Комментарий к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 23.05.2002 № 79 "Об утверждении Положения о порядке первоначальной регистрации застрахованных лиц при введении индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного социального страхования"

      КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ   РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 23.05.2002 № 79 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ       О ПОРЯДКЕ ПЕРВОНАЧАЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЗАСТРАХОВАННЫХ ЛИЦ ПРИ           ВВЕДЕНИИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО) УЧЕТА           В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ»          С  1  января  2003  г.  на  всей территории Республики Беларусь  вступает  в  силу  Закон РБ «Об индивидуальном (персонифицированном)  учете  в  системе государственного социального страхования» (далее -  Закон).  Пока  же он действует на ограниченной территории Гомельской  области.       В  настоящее время идут подготовительные работы, которые должны  обеспечить реализацию Закона в следующем году. Одним из основных его  направлений     является     создание    нормативно-правовой    базы  персонифицированного учета.       Претерпели        изменения       Правила       индивидуального  (персонифицированного)    учета   застрахованных   лиц   в   системе  государственного      социального      страхования,     утвержденные  постановлением  Совета  Министров  РБ  от  08.07.1997 № 837 (далее -  Правила).   Последние  изменения  и  дополнения  в  Правила  внесены  постановлением  Совета  Министров  РБ от 26.04.2002 № 534. В составе  указанных  Правил  утверждены  формы документов персонифицированного  учета  (ДПУ):  ПУ-1  «Анкета застрахованного лица», ПУ-2 «Сведения о  приеме   и   увольнении»,  ПУ-3  «Индивидуальные  сведения»  и  ПУ-4  «Страховое  свидетельство государственного социального страхования».  Три  первые  формы  представляются  в органы Фонда социальной защиты  населения   плательщиками   страховых  взносов  -  работодателями  и  физическими  лицами,  самостоятельно уплачивающими страховые взносы.  Свидетельство   социального   страхования   изготавливается   Фондом  социальной  защиты  населения  после  обработки  им форм, содержащих  анкетные  данные  работающих граждан, открытия каждому в отдельности  индивидуального  лицевого  счета и присвоения этому счету страхового  номера. Свидетельство застрахованным лицам выдается работодателем.       Проведение первоначальной регистрации регулируется Положением о  порядке  первоначальной  регистрации застрахованных лиц при введении  индивидуального     (персонифицированного)     учета    в    системе  государственного      социального      страхования,     утвержденным  постановлением   Минтруда   и  соцзащиты  РБ  от  23.05.2002  №  79.  Первоначальная  регистрация  заключается в подготовке работодателями  ДПУ и представлении их в отдел Фонда по месту регистрации в качестве  плательщика страховых взносов.       Необходимо  иметь  в  виду,  что требуется подать документы для  регистрации  всех граждан, работающих или работавших по состоянию на  1  января 2003 года. Каждому предприятию местным органом Фонда будет  установлен  день,  когда оно должно представить требуемые документы.  (Это  необязательно будет 2 января.) Возможна ситуация, когда ко дню  представления   документов   работники  уже  не  будут  работать  на  предприятии.  В  этом  случае  необходимо  оставить  в отделе кадров  заполненную  и  подписанную  застрахованным лицом форму ПУ-1, если у  него  паспорт  старого  образца.  Проще будет с гражданами, имеющими  паспорта нового образца. В этом случае необходимо к анкетным данным,  которые  имеются в отделе кадров, добавить личный номер по паспорту.  Регистрация граждан, имеющих паспорта нового образца, осуществляется  по  упрощенной  схеме  на  основании формы ПУ-2 «Сведения о приеме и  увольнении»,   тип   формы   «Первоначальная   регистрация».  Пример  заполнения  этой  формы  приведен в приложении к Положению о порядке  первоначальной   регистрации   застрахованных   лиц   при   введении  индивидуального     (персонифицированного)     учета    в    системе  государственного социального страхования.       Требования  по  заполнению  всех  форм,  которые представляются  плательщиками страховых взносов, изложены в Инструкции по заполнению  форм    документов    персонифицированного    учета,    утвержденной  постановлением Минсоцзащиты  РБ от 27.09.2000 № 16  с  изменениями и    дополнениями, внесенными постановлением  Минтруда и  соцзащиты РБ от   23.05.2002 № 80.       В  настоящее  время  проходит правовую экспертизу постановление  Министерства  труда  и социальной защиты, которое вносит изменения и  дополнения   в   Положение   о  порядке  передачи-приема  документов  персонифицированного учета, утвержденное постановлением Минсоцзащиты  РБ  от  20.10.2000  №  18.  Положение  регламентирует  требования по  комплектованию ДПУ в пачки и оформлению сопроводительных документов.       Документы  от  плательщиков  страховых  взносов  принимаются на  бумажных  носителях,  заполненные  вручную, и на машинных носителях.  Подготовка  ДПУ  в электронном виде осуществляется работодателем при  помощи  любого  программного  средства,  обеспечивающего  подготовку  пакетов документов в электронном виде в формате, утвержденном Фондом  в  составе  Инструкции по подготовке документов персонифицированного  учета на машинном носителе. Данную Инструкцию можно будет получить в  районном отделе Фонда в конце июля текущего года.     02.08.2002 г.     Лариса Силутина, начальник отдела организации персонифицированного   учета Фонда социальной защиты населения Министерства труда  и социальной защиты Республики Беларусь      Журнал «Главный Бухгалтер» № 29, 2002 г.     От   редакции:  В   Инструкцию   по   заполнению   форм   документов  персонифицированного учета, утвержденную постановлением Министерства  социальной  защиты  Республики  Беларусь  от  27.09.2000  №  16,  на  основании  постановления  Министерства  труда и социальной защиты от  22.08.2003 № 95 внесены изменения и дополнения.       С  22  августа  2005  г.  в Положение о порядке передачи-приема  документов  персонифицированного  учета, утвержденное постановлением  Министерства  социальной  защиты Республики  Беларусь от  20.10.2000  № 18, на основании  постановления  Министерства  труда  и социальной  защиты от 26.07.2005 № 95 внесены дополнения и изменения.       С 22 августа 2005 г. в Инструкцию по заполнению форм документов  персонифицированного учета, утвержденную постановлением Министерства  социальной  защиты  Республики  Беларусь  от  27.09.2000  №  16,  на  основании  постановления  Министерства  труда и социальной защиты от  26.07.2005 № 94 внесены изменения и дополнения.