Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 ноября 1999 г. № 1860

            ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                        29 ноября 1999 г. № 1860      ОБ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА   РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                [Изменения и дополнения:              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19           июня  2000  г.  N 907  (Национальный  реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2000 г., N 61, 5/3452);              Постановление Совета Министров  Республики Беларусь от 7           февраля 2002  г. N 167 (Национальный  реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2002 г., N 21, 5/9932);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20           октября 2003 г.  № 1389 (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2003 г., № 128, 5/13369);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30           декабря 2004 г.  № 1674 (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2005 г., № 2, 5/15385);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21           мая   2007  г.  №  653  (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2007 г., № 131, 5/25242)]          Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 5 октября  1999  г.  N  581 "Об упорядочении структуры органов государственного  строительного   надзора"   Совет   Министров   Республики   Беларусь  постановляет:          1. Утвердить  прилагаемое Положение об органах государственного  строительного надзора Республики Беларусь.                      2. Установить, что при разработке проектно-сметной документации  заказчики, застройщики  и проектные организации включают в стоимость  строительства,  реконструкции, расширения, реставрации, капитального  ремонта  объектов  на  территории  Республики  Беларусь  расходы  на  содержание  органов  государственного  строительного  надзора  и  на  осуществление    надзора   в   размере   0,15   процента   стоимости  строительно-монтажных работ.                      3.   Министерству   архитектуры   и   строительства,   Комитету  государственного  строительного надзора при Министерстве архитектуры  и  строительства,  облисполкомам  и Минскому горисполкому в месячный  срок  реорганизовать  в установленном порядке управления, инспекции,  предприятия,  осуществляющие  функции государственного строительного  надзора, в инспекции Комитета государственного строительного надзора  по областям и  г.Минску  с  передачей  им  по  остаточной  стоимости  основных средств,  другого имущества реорганизуемых юридических лиц,  а также имеющихся на их счетах денежных средств.          4. Предоставить     Департаменту    контроля   и   надзора   за  строительством Государственного  комитета  по  стандартизации  право  устанавливать численность  работников  его  инспекций  по областям и  г.Минску  и  специализированной  инспекции  исходя  из  специфики  и  объемов    подлежащего   их   надзору   строительства   в   пределах  установленной общей численности работников этих инспекций.                      5.   Комитету   государственного   строительного   надзора  при  Министерстве  архитектуры  и строительства утвердить в установленном  порядке положение об инспекциях Комитета по областям и г.Минску.          6.  Министерству  архитектуры и строительства по согласованию с  Министерством   финансов   в   месячный   срок   установить  порядок  перечисления  органам государственного строительного надзора средств  на  их  содержание  и  на  осуществление надзора, а также определить  условия использования этих средств.          7.  Министерству труда по согласованию с Министерством финансов  в  месячный срок утвердить по представлению Министерства архитектуры  и    строительства   условия   оплаты   труда   работников   органов  государственного строительного надзора.          8. Утратил силу.                      9. Признать утратившими силу:       постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 ноября  1991 г. N 455 "Об организации Государственного строительного надзора  в Республике Беларусь" (СП  Республики  Беларусь,  1991  г.,  N  34,  ст.419);       постановление  Кабинета  Министров  Республики  Беларусь  от 27  марта  1996  г.  N  215 "О внесении изменения в постановление Совета  Министров  Республики Беларусь от 29 ноября 1991 г. N 455" (Собрание  указов  Президента  и  постановлений  Кабинета  Министров Республики  Беларусь, 1996 г., N 9, ст.244);       пункт  1  постановления Совета Министров Республики Беларусь от  31 июля 1997 г. N 993 "О внесении дополнений и изменения в некоторые  постановления   Совета   Министров  Республики  Беларусь"  (Собрание  декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики  Беларусь, 1997 г., N 21, ст.783).      Премьер-министр Республики Беларусь                          С.ЛИНГ                                                УТВЕРЖДЕНО                                             Постановление                                             Совета Министров                                             Республики Беларусь                                             29.11.1999 № 1860                                             (в редакции постановления                                             Совета Министров                                             Республики Беларусь                                             21.05.2007 № 653)     ПОЛОЖЕНИЕ  об органах государственного строительного надзора  Республики Беларусь          1. Настоящее    Положение    определяет   компетенцию   органов  государственного    строительного  надзора  Республики  Беларусь   в  соответствии  с  Указом  Президента Республики Беларусь от 5 октября  1999 г.  № 581  "Об  упорядочении структуры органов государственного  строительного    надзора"    (Национальный  реестр  правовых   актов  Республики  Беларусь,  1999 г.,  № 77,  1/694)  и Законом Республики  Беларусь  от 5 июля 2004 года "Об архитектурной, градостроительной и  строительной  деятельности  в  Республике  Беларусь"   (Национальный  реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 109, 2/1049).       2. Главной   задачей  органов  государственного   строительного  надзора  является  контроль  и  надзор  за  соблюдением  участниками  строительной  деятельности  требований  законодательства  Республики  Беларусь,  в  том  числе  технических  нормативных правовых актов, а  также  утвержденной  проектной  документации  в  целях   обеспечения  эксплуатационной  надежности  и безопасности объектов строительства,  реконструкции,    расширения,   реставрации,  капитального   ремонта  (далее - строительство),    соблюдения    установленного     порядка  строительства    объектов,    государственной    защиты    интересов  потребителей строительной продукции и общества.       Органы государственного    строительного    надзора    являются  составной частью системы государственного регулирования строительной  деятельности   на  территории  Республики  Беларусь  и  осуществляют  государственный  строительный  надзор  за  объектами   строительства  независимо   от   их   назначения,  форм  собственности,  источников  финансирования  и  способов  строительства,   а   также   объектами,  являющимися   собственностью  Республики  Беларусь,  строящимися  на  территории   других   государств,   если   иное   не   предусмотрено  международными   договорами   Республики  Беларусь,  за  исключением  объектов  дачного  и  садоводческого  строительства,  объектов,  для  которых      не     требуется     разрешение     на     производство  строительно-монтажных работ, объектов, подконтрольных другим органам  государственного   надзора   в   соответствии   с  законодательством  Республики Беларусь.       3. В  структуру  органов государственного строительного надзора  входят:       Департамент контроля     и     надзора     за    строительством  Государственного комитета по стандартизации (далее  -  Департамент),  возглавляемый  директором  Департамента  -  Главным  государственным  строительным инспектором Республики Беларусь;       инспекции Департамента  по  областям и г.Минску,  возглавляемые  начальниками  инспекций  Департамента  -  главными  государственными  строительными инспекторами по областям и г.Минску;       специализированная    инспекция   Департамента,   возглавляемая  начальником  специализированной  инспекции  Департамента -   главным  государственным   строительным  инспектором  объектов   специального  назначения  и  линейных  объектов  (автомобильные и железные дороги,  магистральные  трубопроводы,  высоковольтные  линии  электропередач,  сети связи).       4. Органы   государственного  строительного  надзора  в   своей  деятельности  руководствуются Конституцией Республики Беларусь, иным  законодательством   Республики  Беларусь,  в  том  числе   настоящим  Положением.       5. Органы государственного строительного надзора в соответствии  с возложенной на них главной задачей:       5.1. проверяют на объектах, для строительства которых требуется  получение  разрешения  на  производство строительно-монтажных работ,  наличие  у  заказчиков,  застройщиков  документов,   предусмотренных  законодательством Республики Беларусь;       5.2. выдают  в  установленном  порядке заказчикам, застройщикам  разрешения на производство строительно-монтажных работ, регистрируют  объекты строительства и ведут их учет;       5.3. осуществляют  контроль и надзор за соблюдением участниками  строительной  деятельности  обязательных  для  соблюдения требований  технических нормативных правовых актов, утвержденных архитектурных и  строительных  проектов,  а  также  за соответствием используемых при  строительстве материалов, изделий и конструкций проектным решениям и  сертификатам;       5.4. проводят контроль за осуществлением технического надзора и  авторского надзора за строительством, организацией производственного  контроля качества на объектах строительства;       5.5. выдают    в   пределах  своей  компетенции  заключения   о  соответствии    объектов    строительства  требованиям   технических  нормативных    правовых    актов    и   проектной  документации   на  строительство,  а  также  о  готовности  этих  объектов  к приемке в  эксплуатацию;       5.6. проводят   контроль  за  соблюдением  порядка  приемки   в  эксплуатацию объектов строительства;       5.7. вносят  в местные исполнительные и распорядительные органы  и   при  необходимости  в  соответствующие  государственные   органы  предложения  об  изменении  отчетных  данных  о вводе в эксплуатацию  объектов  строительства  в  случае  нарушения  порядка  их приемки в  эксплуатацию;       5.8. участвуют  в  работе  комиссий  по  расследованию   причин  строительных  аварий,  а  также  разрушений  зданий,  сооружений, их  частей и конструктивных элементов;       5.9. проводят  контроль  за  соблюдением установленного порядка  расследования  причин  аварий  и  разрушений  зданий, сооружений, их  отдельных частей, инженерных коммуникаций, конструкций;       5.10. проводят контроль за соблюдением участниками строительной  деятельности  лицензионных требований и условий, а также мероприятий  по охране труда, содержащихся в проекте организации строительства;       5.11. проверяют наличие у участников строительной деятельности,  осуществляющих строительство, соответствующих специальных разрешений  (лицензий);       5.12. выдают  при необходимости заключения о возможности выдачи  или  продления  срока  действия специальных разрешений (лицензий) на  осуществление  деятельности по проектированию и строительству зданий  и  сооружений I и II уровней ответственности и проведению инженерных  изысканий для этих целей;       5.13. вносят    в  Министерство  архитектуры  и   строительства  предложения о приостановлении действия или аннулировании специальных  разрешений    (лицензий),    выданных    участникам     строительной  деятельности,    в    случае    нарушения  ими  законодательства   о  лицензировании, лицензионных требований и условий;       5.14. организуют  повышение  квалификации  работников   органов  государственного строительного надзора, их аттестацию;       5.15. вносят    в  квалификационные  комиссии,   осуществляющие  аттестацию  работников  технического  надзора,  других   работников,  занятых  в  строительстве,  предложения  о  лишении  этих работников  квалификационных сертификатов и аттестатов;       5.16. участвуют  в  разработке технических нормативных правовых  актов и методических документов в области строительства;       5.17. дают  заключения  по  проектам  технических регламентов и  иных технических нормативных правовых актов;       5.18. рассматривают  обращения  физических и юридических лиц по  вопросам, отнесенным к их компетенции;       5.19. при    решении    входящих  в  их  компетенцию   вопросов  взаимодействуют   при  необходимости  с  республиканскими   органами  государственного  управления и иными государственными организациями,  подчиненными    Правительству    Республики    Беларусь,    местными  исполнительными и распорядительными органами, иными организациями.       6. Органы государственного строительного надзора при реализации  своих  полномочий  по  контролю и надзору за соблюдением участниками  строительной деятельности, осуществляющими строительство, требований  законодательства,  в  том  числе  технических  нормативных  правовых  актов, утвержденной проектной документации, имеют право:       6.1. беспрепятственного  доступа  на все подконтрольные объекты  строительства  независимо  от  их  назначения,  форм  собственности,  источников финансирования и способов строительства;       6.2. получать  безвозмездно  и  без  ограничений от заказчиков,  застройщиков,  подрядчиков,  разработчиков  проектной   документации  проектную,    технологическую    и    исполнительную   документацию,  необходимую для осуществления возложенных на них полномочий;       6.3. давать     заказчикам,    застройщикам,       подрядчикам,  разработчикам  проектной  документации  обязательные  для выполнения  предписания  об устранении допущенных при строительстве нарушений, о  проведении    за    их    счет  выборочных  вскрытий  для   осмотра,  освидетельствования отдельных узлов и элементов зданий, сооружений и  конструкций,    проведения    дополнительных    испытаний   грунтов,  материалов, инженерных систем, выполнения съемок, замеров;       6.4. производить  отбор  образцов  материалов  и  изделий   для  проведения лабораторных испытаний и экспертизы;       6.5. привлекать      на    платной    основе       специалистов  научно-исследовательских  и  проектных  организаций  для  участия  в  проведении    контроля   за  соблюдением  участниками   строительной  деятельности  обязательных  для  соблюдения  требований  технических  нормативных    правовых    актов,    а    также    в      проведении  строительно-технических экспертиз;       6.6. приостанавливать    и  запрещать  производство  работ   на  объектах строительства в случаях:       выявления дефектов  и   (или)   нарушений,   создающих   угрозу  деформации либо обрушения зданий,  сооружений,  их отдельных частей,  инженерных коммуникаций, конструкций;       осуществления  самовольного  строительства  или строительства с  отступлением от утвержденной проектной документации;       6.7. вносить    заказчикам,    застройщикам,       подрядчикам,  разработчикам  проектной  документации,  организациям,   выпускающим  строительную продукцию, представления:       о привлечении к  ответственности  должностных  лиц,  нарушающих  законодательство   в   области   строительной   деятельности   и  не  выполняющих  предписания  органов   государственного   строительного  надзора;       об отстранении от работы на объектах строительства  должностных  лиц   подрядчиков,   систематически   не  обеспечивающих  выполнение  обязательных  для  соблюдения  требований  технических   нормативных  правовых   актов   и  требований  проектной  документации,  а  также  работников,  неудовлетворительно осуществляющих проведение  контроля  за  качеством  работ,  технический  надзор  и  авторский  надзор  за  строительством;       о несоответствии   строительных   материалов   и   оборудования  обязательным  для  соблюдения  требованиям  технических  нормативных  правовых   актов   и   требованиям  о  запрете  их  использования  в  строительстве;       6.8. направлять   в   установленном  законодательством  порядке  материалы о правонарушениях  в  строительстве  в  правоохранительные  органы;       6.9. в    случаях,  предусмотренных  законодательными   актами,  составлять протоколы об административных правонарушениях;       6.10. осуществлять    иные    полномочия,       предусмотренные  законодательством Республики Беларусь.       7. Государственные строительные инспекторы проводят проверки на  объектах  строительства  с  участием  представителей  подрядчиков  и  заказчиков,    застройщиков.   Для  этой  цели  могут   привлекаться  специалисты проектных и других организаций.       Подрядчики  и  заказчики,  застройщики обеспечивают необходимые  условия для проведения этих проверок.       По результатам проверок делаются записи в журналах производства  работ,  при  необходимости выдаются предписания и составляются акты,  которые  подписываются государственными строительными инспекторами и  другими участниками проверок.       8. Государственные    строительные  инспекторы  допускаются   к  осуществлению    надзора  после  прохождения  ими   профессиональной  аттестации  в  порядке,  установленном  Министерством  архитектуры и  строительства.       9. На    работников   органов  государственного   строительного  надзора,  кроме  лиц,  осуществляющих  техническое  обслуживание   и  обеспечивающих    функционирование    органов       государственного  строительного  надзора, распространяется действие законодательства о  государственной    службе,  и  они  имеют  служебное   удостоверение  установленной формы.       10. Государственные    строительные    инспекторы      являются  представителями  государственных  органов  и  находятся  под защитой  государства.  Противодействие  выполнению возложенных на них функций  со  стороны  юридических  лиц  и  индивидуальных   предпринимателей,  осуществляющих    строительную  деятельность,  недопустимо.   Органы  внутренних  дел  при необходимости в установленном порядке оказывают  помощь  государственным  строительным инспекторам при выполнении ими  своих служебных обязанностей.       11. Действия  работников органов государственного строительного  надзора    могут    быть    обжалованы   в  порядке,   установленном  законодательством.    Подача    жалобы  не  влечет   приостановление  выполнения решений этих органов.       12. Государственные      строительные    инспекторы       несут  ответственность   в  соответствии  с  законодательством   Республики  Беларусь  за ненадлежащие выполнение возложенных на них обязанностей  и использование предоставленных им прав.