Комментарий к Закону Республики Беларусь от 08.05.2002 № 103-З «О внесении изменений в Закон Республики Беларусь "О государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции»

        КОММЕНТАРИЙ К ЗАКОНУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 08.05.2002 № 103-З   «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ "О ГОСУДАРСТВЕННОМ       РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ"»          Принятый  в  1998  г. Закон РБ «О государственном регулировании  производства  и  оборота  алкогольной продукции» упорядочил процессы  производства и реализации алкогольной продукции, сконцентрировал ряд  разрозненных   правовых   актов   по  данному  вопросу.  Организация  производства  и  реализации  алкогольной продукции в настоящее время  потребовала  внесения  изменений  в  нормативные  акты, регулирующие  данные  виды  деятельности.  В  связи  с  этим  принят  Закон  РБ от  08.05.2002 № 103-З «О внесении изменений в Закон Республики Беларусь  «О  государственном регулировании производства и оборота алкогольной  продукции»  (далее  -  Закон).  Ниже  рассмотрим основные новшества,  которые  отличают последнюю  редакцию  Закона РБ «О  государственном  регулировании  производства  и  оборота  алкогольной  продукции»  от  предыдущей.       Законом   определена  новая  редакция  ст.5,  согласно  которой  деятельность по производству алкогольной продукции осуществляется на  основе  специальных разрешений (лицензий), выдаваемых в соответствии  с  законодательством Республики Беларусь о лицензировании. В отличие  от  прежней  редакции  этой  статьи для производства потребительской  тары, укупорочных материалов, этикеток, кольереток, используемых при  разливе  алкогольной продукции, специальных разрешений (лицензий) не  требуется.       Внесены  изменения  и  в  ст.14  Закона.  Так,  согласно абзацу  четвертому данной статьи на территории Республики Беларусь запрещена  оптовая  продажа этилового спирта, получаемого из пищевого сырья, за  исключением  продажи  в  аптечную сеть, учреждениям здравоохранения,  ветеринарии,  использующим данный спирт на медицинские, ветеринарные  цели,  и лицам, использующим спирт в процессе производства продукции  и  обслуживания  приборов  и оборудования,  если  это  предусмотрено  техническими  нормативными  правовыми актами, а также лицам, имеющим  специальное   разрешение   (лицензию)  на  производство  алкогольной  продукции.       До   принятия   новой  редакции  Закона  запрещалась  розничная  торговля   алкогольными   напитками   на   предприятиях  торговли  и  общественного   питания,  оборудованных  на  бензоколонках.  Сегодня  используется    термин    «автозаправочные    станции».    Последние  представляют  собой  комплекс  зданий,  сооружений  и  оборудования,  предназначенных не только для заправки горюче-смазочными материалами  транспортных  средств  и  их  техобслуживания;  они  также  включают  магазины,  гостиницы,  кафе,  рестораны,  пункты  питания  водителей    и т.п. В связи  с  этим в целях развития инфраструктуры придорожного  сервиса,  расширения предпринимательской деятельности в данной сфере  услуг,  привлечения  иностранных  туристов  Законом утверждена новая  редакция  абзаца  восьмого  ст.16,  а   именно  запрещена  розничная  торговля  алкогольными  напитками  на  автозаправочных  станциях, не  имеющих   оборудованных   объектов  общественного  питания  и  (или)  продовольственных магазинов с обособленным входом для покупателей.       По-новому  изложен  и абзац третий части первой ст.21, согласно  которому на территории Республики Беларусь запрещается безвозмездное  распространение  алкогольных  напитков,  за  исключением дегустаций,  проводимых  в маркетинговых целях. Таким образом, поставщики товаров  могут  проводить  в  маркетинговых  целях  дегустацию  ввозимых  ими  алкогольных напитков.       В  настоящее  время потребность внутреннего рынка в алкогольной  продукции    полностью   удовлетворена.   Производство   алкогольной  продукции  в  2001  г.  к  уровню  прошлого  года составило: водки и  ликероводочных  изделий  -  93,3,  коньяка - 95,6, винных напитков -  около  22%.  В  связи  с  этим внесены изменения в ст.25, а именно в   части   первой  ст.25  слова  «на   основе   специальных  разрешений  (лицензий),  выдаваемых»  исключены,  что позволит экспортерам более  свободно    реализовывать    алкогольную    продукцию   белорусского  производства   за   пределы   республики   в  порядке,  определяемом  Правительством  РБ,  и  увеличить  поступление в республику валютной  выручки.       До внесения Правительством соответствующих изменений в принятые  им  постановления  экспорт  алкогольной  продукции  осуществляется в  соответствии  с  постановлением  Совета  Министров  РБ от 08.04.2002   № 440 «О мерах по совершенствованию регулирования экспорта и импорта  товаров».       В  настоящее  время  Министерством  торговли  готовится  проект  постановления   Совета  Министров  РБ  «О  внесении  изменений  и  о  признании  утратившими  силу  некоторых  постановлений Правительства  Республики     Беларусь»,     которым    предусматривается    отмена  лицензирования экспорта алкогольной продукции. В случае его принятия  лицензия на экспорт алкогольной продукции будет не нужна.       Закон вступает в силу с момента его опубликования,  то  есть  с   12 июня 2002 г.     30.07.2002 г.     Людмила Петраковская, заместитель начальника управления организации   торговли и услуг, защиты прав потребителей и контроля за рекламой   Министерства торговли Республики Беларусь  Ольга Гаврильчик, главный торговый инспектор  Министерства торговли Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер. Торговля» № 3, 2002 г.      От  редакции: С 29 октября  2003 г.  пункт  7  постановления  Совета  Министров  Республики  Беларусь  от  08.04.2002  №  440  «О мерах по  совершенствованию  регулирования  экспорта  и  импорта  товаров»  на  основании  постановления  Совета  Министров  Республики  Беларусь от  17.10.2003 № 1342 утратил силу.       С 3 декабря 2004 г. в постановление Совета Министров Республики  Беларусь   от   08.04.2002  №  440  "О  мерах  по  совершенствованию  регулирования экспорта и импорта товаров" на основании постановления  Совета Министров Республики Беларусь от 03.12.2004 г. № 1548 внесены  дополнения.