Комментарий к постановлению Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 28.11.2005 № 88 «О внесении изменений в постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 20 сентября 2000 г. № 55». Ввоз товаров из Российской Федерации: порядок изменился

Комментарий к постановлению Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 28.11.2005 № 88 «О внесении изменений в постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 20 сентября 2000 г. № 55». Ввоз товаров из Российской Федерации: порядок изменился

     КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА       РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 28.11.2005 № 88 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ          В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА            РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 20 СЕНТЯБРЯ 2000 Г. № 55».         ВВОЗ ТОВАРОВ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПОРЯДОК ИЗМЕНИЛСЯ          Комментируемым  постановлением  ГТК  РБ   от   28.11.2005  № 88   (рег. № 8/13601 от 20.12.2005) (далее - постановление № 88)  внесены  изменения  в  один  из основных документов, регламентирующих порядок  ввоза  в  Республику  Беларусь  товаров  из  Российской Федерации, -  постановление  ГТК  РБ  от  20.09.2000  №  55  «О некоторых мерах по  упорядочению   таможенного   оформления    товаров,    ввозимых   из   Российской Федерации» (далее - постановление № 55). Данные изменения   коснулись действующего порядка таможенного оформления таких  товаров   и  вступают  в  силу через 15 дней после официального  опубликования   постановления № 88.                 Товары, подлежащие таможенному оформлению             при ввозе в Беларусь из Российской Федерации          В   первую   очередь   необходимо  отметить,  что  с  принятием  постановления  №  88 категории товаров, которые подлежат таможенному  оформлению  при ввозе в Республику Беларусь из Российской Федерации,  не изменились. Таковыми остаются:       -   товары,  происходящие  из  третьих  стран  и  выпущенные  в  свободное  обращение в Российской Федерации, за исключением товаров,  ввозимых  индивидуальными  предпринимателями, при реализации которых  последние   уплачивают   единый  налог  в  соответствии   с   Указом   Президента  РБ   от  18.06.2005  №  285   «О  некоторых   мерах   по   регулированию предпринимательской деятельности»  (данное  исключение   не распространяется на  подакцизные  товары,  подлежащие  маркировке  акцизными марками, и действует по 31 декабря 2006 г.);       -  товары, происходящие из Российской Федерации и ввозимые (как  юридическими  лицами,  так  и  индивидуальными предпринимателями) по  внешнеэкономическим  сделкам, участником которых является нерезидент  одной  из  стран,  указанных  в  приложении 1 к постановлению Совета  Министров  РБ  от  28.06.2002  №  865 «Об утверждении ставок ввозных  таможенных   пошлин»  (в  данном  приложении  перечислены  страны  -  участницы СНГ).       Напомним,  что  иные  товары, ввозимые в Республику Беларусь из  России,   не   подлежат  таможенному  оформлению,  а  подпадают  под  требование об их статистическом декларировании, установленное Указом  Президента  РБ  от  04.01.2000  №  7  «О  совершенствовании  порядка  проведения  и  контроля  внешнеторговых  операций»  и  реализуемое в  порядке, предусмотренном постановлением ГТК РБ от  10.07.2001  №  33  «О статистическом декларировании товаров».               Порядок таможенного оформления товаров,          ввозимых в Беларусь из Российской Федерации          Изменения,  внесенные  комментируемым  постановлением  №  88  в  порядок   таможенного  оформления  товаров,  ввозимых  в  Республику  Беларусь  из Российской Федерации, определенный постановлением № 55,  рассмотрим в следующей таблице.                  Особенности таможенного оформления товаров,          ввозимых в Республику Беларусь из Российской Федерации     |————————————————————————————————–——————————————————————————————————¬  | До принятия постановления № 88 |  С принятием постановления № 88  |  |————————————————————————————————+——————————————————————————————————|  |1. Таможенное оформление товаров производится в таможенном органе  |  |Республики Беларусь, в зоне деятельности которого зарегистрирован  |  |получатель товаров                                                 |  |———————————————————————————————————————————————————————————————————|  |2. Товары, ввозимые в Республику Беларусь из Российской Федерации: |  |————————————————————————————————–——————————————————————————————————|  |не подлежат обязательному       |предъявляются таможенному органу  |  |предъявлению таможенному органу,|на складах временного хранения,   |  |за исключением товаров,         |расположенных в зоне деятельности |  |подлежащих маркировке акцизными |таможен, где зарегистрирован      |  |марками                         |получатель товаров. При этом      |  |                                |доставить товары обязан           |  |                                |перевозчик, если такие товары     |  |                                |ввозятся на таможенную территорию |  |                                |Республики Беларусь автомобильным |  |                                |транспортом, или иное лицо, если  |  |                                |используются иные виды транспорта.|  |                                |Кроме того, товары должны быть    |  |                                |доставлены на склад временного    |  |                                |хранения до их размещения на склад|  |                                |заявителя таможенного режима,     |  |                                |получателя либо иного лица (кроме |  |                                |владельца указанного склада)      |  |————————————————————————————————+——————————————————————————————————|  |3. Лицо, переместившее товары, обязано произвести их декларирование|  |путем заявления таможенному органу соответствующего таможенного    |  |режима. Данное обязательство должно быть исполнено в течение       |  |15 календарных дней с даты:                                        |  |————————————————————————————————–——————————————————————————————————|  |доставки товаров в пункт        |представления товаров таможенному |  |разгрузки на территории         |органу. При этом срок подачи      |  |Республики Беларусь. Под датой  |грузовой таможенной декларации    |  |доставки товаров понимается дата|может быть продлен до 2 месяцев   |  |прибытия транспортного средства |в порядке, установленном          |  |в пункт разгрузки, которая      |постановлением ГТК РБ             |  |отражается в установленном      |от 26.01.2005 № 6 «О сроках подачи|  |порядке в товарно-транспортной  |таможенной декларации, об условиях|  |накладной, а в случае отсутствия|и порядке их продления»           |  |в товарно-транспортной накладной|                                  |  |сведений о дате прибытия товара |                                  |  |в пункт разгрузки - дата        |                                  |  |оформления товарно-транспортной |                                  |  |накладной                       |                                  |  |————————————————————————————————+——————————————————————————————————|  |4. В отношении ввезенных из России товаров в соответствии          |  |с требованиями заявляемого таможенного режима таможенным органам   |  |уплачиваются соответствующие таможенные платежи, а именно:         |  |- таможенные сборы за таможенное оформление, ставки которых        |  |установлены постановлением ГТК РБ от 29.03.2005 № 17 «О размерах   |  |таможенных сборов за таможенное оформление»;                       |  |- таможенная пошлина. При этом в отношении товаров в установленном |  |порядке может быть применен режим свободной торговли, т.е.         |  |освобождение от обложения таможенной пошлиной в отношении товаров, |  |происходящих с территории государств - участников Соглашения о     |  |создании зоны свободной торговли;                                  |  |- акциз (только в отношении подакцизных товаров, подлежащих        |  |маркировке акцизными марками);                                     |  |- налог на добавленную стоимость (только в таможенном режиме       |  |временного ввоза)                                                  |  |———————————————————————————————————————————————————————————————————|  |5. До установления таможенным органом таможенного режима лицо,     |  |переместившее товары, и получатель товаров не вправе без разрешения|  |таможенного органа пользоваться или распоряжаться товарами,        |  |в т.ч. путем их возврата в Российскую Федерацию                    |  |————————————————————————————————–——————————————————————————————————|  |                                |Кроме того, перевозчик до доставки|  |                                |товаров на склад временного       |  |                                |хранения не вправе без разрешения |  |                                |таможенного органа выгрузить,     |  |                                |перегрузить на другое транспортное|  |                                |средство или передать ввезенный на|  |                                |таможенную территорию Республики  |  |                                |Беларусь товар его получателю или |  |                                |иному лицу (кроме осуществления   |  |                                |соответствующих операций на складе|  |                                |временного хранения)              |  |————————————————————————————————+——————————————————————————————————|         Меры ответственности, предусмотренные действующим     законодательством Республики Беларусь за несоблюдение           порядка таможенного оформления товаров,         ввозимых в Беларусь из Российской Федерации          Лицо,   переместившее   товары,   может   быть   привлечено   к  административной  ответственности  за  неподачу в установленный срок  таможенной  декларации в отношении таких товаров. Ответственность за  данное  правонарушение  предусмотрена  ст.193-32  «Нарушение  сроков  представления  таможенному  органу  Республики  Беларусь  таможенной  декларации,  документов  и  дополнительных  сведений»  Кодекса РБ об  административных  правонарушениях,  согласно которой непредставление  таможенному  органу без уважительных причин в установленные им сроки  таможенной  декларации  на  товары  и транспортные средства, а равно  необходимых   для   таможенных  целей  документов  и  дополнительных  сведений   влечет  наложение  штрафа  на  граждан  в  размере  от  5   до 10 базовых величин, а на должностных лиц - от 10  до  20  базовых   величин.       Кроме  того,  у  лица,  переместившего  товар, может возникнуть  таможенная   задолженность   в   случае   неуплаты   соответствующих  таможенных платежей:       - до или одновременно с подачей грузовой таможенной декларации,  если такая декларация подана в установленный срок;       -  до или одновременно с истечением установленного срока подачи  грузовой  таможенной  декларации,  если такая декларация не подана в  установленный   срок.   Для   этих   целей   постановлением   №   88  предусмотрено,  что  в  случае  непредставления  товаров таможенному  органу в установленном порядке 15-дневный срок заявления таможенного  режима  и  соответственно  уплаты  таможенных платежей исчисляется с  даты  оформления товарно-транспортной накладной (при ее отсутствии -  товарной накладной);       - до или в день использования товаров либо при распоряжении ими  до  установления  таможенным  органом  соответствующего  таможенного  режима.       Возникшая  таможенная  задолженность  взыскивается  таможенными  органами  в  размере суммы таможенных платежей, которые подлежали бы  уплате  при  выпуске  товаров в свободное обращение, с применением к  плательщику  пеней  (в  соответствии со ст.52 Общей части Налогового  кодекса  РБ),  а  также  штрафа  за  неуплату  или неполную уплату в  установленный срок плательщиком (иным обязанным лицом) суммы налога,  сбора  (пошлины) согласно Указу Президента РБ от  07.05.2003  №  185  «О некоторых  вопросах  применения таможенными  органами  Республики  Беларусь  экономических санкций, наложения ими ареста на имущество и  признании  утратившими  силу  некоторых  указов  и  положений указов  Президента Республики Беларусь».     06.01.2006 г.     Евгений Орлов, экономист     Журнал «Главный Бухгалтер. ГБ» № 1, 2006 г.     От редакции: В  Указ  Президента Республики  Беларусь от  07.05.2003  №  185  «О  некоторых  вопросах   применения  таможенными   органами  Республики Беларусь финансовых санкций и  признании утратившими силу   некоторых указов и положений указов Президента Республики  Беларусь»  на  основании  Указа  Президента  Республики  Беларусь от 30.06.2006  № 419 внесены изменения.       Постановление  Государственного таможенного комитета Республики  Беларусь  от  29.03.2005  № 17  «О  размерах  таможенных  сборов  за  таможенное оформление» на основании  постановления  Государственного  таможенного комитета Республики Беларусь от 22.09.2006 № 85 утратило  силу.       В Указ Президента Республики  Беларусь  от 18.06.2005  № 285 «О  некоторых мерах по  регулированию предпринимательской  деятельности»  на  основании  Указа Президента  Республики  Беларусь от  29.12.2006  № 760 внесены дополнения и изменения.
С 1 марта 2007 г. Кодекс об административных правонарушениях, принятый Верховным Советом Белорусской ССР от 06.12.1984 № 4048-X, на основании Закона Республики Беларусь от 31.12.2006 № 208-З утратил силу.