Комментарий к Указу Президента Республики Беларусь от 31.12.2005 № 650 «О внесении изменений и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 1 июля 2005 г. № 300». Предложения профсоюзов реализованы

             КОММЕНТАРИЙ К УКАЗУ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ          ОТ 31.12.2005 № 650 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЯ     В УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 1 ИЮЛЯ 2005 Г. № 300».                     ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПРОФСОЮЗОВ РЕАЛИЗОВАНЫ          31  декабря  2005  г.  подписан  Указ  Президента  РБ   №   650  «О внесении изменений и  дополнения  в  Указ  Президента  Республики  Беларусь  от  1  июля  2005  г.  №  300» (далее - Указ № 650). Датой  вступления  в  силу  Указа  №  650 определена дата вступления в силу  Указа  Президента  РБ  от  01.07.2005  №  300  «О  предоставлении  и  использовании    безвозмездной    (спонсорской)   помощи»  (далее  -    Указ № 300), т.е. 1 июля 2005 г.       Тем самым реализованы предложения Федерации профсоюзов Беларуси  и   легализованы   отдельные   случаи  взаимодействия  нанимателей и  профсоюзных  организаций,  самой  уставной  деятельности профсоюзов,  которые  «не  вписывались»  (не допускались или требовали исполнения  определенных формальностей) в Указ № 300.       В  новой  редакции  изложена  важнейшая  часть   Указа   №  300   (часть вторая  п.1), определяющая область общественных  отношений, к   которой   Указ  №  300  и  нормативное   определение   безвозмездной   (спонсорской помощи) не применяются. А именно  нормы Указа  № 300 не  распространяются на:       предоставление денежных средств, иного имущества, имущественных  прав  профсоюзам,  их организационным структурам, объединениям таких  союзов   и   их   организационным   структурам.   При   этом   такое  предоставление   должно  быть  закреплено  в  коллективном  договоре  (соглашении);       предоставление денежных средств, иного имущества, имущественных  прав  своим работникам (членам их семей), в т.ч. бывшим и ушедшим на  пенсию,  членам  их  семей в случае смерти этих работников. Заменено  часто ограниченно понимаемое понятие «материальная помощь»;       предоставление профсоюзами, объединениями таких союзов, другими  общественными  объединениями  (за  исключением политических партий),  республиканскими  государственно-общественными  объединениями  и  их  организационными  структурами  денежных  средств,  иного  имущества,  имущественных  прав членам указанных организаций, а также социальной  помощи  в  виде  денежных средств, другого имущества иным физическим  лицам  на  сумму,  не превышающую 10 базовых величин в год на одного  человека.  Возможность  такого  предоставления  должна указываться в  учредительных  документах,  в коллективных договорах (соглашениях) и  соответствовать  характеру  деятельности  предоставляющей  имущество  организации.  Передача  имущества  иным  физическим лицам (не членам  соответствующих  организаций)  на сумму более чем 10 базовых величин  возможна   в   качестве   безвозмездной   (спонсорской)   помощи   в  соответствии с Указом № 300;       передачу  основных средств от одной государственной организации  другой,    осуществляемую    в    порядке,    установленном   актами  законодательства.  Норма  приведена  в  прежней редакции и тем самым  исключение    ограничивается   только   передачей:   а)   от   одной  государственной  организаций  к  другой  государственной организации  независимо  от  вида  государственной собственности (республиканской  или коммунальной), и б) имущества,  относимого  законодательством  к    основным   средствам.   Передача   иного   имущества,  принятого   в   оперативное управление (хозяйственное ведение),  возможна в качестве   безвозмездной (спонсорской) помощи в соответствии  с Указом № 300 и,   разумеется, с соблюдением требований  иного  законодательства  (Указ    Президента РБ от 25.03.2003 № 118 «О некоторых вопросах распоряжения     государственным  имуществом», постановление  Совета  Министров РБ от     29.09.2003 № 1226 «Об утверждении Положения  о порядке осуществления     сделок   по распоряжению  имуществом,  находящимся  в  собственности    Республики Беларусь»). Реализация механизма централизованных закупок    главным распорядителем бюджетных средств без вступления его в  права  оперативного управления приобретаемым   имуществом   и   направления  закупаемого  имущества непосредственно  распорядителям   средств  не  образует  предмета регулирования Указом № 300;       выделение  денежных  средств  юридическим и физическим лицам из  бюджета, государственных внебюджетных фондов (данная норма сохранена  из  ранее действующей редакции). Указом № 650 исключено упоминание о  предоставлении  организацией  денежных средств, товаров (имущества),  работ,  услуг,  имущественных  прав, включая исключительные права на  объекты интеллектуальной собственности, находящимся у нее на балансе  организациям, так как отношения внутри юридического лица не являются  сделками,  предметом  регулирования  ГК  РБ  и  на этом основании по  определению не могут рассматриваться как предмет Указа № 300.       Уточнена одна из возможных целей  предоставления  безвозмездной  (спонсорской)    помощи:   поддержка   физкультурно-оздоровительной,  спортивно-массовой  работы,  спортивных мероприятий и участия в них.  Причем  организаторами  данных  мероприятий  в  этом  случае  должны  выступать профсоюзы, их организационные структуры, объединения таких  союзов и их организационные структуры.       Остальное  содержание  Указа  №  300  сохранено. В связи с этим  отметим, что для разграничения предмета регулирования Указа № 300 от  иных   общественных   отношений  нужно  помнить,  что  безвозмездная  (спонсорская)    помощь    характеризуется    следующими   основными  признаками:  безвозмездностью,  безвозвратностью  и добровольностью.  Несоблюдение  хотя  бы  одного  из  признаков  исключает  применение  требований Указа № 300.     06.01.2006 г.     Владимир Хлабордов, юрист Министерства экономики Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер. ГБ» № 1, 2006 г.     От   редакции:   В   Указ   Президента   Республики    Беларусь   от  01.07.2005  №  300  «О  предоставлении и использовании безвозмездной  (спонсорской)  помощи»  на  основании  Указа  Президента  Республики  Беларусь от 31.12.2005 № 650 внесены изменения и дополнение.       Указ  Президента  Республики  Беларусь от  25.03.2003  № 118 «О  некоторых  вопросах  распоряжения  государственным   имуществом»  на  основании Указа  Президента  Республики Беларусь от 14.09.2006 № 575  утратил силу.       Постановление   Совета   Министров   Республики   Беларусь   от  29.09.2003 № 1226 «Об утверждении Положения о порядке  осуществления  сделок  по  распоряжению  имуществом,  находящимся  в  собственности  Республики Беларусь»  на основании  постановления  Совета  Министров  Республики Беларусь от 20.12.2006 № 1687 утратило силу.