Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 15.10.2001 № 1492 «О внесении дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2000 г.»

            КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ       БЕЛАРУСЬ ОТ 15.10.2001 № 1492 «О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В            ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                          ОТ 17 ФЕВРАЛЯ 2000 Г.»     СУТЬ ИЗМЕНЕНИЙ:  |————————————————————————————————–—————————————————————————————————————————————¬  |В редакции постановления Совета |В редакции постановления Совета Министров РБ |  |Министров РБ от 17.02.2000 № 213|от 15.10.2001 № 1492                         |  |————————————————————————————————+—————————————————————————————————————————————|  |2. <...>                                                                      |  |Нулевая ставка налога на добавленную стоимость применяется на экспортируемые  |  |работы по строительству объектов за пределами территории Республики Беларусь, |  |выполненные белорусскими юридическими лицами и индивидуальными                |  |предпринимателями (в том числе субподрядными организациями) по заказам        |  |нерезидентов Республики Беларусь,                                             |  |————————————————————————————————–—————————————————————————————————————————————|  |                                |кроме работ, выполненных на территории       |  |                                |Грузии, Российской Федерации, Туркменистана. |  |————————————————————————————————+—————————————————————————————————————————————|  |<...>                                                                         |  |3. Экспортируемые транспортные услуги облагаются налогом на добавленную       |  |стоимость по нулевой ставке при оформлении их международными транспортными или|  |товарно-транспортными документами или иными международными документами, то    |  |есть услуги транспортной экспедиции, услуги по перемещению грузов, пассажиров |  |и багажа автомобильным, воздушным, железнодорожным, морским, речным и другими |  |видами транспорта (комбинацией этих видов транспорта) за пределы (за предела- |  |ми) Республики Беларусь, из-за ее пределов, а также транзитом через территорию|  |Республики Беларусь, включая частичное оказание этих услуг на ее территории.  |  |Данное положение распространяется и на оформленные бланками международного и  |  |межгосударственного сообщения услуги, оказываемые по перевозке грузов         |  |железнодорожным транспортом, следующим назначением на станции (порты)         |  |иностранных государств.                                                       |  |————————————————————————————————–—————————————————————————————————————————————|  |                                |Нулевая ставка налога на добавленную         |  |                                |стоимость не применяется к оборотам по       |  |                                |реализации экспортируемых транспортных услуг |  |                                |по перемещению грузов, пассажиров и багажа   |  |                                |из Республики Беларусь в Грузию, Российскую  |  |                                |Федерацию, Туркменистан или из Грузии,       |  |                                |Российской Федерации, Туркменистана в        |  |                                |Республику Беларусь.                         |  |————————————————————————————————+—————————————————————————————————————————————|  |Основанием применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость          |  |является представление налогоплательщиком в налоговый орган по месту          |  |регистрации этого налогоплательщика реестра международных транспортных или    |  |товарно-транспортных документов, для экспедиторов - реестра заявок (заданий   |  |или иных документов) с указанием номеров международных транспортных или       |  |товарно-транспортных документов, подтверждающих оказание экспортируемых       |  |транспортных услуг.                                                           |  |4. Экспортируемые услуги по производству товаров из давальческого сырья       |  |(материалов) облагаются налогом на добавленную стоимость по нулевой ставке.   |  |Это положение распространяется только на услуги, оказанные иностранным        |  |юридическим и физическим лицам по производству экспортируемых товаров из      |  |давальческого сырья (материалов).                                             |  |————————————————————————————————–—————————————————————————————————————————————|  |                                |В случае оказания экспортируемых услуг       |  |                                |по производству товаров из давальческого     |  |                                |сырья (материалов) юридическим и физическим  |  |                                |лицам Грузии, Российской Федерации,          |  |                                |Туркменистана или вывозе товаров,            |  |                                |произведенных из давальческого сырья         |  |                                |(материалов), в Грузию, Российскую           |  |                                |Федерацию, Туркменистан нулевая ставка       |  |                                |налога на добавленную стоимость не           |  |                                |применяется.                                 |  |————————————————————————————————+—————————————————————————————————————————————|  |Основанием применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость при      |  |реализации услуг по производству товаров из давальческого сырья (материалов)  |  |является представление в налоговый орган по месту регистрации                 |  |налогоплательщика копий следующих документов:                                 |  |договора (контракта) с иностранным юридическим или физическим лицом;          |  |документов, подтверждающих оказание этих услуг;                               |  |документов, подтверждающих вывоз товаров, произведенных из давальческого      |  |сырья (материалов).                                                           |  |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|          В   соответствии  с  подп. 1.1.3 ст. 11 Закона РБ от 16.11.1999   № 324-З  "О   налоге   на  добавленную  стоимость"  (далее  -  Закон)  постановлением  Совета  Министров  РБ от 17.02.2000 № 213 установлен  порядок  применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость к  следующим видам работ и услуг:       работам (услугам) по сопровождению, погрузке, перегрузке и иным  подобным  работам (услугам), непосредственно связанным с реализацией  экспортируемых товаров;       экспортируемым   строительным  работам,  транспортным  услугам,  услугам по производству товаров из давальческого сырья (материалов).       Здесь  же  конкретизировано,  что  относится  к указанным видам  работ  и услуг и какие признаки позволяют квалифицировать эти работы  (услуги)  как экспортируемые, а также установлен конкретный перечень  документов,   копии   которых  представляются  налогоплательщиком  в  налоговый  орган  по месту его регистрации и являются основанием для  применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость.       Вопрос  же  о  том,  в какие конкретно страны экспорт указанных  работ   (услуг)  облагается  НДС  по  нулевой  ставке,  регулируется  согласно  ст.  18 Закона межгосударственными (межправительственными)  соглашениями  Республики  Беларусь  о  принципах  взимания косвенных  налогов  при  экспорте  и импорте товаров (работ, услуг), а в случае  отсутствия  таких  соглашений - решениями Президента РБ. В отношении  государств  -  участников СНГ этот вопрос, в частности, регулируется  Указом  Президента  РБ  от  23.05.2000 № 282 "О применении налога на  добавленную  стоимость при экспорте и импорте товаров (работ, услуг)  в  торговых  отношениях с  некоторыми  государствами  -  участниками  Содружества Независимых Государств".       Указом  Президента  РБ  от 24.05.2001 № 280 внесены изменения в  Указ  от 23.05.2000 № 282, отменившие норму (примечание к п. 1 Указа  от  23.05.2000 № 282), в соответствии с которой к экспорту указанных  выше работ и услуг (в отличие от экспорта товаров) во все страны СНГ  применялась  нулевая  ставка  НДС.  В  действующей в настоящее время  редакции  Указа  от  23.05.2000 № 282 экспорт работ и услуг (так же,  как и экспорт товаров) в Российскую Федерацию, Грузию и Туркменистан  облагается   налогом   на  добавленную  стоимость  по  установленным  законодательством Республики Беларусь ставкам.       Комментируемое  постановление Совета Министров РБ от 15.10.2001  №  1492  как раз и отражает эти изменения. Конкретно им установлено,  что  с  1  ноября  2001  г.  нулевая  ставка  налога  на добавленную  стоимость не применяется:       к  работам по строительству объектов, выполненным на территории  Грузии, Российской Федерации, Туркменистана;       к  оборотам  по реализации экспортируемых транспортных услуг по  перемещению  грузов,  пассажиров  и  багажа из Республики Беларусь в  Грузию, Российскую Федерацию, Туркменистан или из Грузии, Российской  Федерации, Туркменистана в Республику Беларусь;       к   экспортируемым   услугам   по   производству   товаров   из  давальческого  сырья (материалов) в случае их оказания юридическим и  физическим  лицам  Грузии, Российской Федерации, Туркменистана или к  вывозу товаров, произведенных из давальческого сырья (материалов), в  эти страны.       Соответственно экспорт всех перечисленных видов работ (услуг) в  Грузию,  Российскую  Федерации  и  Туркменистан  с  1 ноября 2001 г.  подлежит обложению налогом на добавленную стоимость по ставке 20%.       Следует  подчеркнуть, что транзитные перевозки через территорию  Республики  Беларусь  любым  видом транспорта по-прежнему облагаются  налогом на добавленную стоимость по нулевой ставке.       Необходимо   также  обратить  внимание  на  то,  что  с  учетом  внесенных  Указом Президента РБ от 24.05.2001 № 280 изменений в Указ  от 23.05.2000 № 282 к работам (услугам), непосредственно связанным с  реализацией товаров, экспортируемых в Грузию, Российскую Федерацию и  Туркменистан,  по  перечню  таких работ (услуг), установленному п. 1  постановления  Совета  Министров  РБ  от  17.02.2000  № 213, нулевая  ставка НДС с 1 ноября 2001 г. тоже не применяется.       Принципиально  важным  является  и  то  обстоятельство, что все  указанные  изменения  вступают  в  силу с 1 ноября 2001 г. С момента  вступления  в  силу  Указа Президента РБ от 24.05.2001 № 280 (4 июня  2001  г.)  и  до  момента  вступления  в  силу  постановления Совета  Министров РБ от 15.10.2001 № 1492 (1 ноября 2001 г.) действуют нормы  прежней  редакции    постановления Совета Министров РБ от 17.02.2000   № 213,  то  есть к экспорту всех перечисленных видов работ (услуг) в  Грузию,  Российскую  Федерацию  и  Туркменистан  применяется нулевая  ставка налога на добавленную стоимость.     26.10.2001 г.     Татьяна Образкова, начальник управления бюджетно-налоговой   политики Министерства экономики Республики Беларусь     Журнал "Главный Бухгалтер" № 40, 2001 г.     От   редакции:   C  7  марта  2004  г.  Указ  Президента  Республики  Беларусь  от  23.05.2000  №  282 "О применении налога на добавленную  стоимость  при  экспорте и импорте товаров (работ, услуг) в торговых  отношениях  с  некоторыми  государствами  -  участниками Содружества  Независимых  Государств"  на  основании  Указа Президента Республики  Беларусь от 27.02.2004 № 121 утратил силу.       С  1 мая 2004 г. в решение Минского городского Совета депутатов  от  30.12.2003  №  74 «Об утверждении инструкций о местных налогах и  сборах» на основании решения Минского городского Совета депутатов от  01.04.2004 № 90 внесены изменения и дополнения.