Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 30.10.2003 № 1443. О внесении изменений и дополнений в Положение об условиях оплаты труда руководителей государственных организаций и организаций с долей собственности государства в их имуществе

       КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ  ОТ 30.10.2003 № 1443. О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ   ОБ УСЛОВИЯХ ОПЛАТЫ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ     И ОРГАНИЗАЦИЙ С ДОЛЕЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОСУДАРСТВА В ИХ ИМУЩЕСТВЕ          Постановлением   Совета  Министров  РБ  от  25.07.2002  №  1003  утверждено   Положение   об   условиях  оплаты  труда  руководителей  государственных  организаций  и  организаций  с  долей собственности  государства   в   их   имуществе   (далее  -  Положение).   В данное  Положение в целях стимулирования управленческого труда руководителей  убыточных  организаций  при  проведении  мероприятий  по финансовому  оздоровлению  и  выводу организаций из кризисного состояния, а также  руководителей    организаций,    осуществляющих    мероприятия    по  реконструкции   и  освоению  новых  производств,  вышеопубликованным  постановлением внесены изменения.       В  частности,  комментируемым постановлением предусмотрено, что  по    решению   собственника   имущества   руководителям   убыточных  организаций при проведении мероприятий по финансовому оздоровлению и  выводу  организации из кризисного состояния могут устанавливаться на  период  не  более двух лет должностные оклады (без начисления на них  премий,   надбавок  и  других  выплат  стимулирующего  характера)  в  размере, не превышающем 3,5 средней заработной платы, сложившейся по  соответствующей   отрасли   за  квартал,  предшествующий  отчетному.  Основным требованием в данном случае является наличие утвержденной в  установленном    порядке   программы   проведения   мероприятий   по  финансовому   оздоровлению   и   выводу  организации  из  кризисного  состояния (бизнес-плана либо другого аналогичного документа).          Д-т 26 и др. - К-т 70 -  на  сумму начисленной заработной платы    в  соответствии  с  установленным  окладом  (здесь  и далее проводки   составлены редакцией журнала).          Кроме   того,   собственнику   имущества   дано   право   также  устанавливать  руководителям  организаций, проводящим мероприятия по  реконструкции  и освоению новых производств, на период не более двух  лет  должностные  оклады  (без  начисления на них премий, надбавок и  других  выплат  стимулирующего  характера) в размере, не превышающем  3,5 средней заработной платы, сложившейся по соответствующей отрасли  за   квартал,  предшествующий  отчетному.  В  этом  случае  основным  требованием  является  наличие  утвержденной в установленном порядке  программы  мероприятий по реконструкции и освоению новых производств  (бизнес-плана либо другого аналогичного документа).       Помимо    данных    окладов   названным   руководителям   могут  выплачиваться    выплаты    компенсирующего   характера,   а   также  вознаграждение  по  итогам  работы  за год согласно условиям выплаты  указанного вознаграждения работникам организации при условии наличия  прибыли, оставшейся в распоряжении организации.          Д-т 81 и др. - К-т 70 -  на  сумму  начисленных  выплат за счет   прибыли, остающейся в распоряжении организации.          При   наличии  (возникновении)  просроченной  задолженности  по  выплате заработной платы на конец отчетного периода в соответствии с  Указом  Президента  РБ  от  14.09.2003  №  406  с 1-го числа месяца,  следующего  за  отчетным,  наниматели,  за  исключением организаций,  финансируемых  из бюджета и пользующихся государственными дотациями,  обязаны   перейти  на  тарифную  ставку  1-го  разряда  для  расчета  должностных окладов руководителей, специалистов и других служащих, в  том  числе и вышеупомянутых руководителей организаций, в размере, не  превышающем  величину  тарифной  ставки  1-го разряда, установленную  Правительством   РБ   для   оплаты   труда  работников  организаций,  финансируемых  из бюджета и пользующихся государственными дотациями,  до ликвидации этой просроченной задолженности.       Для   установления   названных   окладов   необходимо  провести  следующую работу:       1)   определить   отраслевую  принадлежность  организации.  Для  определения  основного вида деятельности многопрофильной организации  необходимо   использовать   методику   определения   основного  вида  деятельности,  изложенную  в  приложении  А  к  Общегосударственному  классификатору  РБ  «Виды экономической деятельности», утвержденному  постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации  при Совете Министров РБ от 28.12.2001 № 52;       2)   на   основании   данных   ежеквартального  статистического  бюллетеня,  исходя из сложившейся среднемесячной заработной платы по  соответствующей    отрасли    и   фактически   сложившегося   уровня  среднемесячной заработной платы в организации, определить конкретный  размер  фиксированного  должностного  оклада.  При этом в контракте,  заключаемом   с  руководителем,  предусматривается  конкретный  срок  установления  и размер данного оклада. Также необходимо установить в  контракте  условия,  когда  на  фиксированный  оклад  не начисляются  премии, надбавки и другие выплаты стимулирующего характера.       Для  расчета должностного оклада нужно использовать сложившуюся  среднеотраслевую   заработную  плату  по  кварталу,  предшествующему  отчетному.  Пересматривать  его размер следует не чаще одного раза в  квартал, что закрепляется в заключаемых контрактах с руководителями.       Наниматель  вправе  сохранить  условия  оплаты  труда названных  руководителей,   соответствующие  Положению,   то  есть  формировать  заработную  плату  названных  руководителей  из должностного оклада,  надбавки   за   сложность   и   напряженность  работы,  надбавки  за  продолжительность   непрерывной  работы  (стаж  работы),  премии  по  результатам  финансово-хозяйственной деятельности, специальных видов  премий, вознаграждения по итогам работы за год и других выплат.       Комментируемым  постановлением  также внесены изменения в часть  первую   п.5   Положения.   В  соответствии  с  данными  изменениями  должностные  оклады руководителей, по решению собственника имущества  либо органа, уполномоченного заключать контракт, могут повышаться по  итогам  работы  за  квартал  до  50%  в зависимости от роста объемов  производства  (работ,  услуг),  исчисленного  нарастающим  итогом  с  начала  года  в  сопоставимых  ценах  по сравнению с соответствующим  периодом   предыдущего  года,  увеличения  удельного  веса  валютных  поступлений  в  выручке,  полученной от реализации продукции (работ,  услуг),  и  других показателей и соблюдения установленного норматива  запасов готовой продукции к среднемесячному объему производства.       Действие  комментируемого постановления распространяется на все  организации  с  долей  собственности государства в их имуществе, вне  зависимости  от размера доли собственности государства. При этом оно  не  распространяется  на  руководителей  организаций, условия оплаты  которых определяются иными нормативными правовыми актами, до момента  внесения изменений в них.       В  соответствии  с  п.3  постановления  Совета  Министров РБ от  25.07.2002     №    1003    собственники    имущества    организаций  негосударственной  формы  собственности  могут  также  устанавливать  условия  оплаты труда названным руководителям на основе Положения, в    том числе устанавливать фиксированные оклады.       В связи с принятием комментируемого постановления собственникам  имущества   либо   органам,  уполномоченным  заключать  контракты  с  руководителями   организаций,   необходимо   внести  соответствующие  изменения в контракты с руководителями вышеназванных организаций.     21.11.2003 г.     Сергей Большаков, главный специалист управления финансовых  отношений главного экономического управления Аппарата  Совета Министров Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер» № 44, 2003 г.     От  редакции:  С  30  декабря 2003 года  пункт 1  Указа   Президента  Республики   Беларусь   от  14.09.2003  №  406  на  основании  Указа  Президента Республики Беларусь от 23.12.2003 № 567 утратил силу.       С   26   февраля  2004  г.  в  постановление  Совета  Министров  Республики  Беларусь  от  25.07.2002 № 1003 «Об усилении зависимости  оплаты    труда    руководителей    организаций    от    результатов  финансово-хозяйственной  деятельности»  на  основании  постановления  Совета  Министров  Республики  Беларусь  от 19.02.2004 № 185 внесены  дополнения.       В   постановление   Совета  Министров  Республики  Беларусь  от  25.07.2002   №   1003   «Об   усилении   зависимости   оплаты  труда  руководителей  организаций  от  результатов  финансово-хозяйственной  деятельности» на основании постановления Совета Министров Республики  Беларусь от 30.04.2004 № 495 внесены изменения и дополнения.