Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения проверок налоговыми органами

Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 29 декабря 2003 г. № 124

Стр. 22

| Первая стр. | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | Последняя стр. |

  а также копии решения о применении экономических санкций (решения по  акту  проверки)  (при  его  наличии),  протокола об административном  правонарушении  и  сообщение  о  том,   у   какого   уполномоченного  должностного  лица  (в  каком  уполномоченном  органе)  находится на  рассмотрении дело об административном правонарушении.                      192. Акт проверки,  составленный  в  отношении  индивидуального  предпринимателя - плательщика (иного обязанного лица) единого налога  с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц,  высылается  заказным  почтовым  отправлением  не  позднее  5 рабочих дней с даты  составления  акта   в   налоговый   орган   по   месту   регистрации  индивидуального предпринимателя.                                   РАЗДЕЛ IX     ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ МАТЕРИАЛОВ ПРОВЕРОК И ВЫНЕСЕНИЯ НАЛОГОВЫМИ                ОРГАНАМИ РЕШЕНИЙ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРОК                                    ГЛАВА 48   РАССМОТРЕНИЕ АКТОВ ПРОВЕРОК ДО ВЫНЕСЕНИЯ РЕШЕНИЯ НАЛОГОВЫМ ОРГАНОМ          193. Поступившие в течение 5 рабочих дней со дня вручения  акта  проверки возражения плательщика (иного обязанного лица) на выводы по  результатам проверки рассматриваются в  инспекции  МНС,  проводившей  проверку  плательщика  (иного  обязанного лица),  в срок не свыше 15  рабочих дней со дня их поступления.       Обоснованность доводов,  изложенных в  возражениях  плательщика  (иного   обязанного   лица)   на  выводы  по  результатам  проверки,  проверяется   должностным   лицом,   проводившим    проверку.    При  необходимости   с   целью   подтверждения   обоснованности  доводов,  изложенных  в  возражениях,  может  быть  назначена   дополнительная  проверка  плательщика  (иного  обязанного  лица),  а также встречные  проверки.  Решение  по  результатам  проверки  выносится  после   ее  завершения, но не свыше 30 дней с даты составления акта проверки.                      В случае,  если по результатам дополнительных и (или) встречных  проверок  необходимо  внести изменения в акт проверки,  составляется  дополнение  в  акт  проверки  и  выносится  решение   о   применении  экономических   санкций   по  результатам  проверки  (либо  вносятся  изменения в принятое решение).       194. В  целях  проведения  экспертизы  на  предмет соответствия  действующему   законодательству   выводов   по   акту   проверки   и  обоснованности   возражений  акт  проверки,  возражения  плательщика  (иного  обязанного  лица)  и  заключение  проверяющего  могут   быть  рассмотрены   юридическим   отделом   (юрисконсультом)   и   отделом  консультаций  и  бухгалтерских  экспертиз  инспекции  МНС  либо  при  необходимости  другими  должностными  лицами  налогового органа,  не  принимавшими участия в проведении проверки.       По результатам  рассмотрения  возражений  проверяющим  (другими  лицами налогового  органа)  составляется  письменное  заключение,  с  которым   под   подпись   знакомятся   уполномоченные  представители  организации либо физическое лицо  (индивидуальный  предприниматель),  представившие  в  установленном порядке возражения по акту проверки.  При необходимости проверяющие при рассмотрении  возражений  по  акту  проверки  могут  истребовать  объяснения  представителей плательщика  (иного обязанного лица) и рассматривать дополнительно представляемые  ими документы.                                    ГЛАВА 49      ПРИНЯТИЕ НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ РЕШЕНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРОК          195. По истечении 5 рабочих дней со дня вручения акта  проверки  плательщику  (иному  обязанному лицу) - субъекту предпринимательской  деятельности при отсутствии его письменных возражений, а при наличии  возражений  -  на следующий день после составления по ним заключения  начальником отдела обеспечивается внесение  руководителю  налогового  органа проекта решения о применении экономических санкций.       Порядок и форма принятия решения по акту проверки плательщика -  физического лица установлены в пункте 76 настоящей Инструкции.       При  наличии  в  действиях  (бездействиях)  лица,  в  отношении  которого составлен акт проверки, либо должностных и иных лиц состава  административного  правонарушения  в порядке,  установленном ПИКоАП,  составляется протокол об административном  правонарушении  по  форме  согласно приложению 50 к настоящей Инструкции, который с материалами  дела в соответствии со статьей 10.30 ПИКоАП направляется в  суд  или  передается   руководителю   (его   заместителю)  налогового  органа.  Руководителем  (его  заместителем)   налогового   органа   выносится  постановление    по   делу   об   административном   правонарушении,  совершенном субъектом  предпринимательской  деятельности,  по  форме  согласно  приложению  51 к настоящей Инструкции или постановление по  делу  об  административном  правонарушении,  совершенном  физическим  лицом,  по  форме  согласно приложению 52 к настоящей Инструкции.  В  случаях,  когда  в  соответствии  с  законодательством  протокол  об  административном    правонарушении    не   составляется,   выносится  постановление  о  наложении  административного  взыскания  по  форме  согласно приложению 53 к настоящей Инструкции.                      196. К субъекту предпринимательской деятельности не могут  быть  применены экономические санкции, если истекли следующие сроки:       три года со дня совершения правонарушения;       три месяца со дня обнаружения правонарушения.       Началом течения этих сроков является день,  следующий  за  днем  совершения (обнаружения) правонарушения.       Днем обнаружения экономического правонарушения  считается  день  составления проверяющим акта проверки,  в котором отражен факт этого  правонарушения, в том числе и нарушения, за которое налоговые органы  не уполномочены применять экономическую ответственность.       197. Днем совершения правонарушения считается день фактического  нарушения плательщиком (иным обязанным лицом) акта законодательства.       При длящемся правонарушении сроки,  указанные  в  части  первой  пункта 196, исчисляются с момента прекращения противоправного деяния  или составления проверяющими акта проверки.       Указанные ограничения   по   срокам  не  применяются  в  случае  выявления нарушений налогового законодательства.       198. Решение  о применении экономических санкций,  как правило,  состоит из следующих частей:       вводной (в  ней  указываются  дата,  место,  каким органом и на  основании каких материалов проверки принимается решение);       описательной (отражаются выявленные в ходе проверки нарушения с  указанием актов законодательства, требования которых нарушены);       резолютивной (состоит  из  двух  пунктов).  В первом отражаются  суммы предъявленных и подлежащих уплате налогов и пени,  во втором -  применяемые экономические санкции;       предусматривающих порядок исполнения и обжалования решения.        199. По акту проверки плательщика (иного  обязанного  лица),  у  которого    ведомственными    контрольно-ревизионными   службами   в  результате  проведения  ревизии  (проверки)  финансово-хозяйственной  деятельности,   проведенной  до  выездной  проверки,  были  выявлены  нарушения законодательства в сфере экономических отношений и который  в течение 30 дней с даты подписания акта ревизии (проверки) устранил  выявленные  нарушения   и   информировал   об   этом   ведомственные  контрольно-ревизионные  службы,  во втором пункте резолютивной части  решения  о  применении  экономических  санкций  в  отношении  данных  нарушений  указывается  о том,  что санкции не применяются в связи с  изложенным выше.  В инспекцию МНС по месту постановки на учет наряду  с   уточненными   налоговыми  декларациями  (расчетами)  по  налогам  представляется  акт  ведомственной   проверки   с   информацией   об  устранении нарушений.       В отношении нарушений,  по которым не могут быть применены меры  экономической  ответственности,  в  пункте втором резолютивной части  решения о применении экономических санкций указываются  причины,  по  которым  экономические  санкции не применяются (например,  истечение  сроков привлечения к ответственности и т.п.).       По актам рейдовых  проверок,  в  которых  зафиксированы  только  нарушения,  влекущие применение мер административной ответственности  к физическим лицам,  решение о применении экономических  санкций  не  выносится.       По актам выездных тематических  проверок  по  вопросу  возврата  (зачета)  налога  на добавленную стоимость и (или) акцизов выносится  решение по форме согласно приложению 43 к настоящей Инструкции.                      200. Основанием    для    вынесения    решения   о   применении  экономических санкций является наличие  выявленных  и  отраженных  в  разделе втором акта нарушений законодательства.       Решение   о  применении  экономических санкций принимается, как  правило,  по  каждому  акту  проверки  одного  и того же плательщика  (иного  обязанного  лица),  а  также,  как правило, по промежуточным  актам  проверок.  По  результатам  выездной проверки, в ходе которой  установлены  факты  необоснованного  предъявления  сумм  налога   на  добавленную  стоимость  к  зачету  в  счет  уплаты  налогов,  сборов  (пошлин),  иных  платежей  в  бюджет, и камеральной проверки, в ходе  которой  отменено  решение  о  зачете  сумм  налога  на  добавленную  стоимость  в  счет  уплаты налогов, сборов (пошлин), иных платежей в  бюджет  в  связи  с необоснованным зачетом, может быть вынесено одно  решение о применении экономических санкций.       Решение о   применении  экономических  санкций  по  результатам  проверки выносится с учетом заключения по поступившим возражениям, а  также  с  учетом  результатов  проведенных  дополнительных  и  (или)  встречных проверок.  Если  по  результатам  рассмотрения  возражений  плательщика   (иного   обязанного   лица)  и  (или)  по  результатам  дополнительных и (или)  встречных  проверок  отпадут  основания  для  доначисления  налогов  и  привлечения  плательщика (иного обязанного  лица) к ответственности,  руководитель налогового органа  на  первой  странице  акта проверки делает запись с констатацией данного факта и  с последующим уведомлением об  этом  плательщика  (иного  обязанного  лица).                      201. Решение о применении экономических санкций по  результатам  проверки  выносится  по  форме  согласно  приложению  44 к настоящей  Инструкции.       202. При  проведении  проверок одновременно должностными лицами  вышестоящего и  подведомственного  налогового  органа  акт  проверки  регистрируется   и   решение   о  применении  экономических  санкций  выносится налоговым органом,  который принимает решение о проведении  проверки  и  выписывает  на  ее проведение предписание.  Вышестоящий  налоговый орган направляет  в  инспекцию  МНС  по  месту  постановки  плательщика (иного обязанного лица) на учет в течение 2 рабочих дней  с даты составления акта проверки  второй  экземпляр  акта  проверки,  который   является  основанием  для  начисления  по  лицевому  счету  плательщика (иного обязанного лица) допричисленных по акту  проверки  налогов  и  учета  внесенных  плательщиком  (иным обязанным лицом) в  добровольном  порядке   сумм   налогов,   пеней,   санкций   и   при  необходимости     составления    протокола    об    административном  правонарушении.                      После принятия  вышестоящим   налоговым   органом   решения   о  применении экономических санкций по результатам проверки в инспекцию  МНС,  на учете в  которой  находится  проверенный  плательщик  (иное  обязанное  лицо),  не позднее 5 рабочих дней с даты вручения решения  плательщику  (иному   обязанному   лицу)   направляются   возражения  плательщика  (иного  обязанного  лица)  и  заключение по возражению,  решение для  приобщения  указанных  документов  к  ранее  высланному  экземпляру  акта  проверки с целью начисления пени по лицевому счету  плательщика  (иного  обязанного  лица)  и  обеспечения  контроля  за  поступлением в бюджет налогов, пени и экономических санкций. В делах  вышестоящих налоговых органов остаются  копии  либо  экземпляр  акта  проверки   со  всеми  приложениями,  возражения  плательщика  (иного  обязанного лица), заключения по возражению, решение.                  

| Первая стр. | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | Последняя стр. |