Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 27.03.2006 № 408 «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей»

              КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ СОВЕТА МИНИСТРОВ     РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 27.03.2006 № 408 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ        И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ          ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЙ СЕМЬЯМ, ВОСПИТЫВАЮЩИМ ДЕТЕЙ»          Изменения  и дополнения, вносимые комментируемым постановлением  в  Положение  о порядке назначения и выплаты государственных пособий  семьям, воспитывающим детей (далее - Положение), разработаны в целях  приведения    этого   документа   в   соответствие   с   действующим  законодательством. Суть основных из них заключается в следующем.       1.  Указом  Президента  РБ  от  14.10.2004  №  505 «Об усилении  материальной  поддержки семей при рождении детей» с 1 января 2005 г.  пособие в связи с рождением ребенка увеличено до трехкратною размера  бюджета   прожиточного   минимума   в  среднем  на  душу  населения,  действующего  на  дату  рождения  ребенка (далее - БПМ) при рождении  третьего   и   последующих   детей.  Учитывая  это,  соответствующие  изменения  были  внесены  в  п.18 Положения. Согласно новой редакции  этого  пункта  пособие в связи с рождением первого и второго ребенка  выплачивается  в  размере  двукратного  БПМ, при рождении третьего и  последующих детей - трехкратного БПМ.       2. С 1 февраля 2006 г. был введен в действие Указ Президента РБ  от  14.02.2006  №  95  «Об  усилении  материальной  поддержки семей,  воспитывающих   детей  в  возрасте  до  3  лет»,  которым  устранена  дифференциация  размеров  пособий  по  уходу за детьми в возрасте до  3  лет,  т.е.  с  1 февраля т.г. установлен единый размер пособия по  уходу  за  ребенком  в  возрасте до 3 лет (65% БПМ) для всех женщин,  воспитывающих детей в возрасте до 3 лет, независимо от их занятости.  В связи с этим в п.21 Положения внесены дополнения, согласно которым  женщинам,  зарегистрированным  в установленном порядке безработными;  женщинам,  проходящим  профессиональную  подготовку, переподготовку,  повышение квалификации по направлению органов государственной службы  занятости;   женщинам   из  числа  индивидуальных  предпринимателей,  частных   нотариусов,  членов  крестьянских  (фермерских)  хозяйств,  творческих    работников    и    лиц,    выполняющих    работы    по  гражданско-правовому  договору, предметом которого является оказание  услуг,   выполнение   работ  и  создание  объектов  интеллектуальной  собственности, а также лиц, осуществляющих ремесленную деятельность;  женщинам,  осуществляющим  уход  за ребенком-инвалидом в возрасте до  18  лет,   инвалидом  I  группы  либо  лицом,  достигшим  80-летнего  возраста,  пособие  по  уходу за ребенком в возрасте до 3 лет должно  выплачиваться в размере 65% БПМ.       Устранение дифференциации размеров пособий по уходу за ребенком  в  возрасте  до  3  лет  не следует понимать как отмену условий, при  которых пособие выплачивается в полном размере либо в размере 50%.       Законодательством  предусмотрено,  что  полный  размер  пособия  (65%  БПМ)  выплачивается  матери,  осуществляющей  уход за ребенком  в  течение  всего  времени,  поскольку ранний возраст является очень  важным   этапом   жизни  ребенка,  его  физического  и  психического  формирования и развития и требует именно материнского ухода.       Если  ребенок оформлен в детское дошкольное учреждение, то мать  в  период  пребывания  ребенка  в  этом  учреждении  уход  за ним не  осуществляет,  и,  следовательно,  ей  выплачивается только половина  пособия.       Половина  пособия  выплачивается  также  и в тех случаях, когда  мать  не оформляла отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет,  а  продолжила  работать  на условиях полного либо неполного рабочего  времени   или   продолжила   учебу   по  дневной  форме  обучения  в  учреждениях,  обеспечивающих получение профессионально-технического,  среднего специального и высшего образования.       3.  Замена  в  положении  термина  «медицинские  учреждения» на  «государственные  организации  здравоохранения»  повлекло  за  собой  определенные   изменения  и  в  получении  «поощрительного»  пособия  матери,    ставшей    на   учет   в   государственных   организациях  здравоохранения до 12-недельного срока беременности.       То  есть  с введением в действие данной нормы пособие женщинам,  ставшим  на  учет  в государственных организациях здравоохранения до  12-недельного срока беременности, регулярно посещавшим и выполнявшим  все  предписания врачей в течение всего срока беременности, выдается  на основании справки, выданной только государственными организациями  здравоохранения.       В  целях  сохранения  права на данный вид пособия тем женщинам,  которые  стоят  на  учете  в период беременности в негосударственных  организациях  здравоохранения,  им необходимо стать также на учет до  12-недельного  срока  беременности  и  в государственную организацию  здравоохранения.       Иные  изменения и дополнения касаются приведения в соответствие  с законодательством терминологии, применяемой в Положении.     07.04.2006 г.     Александра Лисовская, консультант отдела народонаселения,  гендерной и семейной политики Министерства труда  и социальной защиты Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер. ГБ» № 14, 2006 г.     От редакции: С 1 января 2007 г.  в Положение о порядке  назначения и  выплаты   государственных  пособий   семьям,  воспитывающим   детей,  утвержденное постановлением Совета  Министров Республики Беларусь от  12.06.2002  №  772,  на  основании  постановления  Совета  Министров  Республики  Беларусь  от  26.12.2006  №  1728  внесены  изменения  и  дополнения.       С 21 февраля  2007 г. Указ  Президента  Республики  Беларусь от  14.10.2004  №  505 «Об  усилении  материальной  поддержки семей  при  рождении детей» на основании Указа Президента Республики Беларусь от  13.02.2007 № 78 утратил силу.