Комментарий к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.04.2005 № 48 «О размерах государственных пособий семьям, воспитывающим детей»

    КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ    РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 27.04.2005 № 48 «О РАЗМЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ                  ПОСОБИЙ СЕМЬЯМ, ВОСПИТЫВАЮЩИМ ДЕТЕЙ»          Постановление  Минтруда  и  соцзащиты  РБ  от  27.04.2005  № 48  «О  размерах  государственных  пособий семьям,  воспитывающим детей»   (далее -  постановление) подготовлено в соответствии  с Положением о  порядке   назначения  и   выплаты  государственных  пособий  семьям,  воспитывающим детей, утвержденным постановлением Совета Министров РБ  от 12.06.2002 № 772  (далее  - Положение), и Указом Президента РБ от  14.10.2004  № 505  «Об усилении  материальной  поддержки  семей  при   рождении детей» (далее  -  Указ).  Согласно  п.4  Положения  размеры  государственных     пособий     семьям,     воспитывающим     детей,   пересматриваются  ежеквартально  с  1  февраля,  1  мая,  1 августа,  1  ноября  в  связи  с изменением бюджета  прожиточного  минимума  в  среднем на душу населения (далее - БПМ).       БПМ  в  ценах  марта  2005  г.  утвержден постановлением Совета  Министров РБ от 28.04.2005 № 435 в размере 139 230 руб.       Постановление   определяет  новые  размеры  пособий  на  детей,  которые следует выплачивать в период с 1 мая по 31 июля т.г.       Согласно норме Указа с 1 января 2005 г. при рождении третьего и  последующих  детей  пособие  в связи с рождением ребенка увеличено и  выплачивается  в  размере  трехкратного  БПМ,  действующего  на дату  рождения ребенка, что с 1 мая по 31 июля составляет 417 690 руб. При  рождении  первого  и  второго ребенка данное пособие выплачивается в  размере двукратного БПМ (278 460 руб.).       Пособие  женщине,  ставшей на учет в медицинских учреждениях до  12-недельного  срока  беременности,  при  рождении первого и второго  ребенка  равно  139  230  руб.,  при рождении третьего и последующих  детей  его  размер  в  соответствии  с  Указом увеличен и составляет   208 850 руб.       Назначение  и  выплата пособий на детей до 3 лет осуществляется  без учета доходов семьи.       Пособия  на  детей  старше  3  лет назначаются в зависимости от  доходов    родителей.    В   соответствии   со   ст.16   Закона   РБ    «О  государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» пособия на  детей  в  возрасте от 3 до 16 (18) лет назначаются и выплачиваются в  полном  объеме  при  условии,  что средний совокупный доход на члена  семьи  в  месяц за предшествующий год не превышает 60% утвержденного  БПМ  в  ценах  сентября  предшествующего  года,  и  в размере 50% от  установленного  пособия при условии, что средний совокупный доход на  члена   семьи  в  месяц  за  предшествующий  год  не  превышает  80%  утвержденного БПМ в ценах сентября предшествующего года.       В 2005 г. право на пособие в полном размере на детей в возрасте  старше  3  лет  имеют  те семьи, у которых совокупный доход на члена  семьи  в  месяц  за  2004  г. не превысил 77 316 руб. В тех случаях,  когда совокупный доход на члена семьи в месяц за 2004 г. находится в  пределах от 77 316 руб. до 103 088 руб., пособие следует выплачивать  в размере 50% от установленного.       Семьям,  воспитывающим  ребенка-инвалида  в возрасте до 18 лет,  ребенка,   инфицированного   вирусом   иммунодефицита  человека  или  больного СПИДом, в возрасте до 18 лет, а также семьям военнослужащих  срочной  службы  пособия  на  всех  детей  в  семье,  в  т.ч.  и  на  детей-инвалидов,  назначаются  и  выплачиваются независимо от уровня  совокупного дохода на члена семьи.       При   этом   отцу  в  полной  семье  или  родителю  в  неполной  (воспитывающим  детей-инвалидов)  необходимо  представлять справку о  ежемесячных  доходах за 2004 г. Справка является документом, который  подтверждает,   что   родителями,   воспитывающими  детей-инвалидов,  выполнены  условия  п.37  Положения:  в  2004  г. в таких семьях для  приобретения  права  на  пособие  отец в полной семье или родитель в  неполной  должны  быть  заняты  более 6 месяцев, т.е. либо работать,  либо  учиться, либо получать пособие по безработице, либо пособие по  уходу, либо пенсию.       Совокупный доход на члена семьи в месяц за 2004 г. определяется  в соответствии с новым документом - Инструкцией о порядке исчисления  совокупного  дохода  на члена семьи при назначении пособий на детей,  утвержденной  постановлением  Минтруда  и  соцзащиты и Минфина РБ от  30.12.2004 № 166/190.       Обращаем внимание, что согласно указанной Инструкции может быть  произведен   перерасчет   совокупного   дохода  на  члена  семьи,  а  следовательно,  и пересмотрено право на пособие родителей, которые в  2005 г. расторгли брак.          Пример       Семья  по  состоянию  на  1  января 2005 г. права на пособие на  ребенка  старше  3 лет не имела в связи с превышением установленного  уровня   дохода.  10  января  2005  г.  брак  между  родителями  был  расторгнут. С даты расторжения брака семья имеет право обратиться за  перерасчетом  совокупного  дохода.  При  этом  отец  в составе семьи  учитываться  не  будет, а его доходы в совокупном доходе семьи будут  учтены в размере 25%.          Необходимо  напомнить о сроках обращения за пособиями. Согласно  п.8  Положения  пособия  и  надбавки  к  ним  выплачиваются  со  дня  возникновения  права  на  них, если обращение последовало не позднее   6  месяцев  со дня возникновения такого права. В случае обращения по  истечении  6 месяцев со дня возникновения права пособия и надбавки к  ним  назначаются  и выплачиваются со дня обращения (подачи заявления  со всеми необходимыми документами).       Днем возникновения права при назначении пособий на детей старше  3 лет является 1 января 2005 г.       Следовательно,    если    документы,   на   основании   которых  выплачивается  пособие  на  детей, еще не поданы, то родителям нужно  поторопиться  и  обратиться за пособием до 1 июля т.г. В этом случае  пособия  будут  выплачены  за  период  с  января  т.г.  Если  же все  необходимые документы будут поданы после этой даты, пособия назначат  только с даты подачи документов.       Поскольку приближается время окончания школы, напоминаем, что в  соответствии  с  п.43  Положения  пособия  на  детей  старше 16 лет,  окончивших    средние    общеобразовательные,    а   также   базовые  общеобразовательные  (9 классов) школы и не продолживших образование  в  дневных  средних  общеобразовательных  школах, гимназиях, лицеях,  выплачиваются по июль включительно. Если же этим детям на 1 сентября  не исполнилось 16 лет, пособия выплачиваются и за август.     06.05.2005 г.     Александра Лисовская, консультант отдела народонаселения   гендерной и семейной политики Министерства труда   и социальной защиты Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер. ГБ» № 20, 2005 г.     От редакции: Постановление Министерства труда  и  социальной  защиты    Республики Беларусь от 27.04.2005 № 48 «О  размерах  государственных    пособий семьям,  воспитывающим  детей»  на  основании  постановления   Министерства  труда  и  социальной  защиты  Республики  Беларусь  от    28.07.2005 № 98 утратило силу.       В  Закон  Республики  Беларусь  от  30.10.1992  №  1898-XII  «О  государственных  пособиях  семьям, воспитывающим детей» на основании  Закона  Республики Беларусь от 12.12.2005 № 69-З внесены изменения и  дополнения.       С  4  апреля 2006 г. в Положение о порядке назначения и выплаты  государственных  пособий  семьям,  воспитывающим детей, утвержденное  постановлением  Совета Министров Республики  Беларусь  от 12.06.2002  № 772 ,  на  основании  постановления  Совета  Министров  Республики  Беларусь от 27.03.2006 № 408 внесены изменения и дополнения.       С 21 февраля  2007 г. Указ  Президента  Республики  Беларусь от  14.10.2004  №  505 «Об  усилении  материальной  поддержки семей  при  рождении детей» на основании Указа Президента Республики Беларусь от  13.02.2007 № 78 утратил силу.