Решение Минского областного Совета депутатов от 26 декабря 2006 г. № 253
РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
26 декабря 2006 г. № 253
О Программе поддержки малого предпринимательства Минской области на 2007–2010 годы
На основании Закона Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» в редакции Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года и во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 19 июля 1996 г. № 262 «О государственной поддержке малого предпринимательства» Минский областной Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу поддержки малого предпринимательства Минской области на 2007–2010 годы (далее – Программа).
2. Предусматривать ежегодно в бюджете Минской области отдельной строкой денежные средства на реализацию мероприятий Программы.
3. Утвердить распределение средств, предусмотренных в бюджете Минской области по разделу «Развитие предпринимательской деятельности», на реализацию в 2007 году мероприятий Программы поддержки малого предпринимательства Минской области на 2007–2010 годы согласно приложению.
4. Минскому областному исполнительному комитету:
4.1. начиная с 2008 года ежегодно утверждать распределение средств, предусмотренных в бюджете Минской области на реализацию мероприятий Программы;
4.2. по мере необходимости вносить дополнения в мероприятия Программы;
4.3. обеспечить выполнение Программы в установленные сроки;
4.4. информировать Минский областной Совет депутатов о проделанной работе по реализации Программы до 10 февраля года, следующего за отчетным.
5. Районным и Жодинскому городскому Советам депутатов совместно с исполнительными комитетами утвердить региональные программы поддержки малого предпринимательства на 2007–2010 годы.
6. Делегировать Минскому областному исполнительному комитету право по представлению комитета экономики Минского областного исполнительного комитета производить в случае необходимости перераспределение финансовых средств по разделам Программы в пределах общей суммы средств, выделенных из областного бюджета.
7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Минского областного Совета депутатов по бюджетно-экономическим вопросам и внешнеэкономическим связям.
8. Настоящее решение опубликовать в газете «Мiнская праўда».
|
Председатель |
О.А.Кузнецов |
| Приложение к решению Минского областного Совета депутатов 26.12.2006 № 253 |
Распределение средств, предусмотренных в бюджете Минской области по разделу «Развитие предпринимательской деятельности», на реализацию в 2007 году мероприятий Программы поддержки малого предпринимательства Минской области на 2007–2010 годы
|
Раздел |
Объем финансирования, 2007 год (млн. руб.) |
|
1. Организационные меры по достижению прогнозных параметров развития малого предпринимательства |
– |
|
2. Совершенствование нормативной правовой базы |
– |
|
3. Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства |
101,2 |
|
4. Совершенствование деятельности субъектов инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства |
9,3 |
|
5. Совершенствование информационного обеспечения малого предпринимательства |
21,7 |
|
6. Активизация процессов взаимодействия с общественными организациями (объединениями) предпринимателей |
– |
|
7. Развитие международного сотрудничества в сфере малого предпринимательства |
10,0 |
|
8. Совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для предпринимательства |
– |
|
ИТОГО |
142,2 |
| УТВЕРЖДЕНО Решение Минского областного Совета депутатов 26.12.2006 № 253 |
ПРОГРАММА
поддержки малого предпринимательства Минской области на 2007–2010 годы
1. Программа поддержки малого предпринимательства Минской области на 2007–2010 годы (далее – Программа) разработана на основании Закона Республики Беларусь от 16 октября 1996 года «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г., № 34, ст. 607), Указа Президента Республики Беларусь от 19 июля 1996 г. № 262 «О государственной поддержке малого предпринимательства» (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., № 21, ст. 514), в соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006–2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. № 384 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 92, 1/7667), в целях развития и дополнительного стимулирования малого предпринимательства Минской области и предусматривает реализацию основных направлений государственной политики в сфере малого предпринимательства.
2. Целью настоящей Программы является дальнейшее формирование благоприятных условий для устойчивого и динамичного развития малого предпринимательства посредством совершенствования форм и методов его государственной поддержки, а также признание малого предпринимательства сферой экономической деятельности, способной обеспечить наиболее быстрый и значительный социально-экономический эффект.
3. Реализация поставленной цели предусматривает решение следующих задач:
принятие организационных мер по достижению прогнозных параметров развития малого предпринимательства;
совершенствование нормативной правовой базы;
развитие системы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства;
совершенствование деятельности субъектов инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;
совершенствование информационного обеспечения малого предпринимательства;
активизация процессов взаимодействия с общественными организациями (объединениями) предпринимателей;
развитие международного сотрудничества в сфере малого предпринимательства;
совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для малого предпринимательства.
4. Основной исполнитель Программы – комитет экономики Минского областного исполнительного комитета.
5. Срок реализации Программы – 2007–2010 годы.
6. Основными источниками финансирования мероприятий Программы являются средства, предусмотренные в бюджете области на развитие предпринимательской деятельности.
7. Реализация мероприятий настоящей Программы будет осуществляться согласно приложению к Программе поддержки малого предпринимательства Минской области на 2007–2010 годы по следующим основным направлениям:
7.1. принятие организационных мер по достижению прогнозных параметров развития малого предпринимательства.
Мероприятия направлены на разработку основных показателей прогноза развития малого предпринимательства Минской области, утверждение параметров развития малого предпринимательства;
7.2. совершенствование нормативной правовой базы.
Мероприятия направлены на создание благоприятной правовой среды и устранение административных барьеров, препятствующих эффективному функционированию субъектов малого предпринимательства;
7.3. развитие системы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства.
Предусматривается финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты по приоритетным направлениям: производство и переработка сельскохозяйственной продукции, производство импортозамещающей и энергосберегающей продукции, выпуск продукции производственно-технического назначения, потребительских товаров, увеличение экспорта; реализация научно-технических разработок.
Реализация данных мероприятий позволит создать новые рабочие места, активизировать производственную, инновационную и инвестиционную деятельность субъектов малого предпринимательства;
7.4. совершенствование деятельности субъектов инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства.
Дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства (центров поддержки предпринимательства, бизнес-центров, инкубаторов малого предпринимательства) требует принятия мер по координации действий всех ее звеньев, включая органы государственного управления, финансовые учреждения, местные исполнительные и распорядительные органы, информационные, лизинговые, маркетинговые, консалтинговые, юридические службы и организации, а также структуры по подготовке и переподготовке кадров на базе имеющихся и вновь создаваемых субъектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
Актуальное значение для сферы промышленного производства в настоящее время приобретает проблема взаимодействия малых производственных предприятий с крупными. Разрешение данной проблемы предполагается с помощью механизма производственной кооперации субъектов малого предпринимательства с крупными предприятиями, в том числе государственной формы собственности. Развитие системы производственной кооперации позволит наиболее полно использовать производственные мощности малых предприятий;
7.5. совершенствование информационного обеспечения малого предпринимательства.
Мероприятия направлены на дальнейшее совершенствование информационной поддержки посредством предоставления информационных и консультационных услуг; распространение информационно-аналитических материалов о развитии малого бизнеса в области, в том числе через центры поддержки предпринимательства и инкубаторы малого предпринимательства; освещение в средствах массовой информации, проведение конкурса «Лучший предприниматель года» с целью популяризации и формирования позитивного имиджа предпринимателя;
7.6. активизация процессов взаимодействия с общественными организациями (объединениями) предпринимателей.
Мероприятия направлены на взаимодействие с общественными организациями (объединениями) предпринимателей при подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам осуществления и регулирования предпринимательской деятельности, а также совместное участие в проведении конференций, семинаров, круглых столов, деловых клубов;
7.7. развитие международного сотрудничества в сфере малого предпринимательства.
Мероприятия направлены на расширение сотрудничества с соответствующими организациями в странах Содружества Независимых Государств, ближнего и дальнего зарубежья. Участие в научно-практических конференциях, выставках, ярмарках, семинарах будет способствовать налаживанию партнерских связей, изучению передовых технологий;
7.8. совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для малого предпринимательства.
Мероприятия направлены на обучение предпринимательству посредством совершенствования системы подготовки и переподготовки кадров как для вновь создаваемых субъектов малого предпринимательства, так и действующих, в том числе с использованием для этих целей потенциала высших учебных заведений.
| Приложение к Программе поддержки малого предпринимательства Минской области на 2007–2010 годы |
Мероприятия Программы поддержки малого предпринимательства Минской области на 2007–2010 годы
|
№ |
Содержание мероприятия |
Срок исполнения |
Исполнители |
|
1. Организационные меры по достижению прогнозных параметров развития малого предпринимательства |
|||
|
1.1 |
Подготовка отчета о выполнении программы поддержки малого предпринимательства Минской области |
Ежегодно до 20 января |
Комитет экономики Минского областного исполнительного комитета (далее – облисполком), комитет по труду, занятости и социальной защите облисполкома, районные и Жодинский городской исполнительные комитеты (далее – райгорисполкомы), инкубатор малого предпринимательства закрытое акционерное общество «МАП ЗАО»* (далее – ЗАО «МАП ЗАО»), региональные центры поддержки предпринимательства* |
|
1.2 |
Разработка основных показателей прогноза развития малого предпринимательства Минской области |
Ежегодно до 15 августа |
Комитет экономики облисполкома, райгорисполкомы |
|
1.3 |
Утверждение параметров развития малого предпринимательства, в том числе по созданию новых рабочих мест субъектами малого предпринимательства в поселках городского типа и городах районного подчинения |
Ежегодно |
Комитет экономики облисполкома, комитет по труду, занятости и социальной защите облисполкома, райгорисполкомы |
|
2. Совершенствование нормативной правовой базы |
|||
|
2.1 |
Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты по вопросам предпринимательства, участие в разработке новых нормативных актов по поручениям Министерства экономики Республики Беларусь, Минского областного исполнительного комитета, других государственных органов |
Постоянно |
Комитет экономики облисполкома, региональные центры поддержки предпринимательства*, райгорисполкомы |
|
3. Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства |
|||
|
3.1 |
Оказание финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства путем прямого кредитования на возвратной платной основе согласно бизнес-планам, одобренным конкурсным советом по рассмотрению инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства |
Постоянно |
Комитет экономики облисполкома, финансовое управление облисполкома, банки Республики Беларусь* |
|
3.2 |
Оказание финансовой поддержки посредством частичной компенсации расходов субъектам малого предпринимательства, связанных с участием в выставках и ярмарках |
Постоянно |
Комитет экономики облисполкома, финансовое управление облисполкома, банки Республики Беларусь* |
|
4. Совершенствование деятельности субъектов инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства |
|||
|
4.1 |
Проведение мониторинга социально-экономической и демографической ситуации в области и формирование перечня наиболее перспективных и востребованных в сельской местности видов бизнеса |
II квартал 2007 года |
Комитет экономики облисполкома, комитет по труду, занятости и социальной защите облисполкома, райгорисполкомы, ЗАО «МАП ЗАО»*, региональные центры поддержки предпринимательства* |
|
4.2 |
Привлечение субъектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства к решению задач социально-экономического развития области путем: организации и проведения обучающих семинаров по вопросам осуществления предпринимательской деятельности организации и проведения семинаров по бизнес-планированию проведения обучающих семинаров по ведению агротуристической и ремесленнической деятельности подготовки и распространения методических пособий, справочных изданий по организации и осуществлению предпринимательской деятельности |
Постоянно |
Комитет экономики облисполкома, финансовое управление облисполкома, комитет по труду, занятости и социальной защите облисполкома, райгорисполкомы, ЗАО «МАП ЗАО»*, региональные центры поддержки предпринимательства* |
|
4.3 |
Оказание содействия субъектам малого предпринимательства в составлении бизнес-планов |
Постоянно |
ЗАО «МАП ЗАО»*, региональные центры поддержки предпринимательства* |
|
4.4 |
Разработка и издание методического пособия по сельскому туризму |
2007 год |
Общество с дополнительной ответственностью «Центр развития сельского предпринимательства»*, комитет экономики облисполкома, финансовое управление облисполкома, управление по физической культуре, спорту и туризму облисполкома |
|
4.5 |
Разработка и издание методического пособия для фермерских хозяйств |
2007 год |
Общество с дополнительной ответственностью «Центр развития сельского предпринимательства»*, комитет экономики облисполкома, финансовое управление облисполкома |
|
4.6 |
Разработка и издание справочно-методического пособия «Путеводитель предпринимателя Минской области» |
2007 год |
ЗАО «МАП ЗАО»*, комитет экономики облисполкома, финансовое управление облисполкома, райгорисполкомы |
|
4.7 |
Разработка и издание пособия и методических рекомендаций «Основы предпринимательской деятельности для молодежи» |
2007 год |
Минский государственный областной институт повышения квалификации и переподготовки кадров*, ЗАО «МАП ЗАО»*, комитет экономики облисполкома, финансовое управление облисполкома |
|
4.8 |
Создание узлового центра электронной торговли |
2007 год |
Региональные центры поддержки предпринимательства*, комитет экономики облисполкома, финансовое управление облисполкома, райгорисполкомы |
|
4.9 |
Обновление базы данных товаров и товаропроизводителей Минской области |
Постоянно |
ЗАО «МАП ЗАО»*, региональные центры поддержки предпринимательства*, комитет экономики облисполкома, райгорисполкомы |
|
4.10 |
Сбор информации о потребностях в кооперационных связях и обновление базы данных центра субконтрактации, включающего электронную систему субконтрактинга |
Постоянно |
ЗАО «МАП ЗАО»*, региональные центры поддержки предпринимательства*, комитет экономики облисполкома, райгорисполкомы |
|
4.11 |
Создание класса по охране труда и технике безопасности на базе общества с ограниченной ответственностью «Борисовский центр поддержки предпринимательства» |
2007 год |
Комитет экономики облисполкома, финансовое управление облисполкома, комитет по труду, занятости и социальной защите облисполкома, Борисовский районный исполнительный комитет, общество с ограниченной ответственностью «Борисовский центр поддержки предпринимательства»* |
|
4.12 |
Проведение мониторинга социально-экономической и демографической ситуации в области с целью создания бизнес-инкубаторов в регионах с наибольшим уровнем безработицы |
Ежегодно |
Комитет экономики облисполкома, финансовое управление облисполкома, комитет по труду, занятости и социальной защите, райгорисполкомы |
|
4.13 |
Проведение мониторинга деятельности центров поддержки предпринимательства (инкубатора малого предпринимательства) с целью развития инфраструктуры поддержки предпринимательства, расширения ее функций |
Ежеквартально |
Комитет экономики облисполкома, ЗАО «МАП ЗАО»*, региональные центры поддержки предпринимательства* |
|
5. Совершенствование информационного обеспечения малого предпринимательства |
|||
|
5.1 |
Обучение субъектов малого предпринимательства основам предпринимательской деятельности, правилам охраны труда и техники безопасности, изучение норм трудового законодательства и практики его применения, правил торговли и защиты прав потребителей; обновление локальных версий справочно-правовых систем |
2007–2008 годы |
Региональные центры поддержки предпринимательства*, ЗАО «МАП ЗАО»*, комитет по труду, занятости и социальной защите облисполкома, райгорисполкомы, комитет экономики облисполкома, финансовое управление облисполкома |
|
5.2 |
Проведение выставки-ярмарки народных ремесел и промыслов в деревне Комарово Мядельского района |
Ежегодно |
Комитет экономики облисполкома, финансовое управление облисполкома, управление культуры облисполкома, Мядельский районный исполнительный комитет, общество с дополнительной ответственностью «Центр развития сельского предпринимательства» * |
|
5.3 |
Проведение научно-практических конференций и выездных семинарских занятий для фермеров по внедрению новых технологий сельскохозяйственного производства на базе передовых хозяйств Минской области |
Ежегодно |
Региональные центры поддержки предпринимательства*, комитет экономики облисполкома, финансовое управление облисполкома, райгорисполкомы |
|
5.4 |
Проведение семинаров-тренингов «Основы предпринимательской деятельности для молодежи» для педагогов классов и групп экономического профиля, специалистов образования, ведущих факультативы, курсы по выбору и спецкурсы по основам предпринимательской деятельности и основам экономических знаний |
Постоянно |
Минский государственный областной институт повышения квалификации и переподготовки кадров*, ЗАО «МАП ЗАО»*, комитет экономики облисполкома, финансовое управление облисполкома |
|
5.5 |
Проведение ежегодного конкурса «Лучший предприниматель года Минской области» |
Ежегодно до 15 марта |
Комитет экономики облисполкома, финансовое управление облисполкома, управление культуры облисполкома, райгорисполкомы, региональные центры поддержки предпринимательства*, ЗАО «МАП ЗАО»* |
|
5.6 |
Оказание помощи субъектам малого предпринимательства в поисках производственных и административных помещений путем предоставления информации о неиспользуемых и неэффективно используемых зданий и сооружений |
Постоянно |
Комитет экономики облисполкома, райгорисполкомы |
|
6. Активизация процессов взаимодействия с общественными организациями (объединениями) предпринимателей |
|||
|
6.1 |
Участие в проводимых общественными объединениями предпринимателей конференциях, семинарах, круглых столах, деловых клубах и других мероприятиях |
2007–2008 годы |
Комитет экономики облисполкома, региональные центры поддержки предпринимательства*, ЗАО «МАП ЗАО»*, общественные объединения предпринимателей |
|
6.2 |
Осуществление взаимодействия с советами индивидуальных предпринимателей, созданными на рынках и иных торговых объектах частной формы собственности |
Постоянно |
Комитет экономики облисполкома, райгорисполкомы |
|
7. Развитие международного сотрудничества в сфере малого предпринимательства |
|||
|
7.1 |
Организация и проведение международных конференций, встреч деловых кругов в целях изучения законодательной базы других государств, установления отношений с иностранными партнерами, продвижения товаров отечественных производителей на зарубежные рынки |
2007–2008 годы |
Комитет экономики облисполкома, райгорисполкомы, региональные центры поддержки предпринимательства*, ЗАО «МАП ЗАО»* |
|
8. Совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для предпринимательства |
|||
|
8.1 |
Продолжение работы по организации сети образовательных и консалтинговых структур, их соответствующему учебно-методическому обеспечению |
Постоянно |
Комитет экономики облисполкома, региональные центры поддержки предпринимательства*, ЗАО «МАП ЗАО»* |
______________________________
*С их согласия.
About The Author
