Комментарий к постановлению Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10.04.2000 № 6 "Об утверждении перечня работников с ненормированным рабочим днем в строительной отрасли"

                КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА             АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ          ОТ 10.04.2000 № 6 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ РАБОТНИКОВ          С НЕНОРМИРОВАННЫМ РАБОЧИМ ДНЕМ В СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ"          В   целях  реализации  ст.  158  Трудового  кодекса  Республики  Беларусь   (далее   -   ТК)  постановлением  Минстройархитектуры  от  10.04.2000  №  6  утвержден  Перечень  работников  с ненормированным  рабочим днем в строительной отрасли (далее - отраслевой перечень).       В  соответствии  с  отраслевым перечнем работникам строительной  отрасли   дополнительный  отпуск  за  ненормированный  рабочий  день  устанавливается  продолжительностью  от  7  до 14 календарных дней в  зависимости   от   занимаемой   должности,  объема  работы,  степени  напряженности   и  сложности  труда,  наличия  функций  руководства,  периодичности      выполнения     работы     сверх     установленной  законодательством нормальной продолжительности рабочего времени.       Отраслевой  перечень применяется государственными организациями  строительной    отрасли   (заводами,   комбинатами,   объединениями,  предприятиями,   трестами,   управлениями   и  т.д.)  независимо  от  ведомственной  подчиненности  при  формировании перечня работников с  ненормированным рабочим днем для конкретной организации.       Негосударственным    организациям    рекомендовано   конкретную  продолжительность дополнительного отпуска за ненормированный рабочий  день  устанавливать  в  соответствии  с  Перечнем  категорий (групп)  работников  с ненормированным рабочим днем, являющимся приложением к  Порядку  предоставления  и  суммирования  трудовых отпусков (далее -  Порядок),  утвержденному  постановлением Совета Министров Республики  Беларусь  от  27.07.2000  №  1154,  с учетом изменений и дополнений,  внесенных  постановлением  Совета  Министров  Республики Беларусь от  05.01.2001 № 10.       Таким   образом,   во  всех  организациях  независимо  от  форм  собственности составляются свои перечни работников с ненормированным  рабочим  днем,  которые  прилагаются к коллективному договору, а при  его отсутствии - утверждаются нанимателем.       При  этом следует учитывать, что ненормированный рабочий день -  это особый режим рабочего времени, который может устанавливаться для  некоторых  категорий  работников  и  допускает  выполнение работы (в  случае  производственной  необходимости  и  по  указанию нанимателя)  сверх   установленной   законодательством  нормы  рабочего  времени.  Наниматель определяет категории работников с ненормированным рабочим  днем  и самостоятельно регулирует продолжительность ненормированного  рабочего  времени.  Для  таких  работников  переработанное  время не  является  сверхурочным  и не компенсируется повышенной оплатой труда  или дополнительным днем отдыха.       В  то  же время согласно п. 2 Порядка наниматель не имеет права  включать  в перечень работников организации, имеющих ненормированный  рабочий  день,  должности,  которых  нет  в перечнях, утвержденных в  установленном порядке.       Следует также отметить, что для рабочих ненормированный рабочий  день  не  устанавливается,  поскольку  их  труд  нормируется. В виде  исключения  в  соответствии  с  вышеназванным  приложением к Порядку  дополнительный    отпуск    за    ненормированный    рабочий    день  предоставляется  только  водителям служебных легковых автомобилей, в  том числе и в строительной отрасли.       В  перечень  работников  организации  с ненормированным рабочим  днем  может  не  включаться  та  или  иная  должность из отраслевого  перечня,  если  соответствующую  работу  нет необходимости выполнять  сверх  установленной нормы рабочего времени. Для таких работников за  работу   в   сверхурочное  время  могут  быть  предоставлены  другие  компенсации  в  соответствии  с положениями ст. 69 ТК и требованиями  ст. 119 ТК .       Используя  перечень работников с ненормированным рабочим днем в  строительной   отрасли,   следует  учитывать  общие  ограничения  по  применению  режима  ненормированного  рабочего  дня и предоставлению  дополнительного  отпуска, установленные п. 6 вышеуказанного Порядка,  в  том  числе  при сменном режиме работы. В связи с этим в настоящее  время  не  следует  устанавливать  ненормированный  рабочий  день по  должностям  "Мастер  (смены)", "Сменный мастер" и "Сменный инженер",  указанным соответственно в пп. 50, 51, 181 отраслевого перечня.       Поскольку  отраслевым  перечнем  работников  с  ненормированным  рабочим     днем     установлена     конкретная    продолжительность  дополнительного   отпуска,   а   не   ее  диапазон  либо  предельное  ограничение,  то  и в перечне работников государственной организации  она не может быть изменена.       Чтобы  исключить  неоправданные  различия  в  продолжительности  дополнительных  отпусков за ненормированный рабочий день работников,  занимающих   производные   должности   с  наименованиями  "ведущий",  "старший",  а  также  всех  категорий  работников с одними и теми же  должностями,  в  перечне  установлена  одинаковая  продолжительность  дополнительного отпуска.       При  необходимости продолжительность отпуска за ненормированный  рабочий день может устанавливаться в следующем порядке:       -     главным     специалистам,    возглавляющим    структурные  подразделения,  и  другим  служащим,  имеющим  двойное  наименование  должности,   -   по   должности,  дающей  право  на  отпуск  большей  продолжительности;       -   главным  специалистам,  работающим  в  составе  структурных  подразделений,   в    том числе без функций руководства людьми, - по   п.247 отраслевого перечня, то есть 10 календарных дней.       Негосударственным  организациям  рекомендовано в своих перечнях  устанавливать   конкретную   продолжительность  отпуска  в  пределах  диапазона, определенного приложением к Порядку.       При необходимости работникам, состоящим в штате самостоятельных  структурных  подразделений организаций строительной отрасли, которые  имеют   другую   отраслевую   принадлежность   (торговля,  культура,  образование,   спорт   и   т.д.),   продолжительность   отпуска   за  ненормированный    рабочий    день    может    устанавливаться    по  соответствующим  перечням отраслевых министерств Республики Беларусь  с учетом такой принадлежности.       Например,  продолжительность отпуска за ненормированный рабочий  день может быть установлена:       -   главному   редактору   газеты  на  заводе  по  производству  стеклоизделий - по    перечню   № 2,   утвержденному  постановлением   Госкомпечати  от 07.04.2000 № 3;       - товароведу фирменного магазина комбината стройматериалов - по  перечню, утвержденному постановлением Минторга от 05.04.2000 № 5;       -  методисту,  тренеру  физкультурно-оздоровительного комбината  стройтреста  - по перечню, утвержденному постановлением Минспорта от  05.06.2000 № 4.       Причем следует отметить, что работникам, которым в соответствии  со  ст.  156  ТК  и  отраслевыми  перечнями устанавливается основной  удлиненный  отпуск, дополнительный отпуск за ненормированный рабочий  день не предоставляется.       Установленный  отраслевым  перечнем либо коллективным договором  (трудовым  договором,  приказом нанимателя) дополнительный отпуск за  ненормированный   рабочий   день  в  соответствии  с  п.  7  Порядка  присоединяется    только    к    основному    минимальному   отпуску  продолжительностью  21  календарный  день, в том числе и работникам,  имеющим  право на основной удлиненный отпуск согласно п. 10 Порядка.  При  этом  действует  общее  ограничение продолжительности трудового  отпуска  в  35  календарных дней, если иное согласно п. 8 Порядка не  предусмотрено    законодательством    или   коллективным   договором  (соглашением).       Например,  мастеру,  работающему в государственной строительной  организации   в   зоне   проживания   с  периодическим  радиационным  контролем,  отраслевым  перечнем установлен дополнительный отпуск за  ненормированный  рабочий день продолжительностью 11 календарных дней  (п.59  отраслевого  перечня).  Поскольку   полученная в таком случае  продолжительность  трудового  отпуска  32  (21+11)  календарных  дня  превышает    продолжительность    основного    удлиненного   отпуска  30 календарных  дней,  то  работнику  предоставляется отпуск большей  продолжительности.       В  тех  случаях,  когда в течение рабочего года работник только  часть  времени  занимал  должность,  дающую  право на дополнительный  отпуск  в связи с ненормированным рабочим днем, или работал в разное  время   на  должностях,  для  которых  перечнем  установлена  разная  продолжительность   дополнительного   отпуска,   например  10  и  12  календарных дней, то отпуск ему исчисляется пропорционально времени,  отработанному    по    каждой    должности.    Порядок    исчисления  продолжительности отпуска в таких случаях определен ст. 177 ТК .       Согласно  Основным  положениям  по составу затрат, включаемых в  себестоимость   продукции  (работ,  услуг),  утвержденных  Минтрудом  30.01.1998 № 03-02-07/300, Мин-статом 30.01.1998 № 01-21/8, Минфином  30.01.1998  № 3 и Минэкономики 26.01.1998 № 19-12/397, оплата за все  дополнительные отпуска в размере, предусмотренном законодательством,  относится на себестоимость.       Оплата    за   дополнительные   отпуска,   в   том   числе   за  ненормированный   рабочий  день,  предоставляемые  работникам  сверх  установленных   законодательством   размеров,   в  себестоимость  не  включается,  а  относится  на  прибыль,  остающуюся  в  распоряжении  нанимателя.       В   то   же   время  наниматель  в  контрактах,  заключаемых  в  соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 26.07.1999  №   29   "О  дополнительных   мерах  по  совершенствованию  трудовых  отношений,  укреплению трудовой и исполнительской дисциплины" (абзац  второй  подп.  2.5  п.  2),  обязан  предусматривать  предоставление  работнику  дополнительного  поощрительного  отпуска до 5 календарных  дней (независимо от общей продолжительности основного минимального и  дополнительного   отпуска   за   ненормированный   рабочий  день)  с  сохранением  заработной  платы.  В  таких  случаях  выплаты за время  дополнительного отпуска относятся на себестоимость продукции.       Сумма   компенсаций  за  неиспользованный  трудовой  отпуск,  в  составе   которого   может   быть   и   дополнительный   отпуск   за  ненормированный  рабочий  день,  исчисленная в порядке, утвержденном  постановлением   Минтруда  от  10.04.2000  №  47  (с  изменениями  и  дополнениями),  также относится на себестоимость. Компенсация входит  в расчет при увольнении и выплачивается одновременно с ним.     11.12.2001 г.     Людмила Скарулис, главный специалист Министерства архитектуры    и строительства Республики Беларусь     Журнал  "Главный Бухгалтер. Строительство", № 4, 2001 г.      От редакции:  В  Основные  положения  по  составу затрат, включаемых  в  себестоимость продукции (работ, услуг, утвержденные Министерством  экономики Республики  Беларусь 26.01.1998 № 19-12/397, Министерством  статистики   и  анализа  Республики  Беларусь  30.01.1998 № 01-21/8,  Министерством    финансов   Республики   Беларусь   30.01.1998  № 3,  Министерством труда Республики Беларусь 30.01.1998 № 03-02-07/300 на  основании  постановления Министерства экономики Республики Беларусь,  Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства статистики и  анализа Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты  от  04.07.2002  №  142/95/60/95 внесены изменения и дополнения.       С  1  декабря  2002  года  в  постановление  Министерства труда  Республики  Беларусь  от  10.04.2000  № 47 "Об утверждении условий и  порядка   исчисления   среднего  заработка,  сохраняемого  за  время  трудового  (основного  и  дополнительного)  и социального (в связи с  обучением)     отпусков,    выплаты    денежной    компенсации    за  неиспользованный трудовой отпуск и в других случаях, предусмотренных  законодательством,   а   также   перечня   выплат,  учитываемых  при  исчислении    среднего   заработка"   на   основании   постановления  Министерства  труда  и  социальной защиты от 29.01.2003 № 12 внесены  дополнения.       С 14 апреля 2004 г. в приложение 1 к постановлению Министерства  торговли  Республики  Беларусь  от  05.04.2000  №  5 "Об утверждении  перечня   работников  с  ненормированным  рабочим  днем  организаций  торговли, общественного питания и центрального аппарата Министерства  торговли    Республики    Беларусь"   на   основании   постановления  Министерства  торговли  от  22.03.2004  №  11  внесены  изменения  и  дополнения.