Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения проверок налоговыми органами

Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 29 декабря 2003 г. № 124

Стр. 12

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | Последняя стр. |

  первичного  документа,  выявляются  необычные и неверно отраженные в  бухгалтерском  учете  факты  хозяйственной  деятельности,  а   также  выясняются  причины  ошибок  и  искажений,  осуществляется  проверка  соблюдения  плательщиком  (иным  обязанным   лицом)   правил   учета  отдельных   хозяйственных   операций.  Анализ  внешних  признаков  и  внутреннего содержания документов первичного и бухгалтерского  учета  производится  в  целях  проверки  по существу хозяйственных операций  (проверка реальности  совершенной  операции,  выявление  бестоварных  операций, арифметическая проверка (таксировка) и т.д.).       91. Проверка  арифметических  расчетов   (пересчет)   в   целях  подтверждения  их  математической  точности  источникам документов и  бухгалтерским  записям   осуществления   сплошным   или   выборочным  способом.       Сопоставление данных  бухгалтерского   и   оперативного   учета  осуществляется в целях установления соответствия данных,  отраженных  в книгах кассиров,  в товарных  чеках,  книгах  складского  учета  и  других   документах   первичного   учета,   данным,   отраженным   в  бухгалтерском учете.                                    ГЛАВА 24                КОНТРОЛЬНЫЙ ЗАПУСК СЫРЬЯ В ПРОИЗВОДСТВО          92. Контрольный   запуск  сырья  и  материалов  в  производство  назначается для установления фактического расхода сырья и материалов  для изготовления единицы готовой продукции.       93. При проведении проверки и определении  материальных  затрат  на  производство  продукции проверяющий обязан проверить калькуляции  материальных затрат на выпускаемую организацией продукцию.  В случае  отсутствия  в  организации  калькуляций  на  списание  материалов на  выпускаемую  продукцию   либо   установления   проверяющим   фактов,  свидетельствующих о завышении норм расходования сырья, материалов на  единицу продукции,  проверяющий вправе потребовать  от  руководителя  организации   провести  контрольный  запуск  сырья  и  материалов  в  производство   для   установления   фактического   расхода   их   на  изготовление конкретных видов продукции.       Для проведения  контрольного  запуска  сырья  и  материалов   в  производство   инспекция   МНС  направляет  требование  руководителю  организации  или  индивидуальному   предпринимателю   о   проведении  контрольного  запуска  сырья в производство,  в котором указываются:  дата   проведения   контрольного   запуска,   фамилии   проверяющих,  направляемых для участия в контрольном запуске,  а также должности и  фамилии лиц, привлекаемых в качестве экспертов.       Контрольный запуск    сырья   и   материалов   в   производство  производится  специалистом  организации  в  присутствии  эксперта  и  проверяющего.    После   получения   готовой   продукции   экспертом  составляется и подписывается заключение о фактическом расходе  сырья  и  материалов  на  изготовление  одной единицы готовой продукции,  с  которым  под  подпись  знакомятся  проверяющий  и  плательщик  (иное  обязанное    лицо).    Первый    экземпляр   заключения   передается  проверяющему,  а второй - плательщику (иному обязанному  лицу)  (его  представителям).       В случае,  когда  контрольный  запуск  сырья  и  материалов   в  производство  по  объективным  причинам  невозможен  (выпуск  данной  продукции снят  с  производства,  отсутствуют  оснастка,  материалы,  оборудование   и  др.),  используются  калькуляции  организации  или  индивидуального  предпринимателя,  которые  производят   аналогичную  продукцию.       На основании составленного экспертом заключения  о  фактическом  расходе  сырья и материалов проверяющий делает выводы о правильности  списания  сырья  и  материалов  на  затраты,  связанные  с  выпуском  продукции за весь период проверки.                                    ГЛАВА 25   ОСМОТР ДВИЖИМОГО И НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, ПОМЕЩЕНИЙ И ТЕРРИТОРИЙ,        ГДЕ МОГУТ НАХОДИТЬСЯ ОБЪЕКТЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЮ            ИЛИ ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ДЛЯ ИЗВЛЕЧЕНИЯ ДОХОДА (ПРИБЫЛИ)           94. Осмотр   используемых   для   осуществления    деятельности  территорий  или  помещений  плательщика (иного обязанного лица) либо  осмотр объектов налогообложения может осуществляться проверяющим для  определения    соответствия    фактических    данных   об   объектах  налогообложения  или  объектах,   используемых   для   осуществления  деятельности,  документальным  данным,  представленным  плательщиком  (иным обязанным лицом).       В ходе   осмотра   осуществляется  сопоставление  наличия  ТМЦ,  фактического выполнения работ,  услуг и других физических объемов  с  документальными    данными,   представляемыми   плательщиком   (иным  обязанным лицом) налоговым органам.  Объектами  осмотра  могут  быть  производственные,   торговые,   складские   и   подсобные  помещения  (собственные  и  арендованные),  используемые  для  оказания   работ  (услуг), для хранения ТМЦ, кабинеты, рабочие места должностных лиц и  иные территории плательщика (иного обязанного лица).       При недопущении  проверяющего  на  указанные  территории  или в  помещения  проверяющим  составляется  подписываемый  этим  лицом   и  плательщиком  (иным  обязанным  лицом)  акт,  на  основании которого  проверяющий вправе определить подлежащие  уплате  суммы  налогов  на  основании  имеющихся  у  него  сведений  о  данном плательщике (ином  обязанном лице). Это относится к тем случаям, если такое недопущение  повлекло   невозможность  проверки  должностными  лицами  налогового  органа документов бухгалтерского и (или) налогового учета,  а  также  иных  документов,  связанных  с  исчислением  и  уплатой  налогов  и  документов,    отражающих    финансово-хозяйственную    деятельность  проверяемого плательщика (иного обязанного лица).       При отказе плательщика (иного обязанного лица) подписать акт  в  нем делается соответствующая запись.       95. При        обнаружении        признаков       осуществления  незарегистрированной предпринимательской деятельности либо выявлении  иных нарушений налогового и (или) иного законодательства проверяющий  составляет  протокол  осмотра  движимого  и  недвижимого  имущества,  помещений  и  территорий,  где могут находиться объекты,  подлежащие  налогообложению или используемые  для  извлечения  дохода  (прибыли)  (далее  -  протокол  осмотра),  согласно  приложению  8  к настоящей  Инструкции.  У собственника (его представителей), а по возможности и  у  лиц,  которые  выполняли  работы  или  оказывали  услуги,  при их  фактическом  наличии  истребуются  письменные  объяснения,   которые  прилагаются к протоколу осмотра.                      В случае обнаружения в обследуемом помещении ТМЦ,  установления  фактов  выполнения  работ,   оказания   услуг,   не   отраженных   в  бухгалтерском  и  (или) налоговом учете или учете доходов и расходов  проверяемого плательщика (иного обязанного лица), проверяющий вправе  опечатать  помещение  и  потребовать  от  руководителя  проверяемого  плательщика (иного обязанного лица)  проведения  инвентаризации  ТМЦ  либо  произвести  изъятие ТМЦ и иных объектов нарушения налогового и  иного законодательства.       При отказе   плательщика   (иного   обязанного    лица)    (его  представителей)   в   допуске   проверяющего   к  осмотру  помещений  проверяющий  составляет  и  вручает  присутствующим   представителям  плательщика  (иного  обязанного  лица) требование о содействии лицам  налоговых органов по проведению проверки вопросов налогового и иного  законодательства  согласно приложению 7 к настоящей Инструкции.  При  отказе  представителей  плательщика  (иного   обязанного   лица)   в  содействии  по осмотру помещения проверяющий опечатывает помещение с  составлением акта согласно приложению 17 к настоящей Инструкции.                      При наличии  информации,   указывающей,   что   в   опечатанном  помещении   могут   находиться   ТМЦ   (иные   объекты   нарушений),  руководителем  налогового  органа  может  быть  принято  решение  об  обращении   в  территориальный  орган  Министерства  внутренних  дел  Республики Беларусь по вопросу  выставления  охраны  к  опечатанному  помещению.  При  отказе представителей плательщика (иного обязанного  лица) в допуске проверяющих в  помещение  для  осмотра  руководитель  налогового   органа   вправе   обратиться  в  территориальный  орган  Министерства  внутренних  дел  Республики  Беларусь  с  просьбой  об  оказании содействия в проведении осмотра помещения.                      В случае  отказа  материально  ответственного  лица  или других  представителей плательщика (иного  обязанного  лица)  присутствовать  при  проверке вверенных ему ценностей,  контрольных обмерах и других  действиях проверяющий вправе их провести без участия указанных лиц с  привлечением  представителей государственных органов либо работников  проверяемого плательщика (иного обязанного лица),  определенных  его  руководителем.                                    ГЛАВА 26         ДОСМОТР ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА - НАРУШИТЕЛЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА                    О НАЛОГАХ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ          96. В  случае  получения  достоверной  информации  о  нарушении  физическим лицом налогового и иного  законодательства,  контроль  за  которым возложен на налоговые органы, проверяющий вправе производить  личный   досмотр   нарушителя   законодательства   о    налогах    и  предпринимательстве,  а  также  досмотр находящихся при нем вещей (в  том числе денежных средств), документов, ТМЦ и транспортных средств.       97. Личный  досмотр является исключительной формой контрольного  мероприятия и проводится в  пределах,  необходимых  для  обнаружения  документов,  денежных средств,  вещей, свидетельствующих о нарушении  налогового и иного законодательства.  До начала  проведения  личного  досмотра  проверяющие  обязаны  предложить  проверяемому физическому  лицу в добровольном порядке предъявить имеющиеся  у  него  при  себе  вещи, документы, выручку (иные денежные средства) и ТМЦ и обеспечить  доступ к осмотру транспортного средства.       При производстве  личного  досмотра  запрещается  досмотр лицам  противоположного пола и в присутствии понятых противоположного  пола  с досматриваемым. Личный досмотр производится в отдельном помещении.       Проверяющие, производящие личный  досмотр,  обязаны  бережно  и  аккуратно обращаться с имуществом досматриваемого.       Во время  личного  досмотра  проверяющим   запрещается   делать  замечания  относительно  личности  досматриваемого,  оценки способов  сокрытия им документов, денежных средств, вещей, свидетельствующих о  нарушении налогового и иного законодательства.       Проверяющий, производящий личный досмотр,  обязан принять меры,  исключающие   возможность   со   стороны  досматриваемого  незаметно  отложить,   спрятать   (выбросить)   сокрытые   денежные   средства,  документы, вещи.       При проведении  досмотра  составляется  акт  личного   досмотра  нарушителей   налогового   и   иного   законодательства  и  досмотра  находящихся при них  вещей,  документов,  ценностей  и  транспортных  средств  согласно приложению 18 к настоящей Инструкции.                                                ГЛАВА 27  ПРОВЕРКА ФАКТИЧЕСКОГО НАЛИЧИЯ ЦЕННОСТЕЙ В КАССЕ (У ПОДОТЧЕТНЫХ ЛИЦ)          98. При  проверке  фактического  наличия  денежных  средств   и  ценностей  в  кассе  и  (или)  у подотчетных лиц производятся полный  покупюрный пересчет денежной наличности и проверка других ценностей,  находящихся  в  кассе.  До начала пересчета необходимо у материально  ответственного и (или) у подотчетного  лица  истребовать  письменное  подтверждение  о  том,  что  все  приходные  документы  на  денежные  средства и иные ценности сданы в бухгалтерию и все денежные средства  (иные  ценности),  поступившие  под его ответственность (под отчет),  оприходованы, а выбывшие списаны в расход.       Материально ответственное   (подотчетное)   лицо   (назначенное  приказом   (другим   документом)   в   присутствии   проверяющих   и  представителей   плательщика   (иного  обязанного  лица)  производит  пересчет  денежной   наличности   и   проверку   других   ценностей,  находящихся  в  кассе  (кассовом  помещении)  и (или) у подотчетного  лица.       При подсчете  фактического  наличия денег в кассе принимаются к  учету денежные знаки, почтовые марки и т.д.       Расписки и  другие документы на позаимствованные в кассе деньги  

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | Последняя стр. |