики РБ 26.01.1998 № 19-12/397, Минфином РБ 30.01.1998 № 3, Минстатом РБ 30.01.1998 № 01-21/8 и Минтруда РБ 30.01.1998 № 03-02-07/300, и Рекомендациями по учету затрат и калькулированию себестоимости продукции сельскохозяйственных предприятий, утвержденными приказом Минсельхозпрода РБ от 14.12.1999 № 316 (далее — Рекомендации № 316). При этом прямые затраты рассчитываются по утвержденным нормам и нормативам их расхода на производство конкретных видов продукции и ценам на такие ресурсы.

Обратим внимание, что в соответствии с п.4.3.6 Рекомендаций № 316 себестоимость продукции лекарственных культур полевого возделывания исчисляется путем распределения общей суммы затрат на возделывание культур и уборку урожая пропорционально стоимости отдельных видов продукции по ценам их реализации.

Калькуляция себестоимости продукции эфирномасличных культур производится аналогично продукции лекарственных культур.

При этом объектами учета затрат и исчисления себестоимости продукции лекарственных культур являются следующие величины:

Пунктом 4.3.1 Рекомендаций № 316 определено, что себестоимость продукции лекарственных культур определяется с учетом установленных требований, а именно — франко-пункт приемки (хранения).

При обосновании закупочных цен производители лекарственных культур составляют плановые калькуляции себестоимости производимой продукции с расшифровками прямых статей затрат (сырье и материалы, заработная плата) и обоснованием накладных и других расходов. Экономическое обоснование составляется по всем видам лекарственных культур. На продукцию лекарственных культур плановые калькуляции по обоснованию формируемых закупочных цен составляются на основе нормативно-прогнозной себестоимости, определяемой исходя из суммарных нормативных затрат на 1 га посевных площадей (иную принятую единицу измерения), используемых под конкретные культуры, и ожидаемой урожайности данных культур. Нормативно-прогнозная себестоимость определяется в расчете на тонну или центнер продукции. Годовая нормативно-прогнозная себестоимость может составляться при формировании закупочных цен на продукцию к сезону уборки урожая. На продукцию защищенного грунта с учетом сбора урожая в течение года при формировании закупочных цен составляется годовая, квартальная и (или) помесячная нормативно-прогнозная себестоимость.

Себестоимость продукции лекарственных культур, произведенная в истекшем году, определяется с учетом фактических расходов за прошедший год и затрат по хранению продукции и доработке.

Покупные сырье и материалы (например, удобрения) включаются в расчет формируемых закупочных цен по учетным ценам, определяемым исходя из среднесложившихся цен их приобретения без НДС (отпускным ценам предприятий-изготовителей, при приобретении у снабженческих и оптовых организаций — по отпускным ценам с учетом оптовой надбавки не выше установленной предельной) на дату формирования закупочных цен. Затраты на сырье и материалы собственного производства (например, семена) включаются в расчет закупочных цен по плановой (фактической) себестоимости.

Обращаем внимание, что норматив прибыли и рентабельности, учитываемый при формировании цены на сельскохозяйственную продукцию, законодательно не установлен. Его величина определяется с учетом качества продукции и конъюнктуры рынка, факторов сезонности производства и др.

Налоги и неналоговые платежи включаются в расчет закупочных цен в соответствии с действующим законодательством. При этом следует учитывать, что, во-первых, закупочные цены определяются без НДС и, во-вторых, Законом РБ от 29.12.2006 № 191-З «О бюджете Республики Беларусь на 2007 год» (ст.45) установлена следующая очередность включения в отпускные цены (тарифы) на товары (работы, услуги) сумм налогов и сборов, уплачиваемых в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь, из выручки от реализации товаров (работ, услуг):

акцизы (для подакцизных товаров);

сбор в республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки, налог с пользователей автомобильных дорог;

налог на добавленную стоимость.

Ниже приведем пример составления плановой калькуляции, подтверждающей величину закупочной цены:

Расшифровки статей затрат оформляются по форме, рекомендованной Инструкцией № 19/8.

Следует учитывать, что сформированные согласно экономическому обоснованию закупочные цены могут дифференцироваться по качественным параметрам в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, в т.ч. по продукции лекарственных культур — по классам, сортам и т.д. При этом необходимо разработать порядок дифференциации закупочных цен по качественным параметрам.

При формировании цен на лекарственные культуры производителям следует обратить внимание на постановление Минэкономики РБ, Минлесхоза РБ, Минприроды РБ и Минздрава РБ от 08.06.2007 № 115/14/69/54, утвердившее минимальные закупочные цены на дикорастущие растения и (или) их части (грибы, ягоды, лекарственное и техническое растительное сырье) урожая 2007 года. Согласно этому постановлению цены на лекарственное и растительное сырье в сухом виде, соответствующее характеристикам и нормам стандартов, составляют:

05.09.2007 г.

Нина Анищенко, экономист

Журнал «Главный Бухгалтер. Ценообразование» № 9, 2007 г.

От редакции: Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17.09.2003 № 43 «Об утверждении перечня основных лекарственных средств» на основании постановления Министерства здравоохранения от 19.07.2005 № 21 утратило силу.