Комментарий к постановлению Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 18.10.2001 № 55 «О внесении изменений в Положение о порядке и условиях заявления таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Республики Беларусь»

         КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО      КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 18.10.2001 № 55 «О ВНЕСЕНИИ    ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ЗАЯВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ     СТОИМОСТИ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ НА ТЕРРИТОРИЮ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ»          В  связи  со  вступлением в силу Банковского кодекса Республики  Беларусь   от   25.10.2000   № 441-З    Советом    Министров   перед  республиканскими    органами    государственного   управления   была  поставлена  задача  по  приведению  действующих нормативных правовых  актов в соответствие с указанным кодексом.       Такая  работа,  в  частности,  была  проведена  Государственным  таможенным  комитетом. В число нормативных правовых актов названного  органа,  подлежащих изменению, вошло и постановление  от  20.12.2000   № 79 «Об  утверждении  Положения  о  порядке  и  условиях  заявления  таможенной  стоимости  товаров,  ввозимых  на  территорию Республики  Беларусь» (далее - Положение).       Дело  в  том,  что  п.3  Порядка применения системы определения  таможенной   стоимости  (таможенной  оценки)  товаров,  ввозимых  на  таможенную    территорию    Республики    Беларусь,    утвержденного  постановлением  Совета Министров Республики Беларусь  от  24.06.1998   № 995, предусмотрено   следующее:  при  возникновении  необходимости  уточнения   заявленной   декларантом   таможенной  стоимости  товара  декларант   вправе   обратиться   в   таможенный  орган  с  просьбой  предоставить   ему  декларируемый  товар  в  пользование  под  залог  имущества  или  гарантию  (примечание)  уполномоченного    банка   в  соответствии  с  законодательством Республики Беларусь либо уплатить  таможенные    платежи   в   соответствии   с   таможенной   оценкой,  осуществленной таможенным органом.       Порядок  реализации  приведенного  права  декларанта  определен  пп.23-25 Положения. Согласно установленному при отсутствии на момент  таможенного   оформления  у  декларанта  документов,  подтверждающих  заявленную  таможенную  стоимость,  либо доказательств достоверности  использованных  данных, а также в случаях, когда условиями контракта  предусмотрено  положение  о  пересмотре цен, таможенный орган вправе  принять решение о предоставлении декларанту товара в пользование при  условии  обеспечения уплаты полной суммы таможенных платежей (выпуск  с   временной (условной)  оценкой).  Такое  решение  принимается  по  письменному  заявлению  декларанта  под залог имущества или гарантию  уполномоченного банка.       Банковским  кодексом  введено  понятие  банковской  гарантии, а  также  определены  ее формы. Так, в соответствии со ст.166 БК в силу  банковской   гарантии   банк  или  небанковская  кредитно-финансовая  организация  (гарант)  дают  по  просьбе  другого  лица (принципала)  письменное обязательство уплатить кредитору принципала (бенефициару)  в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства денежную  сумму.   Обязательство   гаранта   произвести   платеж   по  первому  письменному  требованию  бенефициара, составленному в соответствии с  условиями гарантией, является гарантией по первому требованию.       Именно  гарантией  по  первому требованию должна обеспечиваться  уплата таможенных платежей при выпуске товара с временной (условной)  оценкой,  что и нашло свое отражение в комментируемом постановлении,  которым,  по сути, утверждена форма такой гарантии, заменившая ранее  используемую  форму  гарантийного  обязательства.  Также  по  тексту  Положения  термины  «гарантия  банка»  и  «гарантия  уполномоченного  банка» заменены термином «банковская гарантия».       Банковская  гарантия  представлена в двух формах, в зависимости  от   валюты,   в   которой  она  предоставлена  (белорусские  рубли,  иностранная валюта).       Важно  отметить отличие введенной комментируемым постановлением  формы  банковской  гарантии  от формы, предложенной в приложении 5 к  Инструкции  о  порядке  исчисления,  уплаты  и  контроля  за уплатой  таможенных  сборов  за  таможенное  оформление,  таможенной пошлины,  акцизов    и   налога   на   добавленную   стоимость,   утвержденной  постановлением  ГТК  от  16.08.2001 № 45, и предоставляемой в случае  получения   декларантом   отсрочки   (рассрочки)  уплаты  таможенных  платежей.  Последняя  предусматривает  уплату  банком не только сумм  таможенных   платежей,  но  и  процентов  за  пользование  отсрочкой  (рассрочкой),  а  также  пени  и  финансовых  санкций  за  нарушение  декларантом  сроков уплаты таможенных платежей. Банковская гарантия,  утвержденная  рассматриваемым постановлением, не может применяться в  качестве  обеспечения  уплаты  при  отсрочке  или  рассрочке  уплаты  таможенных платежей.       Кроме того, принимая во внимание, что изменилось наименование и  форма гарантийного обязательства банка, были внесены соответствующие  изменения и в форму заявления о предоставлении товаров в пользование  с временной (условной) оценкой.       В  заключение  следует обратить внимание декларантов на то, что  на сегодняшний день банковская гарантия является наиболее приемлемой  формой  обеспечения  уплаты  таможенных  платежей,  в  том числе и в  случае   выпуска   товара   с   временной   (условной)  оценкой.  Ее  предоставление   таможенному  органу  поможет  предприятию  избежать  излишнего   оттока   оборотных  средств  в  связи  с  необходимостью  подтверждения заявленной таможенной стоимости.     16.11.2001 г.     Кирилл  Петровский,   ведущий   инспектор   отдела   методологии   и  анализа  таможенной  стоимости  товаров Государственного таможенного  комитета Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер» № 43, 2001 г.          Примечание.     Термин  «гарантия»  должен  рассматриваться   в  значении,  раскрытом  в  п.1  ст.348 Гражданского кодекса Республики  Беларусь:  в силу гарантии гарант обязуется перед кредитором другого  лица  (должника)  отвечать  полностью  или  частично  за  исполнение  обязательства этого лица.     От  редакции:  В   Инструкцию   о   порядке   исчисления,  уплаты  и  контроля  за  уплатой  таможенных  сборов  за таможенное оформление,  таможенной   пошлины,  акцизов  и  налога  на добавленную стоимость,  утвержденную постановлением Государственного таможенного комитета от  16.08.2001   №   45,  на  основании  постановления  Государственного  таможенного  комитета  от  27.03.2002  №  17 внесены  изменения  и  дополнения.       В    постановление    Государственного   таможенного   комитета  Республики  Беларусь от 16.08.2001 № 45 «Об утверждении Инструкции о  порядке  исчисления,  уплаты и контроля за уплатой таможенных сборов  за  таможенное  оформление,  таможенной пошлины, акцизов и налога на  добавленную  стоимость и внесении изменений и дополнений в Положение  о порядке предоставления отсрочки уплаты таможенной пошлины и налога  на добавленную стоимость в отношении комплектующих, запасных частей,  материалов  и сырья, ввозимых в Республику Беларусь для изготовления  экспортной  продукции,  и  Инструкцию  о порядке заполнения грузовой  таможенной  декларации для целей таможенного декларирования товаров»  внесены   изменения  и  дополнения  постановлением  Государственного  таможенного  комитета  Республики  Беларусь  от  23.08.2002  № 80.       В Инструкцию о порядке исчисления, уплаты и контроля за уплатой  таможенных  сборов  за  таможенное  оформление,  таможенной пошлины,  акцизов    и   налога   на   добавленную   стоимость,   утвержденную  постановлением   Государственного  таможенного  комитета  Республики  Беларусь   от   16.08.2001   №   45,   на   основании  постановления  Государственного  таможенного  комитета  от  06.02.2004 № 13 внесены  изменения и дополнения.