Об утверждении Программы социально-экономического развития города Каменца на 2006 - 2010 годы

Решение Каменецкого районного Совета депутатов от 28 декабря 2006 г. № 142

РЕШЕНИЕ КАМЕНЕЦКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

28 декабря 2006 г. № 142

Об утверждении Программы социально-экономического развития города Каменца на 2006–2010 годы

Изменения и дополнения:

Решение Каменецкого районного Совета депутатов от 6 марта 2007 г. № 12 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 152, 9/7580)

Каменецкий районный Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического развития города Каменца на 2006–2010 годы.

2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя райисполкома Антончика Н.В.

Председатель

Н.Д.Стасюк

УТВЕРЖДЕНО Решение
Каменецкого районного
Совета депутатов 28.12.2006 № 142

ПРОГРАММА
социально-экономического развития города Каменца на 2006–2010 годы

РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ИТОГИ РАБОТЫ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ЗА 2001–2005 ГОДЫ

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Программа социально-экономического развития города Каменца на 2006–2010 годы (далее – Программа) разработана во исполнение Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 года «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь» (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 20, ст. 222), в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 августа 1998 г. № 1321 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь» (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., № 24, ст. 629).

2. Разработка Программы дает возможность определить направления социально-экономического развития города на пятилетие с учетом утвержденных целей, приоритетов и задач, а также складывающихся условий и потребностей населения.

Программа ориентирована на превращение районного центра в благоприятные для человека места проживания, обеспечение взаимосвязанного развития районного центра и прилегающих территорий.

ГЛАВА 2
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КАМЕНЦА, ИТОГИ РАБОТЫ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА ЗА 2001–2005 ГОДЫ

3. Работа городского хозяйства Каменца, как и всего района, в 2001–2005 годах была направлена на выполнение мероприятий по выполнению параметров Программы социально-экономического развития Каменецкого района на 2001–2005 годы (далее – Программа на 2001–2005 годы), утвержденной решением Каменецкого районного Совета депутатов от 19 декабря 2000 г. № 57.

Принятые меры способствовали увеличению объемов производства и улучшению качественных параметров функционирования реального сектора экономики согласно приложениям 1, 2.

Перевыполнены задания Программы на 2001–2005 годы по выпуску промышленной продукции, товаров народного потребления, росту среднемесячной заработной платы, розничного товарооборота и платных услуг. Увеличилась покупательная способность среднемесячной заработной платы. За 2001–2005 годы оплата труда в номинальном выражении увеличилась в 8,1 раза, среднемесячный размер пенсии по возрасту – в 8 раз. Среднемесячная заработная плата за 2005 год составила по городу 417,5 тысячи белорусских рублей, или 194 доллара США.

4. В истекшем пятилетии дальнейшее развитие получила промышленность: установлено новое оборудование в аппаратном отделении и цехе варки сыра на промышленно-производственном филиале открытого акционерного общества «Савушкин продукт» (далее – ОАО «Савушкин продукт»), г. Каменец; модернизировано хлебопекарное производство частного унитарного производственно-заготовительного торгового предприятия «Каменецкий коопзаготпромторг» (далее – ЧУПЗТП «Каменецкий коопзаготпромторг»).

Прирост промышленной продукции за 2001–2005 годы составил 72,2 процента против 27,6 процента, предусмотренного Программой на 2001–2005 годы.

5. Однако есть проблемы в дальнейшем обеспечении экономического роста. За истекшие пять лет в городе по причине неконкурентоспособности продукции, отсутствия надлежащих маркетинговых исследований в стадии банкротства находится частное унитарное предприятие «Каменецкий производственно-пищевой завод».

Степень износа основных производственных фондов остается высокой, отсутствие денежных средств на их обновление не способствует модернизации промышленного производства на основе внедрения прогрессивных технологий, современных машин и оборудования.

6. Много нерешенных проблем остается в строительстве. Актуальными являются задачи обновления технической базы и машинного парка строительных машин, снижения энергопотребления, достижения рентабельности строительных работ.

7. Обеспечение населения жильем также один из главных приоритетов социально-экономического развития города. В Каменце в течение 2001–2005 годов сданы в эксплуатацию два 40-квартирных жилых дома.

Начиная с 2004 года обеспечена положительная динамика объемов ввода жилья.

Проблемой является снижение стоимости строительства 1 квадратного метра жилья. Несмотря на меры по ресурсо- и энергосбережению, стоимость 1 квадратного метра опережает темпы роста доходов населения.

8. Таким образом, социально-экономическая ситуация города Каменца в своем развитии имеет положительные тенденции, однако в экономике имеется ряд нерешенных проблем. Основные из них:

сложное финансовое положение организаций реального сектора экономики;

высокий уровень физического и морального износа основных фондов;

высокая энергоемкость производств;

сильная зависимость от конъюнктуры цен на топливо;

ограниченность инвестиционных ресурсов и инновационных возможностей;

недостаточное развитие малого предпринимательства.

РАЗДЕЛ II
ЦЕЛИ, ПРИОРИТЕТЫ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА ГОРОДА

ГЛАВА 3
ЦЕЛИ, ПРИОРИТЕТЫ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

9. Главными целями развития города Каменца являются повышение уровня жизни и создание благоприятной среды жизнедеятельности населения, повышение конкурентоспособности всех отраслей, создание новых рабочих мест.

10. Для их достижения необходимо обеспечить:

технико-технологическое перевооружение и реструктуризацию производств;

инновационную направленность развития промышленных производств с целью повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции;

дальнейшее развитие сферы услуг, и прежде всего образования, здравоохранения, культуры;

соблюдение и дальнейшее совершенствование системы государственных социальных стандартов во всех сферах жизни общества;

рост реальных денежных доходов населения, в том числе заработной платы, на основе развития реального сектора экономики;

выполнение мер, предпринимаемых государством по улучшению демографической ситуации.

ГЛАВА 4
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

11. Целью развития промышленности в предстоящем пятилетии определено обеспечение устойчивых высоких темпов роста на основе модернизации, совершенствования технологической структуры производства и повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции, прежде всего, за счет кардинального улучшения ее качества. Достижение поставленной цели позволит предприятиям города получить дополнительные средства для развития производства, увеличения налогооблагаемой базы, а значит и пополнения районного бюджета.

12. Приоритетными направлениями промышленной политики будут ресурсо- и энергосбережение, промышленные технологии.

В городе работает промышленно-производственный филиал ОАО «Савушкин продукт», главными направлениями развития которого являются интенсификация производства, расширение ассортимента и повышение качества продукции на основе модернизации и технического перевооружения. Завод в предстоящем пятилетии планирует реконструкцию сырного производства с установкой импортных автоматизированных технологических линий. Это позволит существенно снизить энергопотребление, обеспечить более глубокую переработку молока, повысить качество продукции и производительность труда, в результате чего повысится уровень конкурентоспособности выпускаемой продукции, а ее производство достигнет 23,5 млрд. рублей в год, что составит 156 процентов к уровню 2005 года, согласно приложению 4 к Программе.

13. Планирует мероприятия по техническому перевооружению и ЧУПЗТП «Каменецкий коопзаготпромторг». Это замена линии по производству хлебобулочных изделий, приобретение и установка сплит-систем для поддержания микроклимата в камере хранения овощей, модернизация хлебопекарного производства, капитальный ремонт вентиляционной системы, обустройство теплоизоляции хлебозавода, реконструкция котельной по переводу на природный газ. Проведенные мероприятия дают возможность увеличить выпуск товарной продукции на 70,5 процента за пятилетку, снизить себестоимость выпускаемой продукции и улучшить финансовое состояние предприятия. Неиспользуемые площади согласно приложению 21 предприятие планирует сдавать в аренду.

14. В промышленном комплексе района темп роста товарной продукции в сопоставимых ценах на пятилетку планируется 157,4 процента, потребительских товаров – 156,7 процента согласно приложению 4 к Программе.

Наращивание объемов производства предполагается всеми действующими промышленными предприятиями. Кроме того, дальнейшему развитию промышленного сектора города Каменца будет способствовать открытие четырех малых предприятий по производству промышленной продукции согласно приложению 20 к Программе.

ГЛАВА 5
СТРОИТЕЛЬСТВО, ВКЛЮЧАЯ ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

15. В Каменце работает три государственные строительные организации, численность работающих в которых на конец 2006 года будет составлять 161 человек. Объем подрядных работ составлял в 2005 году 1956 млн. рублей. Около 40 процентов всех объемов выполняемых работ ведется за пределами города. В основном это строительство жилья на селе. К 2010 году планируется более чем вдвое увеличить объемы подрядных работ за счет строительства в городе спортивного комплекса и жилья согласно приложению 5 к Программе.

16. В 2005–2010 годах в городе Каменце будет уделяться внимание дальнейшему развитию жилищно-коммунального хозяйства, будут проведены капитальный ремонт дорожной сети, благоустройство города.

Важнейшими целями государственной политики в жилищной сфере являются создание условий для обеспечения граждан жильем, улучшение условий проживания и обеспечение доступности жилья и услуг жилищно-коммунального хозяйства при соблюдении социальных стандартов их качества. За 2006–2010 годы в городе будет введено в эксплуатацию 6,8 тысячи квадратных метров (далее – кв. м) жилья, оборудованного водопроводом, центральным отоплением, водоснабжением и канализацией, согласно приложению 9 к Программе. Это позволит довести обеспеченность населения жильем до 18,7 кв. м на человека.

В области для улучшения жилищных условий планируются строительство 40-квартирного жилого дома с вводом его в 2008 году, капитальный ремонт существующего жилого фонда.

ГЛАВА 6
ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ

17. В 2005 году инвестиции в основной капитал по городу Каменцу составили 2,2 млрд. рублей, в том числе в производственную сферу – 212 млн. рублей, в непроизводственную – 1989 млн. рублей. В производственной сфере это инвестиции ЧУЗПТП «Каменецкий коопзаготпромторг». Это предприятие за счет средств инновационного фонда приобрело и установило новые хлебопекарные печи, что положительно сказалось на качестве хлеба и дало возможность увеличить производство товарной продукции. В предстоящем пятилетии ЧУЗПТП «Каменецкий коопзаготпромторг» также планирует мероприятия по техническому перевооружению производства, которые будут осуществляться за счет собственных средств.

18. В непроизводственной сфере 55,8 процента всех используемых в ней средств – это средства населения на строительство жилья. В 2005–2010 годах планируется инвестировать в жилищное строительство 13 212 млн. рублей за счет средств населения и кредитов банков.

В 2007 году предполагается начало строительства спортивного зала с бассейном за счет бюджетных средств. Данный спортивный объект будет способствовать формированию здорового образа жизни, развитию спортивных способностей населения, а также будет являться важной частью туристско-рекреационной структуры города согласно приложению 7 к Программе.

В этом же году планируется реализация инвестиционного проекта «Капитальный ремонт здания райисполкома, расположенного по улице Советской, д. 11, с перепланировкой помещений первого этажа под отдел загса».

19. Инвестиции коммунального унитарного межотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Каменецкое ЖКХ» (далее – КУМПП ЖКХ «Каменецкое ЖКХ») будут направлены на строительство водозабора, канализационных сетей, реконструкцию и капитальный ремонт тепловых сетей и жилого фонда.

20. В Каменце в течение 2007–2010 годов будут открыты пять малых предприятий. Инвестиции в основной капитал по ним составят 2300 млн. рублей согласно приложениям 6, 7. Ввод в действие этих предприятий позволит дополнительно создать 65 рабочих мест согласно приложению 20 к Программе.

21. Коммунальное унитарное предприятие по оказанию услуг «Каменецкий районный комбинат бытового обслуживания населения» (далее – КУП по ОУ «Каменецкий РКБОН») планирует вкладывать средства в приобретение нового оборудования для оказания швейных и парикмахерских услуг, проведение реконструкции здания Дома быта в Каменце.

22. На приобретение холодильного оборудования и терминалов Каменецкое райпо предполагает использовать в течение 2006–2010 годов 940 млн. собственных средств.

По городу в 2010 году инвестиции в основной капитал производственного и непроизводственного назначения составят 6889 млн. рублей и увеличатся по сравнению с 2005 годом в три раза согласно приложению 6 к Программе.

ГЛАВА 7
РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ СФЕРЫ УСЛУГ

23. В предстоящем пятилетии планируется дальнейшее развитие сферы услуг, основной целью которого является удовлетворение потребностей населения в широком спектре высококачественных услуг по доступным ценам при опережающем развитии приоритетных и новых видов.

24. Важным фактором экономического роста будут структурные сдвиги в сфере услуг. Доля производства традиционных услуг (транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания) будет снижаться в пользу новых прогрессивных видов: услуги Интернета, мобильной связи, дополнительные виды почтовых услуг, банковские, страховые, информационные, правовые и пр.

ГЛАВА 8
ТРАНСПОРТ, СВЯЗЬ, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

25. В Каменце общая протяженность улиц составляет 34,9 км, из них с усовершенствованным покрытием – 24,2 км, или 69,3 процента. В 2006–2010 годах планируется заасфальтировать 1,6 км согласно приложению 8 к Программе. Невысокие темпы проведения данного вида работ связаны с тем, что норматив социального стандарта в этом направлении достигнут и превышает его на 9,3 процента, поэтому будет проводиться в основном только плановый ремонт улиц.

26. Транспортное обслуживание пригородных и междугородных маршрутов в районе производится республиканским унитарным дочерним транспортным предприятием «Автобусный парк № 1 г. Бреста» (далее – РУДТП «Автобусный парк № 1 г. Бреста»), и дальнейшее его развитие напрямую связано с развитием этой организации.

27. В области телефонизации также достигнут социальный стандарт согласно приложению 8 к Программе.

Деятельность Каменецкого районного узла электрической связи в 2006–2010 годах будет направлена на развитие и модернизацию сетей связи, на повышение доходности и рентабельности.

Прирост номерной емкости до 2010 года по городу составит 200 номеров. В 2006 году произведена замена координатной станции на электронную с расширением на 200 номеров.

Инвестиции в основной капитал в 2006–2010 годах будут направлены на расширение, ввод основных производственных фондов, техническое перевооружение Каменецкого районного узла электрической связи (далее – Каменецкий РУЭС).

Для привлечения клиентов, поддержания положительного имиджа республиканского унитарного предприятия электрической связи «Белтелеком» в Каменецком РУЭС обеспечено постоянное наличие рекламного материала с символикой «Белтелеком». Планируется проведение рекламных кампаний по студии «Связист» и в местной газете «Навiны Камянеччыны». Основным мероприятием, направленным на привлечение клиентов, на доведение информации об услугах, оказываемых Каменецким районным узлом электрической связи, является проведение семинаров с VIP-клиентами.

28. Главным направлением реализации целей и задач в области жилищно-коммунального обслуживания является обеспечение населения комплексом жилищно-коммунальных услуг в соответствии с государственными социальными стандартами, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. № 724 «О мерах по внедрению системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 64, 5/12556).

Установленные социальные стандарты по обслуживанию населения в области жилищно-коммунального хозяйства в городах и поселках района выполняются.

ГЛАВА 9
ТОРГОВЛЯ И СФЕРА УСЛУГ

29. Развитие торговли будет осуществляться с учетом стабильного обеспечения спроса населения на товары широкого ассортимента при высоком уровне обслуживания.

Предусматривается улучшение условий реализации товаров: закупка холодильного и торгового оборудования, увеличение продаж непродовольственной группы товаров, обеспечение спроса различных категорий населения высококачественными товарами, расширение ассортимента преимущественно за счет товаров отечественного производства при высоком уровне обслуживания.

30. В городе осуществляют деятельность 43 торговых объекта. Их торговая площадь составляет 3220 кв. м (на 1 тыс. населения приходится 376 кв. м при нормативе 260 кв. м).

Работают 9 предприятий общественного питания на 356 посадочных мест, что составляет 41,6 посадочного места на 1 тысячу населения при нормативе 15 посадочных мест.

Розничный товарооборот в 2010 году увеличится по сравнению с 2005 годом на 55,3 процента, в том числе на душу населения на 57,1 процента.

До 2010 года в торговых объектах планируется установить 5 терминалов, в том числе 2006 год – 1, 2007 год – 1, 2008 год – 1, 2009 год – 1, 2010 год – 1.

31. Для улучшения торгового обслуживания населения и наращивания объемов продаж будет закуплено и установлено 12 единиц холодильного оборудования. Будет совершенствоваться материальная база торговых объектов в части оснащения их современным торговым оборудованием.

С целью приведения в надлежащее состояние торговых объектов всех форм собственности будут проведены ремонтные работы.

Торговля и сфера услуг будут развиваться согласно приложению 10 к Программе.

32. Бытовые услуги населению города Каменца оказывают 27 субъектов хозяйствования. В том числе в городе бытовые услуги оказывают 17 индивидуальных предпринимателей: ремонт теле-, радиоаппаратуры, электробытовых приборов – 4, парикмахерские услуги – 5, ремонт часов – 2, ремонт обуви – 1, фотоуслуги – 3, ремонт и реставрация мебели – 2. Ими создано 26 рабочих мест.

Социальные стандарты в области бытового обслуживания в городе выполняются.

33. Основная доля бытовых услуг оказывается Каменецким Домом быта. В настоящее время в нем проводится ремонт крыши, планируются приобретение и установка окон, что значительно снизит затраты по отоплению здания. КУП по ОУ «Каменецкий РКБОН» в целях эффективного использования здания Дома быта сдает свободные площади индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в аренду под торговые объекты.

34. Решением Каменецкого райисполкома от 15 сентября 2006 г. № 806 приняты мероприятия по дальнейшему развитию бытового обслуживания населения, которые предусматривают:

улучшение материально-технической базы комбината бытового обслуживания, ремонт кровли и замена окон в Каменецком Доме быта;

оказание бытовых услуг населению в широком, максимально необходимом ассортименте;

оказание и развитие сети платных услуг по ведению личного подсобного хозяйства, обработка земельных участков, ремонт жилищного фонда, хозяйственных построек, размол зерна, прокат средств малой механизации и садово-огородного инвентаря;

развитие кооперации между комбинатом бытового обслуживания и специализированными организациями, осуществление выездного обслуживания;

содействие развитию здоровой конкуренции в сфере бытового обслуживания за счет привлечения и участия в этой сфере индивидуальных предпринимателей и других субъектов хозяйствования.

За 2006–2010 годы темп роста бытовых услуг, оказываемых КУП по ОУ «Каменецкий РКБОН», по городу Каменцу составит 136,3 процента, что соответствует прогнозному показателю.

ГЛАВА 10
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА

35. В Каменце расположены центральная районная больница, поликлиника. В них работают 43 врача всех специальностей, 138 специалистов среднего медицинского персонала. В дальнейшем мощности медучреждений будут совершенствоваться согласно приложениям 11 и 19 к Программе.

36. В целях создания оптимальных условий для оказания качественной медицинской помощи населению в области здравоохранения предусматриваются:

обеспечение полного доступа населения к медицинской помощи на всех уровнях;

создание амбулаторной общей врачебной практики, обеспечивающей амбулаторно-поликлиническую, стационарно замещающую медицинскую помощь, а также профилактику заболеваний и обязательную диспансеризацию всех детей и взрослого населения в трудоспособном возрасте с хроническими заболеваниями;

кадровое обеспечение врачами общей практики, участковыми врачами (терапевтами, педиатрами) и стоматологами из расчета в среднем 1 врач на 1300 человек населения;

оснащение службы скорой медицинской помощи до нормативного уровня санитарным автотранспортом, медицинским оборудованием, аппаратурой, современными средствами связи.

37. Для улучшения материально-технической базы предполагаются:

завершение реконструкции операционных блоков и реанимации в 2006 году;

модернизация системы отопления акушерско-гинекологического корпуса в 2006 году;

капитальный ремонт инфекционного отделения в 2007 году;

капитальный ремонт кровли лечебного корпуса в 2007 году;

капитальный ремонт прачечной и приобретение нового прачечного оборудования в 2007 году;

перевод автоклавной из подвального помещения лечебного корпуса на 1-й этаж акушерско-гинекологического корпуса в 2007 году;

перевод бухгалтерии из аварийного здания в другой корпус в 2007 году;

приобретение и установка дизельной электростанции в 2007 году;

комплектация рентгенокабинета рентгеноустановкой в 2008 году;

замена флюорографической установки стационарного кабинета на пульмоскоп в 2010 году;

завершить замену стерилизационного оборудования, работающего под давлением в 2008 году;

поэтапная замена физиотерапевтического оборудования (2007–2010 годы);

оснащение операционного блока и отделения реанимации кондиционером в 2008 году;

приобретение медицинского оборудования: колонофиброскопа, стоматологического кабинета, ультразвукового сканера с доплеровской приставкой (2008 год);

поэтапная замена оборудования на пищеблоке (2007–2010 годы).

Часть необходимых средств будет выделена из районного бюджета согласно приложению 18.

38. В городе на 1 октября 2006 г. действуют 11 спортивных сооружений. К 2010 году их будет 14. Один из них – вводимый в 2009 году в парке спортивный зал с бассейном и современным тренажерным оборудованием.

ГЛАВА 11
ОБРАЗОВАНИЕ

39. В Каменце работают два дошкольных учреждения, в которых функционируют 18 групп с количеством детей 315. Имеется одна санаторная группа для часто и длительно болеющих детей, три группы – с особенностями психофизического развития и две интегрированные группы.

При садах работают платные кружки по изучению английского языка и танцевальный, работают семь кружков разной направленности, организованные работниками яслей-садов и Каменецкого центра внешкольной работы.

40. В городе функционируют две средние школы и гимназия, в которых обучается 1362 ученика, согласно приложению 12 к Программе. В учреждениях организовано углубленное изучение английского языка, повышенное изучение математики, иностранных языков, труда, химии, биологии, информатики.

Работают предметно-профильные группы по изучению математики, информатики, белорусского языка и литературы, физики. В школах организовано интегрированное обучение детей с особенностями психофизического развития. Во всех учреждениях работают кружки и секции разной направленности.

41. В 2010 году планируется капитальный ремонт средней школы № 2 с заменой окон стоимостью 220 млн. рублей.

В 2007 году для укрепления материальной базы планируется приобрести комплект оборудования для кабинетов физики, химии, иностранного языка, труда для средней школы № 1. Такие же комплекты оборудования планируется приобрести в 2009 году для средней школы № 2 и гимназии.

К 2010 году профильным обучением планируется охватить до 80 процентов учащихся 11–12-х классов. Развитие в старших классах профильного обучения обеспечит раскрытие индивидуальных творческих способностей учащихся. Расходы на образование из районного бюджета планируются согласно приложению 18.

ГЛАВА 12
КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО

42. По состоянию на 1 октября 2006 г. в городе Каменце функционируют 5 культурно-просветительских учреждений, в том числе городской Дом культуры, городская библиотека, детская библиотека, детская музыкальная школа, центр киновидеообслуживания, согласно приложению 13 к Программе.

В городском Доме культуры действуют 17 коллективов художественной самодеятельности (170 участников), из них 10 детских (111 участников), 4 любительских объединения (96 участников), 4 коллектива со званием «народный».

43. Для развития культурно-досуговой деятельности планируется:

обеспечить создание районного фото-, фоно-, видеоархивов на местной традиционной культуре; организовать проведение районных фестивалей фольклора, праздников-конкурсов, выставок-продаж изделий народного творчества;

модернизировать устаревшее кинопроекционное оборудование в сельских учреждениях культуры, обеспечить их видеопроекционными системами.

Планируется капитальный ремонт здания бывшей статистики для переезда в него детской музыкальной школы. Для этих целей необходимо 180 млн. рублей. Необходим текущий ремонт фасада детской музыкальной школы, для чего необходимо 6 млн. рублей.

ГЛАВА 13
ТУРИЗМ И ОТДЫХ

44. Каменец относится к туристско-рекреационному типу городских поселений, на территории города расположен памятник оборонной архитектуры ХIII века – Каменецкая Белая вежа, поэтому намечается более активно использовать накопленное историко-культурное наследие нашего города, созданный культурный потенциал для развития культуры и отдыха.

45. В Каменецком районе в предстоящем пятилетии во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 24 августа 2005 г. № 927 «Об утверждении Национальной программы развития туризма в Республике Беларусь на 2006–2010 годы и признание утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 137, 5/16437) планируются участие в реализации проекта «Экологически устойчивое развитие в трансграничном регионе «Беловежская пуща», развитие объектов придорожного сервиса, организация и проведение ежегодных тематических народноэтнографических фестивалей возле Каменецкой башни.

46. В 2007 году планируется начало строительства спортивного зала с бассейном, которое будет завершено в 2009 году. Расположенный неподалеку от реки Лесной данный объект будет одной из достопримечательностей города, позволит привлечь большое количество туристов и полноценно обеспечить их отдых.

РАЗДЕЛ III
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УСЛОВИЙ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

ГЛАВА 14
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

47. Демографической ситуации в городе Каменце характерны те же тенденции, что и в целом по республике. Среднегодовая численность населения за 2000–2005 годы прирастала только за счет механического прироста.

48. Для улучшения демографической ситуации, снижения смертности и повышения ожидаемой продолжительности жизни населения предусматриваются:

обеспечение внедрения современных стандартов качества медицинского обслуживания с учетом изменяющихся потребностей в медицинских услугах в соответствии с возрастной структурой населения;

проведение аттестации рабочих мест в целях выявления и устранения неблагоприятных факторов, воздействующих на здоровье работников;

усиление информационно-образовательной и пропагандистской деятельности по проблемам здорового образа жизни и профилактики заболеваний;

создание необходимых условий труда и быта;

максимальное сохранение и развитие социальной сферы.

Численность и возрастной состав населения даны согласно приложению 14 к Программе.

ГЛАВА 15
РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

49. В Каменце работают 156 индивидуальных предпринимателей согласно приложению 15 к Программе. Около 60 процентов из них заняты различными видами торговли (розничная торговля в магазинах и на рынках, оптовая торговля), 11,5 процента работают в сфере бытового обслуживания. Кроме того, предприниматели осуществляют техническое обслуживание и ремонт автомобилей, занимаются сопровождением компьютерных программ. Зарегистрированы также два предпринимателя, осуществляющие медицинскую деятельность.

В городе работают 4 малых предприятия по производству и оказанию услуг.

50. В целях дальнейшего развития предпринимательства в районе принята Программа развития предпринимательства на 2006–2010 годы, утвержденная решением Каменецкого районного Совета депутатов от 28 июня 2006 г. № 115. Стратегической целью данной Программы является дальнейшее формирование условий для развития и функционирования всех форм предпринимательства, повышение его роли в социально-экономическом развитии Каменецкого района.

51. Основными направлениями развития предпринимательства являются:

обеспечение роста количества реально работающих малых предприятий: к 2010 году их число планируется довести до 9 единиц согласно приложениям 15, 20 к Программе;

доведение доли малого предпринимательства в общем объеме выручки от реализации продукции (работ, услуг) до 5 процентов;

обеспечение среднесписочной численности работающих в сфере малого предпринимательства не менее 18 процентов от числа занятых в народном хозяйстве города;

создание новых рабочих мест всеми субъектами предпринимательской деятельности.

52. Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие задачи:

подготовка и переподготовка кадров для сферы малого предпринимательства;

финансовое и ресурсное обеспечение предпринимательских программ и проектов, в частности:

обеспечение участия предпринимателей в ежеквартальных конкурсах инвестиционных проектов малого предпринимательства для оказания им государственной финансовой поддержки в виде предоставления займа на льготной основе;

частичная компенсация по выплате процентов за кредит, направленный на финансирование инвестиционного проекта;

частичная компенсация по выплате лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга) в части оплаты банковских процентов за пользование заемными средствами на приобретение объекта лизинга;

частичное финансирование расходов по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

предоставление субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных направлениях, создающим новые рабочие места, налогового кредита и возможности освобождения (уменьшения) от уплаты налогов, отсрочки, рассрочки уплаты налогов, сборов, пени, полностью уплачиваемых в местный бюджет.

ГЛАВА 16
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

53. Основная цель рационального водопользования природных ресурсов на 2006–2010 годы – повышение эффективности использования и улучшение качества их с учетом потребности экономики и населения.

54. В области охраны окружающей среды в городе Каменце планируется:

провести реконструкцию водозабора со строительством станции 2-го подъема и станции обезжелезивания (2006–2008 годы);

завершить строительство полигона твердых бытовых отходов в 2007 году;

завершить обустройство городского парка в 2006–2007 годах за счет средств фонда охраны природы согласно приложению 16 к Программе.

ГЛАВА 17
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ И РОСТ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ

55. Основной целью в области оплаты труда является превращение заработной платы в надежный источник доходов и повышение ее роли как символа трудовой активности работников. К 2010 году среднемесячная заработная плата должна составить 925 тыс. руб., или 440 долларов США, согласно приложению 3.

56. Для этого необходимо обеспечить:

создание экономических предпосылок для роста заработной платы, легализации всех трудовых доходов, опережающий рост производительности труда по сравнению с ростом заработной платы;

предотвращение необоснованной дифференциации по уровню заработной платы в разных сферах деятельности;

развитие рыночных и коллективно-договорных механизмов регулирования заработной платы.

57. В предстоящем пятилетии необходимо обеспечить сбалансированный рост доходов и заработной платы на основе роста производительности труда, увеличение объемов реализации продукции, работ, услуг и улучшение качественных параметров экономики.

Основной целью государственной политики в социально-трудовой сфере является повышение эффективности использования ресурсов труда и формирование кадрового потенциала с учетом реальных потребностей производства. В городе трудовые ресурсы на 1 января 2006 г. составляют 5290 человек, из них только 75,6 процента занято в экономике, согласно приложениям 3, 14. Основные усилия будут направлены на реализацию мер по обеспечению занятости и удержание уровня регистрируемой безработицы в пределах 1,5 процента к экономически активному населению.

58. В районе проводится определенная работа по обеспечению занятости населения, снижению напряженности на рынке труда.

Ежегодно решением райисполкома утверждаются мероприятия по обеспечению занятости населения района.

В ходе реализации мероприятий основное внимание уделяется вопросам трудоустройства обратившихся за помощью граждан, содействию их самозанятости, профессиональной подготовке, социальной поддержке, привлечению незанятого населения к выполнению общественных работ, а также оказанию помощи предприятиям по созданию новых рабочих мест.

59. В 2006–2010 годах предприятиями и индивидуальными предпринимателями города Каменца будет создано 390 рабочих мест согласно приложению 17 к Программе.

Безработным гражданам будут выделены субсидии для организации предпринимательской деятельности, будет организовано профессиональное обучение по профессиям, дающим возможность трудоустроиться в городе Каменце.

К 2010 году планируется снижение уровня безработицы до 0,9 процента к экономически активному населению.

Приложение 1 к Программе
социально-экономического развития города Каменца
на 2006–2010 годы

Паспорт города Каменца

Характеристика города

Единица измерения

2006 год

Территория

кв. м

8 580

Число населенных пунктов, находящихся в административном подчинении

Расстояние:

от райцентра

км

от областного центра

км

38

от железнодорожной станции

км

28

Население – всего

чел.

8 569

В том числе в возрасте:

моложе трудоспособного

чел.

1 666

трудоспособном

чел.

5 280

старше трудоспособного

чел.

1 623

Численность населения, занятого в экономике

чел.

4 160

Естественный прирост

чел.

–3

Механический прирост

чел.

+28

Количество организаций

ед.

85

Промышленные организации

ед.

2

Из них:

юридические лица

ед.

1

структурные подразделения

ед.

1

Строительные организации

ед.

3

Организации розничной торговли

ед.

71

В том числе:

магазины

ед.

43

палатки, киоски

ед.

28

Организации общественного питания

ед.

9

В том числе:

кафе

ед.

2

бары

ед.

4

кафетерии, буфеты

ед.

2

рестораны

ед.

1

Организации бытового обслуживания всех форм собственности

ед.

27

Общеобразовательные школы

ед.

3

Из них:

средние

ед.

3

детские сады

ед.

2

Профтехучилища

ед.

Медицинские организации

ед.

2

Из них:

территориальные медицинские учреждении

ед.

1

прочие (поликлиника)

ед.

1

Культурно-просветительские организации

ед.

5

Из них:

клубные учреждения

ед.

1

библиотеки

ед.

2

музеи

ед.

театры

ед.

Территориальные центры социального обслуживания (или их филиалы)

ед.

1

Спортивные сооружения

ед.

11

Гостиницы

ед.

Социально-экономический потенциал

Промышленность

Производство промышленной продукции

млн. руб.

18 322

Численность промышленно-производственного персонала

чел.

157

Производство потребительских товаров

млн. руб.

18 250

Производство промышленной продукции по отраслям:

перерабатывающая промышленность

млн. руб.

16 607

пищевая промышленность

млн. руб.

157

Производство важнейших видов в натуральном выражении:

сыр жирный

тонн

3 063

хлебобулочные изделия

тонн

1 170

Торговля

Торговая площадь магазинов

тыс. кв. м

3 220

Общий объем розничного товарооборота

млн. руб.

19 210

Услуги

Объем платных услуг населению

млн. руб.

6 019

В том числе по видам услуг:

услуги культуры

млн. руб.

75

услуги связи

млн. руб.

144,4

услуги здравоохранения

млн. руб.

87,4

физкультуры и спорта

млн. руб.

1,4

Объем бытовых услуг населению

млн. руб.

632,2

Жилье

Жилищный фонд – всего

тыс. кв. м общей площади

157,5

В том числе по видам благоустройства:

водопроводом

тыс. кв. м общей площади

143

центральным отоплением

тыс. кв. м общей площади

93,5

канализацией

тыс. кв. м общей площади

143

Количество жилищных строений – всего

ед.

1 277

Из них:

многоквартирные дома

ед.

135

дома усадебного типа

ед.

1 138

общежития

ед.

4

Обеспеченность населения жильем

кв. м на 1 жителя

18,3

Число семей, состоящих на учете на получение жилья и улучшение жилищных условий

217

Здравоохранение

Численность врачей всех специальностей

чел.

44

Численность врачей на 1000 человек населения

чел.

5,1

Число коек в больничных организациях

коек

175

Число коек на 1000 человек

коек

20,4

Мощность врачебных амбулаторно-поликлинических организаций

посещений в смену

124

Численность среднего медицинского персонала

чел.

136

Численность среднего медицинского персонала на 1000 человек

чел.

15,9

Инвестиции

Инвестиции в основной капитал

млн. руб.

4 485

В том числе:

производственного назначения

млн. руб.

110

непроизводственного назначения

млн. руб.

4 375

Строительство

Объем подрядных работ

млн. руб.

2 997

Транспорт и связь

Протяженность улиц, проездов

км

34,9

В том числе с усовершенствованным покрытием

км

24,2

Грузооборот автомобильного транспорта

тыс. т·км

Обеспеченность населения квартирными телефонными аппаратами общего пользования

на 100 жителей, шт.

29,6

Малое предпринимательство

Число малых предприятий

ед.

4

В том числе по отраслям:

производственные

ед.

2

сельскохозяйственные

ед.

1

торговые

ед.

1

Списочная численность работников в среднем за год

чел.

48

Объем производства промышленной продукции

млн. руб.

2 314

Объем выполненных работ по оказанию услуг

млн. руб.

27

Общий объем розничного товарооборота

млн. руб.

86

Занятость населения

Списочная численность работников в организациях в среднем за год

чел.

3 430

Количество индивидуальных предпринимателей

чел.

160

Численность безработных, состоящих на учете на конец года

чел.

75

Трудоустроено безработных

чел.

110

Принято организациями на работу на дополнительно созданные рабочие места

ед.

110

Номинально начисленная среднемесячная заработная плата на конец 2005 года

тыс. руб.

424

Бюджет

Доходы

млн. руб.

6 090

В том числе:

собственные доходы

млн. руб.

3 276

отчисления от общереспубликанских доходов

млн. руб.

дотации из вышестоящего бюджета

млн. руб.

2 814

расходы

млн. руб.

6 090

из них:

жилищно-коммунальное хозяйство

млн. руб.

1 334

транспорт

млн. руб.

здравоохранение

млн. руб.

1 500

образование

млн. руб.

2 756

культура

млн. руб.

500

Бюджетная обеспеченность на 1 жителя

тыс. руб.

Приложение 2 к Программе
социально-экономического развития города Каменца
на 2006–2010 годы

Выполнение государственных социальных стандартов по обслуживанию населения города Каменца

Наименование норматива

Норматив обслуживания (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. № 724)

Фактическое выполнение

Отклоне-
ние от норматива

1

2

3

4

Жилищно-коммунальное хозяйство

1. Доля собственных расходов граждан на оплату затрат, связанных с эксплуатацией и ремонтом вспомогательных помещений, конструктивных элементов, инженерных систем жилых домов, содержанием придомных территорий, коммунальных платежей и отчислений на капитальный ремонт, исчисленных по нормам и нормативам в совокупном доходе семьи

25 %

25 %

2. Норма потребления воды для граждан, проживающих в жилых домах, оборудованных центральным водоснабжением и канализацией

180 л/чел. в сутки
(90 + 90)

180 л/чел.
в сутки
(90 + 90)

3. Норма обеспечения водой для граждан, пользующихся водой из водоразборных колонок

35 л

35 л

4. Норматив отопления жилых помещений

18 °С

18 °С

5. Норматив температуры горячей воды

Не менее 50 °С

50 °С

6. Наличие помывочных мест в банях для городов и городских поселков в жилищном фонде на 1000 человек

3 места на 1000 жителей

5,8

+2,8

7. Удельный вес освещенных улиц

Не менее 80 %

83

+3

8. Удельный вес улиц с усовершенствованным покрытием

60

61,5

+1,5

9. График подачи горячей воды

2 раза в неделю

4 раза в неделю

+2 раза в неделю

10. Наличие общественных уборных в городах и городских поселках

Не менее 1 прибора на 1000 человек

2

11. Площадь полигонов и мини-полигонов для захоронения коммунальных отходов

Не менее 0,02 га на 1000 жителей

0,02

12. Норматив потребления электроэнергии в домах с газовыми плитами

60 кВт·ч в месяц

60

13. Норма расхода газа для целей пищеприготовления:

на природном газе

8 м 3 на 1 человека в месяц

8 м 3

на сжиженном емкостном газе (3 м 3 )

3 м 3 на 1 человека в месяц

3 м 3

на сжиженном баллонном газе (10 баллонов)

10 баллонов в год на семью

10 баллонов

Образование

14. Норматив обеспеченности детей дошкольного возраста местами в учреждениях дошкольного образования

85

88,7

+3,7

15. Норматив охвата детей дошкольного возраста подготовкой к школе

100

100

16. Норматив денежных средств на содержание одного ребенка в учреждениях, обеспечивающих получение дошкольного образования

1539,2 тыс. рублей в год

1935,9

17. Норматив бюджетной обеспеченности расходов на обучение одного учащегося в учреждениях, обеспечивающих получение общего среднего образования

1019,2 тыс. рублей в год

1355,9

18. Норматив бюджетной обеспеченности расходов на обучение одного учащегося в учреждениях, обеспечивающих получение внешкольного воспитания и обучения

165,0 тыс. рублей в год

177,2

19. Норматив обеспеченности общей площади общеобразовательных учебных заведений

8 м 2 на 1 учащегося

8

20. Норматив обеспечения учащихся школ:

спортивными плоскостными сооружениями

1,62 м 2 на 1 учащегося

2,3

+0,68

зданиями спортивного назначениями

0,5 м 2 на 1 учащегося

0,5

21. Норматив обеспеченности учащихся персональными компьютерами

1 компьютерный класс на учреждение

1

Культура

22. Норматив бюджетных расходов в расчете на одного жителя

1,4 базовой величины, в том числе 1,2 – за счет бюджетного финансирования, 0,2 – за счет оказания платных услуг

Связь

23. Плотность телефонов на 100 жителей в районе

27 телефонов
на 100 жителей

29,7

+2,7

24. Плотность таксофонов в районе (1 на 1000 жителей)

1

1,33

+0,33

25. Частота доставки почты в райцентре

1 раз в день не менее
6 дней в неделю

1 х 6

Транспорт

26. Норматив наличия автостанций (автокасс) для обслуживания пассажиров автобусных маршрутов

1–2 автостанции на район

1 в городе

27. Норматив обслуживания населения на внутриобластных (междугородных) маршрутах с учетом железнодорожного транспорта

Ежедневно 1 оборот
(2 рейса) между районом и областным центром

Ежедневно 12 оборотов

Ежедневно 12 оборотов

Социальное обслуживание

28. Норматив обеспеченности центрами социального обслуживания населения

1 на район

1 на район

Здравоохранение

29. Норматив бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в расчете на 1 жителя в среднем по району

175 тыс. рублей

175

30. Норматив обеспеченности врачами общей практики, участковыми врачами (терапевтами и педиатрами суммарно)

1 врач на 1,3 тыс. жителей

1280

31. Норматив обеспеченности:

койками (районный уровень)

9 коек на 1000 жителей с учетом области

8,8 на районном уровне

аптеками

1 на 8000 жителей

1 на 37 220 жителей

32. Норматив обеспеченности врачебными, фельдшерскими и специализированными бригадами скорой медицинской помощи (суммарно) (1 бригада на 12,5 тыс. жителей)

1 бригада на 11 846 жителей

1 бригада на 11 699 жителей

Торговля и бытовое обслуживание

33. Норматив обеспеченности населения торговой площадью

260 кв. м

361

+101

34. Норматив обеспеченности населения местами в общедоступной сети предприятий общественного питания

15 мест на 1000 жителей

40

35. Норматив производственных мощностей (рабочих мест) по видам бытовых услуг на 1000 человек:

ремонт швейных изделий

0,15

0,22

ремонт обуви

0,1

0,2

ремонт мебели

0,03

0,24

ремонт бытовых машин и приборов

0,05

0,22

ремонт теле- и радиоаппаратуры

0,05

0,22

ремонт часов

0,04

0,05

услуги парикмахерских

0,3

0,68

фотоуслуги

0,05

0,17

прием заказов в прачечную

0,02

0,05

прием заказов в химчистку

0,02

0,05

изготовление ритуальных принадлежностей

0,07

0,27

Физическая культура и спорт

36. Норматив бюджетной обеспеченности расходов на физическую культуру и спорт в расчете на 1 жителя

0,142

0,16

+0,018

Приложение 3 к Программе
социально-экономического развития города Каменца
на 2006–2010 годы

Основные показатели Программы социально-экономического развития населения города Каменца на 2006–2010 годы

Показатели

Единица измерения

Годы

2005, отчет

2006, оценка

2007

2008

2009

2010

2010 к 2005,%

прогноз

Среднегодовая численность постоянного населения

чел.

8603

8564

8543

8524

8506

8485

98,6

Трудовые ресурсы (в среднегодовом исчислении)

чел.

5290

5305

5310

5320

5330

5345

101,0

Занято в экономике

чел.

4000

4160

4160

4200

4205

4340

108,5

Номинальная начисленная заработная плата на конец года

тыс. руб.

424

530

615

701

803

925

2,2 раза

Производство промышленной продукции

%

102,3

110

109

109,5

109,5

109,5

157,4

Производство потребительских товаров

%

103,6

109

109

109,5

109,5

109,5

156

Розничный товарооборот

%

108,5

108,5

109

109

109,5

110

155,3

Платные услуги населению

%

99,7

108

110

106

106

105

140,2

В том числе бытовые услуги населению

%

106

102,5

103,2

104,2

118,9

103,9

136,3

Ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования

тыс. кв. м

1,6

4,5

1,8

3,8

2,0

4,0

В 2,5 раза

Инвестиции в основной капитал

%

66,7

203,8

160,3

94

71,2

143,1

303,9

Уровень безработицы

%

1,5

1,8

1,7

1,4

1,2

0,9

Создание новых рабочих мест

мест

81

110

60

70

70

80

390 (за 2006–2010 годы)

Приложение 4 к Программе
социально-экономического развития города Каменца
на 2006–2010 годы

Показатели развития промышленности города Каменца на 2006–2010 годы

Показатель

Единица измерения

Годы

2005, отчет

2006, оценка

2007

2008

2009

2010

2010 к 2005, %

прогноз

Количество промышленных организаций

ед.

2

2

2

2

2

2

100

Из них:

юридические лица

ед.

1

1

1

1

1

1

100

структурные подразделения

ед.

1

1

1

1

1

1

100

Производство промышленной продукции

млн. руб.

16 656

18 322

19 770

21 550

23 490

26 215

157,4

ЧУЗПТП «Каменецкий коопзаготпромторг»

млн. руб.

1 595

1 715

1 968

2 165

2 470

2 720

170,5

Каменецкий филиал ОАО «Савушкин продукт»

млн. руб.

15 061

16 440

17 802

19 385

21 010

23 493

156

Численность промышленно-производственного персонала

чел.

152

157

158

158

158

159

104,6

ЧУЗПТП «Каменецкий коопзаготпромторг»

чел.

75

80

80

80

80

80

106,7

Каменецкий филиал ОАО «Савушкин продукт»

чел.

77

77

78

78

78

79

103,0

Производство потребительских товаров

млн. руб.

16 743

18 250

19 710

21 680

23 850

26 235

156,7

ЧУЗПТП «Каменецкий коопзаготпромторг»

млн. руб.

1 636

1 833

2 090

2 295

2 425

2 625

160,4

Каменецкий филиал ОАО «Савушкин продукт»

млн. руб.

15 107

16 417

17 620

19 385

21 425

23 610

156,3

Из них:

продовольственных товаров

млн. руб.

16 743

18 250

19 710

21 680

23 850

26 235

157

непродовольственных товаров

млн. руб.

Производство важнейших видов промышленной продукции в натуральном выражении:

сыр жирный

тонн

2 238

3 063

3 350

3 363

3 380

3 553

158,8

хлебобулочные изделия

тонн

1 113

1 170

1 230

1 295

1 360

1 425

128

Уровень использования производственных мощностей:

ЧУЗПТП «Каменецкий коопзаготпромторг»

%

75

90

100

100

100

100

Каменецкий филиал ОАО «Савушкин продукт»

%

100

100

100

100

100

100

Приложение 5 к Программе
социально-экономического
развития города Каменца
на 2006–2010 годы

Строительство в городе Каменце

Показатель

Единица измерения

Годы

2005, отчет

2006, оценка

2007

2008

2009

2010

2010 к 2005, %

прогноз

г. Каменец

Количество строительных организаций

ед.

3

3

3

3

3

3

100

Объем подрядных работ

млн. руб.

1956

2997

3366

3604

3861

4137

211,5

Среднегодовая численность занятых

чел.

155

161

187

207

217

237

152,9

Удельный вес работ, выполняемых за пределами городского поселения

%

39,9

40

39,3

40

40

40

100

Приложение 6 к Программе
социально-экономического развития города Каменца
на 2006–2010 годы

Инвестиции в основной капитал по городу Каменцу на 2006–2010 годы

Показатель

Единица измерения

Годы

2005, отчет

2006, оценка

2007

2008

2009

2010

2010 к 2005, %

прогноз

г. Каменец

Инвестиции в основной капитал

млн. руб.

2201

4485

7188

6568

4675

6689

303,9

По объектам:

производственного назначения

млн. руб.

212

110

480

500

800

800

3,8 раза

ЧУЗПТП «Каменецкий коопзаготпромторг»

млн. руб.

212

110

80

100

100

100

47,2

вновь создаваемые малые предприятия

млн. руб.

400

500

700

700

непроизводственного назначения

млн. руб.

1989

4375

5708

6068

2875

5139

258,4

КУМПП ЖКХ «Каменецкое ЖКХ»

млн. руб.

880

395

3766

1616

895

1389

157,8

КУП «Каменецкое районное управление капитального строительства»

млн. руб.

1000

1200

1000

750

КУП по ОУ «Каменецкий РКБОН»

млн. руб.

60

80

100

100

100

Каменецкое райпо

млн. руб.

140

150

160

200

290

жилищное строительство

млн. руб.

1109

3780

1512

3192

1680

3560

303

По источникам финансирования:

собственные средства предприятий

млн. руб.

379

310

1710

820

900

1679

4,4 раза

бюджет

млн. руб.

713

427

4016

2616

2165

1750

245,4

средства населения

1109

3748

1462

3132

1610

3260

294

Объекты КУМПП ЖКХ «Каменецкое ЖКХ»:

строительство водозабора «Березняки»

млн. руб.

150

3350

1000

строительство сетей канализации

млн. руб.

50

100

капитальный ремонт и реконструкция тепловых сетей

млн. руб.

141

200

310

1000

капитальный ремонт и тепловая реализация жилых домов

млн. руб.

245

275

416

535

289

Приложение 7 к Программе
социально-экономического развития города Каменца
на 2006–2010 годы

Инвестиционные проекты и их характеристика по городу Каменцу

Наименование проекта и объект его реализации

Срок реализа-
ции, год

Органы управления, ответственные за реализацию

Объем финансирования, млн. руб.

Эффективность реализации

Строительство спортивного зала с бассейном

2009

Отдел по физкультуре, спорту и туризму Каменецкого райисполкома

3750

Утверждение здорового образа жизни, развитие спортивных способностей населения, развитие туризма

Создание новых частных предприятий

2008
2009
2010

Субъекты предпринимательства

500
700
700

Создание рабочих мест

Капитальный ремонт здания райисполкома, расположенного по ул. Советской, д. 11, с перепланировкой помещений первого этажа под отдел загса

2008

КУП «Каменецкое районное управление капитального строительства»

200

Улучшение качества обслуживания населения

Приложение 8 к Программе
социально-экономического развития города Каменца
на 2006–2010 годы

Транспорт и связь по городу Каменцу на 2006–2010 годы

Показатель

Единица измерения

Годы

2005, отчет

2006, оценка

2007

2008

2009

2010

2010 к 2005, %

прогноз

г. Каменец

Количество транспортных организаций

ед.

Грузооборот автомобильного транспорта

тыс. т·км

Пассажирооборот пассажирского транспорта

тыс. пас.-км

Протяженность улиц, проездов

км

34,9

34,9

34,9

34,9

34,9

34,9

100

В том числе с усовершенствованным покрытием

км

24,2

24,2

24,5

25,0

25,5

26

107,4

Наличие автостанций (автокасс) для обслуживания пассажиров автобусных маршрутов

ед.

1

1

1

1

1

1

100

Обеспеченность населения квартирными телефонными аппаратами общего пользования

шт. на 100 семей

29

29,6

29,9

30,3

31

31

106,8

Плотность таксофонов на 1000 человек

ед.

1

1

1

1

1

1

100

Приложение 9 к Программе
социально-экономического
развития города Каменца
на 2006–2010 годы

Жилищно-коммунальное хозяйство города Каменца на 2006–2010 годы

Показатель

Единица измерения

Годы

2005, отчет

2006, оценка

2007

2008

2009

2010

2010 к 2005, %

прогноз

Количество жилых строений – всего

ед.

1272

1277

1286

1287

1302

1318

103,2

Из них:

многоквартирные дома

ед.

135

135

135

136

136

136

100,7

дома усадебного типа

ед.

1133

1138

1147

1147

1162

1178

104

общежития

ед.

4

4

4

4

4

4

100

Жилищный фонд – всего

тыс. кв. м общей площади

157

157,5

158,4

160,7

162,2

163,8

104,3

Удельный вес общей площади, оборудованной:

водопроводом

%

90,8

90,8

90,8

91,2

91,2

91,2

центральным отоплением

%

65,4

65,4

65,4

66,7

66,7

66,7

горячим водоснабжением

%

65,4

65,4

65,4

66,7

66,7

66,7

канализацией

%

90,8

90,8

90,8

91,2

91,2

91,2

Доля ветхого жилого фонда во всем жилищном фонде

%

0

Ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования

тыс. кв. м

1,2

0,5

0,9

2,3

1,5

1,6

133,3

Обеспеченность населения жильем

кв. м общей площади на 1 жителя

18,3

18,3

18,4

18,62

18,72

18,72

102,3

Приложение 10 к Программе
социально-экономического
развития города Каменца
на 2006–2010 годы

Торговля и сфера услуг по городу Каменцу на 2006–2010 годы

Показатель

Единица измерения

Годы

2005, отчет

2006, оценка

2007

2008

2009

2010

2010 к 2005, %

прогноз

Общий объем розничного товарооборота через все каналы реализации

млн. руб.

17 706

19 210

20 940

22 920

25 100

27 500

155,3

Розничный товарооборот на 1 жителя

тыс. руб.

2 050

2 240

2 440

2 670

2 900

3 200

156

Количество организаций розничной торговли

ед.

38

43

44

45

46

46

121

В том числе:

магазинов

ед.

38

43

44

45

46

46

121

палаток

ед.

18

20

22

23

24

24

133,3

киосков

ед.

6

6

6

6

6

6

100

Торговая площадь магазинов

тыс. кв. м

3 120

3 220

3 270

3 320

3 350

3 350

104

Обеспеченность населения торговой площадью

м 2 /1000 чел.

361

376

370

365

365

365

101,1

Количество организаций общественного питания

ед.

9

9

9

9

9

9

100

Обеспеченность местами общественного питания на 1000 населения

мест

40

40,4

40

40

40

40

100

Объем платных услуг населению

млн. руб.

8 684

9 552

10 508

11 453

12 484

13 486

155,3

В том числе по видам услуг:

услуги культуры

млн. руб.

69,4

75

81,7

92,2

98,5

107,8

155,3

услуги связи

млн. руб.

233,7

264

297

308

334

363

155,3

услуги здравоохранения

млн. руб.

81,6

87,4

96,6

102,4

116,3

126,7

155,3

физкультуры и спорта

млн. руб.

1,2

1,4

1,5

1,6

1,8

1,9

155,3

Объем бытовых услуг населению

млн. руб.

912

935

965

1 006

1 196

1 243

136,3

Количество организаций бытового обслуживания

ед.

18

18

18

18

18

19

105,5

Обеспеченность населения сетью комплексных приемных пунктов, Дом быта

пункт

1

1

1

1

1

1

100

Число рынков

ед.

1

1

1

1

1

1

100

В них условных торговых мест

ед.

70

70

70

70

70

75

107,1

Приложение 11 к Программе
социально-экономического
развития города Каменца
на 2006–2010 годы

Здравоохранение, физическая культура и спорт на 2006–2010 годы

Показатель

Единица измерения

Годы

2005, отчет

2006, оценка

2007

2008

2009

2010

2010 к 2005, %

прогноз

г. Каменец

Количество медицинских организаций

ед.

1

1

1

1

1

1

100

Численность врачей всех специальностей

чел.

43

44

44

44

44

44

102,3

Численность врачей на 1000 человек населения

чел.

4,9

5,1

5,1

5,1

5,1

5,1

104,9

Численность среднего медицинского персонала

чел.

138

136

136

136

136

136

98,6

Численность среднего медицинского персонала на 1000 человек населения

чел.

15,7

15,9

15,9

15,9

15,9

15,9

101,

Число коек в больничных организациях

коек

175

175

175

175

175

175

100

Число коек на 1000 человек

коек

19,9

20,4

20,4

20,4

20,4

20,4

102,5

Мощность амбулаторно-поликлинических организаций

посещений в смену

124

124

124

124

124

124

100

Количество спортивных сооружений

ед.

11

11

11

11

13

14

127,3

Приложение 12 к Программе
социально-экономического
развития города Каменца
на 2006–2010 годы

Образование в городе Каменце на 2006–2010 годы

Показатель

Единица измерения

Годы

2005, отчет

2006, оценка

2007

2008

2009

2010

2010 к 2005, %

прогноз

г. Каменец

Количество общеобразовательных школ

ед.

3

3

3

3

3

3

100

Количество детских дошкольных учреждений

ед.

2

2

2

2

2

2

100

Обеспеченность населения общеобразовательными школами на 1000 учащихся

мест

1440

1496

1550

1683

1648

1728

120

Обеспеченность населения детскими дошкольными учреждениями на 1000 детей

мест

704

719

747

740

732

730

103,7

Охват детей дошкольного возраста подготовкой к школе

%

100

100

100

100

100

100

100

Приложение 13 к Программе
социально-экономического
развития города Каменца
на 2006–2010 годы

Культура, туризм и отдых по городу Каменцу на 2006–2010 годы

Показатель

Единица измерения

Годы

2005, отчет

2006, оценка

2007

2008

2009

2010

2010 к 2005, %

прогноз

г. Каменец

Количество культурно-просветительских организаций

ед.

5

5

5

5

5

5

100

Количество гостиниц

ед./мест

Количество санаторно-курортных организаций и организаций отдыха

Количество объектов историко-культурного назначения

ед.

12

12

12

12

12

12

100

Спортивный зал с бассейном

ед.

1

Примечание. Для организации отдыха и туризма используется база гостиниц ГПУ «НП «Беловежская пуща», находящаяся в 18 км от города Каменца.

Приложение 14 к Программе
социально-экономического
развития города Каменца
на 2006–2010 годы

Население города Каменца

(человек)

Показатель

Годы

2005, отчет

2006, оценка

2007

2008

2009

2010

2010 к 2005, %

прогноз

г. Каменец

Численность населения – всего

8569

8594

8608

8620

8632

8644

100,8

Из них:

моложе трудоспособного возраста

1666

1664

1663

1662

1664

1668

100,1

в трудоспособном возрасте

5280

5302

5315

5324

5332

5339

101,1

старше трудоспособного возраста

1623

1628

1630

1634

1636

1637

100,9

Численность населения, занятого в экономике

4000

4160

4160

4200

4205

4340

108,5

Естественный прирост

+19

–3

+2

+2

+2

+2

+5

Механический прирост

–64

+28

+12

+10

+10

+10

+70

Приложение 15 к Программе
социально-экономического
развития города Каменца
на 2006–2010 годы

Малое предпринимательство в городе Каменце на 2006–2010 годы

Показатель

Единица измерения

Годы

2005, отчет

2006, оценка

2007

2008

2009

2010

2010 к 2005, %

прогноз

Численность малых предприятий

ед.

4

4

6

7

8

9

225

Списочная численность работников

в среднем за год, чел.

45

48

52

58

64

72

160

Количество работающих индивидуальных предпринимателей

чел.

156

160

163

172

175

178

114,1

Объем производства промышленной продукции

млн. руб.

1922

2314

2900

3600

3700

3844

200

В том числе производство потребительских товаров

млн. руб.

1922

2314

2900

3600

3700

3844

200

Удельный вес малых предприятий в общем объеме производства промышленной продукции

%

10,3

11,4

12,8

14,3

13,6

12,9

+2,6

Объем розничного товарооборота

млн. руб.

82

86

95

110

130

160

195,1

Удельный вес малых предприятий в общем объеме товарооборота

%

0,6

0,6

0,6

0,6

0,6

0,6

Объем платных услуг населению

млн. руб.

23

27

32

36

39

46

200

Выручка от реализации товаров (работ, услуг)

млн. руб.

2258

3182

3216

3754

4263

4516

200

Удельный вес малых предприятий в выручке от реализации работ, услуг

%

2,1

2,3

3,0

3,5

4,0

5,0

Доля занятых в малом предпринимательстве, включая индивидуальных предпринимателей, в общем количестве занятых в городском поселении

%

13,6

14,1

15,2

16,7

17,6

18

Доля поступлений налогов и платежей от деятельности субъектов малого предпринимательства

%

2,1

2,6

2,8

3,7

4,0

5,0

Приложение 16 к Программе
социально-экономического
развития города Каменца
на 2006–2010 годы

Охрана окружающей среды в городе Каменце на 2006–2010 годы

Показатель

Единица измерения

Годы

2005, отчет

2006, оценка

2007

2008

2009

2010

2010 к 2005, %

прогноз

г. Каменец

Объем средств, направляемых на природоохранные мероприятия, – всего

млн. руб.

123,2

67

740

В том числе:

из областного бюджета

из районного бюджета

из городского бюджета

из фонда охраны природы

млн. руб.

123,2

67

740

Приложение 17 к Программе
социально-экономического
развития города Каменца
на 2006–2010 годы

Занятость населения в городе Каменце на 2006–2010 годы

(человек)

Показатель

Единица измерения

Годы

2005, отчет

2006, оценка

2007

2008

2009

2010

2010 к 2005, %

прогноз

г. Каменец

Списочная численность работников в организациях в среднем за год

чел.

3385

3430

3460

3485

3540

3670

108,4

Численность безработных, состоящих на учете на конец года

чел.

60

75

70

60

50

40

66,7

Принято организациями на работу на дополнительно создаваемые рабочие места

чел.

81

110

60

70

70

80

98,8

Численность работающих пенсионеров

чел.

255

248

246

243

241

238

93,3

Создание новых рабочих мест

чел.

81

110

60

70

70

80

390 (за 2006–2010 годы)

Профподготовка безработных

чел.

15

18

20

20

20

20

133,3

Приложение 18 к Программе
социально-экономического
развития города Каменца
на 2006–2010 годы

Финансовые показатели развития города Каменца на 2006–2010 годы

Показатели

Единица измерения

Годы

2005, отчет

2006, оценка

2007

2008

2009

2010

2010 к 2005, %

прогноз

г. Каменец

Налоговые поступления налогоплательщиков городского поселения

млн. руб.

2604,4

3276

3603,6

3892

4242,3

4708,9

180,8

Удельный вес налоговых поступлений в объеме бюджета района

%

18,2

21,7

22,5

22,5

23

23

Расходы на ЖКХ

млн. руб.

1264

1334

1621,7

1678,2

1734,8

1791,3

141,7

Расходы на образование

млн. руб.

3240

2756

2977

3245

3504

3784

116,8

Расходы на здравоохранение

млн. руб.

1156

1500

1510

1510

1520

1530

132,4

Приложение 19 к Программе
социально-экономического
развития города Каменца
на 2006–2010 годы

План мероприятий по реализации программы развития малых городов Каменецкого района

Наименование предприятия

Срок реализа-
ции, годы

Органы управления, ответственные за реализацию

Объем финансирования, млн. руб.

Источники финансиро-
вания

Примечание

Развитие производственного потенциала городов

Проведение мероприятий по реконструкции ЧУЗПТП «Каменецкий коопзаготпромторг»

2006–2010

Администрация предприятия

702

Средства предприятия

Увеличение прибыли предприятия, увеличение налоговых поступлений в бюджет

Оказание содействия в создании частных малых предприятий по производству промышленной продукции и оказанию услуг

2006–2010

Местные органы власти

1900

Средства субъектов предприни-
мательства

Создание рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в бюджет

Развитие сферы услуг

Обеспечение выполнения прогнозных показателей и дополнительных заданий за счет расширения спектра услуг, повышения количества и качества оказываемых услуг, развития инфраструктуры придорожного и туристического сервиса, рекламного обеспечения

Постоянно

Управления и отделы райисполкома, субъекты хозяйствования

В пределах плановых показателей

Средства предприятий

Качественное улучшение обслуживания населения

Обеспечение внедрения и выполнения системы государственных социальных стандартов, практика привлечения индивидуальных предпринимателей в сферу оказания платных и бытовых услуг

Постоянно

Отдел экономики райисполкома

В пределах плановых показателей

Средства предприятий

Улучшение обслуживания населения

Культура

Капитальный ремонт здания статистики под музыкальную школу в г. Каменце

2007

Начальник отдела культуры

180

Местный бюджет

Улучшение условий обучения детей

Текущий ремонт фасада здания детской музыкальной школы г. Каменце

2007

Начальник отдела культуры

6,0

Местный бюджет

Благоустройство здания

Здравоохранение

Поэтапная замена физиотерапевти-
ческого оборудования

2007–2010

Каменецкая ЦРБ

В пределах выделенных средств

Местный бюджет

Улучшение медицинского обслуживания населения

Приобретение медицинского оборудования: колонофиброскопа, стоматологического кабинета, ультразвукового сканера с доплеровской приставкой

2008

Каменецкая ЦРБ

В пределах выделенных средств

Местный бюджет

Улучшение медицинского обслуживания населения

Капитальный ремонт хирургического отделения

2007

Каменецкая ЦРБ

В пределах выделенных средств

Местный бюджет

Благоустройство здания

Капитальный ремонт кровли и фасада лечебного корпуса

2007

Капитальный ремонт кровли поликлиники

2008

Туризм и отдых

Разработка генеральной схемы развития туристической зоны Еврорегиона «Беловежская пуща» совместно с управлением ФКСпиТ, УП «Белнииградо-
строительства»

2006

Отдел по физической культуре, спорту и туризму

Согласно договору

Бюджет

Формирование туристического маршрута «Беловежский венок»

Социальная политика

Обеспечение роста заработной платы в соответствии с программами и заданиями

2006–2010

Предприятия и организации

Согласно прогнозу

Средства предприятий

Улучшение благосостояния населения

Оказание содействия в трудоустройстве безработным, создание дополнительно введенных рабочих мест и выход на уровень безработицы не выше 1,4 % к экономически активному населению

2006–2010

Субъекты хозяйствования, центр занятости

Согласно принятым мероприятиям

Средства предприятий

Снижение уровня безработицы

Приложение 20 к Программе
социально-экономического
развития города Каменца
на 2006–2010 годы

Создание новых производств в городе Каменце в 2006–2010 годах

Наименование производства

Год создания

Примечание

1. Открытие двух производств по производству швейных изделий

2007

Создание 30 новых рабочих мест

2. Лесопильное производство

2008

Создание 12 новых рабочих мест

3. Создание частного предприятия производственной сферы

2009

Создание 15 новых рабочих мест, увеличение объемов производства промышленной продукции и услуг

4. Создание частного предприятия сферы оказания услуг

2010

Создание 8 новых рабочих мест, увеличение объемов оказываемых услуг


Приложение 21 к Программе
социально-экономического
развития города Каменца
на 2006–2010 годы

МЕРОПРИЯТИЯ
по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемых зданий, нежилых помещений и сооружений, расположенных на территории города Каменца


п/п

Наименование юридического лица

Адрес юридического лица

Форма собственности

Наименование имущества

Пло-
щадь, кв. м

Остаточ-
ная стои-
мость на 1 января 2006 г. (млн.
руб.)

Предложения по дальнейшему использова-
нию

Срок вовлече-
ния в оборот

Мероприятия

Чис-
ло рабо-
чих мест

Пред-
полага-
емая стои-
мость прода-
жи, млн.
руб.

Мероприятия

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

Отдел культуры

г. Каменец, ул. Брестская, 21

Коммунальная (г. Каменец)

Административное здание

238

0

Продажа на аукционе

01.06.2007

Изготовление технической документации

10

3,0

2

Отдел культуры

г. Каменец, ул. Брестская, 21

Коммунальная (г. Каменец)

Бывшее здание статистики

549

259,9

Реконструк-
ция под музыкаль-
ную школу

01.03.2008

Отсутствие финансовых средств

На реконструкцию необходимо 180 млн. руб.

Итого по отделу культуры

787

259,9

10

3,0

3

УЗ «Каменецкая ЦРБ»

г. Каменец,
ул. Чкалова, 33

Коммунальная (г. Каменец)

Рентгенокабинет

101

0

Списание

01.12.2007

Готовятся документы для принятия решения о списании

Списание и разборка в течение 2007 года

4

УЗ «Каменецкая ЦРБ»

г. Каменец, ул. Чкалова, 33

Коммунальная (г. Каменец)

Морг

16

0

Решение РИК о списании от 24.10.2005 г. № 697

01.11.2007

Отсутствие финансовых средств на демонтаж

Необходимо 3,8 млн. руб.

Итого по УЗ «Каменецкая ЦРБ»

117

0

5

УП «Каменецкая СПМК-19»

г. Каменец, ул. 70 лет Октября, 25

Коммунальная (г. Брест)

Административно-бытовой корпус

701 (493,7)

100,7

Продажа

01.07.2007

Аренда (207,3 кв. м)

6

УП «Каменецкая СПМК-19»

г. Каменец, ул.70 лет Октября,.25

Коммунальная (г. Брест)

Трансформаторная станция с компрессорной

100

19,3

Передача на баланс электросетей «Брест-энерго»

01.12.2007

Безвозмездная передача на баланс «Брестэнерго»

1

Оформление необходимых документов

Итого по УП «Каменецкая СПМК-19»

593,7

120

1

7

КУМПП ЖКХ «Каменецкое ЖКХ»

г. Каменец, ул. Индустриальная, 10

Коммунальная (г. Каменец)

Канализационно-насосная станция

50

0,3

Списание

01.03.2007

Готовятся документы для принятия решения о списании

Списание и разборка

Итого по КУМПП ЖКХ «Каменецкое ЖКХ»

50

0,3

8

УП «Каменецкое ПМС»

г. Каменец, ул. Брестская, 71

Коммунальная (г. Брест)

Столовая

442

64,4

Продажа

01.03.2007

Изготовление технической документации

50

70,0

Организация швейного производства

9

УП «Каменецкое ПМС»

г. Каменец, ул. Брестская, 71

Коммунальная (г. Брест)

Магазин

299 (259,4)

78,4

Аренда

01.02.2007

Сдается в аренду 39,6 кв. м

10

Организация общественного питания

Итого по УП «Каменецкое ПМС»

701,4

60

70,0

10

ЧУПЗТП «Каменецкий коопзаготпромторг»

г. Каменец, ул. Чкалова, 40

Частная (райпо)

Котельная

172

42,5

Продажа на аукционе

31.12.2008

3

40

Оформление документов

11

ЧУПЗТП «Каменецкий коопзаготпромторг»

г. Каменец, ул. Чкалова, 40

Частная (райпо)

Колбасный цех

589

55

Продажа на аукционе

31.12.2008

10

60

Оформление документов

12

ЧУПЗТП «Каменецкий коопзаготпромторг»

г. Каменец, ул. Чкалова, 40

Частная (райпо)

Квасильно-засолочный цех

1146 (1078,7)

126,8

Аренда

2007

Аренда 67,3 кв. м

15

Под собственное производство

Итого по ЧУПЗТП «Каменецкий коопзаготпромторг»

1839,7

224,3

28

100,0

ИТОГО по г. Каменцу

4088,8