Комментарий к постановлению Министерства труда и социальной защиты

Комментарий к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.07.2005 № 98 «О размерах государственных пособий семьям, воспитывающим детей»

              КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА        И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 28.07.2005 № 98     «О РАЗМЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЙ СЕМЬЯМ, ВОСПИТЫВАЮЩИМ ДЕТЕЙ»           Постановление  Минтруда  и  соцзащиты  РБ от  28.07.2005  №  98  «О  размерах  государственных  пособий  семьям, воспитывающим детей»  (далее  -  Постановление) подготовлено в соответствии с Положением о  порядке  назначения  и  выплаты   государственных   пособий  семьям,  воспитывающим детей, утвержденным постановлением Совета Министров РБ  от 12.06.2002  №  772  (далее  - Положение), и  Указом Президента РБ  от 14.10.2004 №  505  «Об  усилении материальной поддержки семей при  рождении детей».  Согласно  п.4  Положения  размеры  государственных  пособий  семьям, воспитывающим детей, пересматриваются ежеквартально  с 1 февраля, 1 мая, 1 августа, 1 ноября в связи с изменением бюджета  прожиточного минимума в среднем на душу населения (далее - БПМ).       БПМ  в  ценах  июня  2005  г.  утвержден  постановлением Совета  Министров РБ от 26.07.2005 № 822 в размере 146 150 руб.       Принятое  Постановление  определяет  размеры  пособий на детей,  которые следует выплачивать в период с 1 августа по 31 октября т.г.       В  соответствии  с Указом Президента РБ от 14.10.2004 №  505  с  1 января 2005 г. при рождении третьего и последующих детей пособие в  связи  с  рождением  ребенка  увеличено  и  выплачивается  в размере  трехкратного  БПМ,  действующего  на  дату  рождения  ребенка. Таким  образом,  при  рождении  третьего  и  последующих детей в  период  с  1  августа  по  31 октября т.г.  указанное  пособие выплачивается  в  размере 438  450  руб.,  при  рождении первого и второго ребенка - в  размере двукратного БПМ, что составляет с 1 августа 292 300 руб.       Пособие  женщине,  ставшей  на учет в медицинском учреждении до  12-недельного  срока  беременности,  при  рождении первого и второго  ребенка  равно  146 150  руб.,  при  рождении третьего и последующих  детей  его  размер  в  соответствии  с  упомянутым Указом увеличен и  составляет 219 230 руб.       Назначение  и  выплата пособий на детей до 3 лет осуществляется  без учета доходов семьи.       Размер  пособия  по  уходу  за ребенком в возрасте до 3 лет для  работающих  женщин  составляет  65%  БПМ, для неработающих - 35%, на  детей  старше  3  лет  -  30%. С 1 августа т.г. суммы соответственно  равны 95 000, 51 150 и 43 850 руб.       Пособие  женщине,  родившей  вне  брака,  если сведения об отце  ребенка  в  книге  записей  актов о рождении произведены по указанию  матери,  с  учетом  надбавки  в  размере  75% для работающих матерей  составляет  166  250  руб.  и  выплачивается  до  исполнения ребенку  полутора лет. Размер пособия для неработающих матерей этой категории  равен 89 510 руб.       Надбавка  в размере 40% от установленного пособия выплачивается  на  детей,  воспитываемых  одним родителем, если взыскание алиментов  невозможно,  на  детей-инвалидов  в  возрасте  до  18  лет, на детей  военнослужащих  срочной  службы,  а  также  на  детей  в возрасте от  полутора  до 16 (18) лет женщинам, родившим вне брака, если сведения  об  отце  ребенка  в  книге  записей актов о рождении произведены по  указанию матери.       В  соответствии  с  принятым  Постановлением  с  1  августа  по   31 октября т.г. с учетом  указанной  надбавки  пособие  на  детей  в   возрасте до 3  лет работающим женщинам будет выплачиваться в размере   133 000 руб., неработающим  -  71 610 руб., на  детей старше 3 лет -   61 390 руб.       Пособие  по  уходу  за  ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет  установлено  в  размере  65%  БПМ  (95  000  руб.)  и  выплачивается  неработающим и не получающим пенсий лицам, фактически осуществляющим  уход за ребенком.       Пособия  на  детей  старше  3  лет назначаются в зависимости от  доходов   родителей.   В   соответствии    со   ст.16   Закона    РБ  «О государственных пособиях семьям, воспитывающим  детей» пособия на  детей  в  возрасте от 3 до 16 (18) лет назначаются и выплачиваются в  полном  объеме  при  условии,  что средний совокупный доход на члена  семьи  в  месяц за предшествующий год не превышает 60% утвержденного  БПМ  в  ценах  сентября  предшествующего  года  и  в  размере 50% от  установленного  пособия при условии, что средний совокупный доход на  члена   семьи  в  месяц  за  предшествующий  год  не  превышает  80%  утвержденного БПМ в ценах сентября предшествующего года.       В 2005 г. право на пособие в полном размере на детей в возрасте  старше  3  лет  имеют  те семьи, у которых совокупный доход на члена  семьи  в  месяц  за  2004  г. не превысил 77 316 руб. В тех случаях,  когда совокупный доход на члена семьи в месяц за 2004 г. находится в  пределах от 77 316 руб. до 103 088 руб., пособие будет выплачиваться  в размере 50% от установленного.       Семьям,  воспитывающим  ребенка-инвалида  в возрасте до 18 лет,  ребенка,   инфицированного   вирусом   иммунодефицита  человека  или  больного СПИДом, в возрасте до 18 лет, а также семьям военнослужащих  срочной  службы  пособия  на  всех  детей  в  семье,  в  т.ч.  и  на  детей-инвалидов,  назначаются  и  выплачиваются независимо от уровня  совокупного дохода на члена семьи.       Совокупный доход на члена семьи в месяц за 2004 г. определяется  в соответствии с Инструкцией о порядке исчисления совокупного дохода  на  члена  семьи  при  назначении  пособий  на  детей,  утвержденной  постановлением  Минтруда  и  соцзащиты  и  Минфина  РБ от 30.12.2004  №  166/190. Названный  документ  применяется  начиная  с  17  января  2005 г.       Обращаем  внимание,  что в соответствии с указанной Инструкцией  может  быть произведен перерасчет совокупного дохода на члена семьи,  а  следовательно,  и пересмотр права на пособие родителям, которые в  2005 г. расторгли брак.          Пример       Семья  по  состоянию  на  1  января 2005 г. права на пособие на  ребенка  старше  3 лет не имела в связи с превышением установленного  уровня  дохода.  29  апреля 2005 г. расторгнут брак. В данном случае  семья имеет право обратиться за перерасчетом совокупного дохода. При  этом  отец  в  составе  семьи  учитываться  не будет, а его доходы в  совокупном доходе семьи будут учтены в размере 25%.       Если  в  семье  воспитывается двое детей, то в совокупный доход  следует включать 33% дохода отца, если трое или более - 50%.          Родителям  необходимо  помнить о сроках обращения за пособиями.  Согласно п.8 Положения пособия и надбавки к ним выплачиваются со дня  возникновения  права на них, если обращение последовало  не  позднее   6 месяцев  со  дня возникновения такого права. В случае обращения по  истечении  6 месяцев со дня возникновения права пособия и надбавки к  ним  назначаются  и выплачиваются со дня обращения (подачи заявления  со всеми необходимыми документами).       Днем возникновения права при назначении пособий на детей старше  3 лет является 1 января 2005 г.       Следовательно,  если  документы для назначения пособий на детей  старше 3 лет не были поданы до 1 июля т.г., а право на выплату таких  пособий  у  семьи  возникло  1  января  2005  г.,  то  пособия будут  назначены только с даты подачи необходимых документов.       Напомним   также   о  порядке  выплаты  пособия  за  июль  т.г.  выпускникам  учреждений образования. В соответствии с п.43 Положения  пособия    на    детей    старше    16   лет,   окончивших   средние  общеобразовательные, а также базовые общеобразовательные (9 классов)  школы    и   не   продолживших   образование   в   дневных   средних  общеобразовательных школах, гимназиях, лицеях, выплачиваются по июль  включительно.  Если  же  этим  детям на 1  сентября  не  исполнилось   16 лет, пособия выплачиваются и за август.     12.08.2005 г.     Александра Лисовская, консультант отдела народонаселения гендерной   и семейной политики Министерства труда и социальной защиты   Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер. ГБ» № 32, 2005 г.     От  редакции:   Постановление   Министерства   труда  и   социальной  защиты   Республики   Беларусь   от  28.07.2005  №  98  «О  размерах  государственных  пособий  семьям,  воспитывающим детей» на основании  постановления  Министерства  труда  и  социальной  защиты Республики  Беларусь от 31.10.2005 № 145 утратило силу.       В  Закон  Республики  Беларусь  от  30.10.1992  №  1898-XII  «О  государственных  пособиях  семьям, воспитывающим детей» на основании  Закона  Республики Беларусь от 12.12.2005 № 69-З внесены изменения и  дополнения.       С  4  апреля 2006 г. в Положение о порядке назначения и выплаты  государственных  пособий  семьям,  воспитывающим детей, утвержденное  постановлением  Совета Министров Республики  Беларусь  от 12.06.2002  № 772 ,  на  основании  постановления  Совета  Министров  Республики  Беларусь от 27.03.2006 № 408 внесены изменения и дополнения.       С 21 февраля  2007 г. Указ  Президента  Республики  Беларусь от  14.10.2004  №  505 «Об  усилении  материальной  поддержки семей  при  рождении детей» на основании Указа Президента Республики Беларусь от  13.02.2007 № 78 утратил силу.