Помощь: Предоставление права второй подписи расчетных документов,

Помощь: Предоставление права второй подписи расчетных документов, финансовых и кредитных обязательств

          ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВА ВТОРОЙ ПОДПИСИ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ,                  ФИНАНСОВЫХ И КРЕДИТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ          Действующим законодательством Республики Беларусь предусмотрена  обязанность     руководителя    юридического    лица    организовать  бухгалтерский учет и создать необходимые условия для правильного его  ведения.  В  соответствии со ст.7 Закона РБ от 18.10.1994 № 3321-XII  «О  бухгалтерском учете и отчетности» (с изменениями и дополнениями)  (далее  -  Закон)  руководство  бухгалтерским  учетом  в организации  осуществляет  главный  бухгалтер,  при  отсутствии в штате должности  главного  бухгалтера  -  бухгалтер,  главный  бухгалтер организации,  оказывающей услуги по ведению бухгалтерского учета и отчетности, или  специалист-бухгалтер,   являющийся  индивидуальным  предпринимателем  (далее   по  тексту  -  главный  бухгалтер).  Руководитель  частного  унитарного  предприятия  имеет  право  вести  бухгалтерский  учет  и  составлять  бухгалтерскую  отчетность  лично, если это предусмотрено  уставом предприятия.       Денежные   и   расчетные   документы,  финансовые  и  кредитные  обязательства    без   подписи   главного   бухгалтера   (лица,   им  уполномоченного) считаются недействительными и не должны приниматься  к исполнению.       На  основании  изложенного можно сделать вывод, что организация  или  индивидуальный  предприниматель,  оказывающие услуги по ведению  бухгалтерского  учета  и  отчетности,  равно  как  и штатные главные  бухгалтеры,  обязаны  подписывать  все вышеуказанные документы, т.е.  финансовые    и   кредитные   обязательства,   платежные   документы  (инструкции).                       Подписание расчетных документов          Обратимся  к  другим документам. Для открытия банковских счетов  субъектами   хозяйствования   предоставляется   в  банк  карточка  с  образцами   подписей  должностных  лиц  предприятия,  имеющих  право  распоряжаться  счетом,  подлинность которых удостоверена нотариально  либо вышестоящим органом и оттиском его печати. Право первой подписи  документов  принадлежит предпринимателю, руководителю предприятия, а  также   лицам,   уполномоченным   на   это,   например,  посредством  доверенности  или  иного  соответствующего  документа.  Право первой  подписи  расчетно-кассовых  документов  не  может быть предоставлено  главному  бухгалтеру или другим лицам, имеющим право второй подписи.  Право  второй  подписи  принадлежит  главному  бухгалтеру  и  лицам,  уполномоченным  на  это.  Для работы с банковскими счетами субъектов  хозяйствования,  в  штате  которых  отсутствуют  лица, имеющие право  второй  подписи  (о  чем  должна  быть  сделана отметка в карточке с  образцами  подписей), а также при открытии счета предпринимателю или  крестьянскому  (фермерскому)  хозяйству,  предприятию-нерезиденту  в  банк  может представляться карточка с образцом только первой подписи  владельца   счета.  Такая  норма  содержится  в  п.42  постановления  Правления  Нацбанка  РБ от 28.09.2000 № 24.12 «Об утверждении Правил  открытия  банками  счетов  клиентам в Республике Беларусь». Согласно  постановлению Правления Нацбанка РБ и Комитета по ценным бумагам при  Совете   Министров  РБ  от  27.02.2004  №  28/06/П  «Об  утверждении  Инструкции о порядке учета и хранения государственных ценных бумаг и  ценных  бумаг Национального банка Республики Беларусь в депозитарии»  аналогичная норма регламентирует порядок открытия и функционирования  счетов «депо» клиентов.       Приведенные  положения  в  части  возможности отсутствия второй  подписи  на  предоставляемой  в  банк  карточке вполне приемлемы для  субъектов  хозяйствования,  в  которых  ведение бухгалтерского учета  поручено  организации,  оказывающей  такого  рода  услуги.  Ведь  на  практике    достаточно    проблематично,    учитывая   временные   и  пространственные  рамки,  отправляться  к  привлекаемому  со стороны  бухгалтеру  по  месту  расположения  его организации для подписания,  например,  платежного  поручения  на  перевод  денежных  средств  по  какому-либо хозяйственному договору.       Однако  рассмотрим, к каким последствиям может привести желание  воспользоваться данной нормой.       Напомним,  что  в  соответствии  со  ст.7  Закона  право  вести  бухгалтерский учет и составлять бухгалтерскую отчетность лично, т.е.  не   пользоваться   услугами   бухгалтера   и,   следовательно,   не  предоставлять никому право второй подписи, имеет только руководитель  частного унитарного предприятия.       При   предоставлении  субъектами  хозяйствования  карточек  без  образца  второй  подписи  банк  не  вправе по собственной инициативе  отказать  клиенту в открытии счета. Однако, учитывая вышеизложенное,  подвергается сомнению действительность расчетно-кассовых документов,  предоставляемых  организациями, кроме частных унитарных предприятий,  в  штате  которых  отсутствуют лица, имеющие право второй подписи, в  банк для исполнения при осуществлении ими различного рода финансовых  операций.       Опираясь  на   концепцию  ст.19   Банковского  кодекса  РБ,   в   соответствии  с которой  Нацбанк и  иные  государственные органы  не   вправе  требовать  от  банков  и  небанковских   кредитно-финансовых    организаций  выполнения  не  свойственных  им контрольных  и  других    функций,  можно предположить, что банки не должны отслеживать вопрос   организации бухгалтерского учета своих клиентов при осуществлении их    расчетно-кассового  обслуживания.  Вместе  с  тем   в   соответствии   со ст.238 Банковского кодекса  РБ  банк вправе  отказать  клиенту  в    проведении расчетной операции,  если исполнение платежных инструкций   является нарушением законодательства  Республики Беларусь со стороны   банка.  При  этом не следует забывать и норму п.1.8 Указа Президента     РБ  от 16.01.2002  № 40 «О  дополнительных  мерах  по  регулированию     экономических отношений», в соответствии с которой нарушение порядка   составления (оформления) товарных,  товарно-транспортных  накладных,    платежных инструкций  и  других  первичных учетных документов влечет   наложение    штрафа   на   юридических    лиц    и    индивидуальных    предпринимателей   в   размере   до  10%   суммы   денежной   оценки    хозяйственной операции, указанной в этих документах.                Подписание финансовых и кредитных обязательств          Теперь  рассмотрим возможность признания финансовых и кредитных  обязательств  субъектов  хозяйствования  недействительными  в случае  неподписания их главным бухгалтером либо лицом, им уполномоченным.       Статьей   288   Гражданского   кодекса   РБ  (далее  -  ГК  РБ)  установлено,  что  в  силу обязательства одно лицо (должник) обязано  совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, а  кредитор   имеет   право   требовать   от  должника  исполнения  его  обязанности.  Обязательства  могут  возникать из договора. Договором  признается  соглашение  двух  или  нескольких  лиц  об установлении,  изменении   или  прекращении  гражданских  прав  и  обязанностей.  К  договорам  применяются  правила  о  дву-  и  многосторонних сделках,  предусмотренных   ГК   РБ.   Сделка   является  недействительной  по  основаниям,  установленным   ГК  РБ  либо   иными   законодательными  актами, в силу  признания  ее таковой  судом (оспоримая сделка) либо   независимо   от   такого  признания  (ничтожная  сделка).  В   нашем    случае   такое   основание   установлено    вышеуказанным   Законом.    В   качестве  примера  кредитного   обязательства   можно   привести    кредитный договор. Следовательно, кредитный  договор, не подписанный  главным бухгалтером, будет  признан  недействительным  и  исполнению   не подлежит.       Финансовые   же   обязательства   сторон   в   соответствии   с  международными  нормами  права  являются составной частью договора и  представляют   собой  обязательства  должника  уплатить  оговоренную  договором  денежную  сумму кредитору за полученный от него товар или  оказанную услугу. Возникает резонный вопрос: не следует ли из этого,  что  все  договоры,  касающиеся финансовых расчетов между субъектами  хозяйствования,  кроме  подписи уполномоченных представителей сторон  должны содержать и подписи главных бухгалтеров?       Уточним,  что  при  недействительности  сделки каждая из сторон  обязана  возвратить  другой  все  полученное  по  сделке, а в случае  невозможности  возвратить  полученное  в натуре (в т.ч. тогда, когда  полученное  выражается  в пользовании имуществом, выполненной работе  или  предоставленной  услуге)  - возместить его стоимость в деньгах,  если  иные  последствия  недействительности  сделки не предусмотрены  отдельными  положениями  ГК РБ либо иными  законодательными  актами.   К примеру,  по  импортному  договору  поставки  (в  случае  если  он  будет  регулироваться  нормами   законодательства  РБ)  резидент  РБ   обязан  вернуть  нерезиденту  РБ  полученные  от  него  материальные  ценности и обеспечить  возврат перечисленной валюты. Напомним также,  что  ст.225  Уголовного   кодекса   РБ  установлена  ответственность   для  должностных лиц  юридических лиц за невозвращение из-за границы  иностранной  валюты   в   особо  крупных  размерах  в  виде  штрафа,   или лишения права занимать определенные  должности  или   заниматься    определенной   деятельностью,  или  ограничения  свободы   на   срок   до четырех лет, или лишения свободы на срок до трех лет.       В  заключение  хочется  напомнить  главным  бухгалтерам, что на  основании  ст.7  Закона  в  случае  возникновения  разногласий между  руководителем   организации   и   главным  бухгалтером  по  вопросам  совершения  отдельных хозяйственных операций документы по ним должны  быть   приняты  к  исполнению  главным  бухгалтером  по  письменному  распоряжению   руководителя  этой  организации,  который  несет  всю  полноту ответственности за последствия совершения таких операций.     08.04.2005 г.     Александр Копелев, юрист     Журнал «Главный Бухгалтер. ГБ» № 15, 2005 г.     Для более детального изучения см. Пособие     От  редакции:  Банковский  кодекс  Республики Беларусь от 25.10.2000  № 441-3  на  основании  Закона  Республики  Беларусь  от  17.07.2006  № 145-З изложен в новой редакции.       Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь  и  Комитета  по  ценным  бумагам  при  Совете  Министров  Республики  Беларусь  от 27.02.2004  №  28/06/П  «Об  утверждении  Инструкции  о  порядке учета и хранения государственных ценных бумаг и ценных бумаг  Национального банка Республики Беларусь в депозитарии»  на основании  постановления Правления Национального  банка Республики  Беларусь  и  Министерства  финансов  Республики  Беларусь  от 12.07.2006  № 97/80  утратило силу.       В  Закон  Республики  Беларусь  от  18.10.1994  №  3321-ХII  «О  бухгалтерском учете и  отчетности» на  основании  Закона  Республики  Беларусь от 29.12.2006 № 188-З внесены изменения и дополнения.       С 1 марта  2007 г. в  Указ  Президента  Республики  Беларусь от  16.01.2002   №  40  «О   дополнительных   мерах   по   регулированию  экономических отношений» на  основании  Указа  Президента Республики  Беларусь от 01.03.2007 № 116 внесены изменения и дополнение.