Разъяснение Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 10 марта 2005 г. № 03-24/470

       РАЗЪЯСНЕНИЕ ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                   10 марта 2005 г. № 03-24/470     О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ   АКТА ПРИЕМОЧНОЙ КОМИССИИ          Вопрос:  Может  ли  акт  приемки  объекта  в  эксплуатацию быть  предметом  рассмотрения  в хозяйственных судах в качестве акта иного  органа,  не  соответствующего законодательству Республики Беларусь и  нарушающему  права и законные интересы юридических лиц (подрядчика и  заказчика)?          Ответ:  Порядок  оформления    акта   приемки   регламентирован   СНБ 1.03.04-2000  «Приемка   законченных   строительных   объектов»,  утвержденными приказом Министерства архитектуры и градостроительства  Республики Беларусь от 26 декабря 2000 г. № 596 (далее - СНБ).       Согласно  пункту  5.4  СНБ  приемка объектов без наличия в акте  приемки  хотя  бы  одной подписи члена комиссии, а также при наличии  мотивированного  отказа  со стороны органов Государственного надзора  не допускается.       При несоблюдении вышеназванных требований к акту приемки объект  не  может  считаться принятым в эксплуатацию, а у юридического лица,  назначившего  комиссию,  отсутствует  право  на  утверждение данного  акта.       В   случае   утверждения   юридическим  лицом  акта  приемки  с  нарушениями пункта 5.4 СНБ такие действия юридического лица являются    неправомерными,  а  сам  акт  не имеет  юридической силы и не должен   влечь правовых последствий, поэтому в такой ситуации применительно к    пункту 5.8 СНБ нельзя  говорить  о прекращении полномочий приемочной   комиссии.       В  соответствии  со  статьей  42 Хозяйственного процессуального  кодекса  Республики  Беларусь  (далее  -  ХПК)  хозяйственный  суд в  порядке    административного   судопроизводства   разрешает   споры,  возникающие  из  административных и иных публичных правоотношений, в  том   числе   споры   о  признании  недействительным  ненормативного  правового акта государственного органа, органа местного управления и  самоуправления, иного органа или должностного лица.       Споры,   возникающие  в  результате  нарушения  правил  приемки  объекта  в  эксплуатацию, относятся к категории гражданско-правовых,  так   как   касаются   прав   и   обязанностей  сторон  по  договору  строительного   подряда,  следовательно,  не  могут  рассматриваться  хозяйственным  судом  в  порядке,   предусмотренном   статьями   42,   227-230 ХПК.       Защиту  гражданских прав в данном случае следует осуществлять с  учетом  способов  защиты  гражданских прав, установленных статьей 11  Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК) и иными актами  законодательства.       В  частности,  согласно пункту 4 статьи 708 ГК сдача результата  работы  подрядчиком  и  приемка  его  заказчиком  оформляются актом,  подписанным   обеими  сторонами.  При  отказе  одной  из  сторон  от  подписания  акта  в нем делается отметка об этом с указанием мотивов  отказа  и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи  или   приемки   результата   работы   может   быть   признан   судом  недействительным  лишь  в  случае,  если мотивы отказа от подписания  акта признаны им обоснованными.       Таким  образом,  права  и  законные  интересы, нарушенные актом  приемки  объекта,  утвержденным  в противоречии с законодательством,  могут быть защищены судом в порядке искового производства.       Кроме  того,  Вы вправе обратиться в прокуратуру с тем, чтобы в  силу  статьи  66  ХПК,  части  второй  статьи  22  Закона Республики  Беларусь от 29 января 1993 г. «О прокуратуре Республики Беларусь» (в  редакции  Закона  Республики  Беларусь  от  20  июня  1996  г.)  при  установлении нарушений законодательства в пределах своей компетенции  прокурор   предъявил   в  суд  иск  или  заявление  в  целях  защиты  государственных  и  общественных интересов, нарушенных установленным  порядком  приемки объекта в эксплуатацию путем возможного причинения  ущерба в виде человеческих жертв, разрушений и т.д.     Заместитель Председателя                                Л.Г.Козырева