Решение Добрушского районного Совета депутатов от 30 декабря 2006 г. № 169

РЕШЕНИЕ ДОБРУШСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

30 декабря 2006 г. № 169

Об утверждении программ социально-экономического развития

Добрушский районный Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые:

Программу социально-экономического развития города Добруша на 2006–2010 годы;

Программу социально-экономического развития городского поселка Тереховка на 2006–2010 годы.

2. Контроль за выполнением указанных программ возложить на заместителей председателя Добрушского районного исполнительного комитета, осуществляющих руководство соответствующими направлениями деятельности.

Председатель

М.А.Каунов

УТВЕРЖДЕНО Решение
Добрушского районного
Совета депутатов 30.12.2006 № 169

ПРОГРАММА
социально-экономического развития города Добруша на 2006–2010 годы

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Программа социально-экономического развития города Добруша на 2006–2010 годы (далее – Программа) разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь» (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 20, ст. 222), Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006–2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. № 384 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 92, 1/7667), и Программой социально-экономического развития Гомельской области на 2006–2010 годы, утвержденной решением Гомельского областного Совета депутатов от 26 сентября 2006 г. № 278 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 194, 9/5486).

В Программе дана оценка достигнутого уровня социально-экономического развития города Добруша, характеристика экономического потенциала и имеющихся ресурсов развития, определены цели и задачи, основные направления и приоритеты социально-экономического развития территории на 2006–2010 годы, средства и мероприятия, необходимые для их реализации.

2. Программа направлена на решение социальных проблем, улучшение условий труда и жизни населения с целью создания благоприятного и привлекательного для человека места проживания. Разработанные мероприятия ориентированы на обеспечение взаимосвязанного развития города Добруша и Добрушского района при рациональном использовании имеющихся трудовых, природных, производственных ресурсов, накопленного историко-культурного наследия.

3. В Программе нашла отражение взаимоувязанная система мер по реализации прогнозных и плановых документов, принятых на районном уровне.

ГЛАВА 2
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДА ДОБРУША. ИТОГИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА ЗА 2001–2005 ГОДЫ

4. Город Добруш – город районного подчинения, расположен на юго-востоке Гомельской области, в 27 километрах от областного центра. Через город Добруш проходит железная дорога и автомагистраль Гомель–Брянск. Железнодорожная станция Добруш является первой станцией на территории Республики Беларусь при въезде со стороны Брянской области Российской Федерации. Территория города Добруша составляет 19,5 квадратного километра. Численность населения на 1 января 2006 г. 18 960 человек, из них моложе трудоспособного возраста 3 289 человек, в трудоспособном возрасте 11 391 человек и старше трудоспособного возраста 4 280 человек. В 2005 году в городе Добруше родилось 156 человек, умерло 363 человека. Естественный прирост за год составил минус 207 человек. Тенденция превышения смертности над рождаемостью сохраняется на протяжении последних 20 лет.

5. Первое письменное упоминание о Добруше содержится в Описи владений Гомельского замка за 1560 год, когда данная местность входила в состав Великого княжества Литовского.

6. В настоящее время город Добруш является многоотраслевым промышленным центром. Инфраструктура города для создания комфортных условий проживания населения представлена в полном объеме. Нормативы государственных социальных стандартов в данном населенном пункте полностью выполнены по состоянию на 1 января 2005 г.

7. Выполнение основных прогнозных показателей социально-экономического развития города Добруша за период 2001–2005 годов характеризуется следующим образом: производство продукции промышленности 140 процентов (далее – %) при прогнозе 128–132 %, производство потребительских товаров 78 % при прогнозе 142–147 %, экспорт товаров 47,7 % при прогнозе 143–152 %, импорт товаров 52,7 % при прогнозе 141–149 %, розничный товарооборот 178 % при прогнозе 150–155 %, платные услуги населению 162 % при прогнозе 160–165 %, инвестиции в основной капитал 155 % при прогнозе 160–170 %.

8. В городе Добруше функционирует 5 промышленных предприятий: открытое акционерное общество «Добрушская бумажная фабрика «Герой труда» (далее – ОАО «Добрушская бумажная фабрика «Герой труда»), закрытое акционерное общество «Добрушский фарфоровый завод» (далее – ЗАО «Добрушский фарфоровый завод»), открытое акционерное общество «Добрушский райагросервис» (далее – ОАО «Добрушский райагросервис»), Добрушский хлебозавод, являющийся филиалом республиканского унитарного производственного предприятия хлебопекарной промышленности «Гомельхлебпром» (далее – Добрушский хлебозавод), и Добрушский филиал открытого акционерного общества «Молочные продукты» (далее – Добрушский филиал ОАО «Молочные продукты»).

9. ОАО «Добрушская бумажная фабрика «Герой труда» – старейшее предприятие города и района, основано князем Ф.Паскевичем в 1870 году, является градообразующим предприятием города Добруша. Предприятие выпускает бумагу офсетную, рисовальную, чертежную, для обоев, тетради школьные, общие, альбомы для рисования, черчения и другие виды бумажно-беловых товаров. Продукция реализуется в Республике Беларусь, Украине, Российской Федерации, других странах Содружества Независимых Государств.

10. Для производства бумаги основным видом сырья является целлюлоза, производимая российскими предприятиями открытым акционерным обществом «Сясьский ЦБК» и закрытым акционерным обществом «Цепрусс».

11. В условиях отсутствия в Республике Беларусь собственной сырьевой базы и постоянного дефицита оборотных средств ОАО «Добрушская бумажная фабрика «Герой труда» в целях сохранения трудового коллектива вынуждено работать на давальческих схемах.

Удельный вес давальческих схем работы в общем объеме товарной продукции в действующих ценах характеризуется следующими данными:

2001 год – 44,6 %;

2002 год – 73,3 %;

2003 год – 35,9 %;

2004 год – 36 %;

2005 год – 51,5 %.

Работая в этих условиях, предприятие не имеет возможности для расширенного воспроизводства.

12. Коэффициент использования производственных мощностей в 2006 году составляет при выпуске бумаги – 62,8 %, по тетрадям школьным – 83,2 %, по тетрадям общим – 42,6 %.

13. В связи с недопоставкой за 9 месяцев 2006 года целлюлозы в давальческом режиме в размере 76 % от потребности предприятие вынуждено было перейти на макулатурное сырье, что повлекло за собой снижение производительности бумагоделательного оборудования.

14. Рентабельность реализованной продукции в течение 2003–2006 годов снизилась до критического минимума. Так, если в 2003 году уровень рентабельности составил 8,7 %, в 2004 году – 5,7 %, в 2005 году – 5,5 %, то за 8 месяцев 2006 года – 0,8 %.

15. Доля краткосрочных и долгосрочных обязательств в выручке от реализации продукции за последние три года значительно увеличилась. Так, если в 2003 году их удельный вес составил 9,2 %, в 2004 году – 24,3 %, за 2005 год – 30 %, то за 8 месяцев 2006 года он уже составил 40,7 %.

16. В структуре капитала за 2003–2006 годы произошел рост заемных средств, что явилось следствием резкого роста цен на сырье, и рост давальческих схем работы, которые негативно отражаются на ритмичной загрузке производственных мощностей. Увеличилась дебиторская и кредиторская задолженность, как абсолютная, так и в процентном отношении к среднемесячной выручке от реализации.

17. ЗАО «Добрушский фарфоровый завод» – второе градообразующее и самое молодое предприятие города, введено в строй в декабре 1978 года. ЗАО «Добрушский фарфоровый завод» специализируется на производстве фарфоровой посуды, занимающей в структуре его товарной продукции 99,9 %. Предприятие выпускает более 168 наименований фарфоровой посуды чайно-кофейно-столового ассортимента, из которых 50 % составляет комплектная посуда.

18. На протяжении последних 8 лет на ЗАО «Добрушский фарфоровый завод» стабилен уровень использования производственных мощностей, который составляет 100 % (мощность определяется по пропускной способности печей для политого обжига изделий). Деятельность предприятия, направленная на обновление номенклатуры и ассортимента выпускаемых изделий, позволила коллективу предприятия в сложных экономических условиях сохранить квалифицированный персонал, удержать рынки сбыта своей продукции, обеспечить безубыточное производство фарфоровой посуды.

19. Основным покупателем Добрушского фарфора является Республика Беларусь, Российская Федерация, Республика Узбекистан, страны прибалтийского региона.

Основными поставщиками сырья и основных материалов для предприятия являются Российская Федерация, Украина, Республика Польша.

20. Основной проблемой ЗАО «Добрушский фарфоровый завод» является высокий процент износа основных фондов. Износ основных фондов в целом по предприятию составляет 62,8 %, в том числе по их активной части – более 72 %. Высокая изношенность оборудования практически исчерпала резервы для снижения материальных и энергетических затрат на производство и реализацию фарфоровой посуды.

21. ОАО «Добрушский райагросервис» специализируется на оказании практической помощи сельскохозяйственным предприятиям района в поддержании технической готовности машинно-тракторного парка, животноводческого и другого оборудования. Основные производственные фонды предприятия изношены. Износ составляет 91 %.

Основной проблемой, препятствующей развитию предприятия, является неплатежеспособность сельскохозяйственных предприятий, что приводит к высокой дебиторской задолженности.

22. Добрушский филиал ОАО «Молочные продукты» до 12 июня 2003 г. был самостоятельным предприятием, но после реорганизации путем присоединения к открытому акционерному обществу «Молочные продукты» стал обособленным структурным подразделением с субсчетом в банке.

23. Основным видом деятельности предприятия является прием, переработка молока и выработка масла животного, сыров жирных и нежирных, цельномолочной продукции, казеина технического.

24. Износ оборудования составляет 71,5 %. Последняя реконструкция предприятия завершилась в 1988 году. В последующие годы собственными силами смонтировано оборудование для производства сыра сливочного и закуплены автоматы для фасовки молочной продукции. В 2006 году заменена линия по производству казеина технического.

25. Добрушский хлебозавод производит хлебобулочную продукцию, имеет собственную торговую сеть: 3 магазина и 7 киосков. У предприятия имеются проблемы с рынком сбыта своей продукции в связи с тем, что обособленное структурное подразделение «Тереховский комбинат кооперативной промышленности» Добрушского районного потребительского общества (далее – ОСП «Тереховский комбинат кооперативной промышленности») производит аналогичную продукцию, которая продается в городе Добруше в магазинах Добрушского районного потребительского общества (далее – Добрушское райпо).

26. Строительство в Добруше осуществляют три организации: коммунальное дочернее унитарное предприятие мелиоративных систем «Добрушское ПМС» (далее – КДУП «Добрушское ПМС»), Добрушское дорожное ремонтно-строительное управление № 150 коммунального проектно-ремонтно-строительного унитарного предприятия «Гомельоблдорстрой» (далее – ДРСУ-150) и коммунальное дочернее строительное унитарное предприятие «Добрушская ПМК-95» (далее – КДСУП «Добрушская ПМК-95»). Объем подрядных работ за 2005 год составил 15,3 млрд. рублей. За пределами города выполнено 96 % всех работ. Основной упор был сделан на строительство жилья на селе и ремонт дорог.

27. В ДРСУ-150 в настоящее время работает 123 человека. На обслуживании организации находится 367 километров местных автодорог, в том числе с асфальтобетонным покрытием 278 километров. На балансе числится 14 мостов, 38 площадок для остановки автобусов, в том числе 21 автопавильон, 14 километров тротуаров. Имеется 2 завода по производству асфальтобетонных смесей. За 2006 год выпущено более 44 тысяч тонн различных смесей, железнодорожным и автомобильным транспортом получено, складировано и переработано более 55 тысяч метров кубических инертных материалов, более 2500 тонн вяжущих материалов (битум, битумная эмульсия). Организация располагает машинно-тракторным парком в количестве более 50 единиц различной техники. За 2006 год были приобретены каток гидравлический, косилка, автогрейдер, асфальтоукладчик и другое оборудование. Объем выполненных работ составил 6,8 миллиарда рублей, в том числе объем строительно-монтажных работ собственными силами составил 5,7 миллиарда рублей.

28. КДСУП «Добрушская ПМК-95» создано путем выделения из коммунального проектно-ремонтно-строительного унитарного предприятия «Гомельоблстрой» (далее – КПРСУП «Гомельоблстрой») в 2003 году. Основной деятельностью предприятия является строительство жилья, реконструкция производственных помещений. Численность работающих на предприятии составляет 150 человек. Рентабельность реализованной продукции составила 8,8 %, объем подрядных работ соответственно – 2,2 миллиарда рублей. Наращивание объемов работ на предприятии сдерживается износом основных средств, который составляет 87,7 %, в том числе активной части – 95 %, а также по причине оттока профессиональных кадров на объекты Российской Федерации.

29. КДУП «Добрушское ПМС» выполняет работы по водохозяйственному строительству, ремонтно-эксплуатационные работы мелиоративных систем, а также прочие нетрадиционные работы. Численность работающих на предприятии составляет 165 человек, объем подрядных работ за 2005 год составил 3,2 миллиарда рублей, 100 % работ выполняется за пределами города.

30. Транспорт представлен двумя организациями: республиканское дочернее автотранспортное унитарное предприятие «АТУП № 10» (далее – АТУП № 10) и коммунальное дочернее автотранспортное унитарное предприятие «Добрушское ГАТП» (далее – КДАУП «Добрушское ГАТП»).

В 2005 году грузооборот автомобильного транспорта составил 5145,5 тысячи тонно-километров.

31. АТУП № 10 осуществляет грузовые и пассажирские перевозки, оказывает услуги индивидуальным предпринимателям, проводит проверку технического состояния автомобилей и оказывает прочие услуги. Подвижной состав – 17 автобусов и 13 грузовых автомобилей, численность работающих 60 человек.

32. В 2006 году при осуществлении пригородных перевозок пассажиров ожидаются убытки в пределах 26 миллионов рублей, что объясняется сложной демографической ситуацией в Добрушском районе и падением пассажиропотока из-за конкуренции со стороны индивидуальных предпринимателей, кроме того, в выручке городских перевозок 14 % составляют проездные билеты. Прогнозируемый уровень возмещения расходов за счет доходов при действующих тарифах на городских перевозках составит 79,4 %, пригородных – 51,2 %. В связи с низкой тарифной политикой КПРСУП «Гомельоблстрой» по грузовым сдельным перевозкам по итогам работы за год также прогнозируются убытки в размере 9 миллионов рублей.

33. Пассажирские перевозки кроме АТУП № 10 осуществляют индивидуальные предприниматели. Они обслуживают 11 маршрутов, из них 3 городских и 8 пригородных.

34. КДАУП «Добрушское ГАТП» находится в подчинении коммунального унитарного предприятия «Гомельмелиоводхоз», осуществляет перевозки грузов автомобильным транспортом для организаций сельского хозяйства, строительства, промышленности, а также оказывает услуги населению по перевозке грузов.

35. Численность работающих предприятия – 57 человек. Грузооборот автомобильного транспорта за 2005 год составил 3 504 тысячи тонн, рентабельность работ – 4,5 %. Для более эффективного использования основных фондов предприятия разработан план проведения ремонта техники и создан цех по ремонту двигателей. В 2006 году приобретен автомобиль МАЗ грузоподъемностью 20 тонн для перевозки грузов на междугородных маршрутах.

36. Добрушским районным узлом электрической связи республиканского унитарного предприятия «Гомельоблтелеком» (далее – Добрушский РУЭС) за период 2001–2005 годов проделана значительная работа по телефонизации и улучшению обслуживания электрической связью жителей города. За отчетный период введена в эксплуатацию электронная автоматическая телефонная станция (далее – АТС) на 700 номеров, проложена волоконно-оптическая линия связи, что значительно улучшило качество предоставляемых междугородных услуг связи. Дополнительно в городе установлено 5 универсальных таксофонов, а также заменено на универсальные 13 таксофонов. В текущем году установлено оборудование, обеспечивающее высокоскоростной доступ в сеть Интернет, а также организацию высокоскоростных корпоративных сетей в пределах Республики Беларусь.

37. По состоянию на 1 января 2006 г. торговую сеть города Добруша представляют 62 магазина, 26 киосков, павильонов, 13 предприятий общественного питания общедоступной сети. Кроме того, в городе Добруше действует рынок на 161 торговое место, где реализацией товаров и сельскохозяйственной продукции занимаются юридические лица, индивидуальные предприниматели и фермерские хозяйства.

38. Доминирующее положение на рынке товаров и услуг занимает Добрушское райпо. Его удельный вес в общем объеме розничного товарооборота города достигает 70 %. Доля торговых объектов Добрушского райпо составляет 80 % от их общего количества. По основным финансово-экономическим показателям на протяжении нескольких лет Добрушское райпо входит в тройку лучших организаций в своей группе по системе Белорусского союза потребительских обществ. На базе предприятия неоднократно организовывались выставки, областные и республиканский семинары кадров потребительской кооперации.

39. Кроме Добрушского райпо торговое обслуживание в городе Добруше осуществляют и другие субъекты хозяйствования. Так, от двух до трех пунктов продаж в городе имеют Гомельское предприятие рабочего снабжения, Добрушский хлебозавод, открытое акционерное общество «Гомельский мясокомбинат», ОАО «Добрушская бумажная фабрика «Герой труда», коммунальное сельскохозяйственное унитарное предприятие «Агрокомбинат «Новый путь». Всего в городе торговое обслуживание осуществляют более 10 организаций.

40. В городе Добруше создаются равные и благоприятные условия для осуществления деятельности на рынке товаров и услуг для субъектов хозяйствования всех форм собственности. Только за последний год улучшен внешний вид густо заселенных микрорайонов города, продовольственных торговых павильонов индивидуальных предпринимателей, оснащенных современным торговым оборудованием, – «По пути», «Копеечка», «Любава», «Визит». Открылись магазины по реализации непродовольственных товаров: «Мебель», «Орхидея» Добрушского райпо, «СтройКа», «Подкова» индивидуальных предпринимателей; другие торговые объекты на неиспользуемых и неэффективно используемых площадях Дома быта, ОАО «Добрушский райагросервис», ОАО «Добрушская бумажная фабрика «Герой труда». Многие торговые объекты созданы с помощью государства в виде безвозмездных субсидий, предоставляемых управлением по труду, занятости и социальной защите Добрушского районного исполнительного комитета (далее – райисполком).

Платные услуги населению в городе оказывают 40 юридических лиц и около 20 индивидуальных предпринимателей.

41. Значительное место в структуре оказываемых платных услуг занимают бытовые услуги, которые играют важную роль в поддержании нормальных условий жизнедеятельности горожан.

42. Основными субъектами, оказывающими бытовые услуги, являются: открытое акционерное общество «Добрушский комбинат бытового обслуживания» (далее – ОАО «Добрушский КБО»), коммунальное унитарное предприятие «Добрушский коммунальник» (далее – КУП «Добрушский коммунальник»), Добрушское райпо. Этими организациями оказывается 12 видов бытовых услуг населению города. Индивидуальные предприниматели составляют серьезную конкуренцию юридическим лицам по таким видам услуг, как ремонт часов, мебели, бытовых приборов и машин, теле- и радиоаппаратуры, транспортным услугам.

43. В последнее время наметилась тенденция к сотрудничеству ОАО «Добрушский КБО» с субъектами малого бизнеса на обоюдовыгодных условиях путем заключения договоров на передачу права оказания услуг, которые являются наиболее затратными и энергоемкими для ОАО «Добрушский КБО».

44. Жилищно-коммунальное хозяйство города Добруша представлено одной организацией – КУП «Добрушский коммунальник». В состав предприятия входят цех по ремонту и эксплуатации жилого фонда, цех водопроводно-канализационного хозяйства, структурные подразделения «Добрушское объединение котельных и тепловых сетей» и «Тереховский комунхоз». Кроме того, образованы участки благоустройства и озеленения, ритуальный, санитарной очистки, аварийно-диспетчерская служба, абонентский отдел, участок по деревообработке и изготовлению столярных изделий. Численность работающих составляет 638 человек. Основными видами деятельности предприятия являются:

теплоснабжение;

сбор, очистка и распределение воды;

эксплуатация канализационных сетей;

эксплуатация и ремонт жилищного фонда;

очистка и уборка населенных пунктов; удаление и обработка твердых отходов;

благоустройство города и населенных пунктов;

организация похорон и предоставление связанных с ними услуг; предоставление услуг банями.

На балансе данного предприятия числятся следующие объекты:

сети водоснабжения протяженностью 268,8 километра;

канализационные сети протяженностью 90,7 километра;

жилой фонд общей площадью 226,4 тысячи квадратных километров;

35 котельных общей производительностью 87,73 Гкал/ч.

КУП «Добрушский коммунальник» относится к предприятиям, получающим субсидии на возмещение разницы в ценах на жилищно-коммунальные услуги, оказываемые населению. Основной проблемой отрасли является недостаток финансовых ресурсов, несвоевременность расчетов за оказанные услуги предприятиями-дебиторами, что в конечном итоге сказывается на объеме выполненных работ по капремонту жилого фонда, благоустройству, развитию инфраструктуры.

45. Образовательная система города Добруша представлена 17 учреждениями: гимназия, 4 средние общеобразовательные школы, 7 дошкольных учреждений, государственное учреждение образования «Центр коррекционно-развивающего обучения и реабилитации» (далее – Центр коррекционно-развивающего обучения и реабилитации), межшкольный учебно-производственный комбинат, районный центр детского творчества, детско-юношеский клуб физической подготовки, районная станция детского технического творчества.

46. С каждым годом численность учащихся уменьшается. В настоящее время в школах города Добруша обучается 2362 учащихся, что составляет 74 % от числа учащихся в 2000 году.

47. В городе Добруше успешно идет процесс модернизации образования, который включает в себя:

перевод школ на новую систему образования с 12-летним сроком обучения;

создание условий для удовлетворения образовательных запросов каждого ребенка;

развитие системы дифференцированных образовательных услуг.

48. В гимназии города Добруша учащиеся 1–8-х классов получают образовательные услуги общеэстетического, 6-го класса – военно-патриотического, 7-го класса – физкультурно-спортивного направления; старшеклассники занимаются по мультипрофильному обучению. Учащиеся города имеют возможность заниматься в 6 гимназических классах средних школ (далее – СШ) № 1 и 2, в том числе кадетском классе СШ № 1. В каждой общеобразовательной школе города открыты специализированные классы: лицейские юридический (в СШ № 1) и математический (в СШ № 2), профильные классы по специальности «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций» (в СШ № 2, 3, 5), военно-патриотический и физико-математический (в СШ № 2). Кроме того, в школах функционируют классы и группы с изучением отдельных предметов на повышенном уровне, 225 учащихся получают профессиональное образование по 7 специальностям в Добрушском межшкольном учебно-производственном комбинате.

49. На современном этапе большое внимание уделяется выполнению Государственной программы «Молодые таланты Беларуси» на 2006–2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 10 мая 2006 г. № 310 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 74, 1/7573), ежегодно принимается решение райисполкома о поощрении лучших педагогов и учащихся района.

50. Выполнен государственный социальный стандарт по оснащению учреждений образования компьютерной техникой.

51. Организовано обучение в интегрированных классах 362 учащихся с особенностями психофизического развития (в 2002 году – 80). На базе средней школы № 5 работает пункт коррекционно-педагогической помощи. На базе детских садов открыты 2 группы для детей с нарушением речи и 1 группа для детей с особенностями психофизического развития. Свыше 200 детей получают специальные услуги Центра коррекционно-развивающего обучения и реабилитации. Индивидуальные занятия посещают 94 ребенка. Организован учебный процесс для детей с тяжелыми множественными нарушениями развития.

52. Сеть дошкольных учреждений многофункциональна. Различные услуги по воспитанию и обучению ребенка предоставляются в центре развития ребенка «Алеся», в санаторном детском саду № 6 города Добруша, в 2 садах с углубленным направлением в работе: № 1 – театрально-художественное направление, № 5 – художественно-эстетическая деятельность.

53. Организована работа 32 кружков. Все это дает возможность увеличить количество видов оказываемых услуг, способствует гармоничному развитию ребенка.

54. Разнообразна деятельность внешкольных учреждений. В детско-юношеском клубе физической подготовки организована работа 50 групп с количеством учащихся 742, в том числе по греко-римской борьбе, волейболу, футболу, легкой атлетике и другим видам. За 2000–2006 годы подготовлены 1 мастер международного класса, 18 мастеров спорта, 21 кандидат в мастера спорта, 65 перворазрядников.

55. В центре и на станции детского творчества работает 71 группа с количеством учащихся 942. Ежегодно организуется и проводится более 30 районных мероприятий, школьники являются победителями в областных, республиканских и международных конкурсах. Число победителей с каждым годом увеличивается: если в 2002 году было 3 призовых места, то в 2005 стало 20.

56. Идет поэтапное укрепление материально-технической базы учреждений образования города Добруша.

Для учреждений образования за последние годы было приобретено 45 единиц технологического оборудования для укомплектования пищевых блоков, 255 комплектов ученической мебели, 180 единиц столов для обеденных залов.

57. Медицинскую помощь населению города оказывает учреждение здравоохранения «Добрушская центральная районная больница», которое включает: стационарное отделение на 200 коек, поликлинику на 375 посещений в смену, детскую консультацию на 100 посещений в смену, 3 фельдшерских пункта на ЗАО «Добрушский фарфоровый завод», ОАО «Добрушская бумажная фабрика «Герой труда», учреждении образования «Добрушское государственное профессионально-техническое училище № 99 сельскохозяйственного производства» (далее – ПТУ-99). Бюджетная обеспеченность расходов на здравоохранение в 2005 году составила 153 тысячи рублей на 1 человека. В поликлинике города Добруша прием больных ведут врачи по 25 специальностям по талонной системе, открыт и функционирует дневной стационар на 30 коек и стационар на дому. Ежемесячно проводится анкетирование населения по вопросам медицинского обслуживания в стационаре и поликлинике. Анализ анкет показал, что 94,5 % опрошенных удовлетворены качеством оказания медицинской помощи. Нормативы государственных социальных стандартов выполнены.

58. За период 2001–2005 годов основное внимание было уделено улучшению материально-технической базы учреждений здравоохранения. За счет бюджетных средств и спонсорской помощи мэрии города Иттиген (Швейцария) выполнен капитальный ремонт детской консультации, текущий ремонт стационара и поликлиники.

59. В городе функционирует 7 культурно-просветительных организаций, в том числе 2 дома культуры, 3 библиотеки, школа искусств и музей. На базе 2 домов культуры работает 32 клубных кружка с количеством участников 341 человек, в том числе 14 детских формирований с количеством 140 детей. В учреждениях культуры Добруша работает 6 коллективов со званием «народный», данное звание было присвоено в 2006 году двум коллективам: вокальному ансамблю преподавателей школы искусств «Медианта» и клубу любителей поэзии «Вдохновение» Добрушской центральной районной библиотеки. Библиотеки города обслуживают 7472 читателя. К их услугам представлен книжный фонд, составляющий 118 тысяч экземпляров печатной продукции и 125 наименований газет и журналов. В Добрушской школе искусств работает 10 детских массовых коллективов, детская филармония. Филармония проводит большую концертную деятельность. Это позволяет привлекать в школу новых учащихся. На платной основе здесь же работают группы эстетического развития, подготовительные группы, музыкальная студия. В 2005 году Добрушская районная детская библиотека переведена в другое благоустроенное помещение в центре города, что дало возможность улучшить качество обслуживания детей. За 2006 год количество читателей в этой библиотеке увеличилось на 300 человек.

60. Пополнилась материально-техническая база центральной районной библиотеки: приобретено 3 компьютера, множительная техника «Шарп», сканер, телевизор.

61. Продолжается реконструкция здания учреждения «Добрушский районный краеведческий музей». Отмечается позитивная динамика в комплектовании музейного фонда.

62. За 2005–2006 годы в городе Добруше открыт мемориальный комплекс «Память», памятный знак отселенным деревням, пострадавшим от аварии на Чернобыльской атомной электростанции (далее – ЧАЭС); установлен бюст князю Ф.И.Паскевичу, основателю ОАО «Добрушская бумажная фабрика «Герой труда».

63. Для занятия физической культурой в городе имеется 4 футбольных поля, 2 стрелковых тира, 11 спортзалов, 37 плоскостных площадок, 8 приспособленных помещений. В Добруше ежегодно проводятся спартакиады сельсоветов по 7 видам спорта, коллективов физической культуры и сельских исполнительных комитетов – по 10 видам спорта, учащейся молодежи – по 12 видам спорта, спартакиада руководящих работников Добрушского района, республиканский турнир по греко-римской борьбе на призы райисполкома. Большой популярностью среди жителей города пользуются турниры по мини-футболу на призы ЗАО «Добрушский фарфоровый завод», международные турниры по мини-футболу памяти первого министра спорта и туризма Республики Беларусь В.Н.Рыженкова, спартакиада «Защитник Отечества», среди детей и подростков по хоккею «Золотая шайба», по футболу – «Кожаный мяч».

64. Социальное обслуживание населения осуществляет учреждение «Территориальный центр социального обслуживания населения Добрушского района», которое предлагает гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, спектр социальных услуг, предоставляет возможность выбора отдельных услуг или целого их комплекса, в том числе и на дому. В настоящее время в городе Добруше на обслуживании состоит 2638 человек, из них 114 человек на надомном обслуживании. Услуги по надомному обслуживанию оказывают 13 социальных работников.

ГЛАВА 3
ЦЕЛИ, ПРИОРИТЕТЫ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ДОБРУША НА ПРОГНОЗИРУЕМЫЙ ПЕРИОД

65. Главной целью развития Добруша является повышение уровня жизни и создание благоприятной сферы жизнедеятельности населения. Приоритетными направлениями в экономической сфере деятельности будут:

техническое перевооружение и модернизация оборудования градообразующих предприятий ОАО «Добрушская бумажная фабрика «Герой труда» и ЗАО «Добрушский фарфоровый завод» с целью сохранения и расширения имеющегося производственного потенциала, повышения уровня конкурентоспособности продукции, обеспечения рациональной структуры занятости населения;

укрепление производственной базы строительных, транспортных организаций города, Добрушского районного узла электросвязи республиканского унитарного предприятия «Гомельоблтелеком»;

дальнейшее развитие малого бизнеса и предпринимательства.

66. Приоритетными направлениями в социальной сфере деятельности будет:

достижение более высокого уровня в выполнении нормативов государственных социальных стандартов;

увеличение объемов ввода жилья за счет всех источников финансирования.

67. В сфере торгового и бытового обслуживания деятельность будет направлена в первую очередь на качество обслуживания населения, внедрение современных форм и методов работы и дальнейшее расширение сети, в том числе за счет малого предпринимательства.

68. В области жилищно-коммунального хозяйства деятельность будет направлена на:

безусловное выполнение принятой Государственной программы по водоснабжению и водоотделению «Чистая вода», утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 января 2002 г. № 52 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 12, 5/9793), и отраслевой программы обращения с коммунальными отходами на 2007–2010 годы;

снижение затрат, повышение качества и доступности жилищно-коммунальных услуг, модернизацию жилищно-коммунального комплекса; развитие новых форм экономических отношений между производителями и потребителями услуг на основе совершенствования гражданско-правовых отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве.

69. В области образования деятельность будет направлена на создание условий для устойчивого развития отрасли, удовлетворение образовательных потребностей детей дошкольного и школьного возраста, улучшение условий пребывания учащихся в учреждениях образования, укрепление материально-технической базы.

70. В области здравоохранения основными направлениями деятельности будут:

выполнение территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи в условиях финансирования из расчета на одного жителя;

совершенствование квалифицированной и специализированной медицинской помощи с целью укрепления и сохранения здоровья населения, снижения заболеваемости и смертности; профилактика социально значимых болезней;

оказание медицинской помощи лицам пожилого возраста и одиноким гражданам для улучшения качества и продолжительности их жизни;

укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, продолжение реконструкции, капитальных ремонтов, приобретение диагностического и лечебного оборудования;

активизация санитарно-просветительной работы с акцентом на освещение основных факторов риска для здоровья (алкоголь, курение, гиподинамия, повышение артериального давления и другое).

71. В области культуры деятельность будет направлена на:

укрепление материально-технической базы;

создание условий для развития творческих способностей личности, активизацию культурной деятельности по организации и проведению свободного времени, развитие традиционной культуры, обеспечение доступности учреждений культуры для различных групп населения;

увеличение процента охвата детей и подростков общеэстетическим образованием через создание самоокупаемых кружков и групп эстетического развития при домах культуры;

создание условий для творческого роста одаренных детей; активизация деятельности по развитию платных услуг культуры населению; сохранность историко-культурного наследия;

дальнейшее развитие музея как центра национально-культурного наследия, перевод музейного документооборота на электронные носители.

72. Показатели социально-экономического развития города Добруша приведены в приложениях 1–20.

ГЛАВА 4
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕРЫ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕЙ, РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТОВ И ЗАДАЧ РАЗВИТИЯ

73. В условиях резкого роста цен на целлюлозу с 435 долларов США в 2005 году до 560 долларов США в 2006 году, а также учитывая высокую материалоемкость и энергоемкость производства, основным направлением в развитии ОАО «Добрушская бумажная фабрика «Герой труда» будет снижение материальных затрат, что приведет к повышению конкурентоспособности продукции и, как следствие, к увеличению объемов производства и повышению его эффективности. На предприятии продолжится работа по совершенствованию технологии переработки отходов картона ламинированного (типа «тетрапак») на бумагоделательной машине (далее – БДМ) № 7. Получаемая волокнистая масса используется в композиции выпускаемых бумаг: офсетной, бумаги для обоев, бумаги для гофрирования, бумаги мешочной. Организация производства волокнистой массы и применение ее в композиции бумаг вместо дорогостоящей целлюлозы позволит снизить затраты по этой статье на 1705 миллионов рублей в год.

74. В 2007 году планируется модернизация макулатурного потока БДМ № 3 с установкой очистного и сортировочного оборудования по подготовке волокнистой массы из отходов «тетрапак» и предусматривается организация переработки полимерных отходов во вторичное полимерное сырье. Это позволит перерабатывать ламинированные отходы и увеличить производительность машины на 180 тонн в месяц, или на 30 %.

75. В результате переработки отходов картона ламинированного типа «тетрапак» образуются отходы в виде полимерной смеси в количестве 420 тонн в месяц (на БДМ № 7 – 270 тонн в месяц и прогнозируемые на БДМ № 3 – 150 тонн в месяц). Переработка данной смеси, состоящей из различных полимеров, является перспективной задачей. До конца 2007 года предполагается приобрести и установить оборудование по переработке вторичных материалов – пленки полиэтиленовой картона «Тетра-Пак». Это позволит дополнительно получить в год до 10,3 миллиарда рублей товарной продукции.

76. В настоящее время в Республике Беларусь имеется 2 крупных предприятия, выпускающих высококачественные обои, для производства которых необходима качественная двухслойная бумага. В Республике Беларусь ни одно бумажное предприятие не выпускает такую бумагу. Она импортируется в страну в основном из Российской Федерации. Потребность Республики Беларусь в бумаге двухслойной для обоев составляет около 30 000 тонн в год.

77. В 2010 году планируется установить БДМ № 8 по производству бумаги обойной двухслойной легкомелованной производительностью 3000 тонн в месяц. Производительность данной машины будет сопоставима со всеми имеющимися бумагоделательными мощностями ОАО «Добрушская бумажная фабрика «Герой труда». Реализация данного проекта позволит обновить морально и технически устаревший парк бумагоделательных машин и увеличить объем производства бумаги в два раза, позволит полностью обеспечить потребность рынка Беларуси в данной бумаге.

Выполнение намеченных мероприятий на 2006–2010 годы позволит обеспечить ежегодный объем производства на 7–10 %.

78. В целях энергосбережения планируется реализация нескольких проектов, внедрение которых позволит сэкономить до 5,5 тысячи тонн условного топлива и получить годовой экономический эффект в сумме 659 миллионов рублей.

Вместе с тем источники финансирования для осуществления вышеуказанных проектов не определены. Собственных средств предприятие на эти цели не имеет.

79. Стратегической целью инвестиционной программы ЗАО «Добрушский фарфоровый завод» является повышение технического уровня и ценовой конкурентоспособности выпускаемой продукции, закрепление завоеванных позиций на существующих рынках сбыта и завоевание новых рынков сбыта дальнего и ближнего зарубежья. В 2006–2010 годы предполагается инвестировать в предприятие 2,9 миллиона долларов США для реконструкции участка обжига: замена трех действующих туннельных печей второго обжига на современную скоростную туннельную печь. При этом обеспечивается достигнутый объем производства, снижение потребления газа в целом по предприятию на 20 %, уменьшение технологических отходов и снижение прочих производственных расходов.

80. На Добрушском филиале ОАО «Молочные продукты» в 2006–2010 годах планируется построить низкотемпературную камеру для хранения масла животного и замораживания творога весового для дальнейшей реализации. С целью расширения ассортимента мягких сыров планируется внедрить технологию копчения.

81. На период до 2010 года в ДРСУ-150 планируется рост объема выполняемых работ собственными силами в среднем на 3–4 % за год, увеличение выпуска асфальтобетонных смесей до 50 тысяч тонн и более. Особое внимание будет уделено качеству и срокам выполнения работ по капитальному и текущему строительству, содержанию автодорог. В связи с этим будет продолжено обновление основных производственных фондов, в том числе машинно-тракторного парка, что непосредственно скажется на росте производительности труда, повышении средней заработной платы, улучшении социально-экономических показателей в целом.

82. В отношении КДСУП «Добрушская ПМК-95» планируется пополнение оборотных средств путем получения беспроцентного кредита через управление по труду, занятости и социальной защите райисполкома для восстановления существующего растворно-бетонного узла, что даст возможность создать новые рабочие места. Для обновления активной части основных фондов планируется привлечь средства лизингодателей. За 2006–2010 годы предполагается увеличить численность работающих на предприятии до 40 %. Принимаемые меры в комплексе помогут увеличить объем подрядных работ к 2010 году на 40–45 %, кроме того, до 20 % возрастет удельный вес работ, выполняемых в пределах городской черты.

83. На 2007 год в городе Добруше запланирован ввод 30-квартирного жилого дома общей площадью 1937 квадратных метров за счет средств ЧАЭС, районного бюджета и средств населения.

84. КДУП «Добрушское ПМС» планирует увеличить объем подрядных работ за 2006–2010 годы на 48–50 % за счет обновления основных средств и более эффективного их использования.

85. КДАУП «Добрушское ГАТП» планирует приобрести два грузовых автомобиля МАЗ для перевозки грузов на междугородных маршрутах. Обновление основных производственных фондов, своевременное техническое обслуживание и ремонт техники, четкая организация труда позволят в 2006–2010 годах увеличить объем грузоперевозок предприятия с 3609 до 4020 тысяч тонно-километров, что даст возможность получить дополнительные доходы в размере около 500 миллионов рублей.

86. Производственно-техническая база АТУП № 10 позволяет обслуживать до 150 автомобилей. При наличии спроса на такое количество автомобилей возможно их приобретение в лизинг. Выполнение объема грузовых перевозок за счет приобретения новых автомобилей марки МАЗ позволит сократить убытки за счет увеличения доходов. Основное внимание будет обращено на увеличение грузоперевозок для открытого акционерного общества «Гомельский горно-обогатительный комбинат» (далее – ОАО «Гомельский ГОК»). При передаче перевозки вскрыши АТУП № 10 возможно приобретение большегрузных автомобилей и направление их на карьер ОАО «Гомельский ГОК». Особое внимание будет уделено развитию прочих видов услуг как одной из самых рентабельных сфер деятельности предприятия. В первую очередь – это расширение услуг по мойке автомобилей, второе направление – техническое обслуживание и ремонт подвижного состава сторонних организаций и индивидуальных предпринимателей.

87. Добрушский РУЭС предполагает произвести замену существующих АТС с их расширением в районе ОАО «Добрушская бумажная фабрика «Герой труда», замену квазиэлектронной АТС в районе ЗАО «Добрушский фарфоровый завод», замену электронной АТС «Квант-Сис» в микрорайоне «Мелиоратор». Планируется установка оборудования на городских АТС, позволяющая получить высокоскоростной доступ в сеть Интернет абонентов городских АТС.

88. Основной упор в деятельности КУП «Добрушский коммунальник» в 2006–2010 годах будет сделан на:

обеспечение соблюдения нормативов государственных социальных стандартов в жилищно-коммунальной сфере, удовлетворение потребности населения в платных услугах;

развитие инженерной инфраструктуры населенных пунктов;

обеспечение надежности и устойчивости их функционирования при одновременном снижении затрат на оказание и производство услуг за счет модернизации производственных мощностей, внедрения энергоэффективных технологий, оптимизации структуры управления производством;

безубыточное функционирование предприятия.

89. Несмотря на выполнение нормативов государственных социальных стандартов, в городе Добруше еще остается много нерешенных проблем в области жилищно-коммунального хозяйства.

Так, согласно Государственной программе по водоснабжению и водоотведению «Чистая вода» в городе Добруше в 2007 году предусмотрено завершить строительство объекта «Сооружение второго подъема (водозабор Марьино)» мощностью 9 тысяч кубических метров в сутки, что в свою очередь позволит обеспечить население северной части города качественной питьевой водой в количествах, соответствующих гигиеническим требованиям. Заказан проект на водопонижение центральной части города.

90. Необходимо решить следующие вопросы:

строительство городских очистных сооружений;

укрепление водозащитной дамбы в центральной части города, капитального ремонта мостов через реки Ипуть и Хоропуть;

строительство современного полигона твердых бытовых отходов;

реконструкция котельной в микрорайоне «Мелиоратор» и центральной групповой котельной по улице Богдана Хмельницкого;

строительство (реконструкции) гостиницы;

защита от затопления улиц, находящихся в пойме реки Хоропуть;

расширение кладбища Лядцы.

91. За 2006–2010 годы предполагается направить на капитальный ремонт и устройство нового асфальтобетонного покрытия улиц города Добруша 1,1 миллиарда рублей.

92. Прогнозирование развития торгового обслуживания в городе Добруше осуществляется в соответствии с основными положениями Программы развития внутренней торговли Республики Беларусь на 2006–2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 июля 2006 г. № 941 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 125, 5/22667), основными принципами государственного регулирования торговли, координации вопросов развития торговой сети предприятий торговли и общественного питания, обеспечения равных прав и условий для субъектов хозяйствования для осуществления торговой деятельности, органичного сочетания развития потребительского рынка с интересами, правами потребителей, их платежеспособным спросом.

93. Для развития торговой сети Добрушским райпо планируется до 2008 года открыть в городе Добруше 3 мини-магазина за счет собственных средств потребительской кооперации. Торговые объекты будут размещены в отдаленном от центра города, но густо заселенном жилом микрорайоне «Мелиоратор» и в частном секторе на улицах Гоголя и Красноармейской, где в основном проживают пожилые люди, и строительство здесь магазинов целесообразно с точки зрения человеческого фактора и социальной необходимости приближения торгового обслуживания к данной категории горожан. Затраты по вводу в действие только одного магазина составят около 120 миллионов рублей.

94. Учитывая социальную направленность деятельности потребительской кооперации, проводимую ассортиментную политику как на селе, так и в городских населенных пунктах, в рамках выполнения пунктов Соглашения о взаимодействии между Советом Министров Республики Беларусь и Белорусским республиканским союзом потребительских обществ на 2006 год, райисполком будет оказывать содействие Добрушскому райпо в предоставлении в приоритетном порядке земельных участков под строительство новых торговых объектов в соответствии с поступающими предложениями.

95. В местах с наибольшим покупательским потоком, наибольшей пешеходной доступности, вблизи остановок транспорта планируется разместить 2 торговых павильона, реализующих продукцию птицефабрик Гомельской области за счет собственных средств предприятий.

96. В городе Добруше в последние годы достаточное развитие получила торговля продовольственными товарами. Поэтому на ближайшую перспективу планируется активизировать торговлю промышленными товарами, повышение удельного веса в розничном товарообороте непродовольственных товаров. В 2006 году за счет средств индивидуального предпринимателя будет введен в действие магазин по продаже хозяйственных товаров, садово-огородного инвентаря, товаров для ремонта, посадочного материала.

97. Будет продолжена работа по сдаче в аренду неиспользуемых площадей в административных зданиях предприятий города Добруша – ОАО «Добрушская фабрика «Герой труда», ОАО «Добрушский райагросервис», ОАО «Добрушский КБО» под обустройство торговых объектов индивидуальных предпринимателей.

98. В целях создания условий для приобретения населением города дорогостоящих товаров длительного пользования: мебели, технически сложных товаров – бытовых приборов и машин, радиоэлектронной аппаратуры, персональной вычислительной техники, увеличения объема розничного товарооборота, доли в нем непродовольственных товаров продолжится и будет активизирована продажа товаров по кредитам банков.

99. Перспективными направлениями развития торгового обслуживания являются:

дальнейшая работа по укреплению материально-технической базы путем реконструкции предприятий торговли и общественного питания (ежегодно по 3–4 объекта), обеспечение в них устойчивого ассортимента товаров и продукции собственного производства;

совершенствование торгово-технологических процессов, внедрение современных форм обслуживания (самообслуживание, электронные формы торговли, продажа товаров по образцам, в кредит, по предварительным заказам и др.).

100. В 2007 году откроется для посетителей новый продовольственный магазин самообслуживания, расположенный на неиспользуемых, выкупленных индивидуальным предпринимателем и реконструированных торговых площадях. Он будет оснащен современным торговым и технологическим оборудованием, оборудован расчетными узлами с использованием компьютерных систем.

Большое внимание будет уделено максимальному и постоянному обновлению ассортимента предлагаемых товаров и изготавливаемых блюд, обеспечению высокой культуры и качества обслуживания, расширению спектра сопутствующих услуг, оказываемых покупателю в торговых объектах, дальнейшему совершенствованию режимов работы предприятий за счет отмены обеденных перерывов, выходных дней, увеличению часов обслуживания.

101. В городе Добруше широко представлена сеть ведомственных предприятий торговли. В 2007 году планируется на базе одного из них создать магазин фирменной торговли.

102. В республиканской Программе развития внутренней торговли Республики Беларусь на 2006–2010 годы много внимания уделяется развитию прямых связей предприятий, выпускающих товары народного потребления, с розничными торговыми предприятиями. Для реализации этого направления в городе Добруше, в действующих торговых объектах, до конца прогнозируемого периода будет открыто 12 фирменных секций, работающих напрямую с товаропроизводителями и предлагающих расширенный ассортимент реализуемых товаров.

103. Прогнозирование развития сферы платных услуг в Добруше осуществляется в соответствии с основными направлениями Комплексной программы развития сферы услуг в Республике Беларусь на 2006–2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 июня 2006 г. № 786 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 104, 5/22489).

104. В связи с изменением структуры потребительского спроса на оказываемые услуги планируется обеспечивать наиболее высокие темпы развития услуг по ремонту бытовой техники, мебели, ремонту жилья с применением современных технологий и материалов, услуг прачечных и химчисток, обслуживанию и обеспечению работы офисной оргтехники и персональных компьютеров, цифровой фотографии. Необходимо обеспечивать более высокие темпы роста таких традиционных видов бытовых услуг, как пошив и ремонт одежды.

105. До конца 2010 года за счет средств Добрушского районного фонда содействия занятости управления по труду, занятости и социальной защите райисполкома в ОАО «Добрушский КБО» планируется создать 5 новых рабочих мест, связанных с оказанием различных видов услуг населению города. Вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателям, оказывающим бытовые услуги населению, в приоритетном порядке предполагается предоставлять безвозмездные субсидии для развития их деятельности в соответствии с разрабатываемыми бизнес-планами.

106. Вовлечение в систему обслуживания таких предприятий города Добруша, как ОАО «Добрушская бумажная фабрика «Герой труда», ЗАО «Добрушский фарфоровый завод», строительных организаций, основным видом деятельности которых не является оказание платных услуг населению, но располагающих материально-техническими возможностями и трудовыми ресурсами, позволит более полно удовлетворять потребности населения города в грузоперевозках, обработке приусадебных участков, услугах по деревообработке, ремонту жилья, обустройстве коммуникаций.

107. Для обеспечения наибольшего охвата бытовыми услугами и создания комфортных условий потребителям, а также в целях экономии времени населения, проживающего в отдаленном от центра города микрорайоне «Мелиоратор», до 2010 года планируется открыть здесь многопрофильный комплексный приемный пункт ОАО «Добрушский КБО». Это является одним из основных пунктов бизнес-плана, разработанного на предприятии.

108. Одним из приоритетных направлений развития сферы бытового обслуживания является совершенствование материально-технической базы, так как износ основных производственных фондов организации бытового обслуживания достиг критического уровня и является основной причиной низкого качества оказываемых услуг. Однако недостаточно осуществить разовую замену устаревшего оборудования, необходимо обеспечивать его непрерывное обновление и внедрение на этой основе современных технологий.

109. Снижение арендной платы за сданные внаем помещения для оказания бытовых услуг также позволит стимулировать развитие данного вида деятельности.

110. Все намеченные до 2010 года мероприятия по развитию должны обеспечить широким спектром высококачественных доступных платных, и в том числе бытовых, услуг население города Добруша.

111. На укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения города Добруша за 2006–2010 годы предполагается направить 3,4 миллиарда рублей бюджетных средств. За данный период планируется выполнить текущий ремонт реанимационного отделения стационара, машинного отделения лифта, ремонт третьего этажа поликлиники, отделения скорой медицинской помощи, гаражей, ремонт кабинетов для приема больных детей детской консультации; реконструкцию и ремонт старого корпуса стационара учреждения здравоохранения «Добрушская центральная районная больница», капитальный ремонт инфекционного отделения. На приобретение медицинского оборудования будет направлено 716,0 миллиона рублей.

112. До 2010 года все участковые врачи-терапевты поликлиники города Добруша пройдут обучение по циклу «Врач общей практики». Это обучение, не снижая качества медицинской помощи, позволит перераспределить финансовые средства с дорогостоящей стационарной помощи на амбулаторную.

113. В области физической культуры и спорта основное внимание будет направлено на привлечение детей и подростков в детско-юношескую спортивную школу и клуб физической подготовки; туристические кружки, созданные в средних школах; на подготовку спортивного резерва в классах с углубленным обучением физической культуре; приобретение спортивного инвентаря и оборудования. Предполагается выполнить ремонт стадиона и спортивного зала клуба физической подготовки по улице Войкова.

114. Несмотря на снижение количества учащихся в связи с демографической ситуацией, закрытие учреждений образования в ближайшие 5 лет не планируется. В период до 2010 года в системе среднего образования предполагается открытие лицейских профильных классов, будет продолжена организация мультипрофильного обучения. В системе дошкольного воспитания планируется открытие сезонных игровых площадок, групп с круглосуточным пребыванием, а также расширение сети санаторных групп. С целью выполнения программы развития внешкольного воспитания и обучения будет продолжена работа по открытию кружков, творческих объединений в соответствии с запросами учащихся и их родителей.

115. Приоритетным направлением в развитии культуры и искусства будет оставаться укрепление материально-технической базы учреждений, создание условий для развития творческих способностей населения. До 2010 года предполагается произвести ремонт зданий районного Дома культуры имени Куйбышева и Дома культуры «Мелиоратор».

116. В 2007 году будет завершена реконструкция здания учреждения «Добрушский районный краеведческий музей» (далее – краеведческий музей). За годы пятилетки на указанные цели предполагается направить 200,0 миллиона рублей бюджетных средств, кроме того, запланирован текущий ремонт здания кинотеатра «Восход». Работы начнутся в декабре 2006 года.

В настоящее время завершается реконструкция здания краеведческого музея, продолжается сбор экспонатов, открыто для посетителей 2 выставочных зала. В 2007 году краеведческий музей будет открыт полностью.

117. Принимая во внимание близость города Добруша к областному центру, открытие краеведческого музея и наличие в городе памятника архитектуры XIX века – здания ОАО «Бумажная фабрика «Герой труда», построенного князем Ф.И.Паскевичем в 1870 году, а также интерес к церкви в деревне Корма Добрушского района, расположенной в 18 километрах от районного центра, в перспективе можно рассматривать вопрос открытия туристического маршрута в городе Добруше.

Однако отсутствие с апреля 2006 года в городе гостиницы (существующее здание гостиницы не подлежит восстановлению) отодвигает решение вопроса развития туризма на 2007–2008 годы.

118. С целью развития туризма рассматривается вопрос строительства в 2007 году нового моста к зоне отдыха «Остров» – живописному уголку природы, расположенному в самом центре города.

119. В целях улучшения демографической ситуации в городе Добруше основной упор в работе будет сделан на:

информационное обеспечение населения о дополнительных льготах, предоставляемых государством при рождении трех и более детей;

активизацию санитарно-просветительной работы с акцентом на основные факторы риска (сердечно-сосудистые, онкологические и другие заболевания);

профилактику социально значимых болезней;

занятие физической культурой и спортом;

пропаганду здорового образа жизни.

120. Важная роль в этой работе отводится районной газете «Добрушскi край», информационным группам райисполкома, управлению по труду, занятости и социальной защите райисполкома, учреждениям здравоохранения, физкультуры, спорта и туризма.

121. Малое предпринимательство в городе представляют 4 юридических лица с общей численностью работающих 85 человек и 200 индивидуальных предпринимателей. Общество с ограниченной ответственностью «Белагрозапчасть», общество с ограниченной ответственностью «Добруш-Кировец-Сервис», общество с ограниченной ответственностью «Агропродторгремсервис» специализируются на ремонте энергонасыщенной и сельскохозяйственной техники. Общество с ограниченной ответственностью «Спектр» осуществляет заправку кислородных баллонов и их реализацию.

122. 84 % всех индивидуальных предпринимателей занимается розничной торговлей, остальные 16 % оказывают различного рода услуги, в том числе пассажирские перевозки маршрутных такси, парикмахерские услуги, ремонт сложнобытовой техники и телерадиоаппаратуры, техническое обслуживание и ремонт автомобилей, фотоуслуги, обработку камня и изготовление памятников.

123. Прорабатываются вопросы по созданию до 2008 года индивидуальными предпринимателями города Добруша 2 малых предприятий по торгово-производственной деятельности и оказанию услуг по техническому обслуживанию автотранспортных средств, а до 2010 года – еще 2 предприятий.

124. Количество индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Добруша, до конца прогнозируемого периода предположительно возрастет на 22,5 %. Доля занятых в малом бизнесе в общем количестве работающего населения города возрастет в 1,3 раза.

125. Решением Добрушского районного исполнительного комитета от 18 сентября 2006 г. № 1390 «Об утверждении районных мероприятий по выполнению национального плана действий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды Республики Беларусь на 2006–2010 годы» утверждены мероприятия, предусматривающие реконструкцию канализационно-насосной станции города, проектирование и строительство очистных сооружений в городе Добруше, капитальный ремонт очистных сооружений санатория-профилактория «Солнечный», строительство станции второго подъема, обустройство полигона твердых бытовых отходов, приобретение контейнеров. В 2007 году на строительство станции второго подъема за счет различных источников финансирования предусмотрены средства в объеме 2,7 миллиарда рублей.

126. Ситуация, складывающаяся на рынке труда, свидетельствует о том, что уровень безработицы в городе Добруше постепенно снижается. Этому способствует создание новых рабочих мест. Если на 1 января 2005 г. в городе было создано 186 рабочих мест за 2006 год, то к 2010 году планируется создать 240 рабочих мест. Для повышения конкурентоспособности безработных на рынке труда управлением по труду, занятости и социальной защите райисполкома ведется постоянная работа по их направлению на профессиональное обучение и переобучение. В среднем за год проходят профессиональную подготовку 60–70 человек. Управлением по труду, занятости и социальной защите райисполкома ведется работа по содействию безработным в начале предпринимательской деятельности в виде выделения невозвратных субсидий. Задание 2005 года было выполнено на 100 %, в 2006 году уже перевыполнено.

127. Номинальная начисленная заработная плата работников к концу 2010 года составит 892,0 тысячи рублей, или возрастет по сравнению с 2005 годом на 86,6 %. Предположительно на 20,0 % сократится количество лиц, имеющих доходы ниже бюджета прожиточного минимума. Средний размер начисленной среднемесячной пенсии по возрасту предположительно возрастет в 1,5 раза.

ГЛАВА 5
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

128. Главным результатом реализации Программы социально-экономического развития города Добруша на 2006–2010 годы должны стать:

активизация модернизации производства;

снижение степени износа, повышение эффективности и надежности работы основных производственных фондов, инженерных систем жизнеобеспечения и жилищного фонда;

оздоровление финансового состояния предприятий и организаций;

повышение уровня обеспеченности нормативов государственных социальных стандартов во всех сферах деятельности и в конечном итоге повышение уровня жизни и создание благоприятной сферы жизнедеятельности горожан.

Приложение 1 к Программе
социально-экономического
развития города Добруша
на 2006–2010 годы

Паспорт города Добруша

Характеристика города

Единица измерения

2005 год

Территория

квадратных километров (далее – кв. км)

19,5

Число населенных пунктов, находящихся в административном подчинении

единиц (далее – ед.)

90

Расстояние:

от райцентра

километров (далее – км)

от областного центра

км

27

от железнодорожной станции

»

Расположена на территории города

Население – всего

человек (далее – чел.)

18 960

Из них:

моложе трудоспособного возраста

чел.

3 289

в трудоспособном возрасте

»

11 391

старше трудоспособного возраста

»

4 280

Численность населения, занятого в экономике

»

7 878

Естественный прирост

»

–207

Механический прирост

»

–33

Количество организаций

ед.

120

Промышленные организации

»

5

Из них:

юридические лица

»

4

структурные подразделения

»

1

Строительные организации

»

3

Транспортные организации

»

2

Организации розничной торговли

»

88

В том числе:

магазины

»

62

палатки, киоски

»

26

Организации общественного питания

»

13

В том числе:

кафе/бары

»

5/6

столовые

»

1

рестораны

»

1

Организации бытового обслуживания всех форм собственности

»

1

Общеобразовательные школы

»

5

Из них:

средние

»

5

базовые

»

начальные

»

другие

»

Детские сады

»

7

Профтехучилища

»

1

Медицинские организации

»

1

Из них:

территориальные медицинские учреждения

»

1

участковые больницы

»

специальные медучреждения

»

фельдшерско-акушерские пункты

»

прочие

»

Культурно-просветительские организации

»

7

Из них:

»

клубные учреждения

»

2

библиотеки

»

3

музеи

»

1

театры

»

школы искусств, музыкальные школы

»

1

Территориальные центры социального обслуживания (или их филиалы)

»

1

Спортивные сооружения

»

11

Гостиницы

ед. / мест

1

Социально-экономический потенциал

Промышленность

Производство промышленной продукции*

миллионов рублей
(далее – млн. руб.)

84 967

Численность промышленно-производственного персонала

чел.

2 916

Производство потребительских товаров

млн. руб.

43 153

Производство промышленной продукции по отраслям

»

82 767

целлюлозно-бумажная

»

54 871

стекольная и фарфоро-фаянсовая

»

15 746

машиностроение и металлообработка

»

707

пищевая

»

1 871

молочная и маслосыродельная

»

9 572

Производство важнейших видов промышленной продукции в натуральном выражении

в соответствующих единицах

бумага

тысяч тонн (далее – тыс. тонн)

34,1

картон

»

1,1

тетради школьные

миллионов штук (далее – млн. шт.)

144,3

тетради общие

»

11,4

посуда фарфоровая

тыс. шт.

17 998

масло животное

тонн

951

цельномолочная продукция в пересчете на молоко

»

1 593

сыры жирные и нежирные

»

139

нежирная молочная продукция в пересчете на обрат

»

82

казеин технический

»

149

агрегат бороновально-прополочный АБ-9М

штук (далее – шт.)

10

хлебобулочные изделия

тонн

1 517

кондитерские изделия

»

20

Торговля

Торговая площадь магазинов

тысяч квадратных метров (далее – тыс. кв. м)

6,5

Общий объем розничного товарооборота

млн. руб.

26 600

Услуги

Объем платных услуг населению

»

5 985

В том числе по видам услуг:

объем бытовых услуг населению

»

545,0

транспорта

»

315,0

связи

»

995,0

жилищного хозяйства

»

520,0

культуры

»

68,0

гостиниц и общежитий

»

28,0

физкультуры и спорта

»

4,0

ветеринарные

»

18,0

медицинские

»

50,0

образования

»

145,0

правового характера

»

27,0

банков

»

190,0

коммунальные

»

2 980,0

прочие виды услуг

»

100,0

Жилье

Жилищный фонд – всего

тыс. кв. м общей площади

500,1

В том числе по видам благоустройства:

водопроводом

»

320,0

центральным отоплением

»

167,4

горячим водоснабжением

»

115,4

канализацией

»

135,0

Количество жилищных строений – всего

ед.

4 635

Из них:

многоквартирные дома

»

204

одноквартирные дома

»

4 425

общежития

»

6

Обеспеченность населения жильем

квадратных метров (далее – кв. м) общей площади на 1 жителя

26

Число семей, состоящих на учете на получение жилья и улучшение жилищных условий

семей

395

Здравоохранение

Численность врачей всех специальностей

чел.

50

Численность врачей на 10 000 человек населения

»

26

Число коек в больничных организациях

коек

225

Число коек на 10 000 человек

»

117

Мощность врачебных амбулаторно-поликлинических организаций

посещений в смену

475

Численность среднего медицинского персонала

чел.

160

Численность среднего медицинского персонала на 10 000 человек

»

84

Инвестиции

Инвестиции в основной капитал

млн. руб.

4,2

В том числе:

производственного назначения

»

0,5

непроизводственного назначения

»

3,7

Строительство

Объем подрядных работ

»

13 285

Транспорт и связь

Протяженность улиц, проездов

км

82,4

В том числе с усовершенствованным покрытием

»

50,4

Грузооборот автомобильного транспорта

тыс. т·км

5 145,5

Пассажирооборот пассажирского транспорта

тысяч пас.-км

14 707,6

Обеспеченность населения квартирными телефонными аппаратами общего пользования

на 100 жителей, шт.

34,5

Малое предпринимательство

Число малых предприятий

ед.

4

В том числе по отраслям

»

4

Списочная численность работников

в среднем за год, чел.

85

Объем производства промышленной продукции

млн. руб.

2 227

Объем выполненных работ, оказанных услуг

»

Общий объем розничного товарооборота

»

Занятость населения

Списочная численность работников в организациях в среднем за год

чел.

7 878

Количество индивидуальных предпринимателей

»

200

Численность безработных, состоящих на учете на конец года

»

232

Трудоустроено безработных

»

360

Принято организациями на работу на дополнительно созданные рабочие места

ед.

125

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата

тыс. руб.

478

Бюджет

Доходы

млн. руб.

27 080

В том числе:

собственные доходы

»

8 180

отчисления от общереспубликанских доходов

»

3 020

дотация из вышестоящего бюджета

»

15 880

Расходы

»

36 024,3

Из них:

»

жилищно-коммунальное хозяйство

»

2 849,2

транспорт

»

181,8

здравоохранение

»

4 661,9

образование

»

5 226,5

культура

»

2 099,1

Бюджетная обеспеченность на 1 жителя

тыс. руб.

1 900,0

Основные градообразующие предприятия (наименование, численность работников)

ОАО «Добрушская бумажная фабрика «Герой труда»

чел.

1 444

ЗАО «Добрушский фарфоровый завод»

»

1 299

______________________________

*Здесь и далее данные приводятся с учетом показателей малых предприятий.

Приложение 2 к Программе
социально-экономического
развития города Добруша
на 2006–2010 годы

Выполнение государственных социальных стандартов по обслуживанию населения города Добруша


п/п

Наименование социального стандарта

Норматив обслуживания (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. № 724)

Фактическое выполнение

Отклонение от норматива

1

2

3

4

5

В области жилищно-коммунального хозяйства

1

Максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату затрат, связанных с эксплуатацией и ремонтом вспомогательных помещений, конструктивных элементов, инженерных систем жилых домов, содержанием придомовых территорий, коммунальных платежей и отчислений на капитальный ремонт, исчисленных по действующим нормам и нормативам в совокупном доходе семьи

25 % от совокупного дохода семьи

25 % от совокупного дохода семьи

2

Норма обеспечения водой для граждан, проживающих в жилых домах, оборудованных централизованным водоснабжением и канализацией

Не менее 180 литров в сутки на одного человека, в том числе не менее 90 на горячее водоснабжение

300 литров в сутки на одного человека, в том числе 150 на горячее водоснабжение

+120 литров

+60 литров

3

Норма обеспечения водой для граждан, пользующихся водой из водоразборных колонок

35 литров в сутки на одного человека

35 литров в сутки на одного человека

4

Норматив отопления жилых помещений

Не менее 18 градусов

18 градусов

5

Норматив температуры горячей воды

Не менее 50 градусов

50 градусов

6

Наличие помывочных мест в банях для городов и городских поселков в благоустроенном жилищном фонде

3 места на 1 тысячу человек

3 места на 1 тысячу человек

7

Наличие помывочных мест в банях для городов и городских поселков в неблагоустроенном жилищном фонде

5 мест на 1 тысячу человек

5 мест на 1 тысячу человек

8

Удельный вес освещенных улиц

Не менее 80 %

98 %

+18 %

9

Удельный вес улиц с усовершенствованным покрытием

Не менее 60 %

61,2 %

+1,2 %

10

График подачи горячей воды (периодичность) (факт – часов в неделю)

Ежедневно (в исключительных случаях по графикам, утверждаемым облисполкомом, – не менее 2 раз в неделю)

Ежедневно (в исключительных случаях по графикам, утверждаемым райисполкомом, – не менее 2 раз в неделю)

11

Наличие общественных уборных в городах и городских поселках

Не менее одной на 1 тысячу человек

1

12

Площадь полигонов и мини-полигонов для захоронения коммунальных отходов

Не менее 0,02 гектара (далее – га) на 1 тысячу человек

0,42 га

+0,4 га

13

Норматив потребления электрической энергии в жилых домах с газовыми плитами

60 киловатт/час в месяц на одного человека

60 киловатт/час в месяц на одного человека

14

Норматив потребления электрической энергии в жилых домах с электроплитами

90 киловатт/час в месяц на одного человека

90 киловатт/час в месяц на одного человека

15

Норма расхода природного газа для целей пищеприготовления

8 кубических метров в месяц на одного человека

8 кубических метров в месяц на одного человека

16

Норма расхода сжиженного емкостного газа для целей пищеприготовления

3 кубических метра в месяц на одного человека

3 кубических метра в месяц на одного человека

17

Норма расхода сжиженного баллонного газа для целей пищеприготовления

10 баллонов в год на семью

10 баллонов в год на семью

В области образования

18

Норматив обеспеченности детей дошкольного возраста местами в учреждениях дошкольного образования

85 %

122 %

+37 %

19

Норматив охвата детей дошкольного возраста подготовкой к школе

100 %

100 %

20

Норматив денежных средств на содержание одного ребенка в дошкольном учреждении, включая расходы на питание в дошкольном учреждении, рассчитанные на основании натуральных норм, утвержденных Министерством здравоохранения Республики Беларусь

На одного ребенка в год 1710 тысяч рублей (далее – тыс. руб.)

На одного ребенка в год 2649 тыс. руб.

+939,0 тыс. руб.

21

Норматив бюджетной обеспеченности расходов на обучение одного учащегося в учреждениях общего среднего образования всех типов

На одного учащегося в год 1140 тыс. руб.

На одного учащегося в год 1408 тыс. руб.

+268,0 тыс. руб.

22

Норматив бюджетной обеспеченности расходов на обучение одного учащегося с особенностями психофизического развития

23

Норматив бюджетной обеспеченности расходов на обучение одного учащегося в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования

На одного учащегося в год 2200 тыс. руб.

На одного учащегося в год 2684 тыс. руб.

+484,0 тыс. руб.

24

Норматив бюджетной обеспеченности расходов на обучение одного учащегося в учреждениях внешкольного обучения и воспитания

На одного ребенка в год 190 тыс. руб.

На одного ребенка в год 311 тыс. руб.

+121,0 тыс. руб.

25

Норматив обеспеченности общей площадью общеобразовательных учреждений

8 кв. м на одного учащегося

12,5 кв. м на одного учащегося

+4,5 кв. м

26

Норматив обеспечения учащихся школ спортивными плоскостными сооружениями

1,62 кв. м на одного учащегося

9,2 кв. м на одного учащегося

+7,58 кв. м

27

Норматив обеспечения учащихся школ зданиями спортивного назначения

0,5 кв. м на одного учащегося

0,72 кв. м на одного учащегося

+0,22 кв. м

28

Норматив обеспечения учащихся персональными компьютерами (необходимо/есть)

1 компьютер на 30 учащихся (не менее 1 компьютерного класса на учреждение)

1/30

В области культуры

29

Норматив бюджетной обеспеченности расходов в расчете на одного человека

(базовых величин в год) всего – 1,5, в том числе: за счет бюджетного финансирования – 1,3; за счет оказания платных услуг – 0,2

Норматив не установлен. Отраслевая методика расчета утверждена приказом Министерства культуры Республики Беларусь от 28 марта 2006 г. № 83

В области связи

30

Плотность телефонных аппаратов

27 аппаратов на 100 человек

31,6 аппарата на 100 человек

+4,6 аппарата

31

Плотность таксофонов

1 таксофон на тысячу человек

2 таксофона на тысячу человек

+1 таксофон

32

Норматив телефонизации фельдшерско-акушерских пунктов

100 %

100 %

33

Частота доставки почты

1 раз в день, не менее 5 дней в неделю

1 раз в день, не менее 5 дней в неделю

В области транспорта

34

Норматив наличия автобусных станций (автобусных касс) для обслуживания пассажиров автобусных маршрутов

1–2 автобусные станции (автобусные кассы) на район

1 автобусная касса на район

35

Норматив обслуживания населения по городским перевозкам:
для городов и городских поселков с численностью от 10 до 50 тысяч человек

1 автобус на 4 тысячи человек

1,5 автобуса на 4 тысячи человек

0,5 автобуса

36

Норматив обслуживания населения на внутриобластных (междугородных) маршрутах с учетом железнодорожного транспорта

Ежедневно 1 оборот (2 рейса) между районом и областным центром

Ежедневно 56 оборотов (112 рейсов) между районом и областным центром

+55 оборотов
+110 рейсов

В области социального обслуживания

37

Норматив обеспеченности центрами социального обслуживания населения

1 центр на административный район

1 центр на административный район

В области здравоохранения

38

Норматив бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в расчете на 1 жителя (тыс. рублей в год)

162,974 тыс. руб.

162,974 тыс. руб.

39

Норматив обеспеченности врачами общей практики, участковыми врачами (терапевтами и педиатрами суммарно)

Врач на 1,3 тысячи жителей

Врач на 1,3 тыс. жителей

40

Норматив обеспеченности

41

койками

Коек на 1 тысячу жителей – 9,0

11,3 койки на 1 тысячу жителей

+2,3 койки

42

аптеками

Аптека на 8 тысяч жителей

1 аптека, 1 аптечный пункт 1-й категории, 2 аптечных киоска

43

Норматив обеспеченности врачебными, фельдшерскими и специализированными бригадами скорой медицинской помощи (суммарно)

Бригада скорой медицинской помощи на 12,5 тысячи жителей – 1,5

Бригада скорой медицинской помощи на 11,6 тысячи жителей – 2,5

+1 бригада

В области торговли и бытового обслуживания

44

Норматив обеспеченности населения площадью

260 кв. м на 1 тысячу человек

339 кв. м на 1 тысячу человек

+79 кв. м

45

Норматив обеспеченности населения местами в общедоступной сети организаций общественного питания по республике – всего

Не менее 15 мест на 1 тысячу человек

36,6 места на 1 тысячу человек

+21,6 места

46

Норматив обеспеченности населения местами в общедоступной сети организаций общественного питания по республике по потребительской кооперации

Не менее 12 мест на 1 тысячу человек

27 мест на 1 тысячу человек

+15 мест

47

Норматив производственных мощностей:

Рабочих мест на 1 тысячу человек

Необходимо/факти-
чески

47.1

по ремонту швейных изделий

0,15

3
10

+7

47.2

по ремонту обуви

0,1

2
6

+4

47.3

по ремонту мебели

0,03

0,6
2

+1,4

47.4

по ремонту бытовых машин и приборов

0,05

1
4

+3

47.5

по ремонту теле- и радиоаппаратуры

0,05

1
4

+3

47.6

по ремонту часов

0,04

0,8
2

+1,2

47.7

по услугам парикмахерских

0,3

6
30

+24

47.8

по фотоуслугам

0,05

1
3

+2

47.9

по приему заказов в прачечную

0,02

0,4
3

+2,6

47.10

по приему заказов в химчистку

0,02

0,4
1

+0,6

47.11

по изготовлению ритуальных принадлежностей

0,07

1,3
10

+8,7

48

Норматив бюджетной обеспеченности расходов на физическую культуру и спорт в расчете на одного человека не менее (рублей в год)

5270 рублей

5548 рублей

+278 рублей

Приложение 3 к Программе
социально-экономического
развития города Добруша
на 2006–2010 годы

Основные показатели Программы социально-экономического развития города Добруша на 2006–2010 годы

Показатели

Единица измерения

Годы

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2010 год к 2005 году в %

отчет

прогноз

Среднегодовая численность постоянного населения

тыс. чел.

19 100

18 960

18 660

18 400

18 105

17 870

93,5

Трудовые ресурсы (в среднегодовом исчислении)

»

11 400

11 391

11 378

11 360

11 345

11 330

99,5

Занято в экономике

»

7 878

7 878

7 878

7 880

7 880

7 885

100,1

Номинальная начисленная заработная плата на конец года

тыс. руб.

478,0

546,0

628,0

714,0

809,0

892,0

186,6

Производство промышленной продукции

%

101,6

78,6

108,9

112,8

107,6

140,6

146,0

Производство потребительских товаров

»

98

96

102

116

115,6

115

151,0

Розничный товарооборот

»

120

110

110,5

110,5

111

112

167,0

Платные услуги населению

»

115

108

108

108

109

109

150,0

В том числе бытовые услуги населению

»

135

113

108

108

109

110

158,0

Ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования

тыс. кв. м

2,4

2,6

2,8

2,8

2,9

3,6

150,0

Инвестиции в основной капитал

%

110

112

115

116

120

120

215,0

Уровень безработицы

»

2,0

1,9

1,8

1,5

1,3

1,0

50

Создание новых рабочих мест

мест

186

186

185

220

230

240

129

Приложение 4 к Программе
социально-экономического
развития города Добруша
на 2006–2010 годы

Показатели развития промышленности города Добруша на 2006–2010 годы

Показатель

Единица измерения

Годы

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2010 год к 2005 году в %

отчет

прогноз

Количество промышленных организаций

ед.

5

5

5

5

5

5

100

Из них

юридических лиц

»

3

3

3

3

3

3

100

структурных подразделений

»

2

2

2

2

2

2

100

Производство промышленной продукции

млн. руб.

82 767

65 054

70 821

79 903

85 934

120 805

146

Численность промышленно-производственного персонала

чел.

2 831

2 830

2 820

2 835

2 850

2 890

102,0

Производство потребительских товаров

млн. руб.

43 153

41 428

42 260

49 020

56 650

65 160

151,0

Из них:

продовольственных товаров

»

8 474

7 953

8 550

9 277

10 111

11 320

133,5

непродовольственных товаров

»

34 679

33 475

33 710

39 743

46 549

53 840

155,3

Производство важнейших видов промышленной продукции в натуральном выражении:

соответствующие ед. измерения

бумага

тыс. тонн

34,1

24,5

29,3

33,5

36,3

49,5

145,2

картон

»

1,1

2,5

2,7

3,0

3,2

3,5

318,2

тетради школьные

млн. штук

144,3

139

146

154

164

172

119,2

тетради общие

»

11,4

10,0

11,0

12,1

13,5

17,0

149,1

посуда фарфоровая

тыс. штук

17 998

17 383

12 991

14 940

15 239

15 543

86,3

масло животное

тонн

951

818

650

650

680

700

73,6

цельномолочная продукция в пересчете на молоко

»

1 593

1 680

40

60

60

60

3,8

сыры жирные и нежирные

»

139

156

150

156

160

160

115

нежирная молочная продукция в пересчете на обрат

»

82

919

казеин технический

»

149

163

440

440

440

440

295,3

агрегат бороновально-прополочный АБ-9М

шт.

10

65

77

40

80

120

В 12 р.

хлебобулочные изделия

тонн

1 517

1 320

1 370

1 420

1 470

1 520

100,2

кондитерские изделия

»

20

23

24

25

26

27

135

Приложение 5 к Программе
социально-экономического
развития города Добруша
на 2006–2010 годы

Строительство города Добруша на 2006–2010 годы

Показатель

Единица измерения

Годы

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2010 год к 2005 году в %

отчет

прогноз

Количество строительных организаций

ед.

3

3

3

3

3

3

100

Объем подрядных работ

млн. руб.

13 285

14 106

14 709

15 208

15 650

16 206

122,0

Среднегодовая численность занятых

тыс. чел.

0,42

0,43

0,45

0,46

0,47

0,47

111,9

Удельный вес работ, выполняемых за пределами городского поселения

%

96

93

88

85

80

80

–1,6

Приложение 6 к Программе
социально-экономического
развития города Добруша
на 2006–2010 годы

Инвестиции города Добруша на 2006–2010 годы

Показатели

Единица измерения

Годы

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2010 год к 2005 году в %

отчет

прогноз

Инвестиции в основной капитал

млн. руб.

4200

4700

5405

6270

7523

9027

215,0

по объектам:

производственного назначения

»

530

590

680

788

945

1130

213,0

непроизводственного назначения

»

3670

4110

4725

5482

6578

7897

215,2

по источникам финансирования:

республиканский бюджет

»

100

290

300

местные бюджеты

»

1430

1500

1860

2030

2730

3200

224,0

собственные средства организаций, включая кредиты

»

2470

2840

3145

3700

4053

4940

200,0

население, включая кредиты

»

300

360

400

440

490

587

196,0

иностранные источники

»

50

Приложение 7 к Программе
социально-экономического
развития города Добруша
на 2006–2010 годы

Инвестиционные проекты и их характеристика города Добруша

Наименование проекта и объект его реализации

Сроки реализации, год

Органы управления, ответственные за реализацию

Объем финансирования*, млн. руб.

Эффективность реализации

Реконструкция и техперевооружение участка обжига, предусматривающие замену трех действующих туннельных печей второго обжига на современную скоростную туннельную печь

2007

Дирекция ЗАО «Добрушский фарфоровый завод»

4,2

Ожидаемый экономический эффект: обеспечивает выполнение достигнутого объема производства, снижение потребления газа в целом по заводу на 20 % и снижение прочих затрат производства

Модернизация макулатурного потока бумагоделательной машины № 3

2007–2008

Дирекция ОАО «Бумажная фабрика «Герой труда»

0,310

Ожидаемый экономический эффект: 1272,0 млн. рублей

Переработка вторичных материалов

2007–2010

Дирекция ОАО «Бумажная фабрика «Герой труда»

1,287

Ожидаемый экономический эффект: 1357,0 млн. рублей

______________________________

*Объем финансирования указан в базисных ценах 1991 года.

Приложение 8 к Программе
социально-экономического
развития города Добруша
на 2006–2010 годы

Транспорт и связь города Добруша на 2006–2010 годы

Показатель

Единица измерения

Годы

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2010 год к 2005 году в %

отчет

прогноз

Количество транспортных организаций

ед.

2

2

2

2

2

2

100

Грузооборот автомобильного транспорта

тыс. т·км

5 145,5

5 332,6

5 438,1

5 661,8

5 780,1

5 904,1

115

Пассажирооборот пассажирского транспорта

тыс. пас.-км

14 707,6

14 722,3

14 722,3

14 692,9

14 663,5

14 634,2

99,5

Протяженность улиц, проездов

км

82,4

82,4

83,1

83,1

83,5

83,9

101,8

В том числе с усовершенствованным покрытием

»

50,4

50,4

53,2

53,4

53,6

54,2

107,5

Наличие автостанций (автокасс) для обслуживания пассажиров автобусных маршрутов

ед.

1

1

1

1

1

1

100

Обеспеченность населения квартирными телефонными аппаратами общего пользования

шт. на 100 семей

94

95

97

101

103

108

115

Плотность таксофонов на 1 000 человек

ед.

2

2

2

2

2

2

100

Приложение 9 к Программе
социально-экономического
развития города Добруша
на 2006–2010 годы

Жилищно-коммунальное хозяйство города Добруша на 2006–2010 годы

Показатель

Единица измерения

Годы

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2010 год к 2005 году в %

отчет

прогноз

Количество жилых строений – всего

ед.

4635

4647

4658

4668

4679

4692

101,2

Из них:

многоквартирные дома

»

204

204

205

206

206

207

101,5

дома усадебного типа

»

4425

4437

4447

4457

4468

4480

101,2

общежития

»

6

6

6

5

5

5

83,3

Жилищный фонд – всего

тыс. кв. м общей площади

500,1

502,2

504,9

506,2

506,8

508,2

101,6

Удельный вес общей площади, оборудованной:

водопроводом

%

68

68

70

70

70

70

+2,0

центральным отоплением

»

33

33

35

35

35

35

+2,0

горячим водоснабжением

»

36

36

38

38

38

38

+2,0

канализацией

»

68

68

70

70

70

70

+2,0

Доля ветхого жилищного фонда во всем жилищном фонде

»

Ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования

тыс. кв. м

2,4

2,6

2,8

2,8

2,9

3,0

125

Обеспеченность населения жильем

кв. м общей площади на 1 жителя

26,0

26,4

26,6

26,8

26,9

27,0

103,8

Приложение 10 к Программе
социально-экономического
развития города Добруша
на 2006–2010 годы

Торговля и сфера услуг города Добруша на 2006–2010 годы

Показатель

Единица измерения

Годы

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2010 год к 2005 году в %

отчет

прогноз

Общий объем розничного товарооборота через все каналы реализации

млн. руб.

26 600,0

29 260,0

32 332,0

35 727,0

39 657,0

44 422,0

167,0

Розничный товарооборот на 1 жителя

тыс. руб.

1 392,7

1 543,0

1 733,0

1 942,0

2 190,0

2 486,0

178,5

Количество организаций розничной торговли

ед.

88

93

97

98

100

100

111,9

В том числе:

магазинов

»

62

66

69

70

71

71

114,5

палаток, киосков

»

26

27

28

28

29

29

111,5

Торговая площадь магазинов

тыс. кв. м

6,475

6,674

6,874

6,924

6,974

6,974

107,7

Обеспеченность населения торговой площадью

кв. м / тыс. чел.

339

352

368,4

376,3

385,2

390,3

115,1

Количество организаций общественного питания

ед.

13

14

14

14

15

15

115,3

Обеспеченность местами общественного питания на 1000 человек населения

мест

36,6

39,2

39,9

40,4

42,9

43,4

118,6

Объем платных услуг населению

млн. руб.

5 985,0

6 465,0

6 982,0

7 541,0

8 220,0

8 960,0

150,0

В том числе по видам услуг:

объем бытовых услуг населению

»

545,0

616,0

665,0

718,0

783,0

861,0

158,0

транспорта

»

315,0

345,0

365,0

388,0

410,0

435,0

138,0

связи

»

995,0

1 060,0

1 182,0

1 348,0

1 417,0

1 650,0

166,0

жилищного хозяйства

»

520,0

534,0

605,0

645,0

685,0

735,0

141,0

культуры

»

68,0

75,0

80,0

85,0

95,0

100,0

147,0

гостиниц и общежитий

»

28,0

30,0

32,0

35,0

37,0

39,0

139,3

физкультуры и спорта

»

4,0

4,5

5,0

5,3

5,7

6,0

150,0

ветеринарные

»

18,0

19,5

20,5

22,0

22,3

23,0

127,8

медицинские

»

50,0

54,0

58,0

61,7

65,5

68,0

136,0

образования

»

145,0

155,0

165,0

176,0

237,0

255,0

176,0

правового характера

»

27,0

28,5

30,0

32,0

34,0

46,0

170,0

банков

»

190,0

200,0

215,0

230,0

295,0

325,0

171,0

коммунальные

»

2 980,0

3 240,0

3 450,0

3 678,0

4 020,0

4 264,0

143,0

прочие виды услуг

»

100,0

103,5

109,5

117,0

122,0

153,0

153,0

Количество организаций бытового обслуживания

ед.

1

1

1

1

1

1

100

Число рынков

»

1

1

1

1

1

1

100,0

В них условных торговых мест

»

161

161

161

161

161

161

100,0

Приложение 11 к Программе
социально-экономического
развития города Добруша
на 2006–2010 годы

Здравоохранение, физическая культура и спорт города Добруша на 2006–2010 годы

Показатель

Единица измерения

Годы

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2010 год к 2005 году в %

отчет

прогноз

Количество медицинских организаций

ед.

1

1

1

1

1

1

100

Численность врачей всех специальностей

чел.

50

51

51

52

53

54

108

Численность врачей на 1000 человек населения

»

2,6

2,7

2,7

2,8

2,9

2,9

111,5

Численность среднего медицинского персонала

»

160

175

175

176

177

178

111,0

Численность среднего медицинского персонала на 1000 человек населения

»

8,4

9,2

9,3

9,5

9,7

9,8

117,0

Число коек в больничных организациях

коек

225

200

200

200

200

200

88,9

Число коек на 1000 человек

»

11,7

10,5

10,7

10,8

10,9

11,1

94,5

Мощность врачебных амбулаторно-поликлинических организаций

посещений в смену

475

475

475

475

475

475

100

Количество спортивных сооружений

ед.

11

11

11

11

11

11

100

Приложение 12 к Программе
социально-экономического
развития города Добруша
на 2006–2010 годы

Образование города Добруша на 2006–2010 годы

Показатель

Единица измерения

Годы

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2010 год к 2005 году в %

отчет

прогноз

Количество общеобразовательных школ

ед.

5

5

5

5

5

5

100

Количество детских дошкольных учреждений

»

7

7

7

7

7

7

100

Обеспеченность населения общеобразовательными школами на 1000 учащихся

мест

1378

1413

1418

1458

1466

1497

108,6

Обеспеченность населения детскими дошкольными учреждениями на 1000 детей

»

1314

1356

1325

1328

1354

1858

103,3

Охват детей дошкольного возраста подготовкой к школе

%

100

100

100

100

100

100

Приложение 13 к Программе
социально-экономического
развития города Добруша
на 2006–2010 годы

Культура, туризм и отдых города Добруша на 2006–2010 годы

Показатель

Единица измерения

Годы

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2010 год к 2005 году в %

отчет

прогноз

Количество культурно-просветительских организаций

ед.

6

6

6

6

6

6

100

Количество гостиниц

ед./мест

1/

Количество санаторно-курортных организаций и организаций отдыха

ед./коек

1/90

1/90

1/90

1/90

1/90

1/90

100

Количество объектов историко-культурного назначения

ед.

2

2

2

2

2

2

100

Приложение 14 к Программе
социально-экономического
развития города Добруша
на 2006–2010 годы

Население города Добруша на 2006–2010 годы

(человек)

Показатель

Годы

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2010 год к 2005 году в %

отчет

прогноз

Численность населения – всего

18 960

18 414

18 200

18 036

17 855

17 689

93,3

Из них:

моложе трудоспособного возраста

3 289

3 258

3 207

3 166

3 115

3 074

93

в трудоспособном возрасте

11 391

10 996

10 983

10 965

10 950

10 935

96

старше трудоспособного возраста

4 280

4 160

4 010

3 905

3 790

3 680

86

Численность населения, занятого в экономике

7 878

7 878

7 878

7 880

7 880

7 885

100,1

Естественный прирост

–207

–190

–190

–180

–180

–180

86

Механический прирост

–33

–32

–32

–32

–32

–32

Приложение 15 к Программе
социально-экономического
развития города Добруша
на 2006–2010 годы

Малое предпринимательство города Добруша на 2006–2010 годы

Показатель

Единица измерения

Годы

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2010 год к 2005 году в %

отчет

прогноз

Численность малых предприятий

ед.

4

4

6

7

7

8

200

Списочная численность работников

в среднем за год, чел.

85

85

100

110

115

130

153

Количество работающих индивидуальных предпринимателей

чел.

200

215

220

225

235

245

122,5

Объем производства промышленной продукции

млн. руб.

2200,0

2500,0

2900,0

4000,0

5000,0

6000,0

273,0

В том числе объем производства потребительских товаров

»

Удельный вес малых предприятий в общем объеме производства промышленной продукции

%

2,7

3,8

4,1

5,0

5,8

5,0

+2,3

Объем розничного товарооборота

млн. руб.

1600,0

1850,0

2700,0

3000,0

3300,0

3600,0

225,0

Удельный вес малых предприятий в общем объеме товарооборота

%

6,0

6,0

8,1

8,4

8,7

9,3

+3,3

Объем платных услуг населению

млн. руб.

335,4

403,0

450,0

495,0

540,0

580,0

172,9

Выручка от реализации товаров (работ, услуг)

»

3385,0

3700,0

4100,0

4700,0

5100,0

5500,0

162,4

Удельный вес малых предприятий в выручке от реализации работ, услуг

%

3,8

3,8

3,9

4,1

4,3

4,5

+0,7

Доля занятых в малом предпринимательстве, включая индивидуальных предпринимателей, в общем количестве занятых в городском поселении

»

3,6

3,8

4,1

4,3

4,4

4,8

+1,2

Доля поступлений налогов и платежей в бюджет от деятельности субъектов малого предпринимательства

»

5,6

5,8

6,2

6,5

6,5

7,0

+1,4

Приложение 16 к Программе
социально-экономического
развития города Добруша
на 2006–2010 годы

Охрана окружающей среды города Добруша на 2006–2010 годы

Показатель

Единица измерения

Годы

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2010 год к 2005 году в %

отчет

прогноз

Объем средств, направляемых на природоохранные мероприятия, – всего

млн. руб.

18,2

580,8

В том числе:

из областного бюджета

»

580,8

из районного бюджета

»

18,2

из поселкового бюджета

»

Приложение 17 к Программе
социально-экономического
развития города Добруша
на 2006–2010 годы

Занятость населения города Добруша на 2006–2010 годы

(человек)

Показатель

Годы

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2010 год к 2005 году в %

отчет

прогноз

Списочная численность работников в организациях в среднем за год

7878

7878

7878

7880

7880

7885

100,1

Численность безработных, состоящих на учете на конец года

232

160

155

150

145

140

60

Принято организациями на работу на дополнительно создаваемые рабочие места

125

137

175

220

230

240

192

Численность работающих пенсионеров

650

640

640

630

620

610

93

Создание новых рабочих мест

186

186

185

220

230

240

129

Профподготовка безработных

70

65

65

60

55

Приложение 18 к Программе
социально-экономического
развития города Добруша
на 2006–2010 годы

Финансовые показатели развития города Добруша на 2006–2010 годы

Показатели

Единица измерения

Годы

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2010 год к 2005 году в %

отчет

прогноз

Налоговые поступления налогоплательщиков городского поселения

млн. руб.

11 200

12 100

13 100

14 000

14 800

15 000

139,3

Удельный вес налоговых поступлений плательщиков городского поселения в объеме бюджета района

%

84,4

85,6

86,0

86,3

86,7

86,9

+2,5

Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство

млн. руб.

2 849,2

3 083,8

3 500

3 700

3 900

4 200

147,4

Расходы на образование

»

5 226,5

6 101,4

6 780,0

7 530,0

8 360,0

9 300,0

177,9

Расходы на здравоохранение

»

4 661,9

5 170,0

5 740,0

6 370,0

7 070,0

7 840,0

168,2

Приложение 19 к Программе
социально-экономического
развития города Добруша
на 2006–2010 годы

План мероприятий по реализации Программы города Добруша на период до 2010 года

Наименование мероприятия

Сроки реализации, год

Органы управления, ответственные за реализацию

Объем финансирования, млн. руб.

Источники финансирования

Примечание

Модернизация макулатурного потока бумагоделательной машины № 3

2007–2008

Дирекция ОАО «Бумажная фабрика «Герой труда»

500,0

Источники не определены

Ожидаемый экономический эффект: 1272,0 млн. рублей

Переработка вторичных материалов

2007–2010

Дирекция ОАО «Бумажная фабрика «Герой труда»

2080,0

Источники не определены

Ожидаемый экономический эффект: 1357,0 млн. рублей

Реконструкция и техническое перевооружение участка обжига, предусматривающие замену трех действующих туннельных печей второго обжига на современную скоростную туннельную печь

2007

Дирекция ЗАО «Добрушский фарфоровый завод»

6900,0

Приобретение в лизинг

Ожидаемый экономический эффект: обеспечивает выполнение достигнутого объема производства, снижение потребления газа в целом по заводу на 20 % и снижение прочих затрат производства

Освоение месторождения химического мела в н.п. Закопытье

2008–2010

Добрушский райисполком совместно с заинтересованными субъектами хозяйствования

200,0

Источники не определены

Проработка вопроса создания швейного производства совместно с Новозыбковской швейной фабрикой

2007

Добрушский райисполком совместно с заинтересованными субъектами хозяйствования

100,0

За счет средств инвестора

Замена тестоприготовительного и тестоформующего оборудования линии по выпуску белобулочных изделий

2007–2008

Дирекция Добрушского хлебозавода

90,0

Кредит банка

Ожидаемый экономический эффект: улучшение качества продукции и увеличение объемов производства

Приобретение автомобиля «Газель» для развоза хлебобулочных изделий

2007

Дирекция Добрушского хлебозавода

32,0

Ссуда центра занятости

Ожидаемый экономический эффект: сокращение сроков доставки продукции

Замена печи по выпечке хлебобулочных изделий на новую

2008

Дирекция Добрушского хлебозавода

36,0

Собственные средства

Ожидаемый экономический эффект: снижение топливно-энергетических ресурсов

Замена существующих автоматизированных телефонных станций на электронные с их расширением:
АТСК № 2 (3000 номеров) на ЭТАСФ (3100 номеров)

2007–2008

Гомельский филиал «Белтелеком», Добрушский РУЭС

Собственные средства

установка оборудования АDSL на городских АТС

2006–2007

30,0

Собственные средства

Абоненты всех городских АТС смогут получить высокоскоростной доступ в Интернет

Строительство 30-квартирного жилого дома общей площадью 1937 кв. м

2007

Региональное управление капитального строительства

1750,0

Средства республиканского бюджета, населения, кредитов банка

Строительство станции второго подъема «Марьино»

2006–2007

КУП «Добрушский коммунальник»

1161,6

Областной бюджет

Капитальный ремонт и устройство нового асфальтобетонного покрытия

2008–2010

КУП «Добрушский коммунальник»

1100,0

Республиканский дорожный фонд

Строительство очистных сооружений города Добруша

2009–2010

Добрушский райисполком

Источники не определены

Развитие и укрепление материально-технической базы учреждений образования

2006–2010

Отдел образования райисполкома

480,0

Местный бюджет

Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения

2006–2010

Учреждение здравоохранения «Добрушская центральная районная больница»

1250,0

Местный бюджет

Укрепление материально-технической базы учреждений культуры

2006–2010

Отдел культуры райисполкома

200,0

Местный бюджет

Расширение торговой сети субъектами всех форм собственности

2006–2010

Субъекты хозяйствования

200,0

Собственные средства

Приложение 20 к Программе
социально-экономического
развития города Добруша
на 2006–2010 годы

Приоритетные направления инвестирования в городе Добруше

(определяются несколько приоритетных направлений развития реального сектора экономики)

Название проекта

Цель проекта

Предполагаемая сумма проекта

Предполагаемое количество рабочих мест

Необходимые условия для реализации проекта

1. Освоение природных ресурсов

Освоение месторождения химического мела

Освоение производства химического мела в населенном пункте Закопытье

Для обеспечения потребностей строительного комплекса и сельского хозяйства

200 млн. руб.

15–20

Наличие инвестора

2. Развитие отраслей легкой промышленности

Создание производства швейных изделий

Создание швейного производства совместно с Новозыбковской швейной фабрикой, город Добруш

Для увеличения объемов производства товаров народного потребления и создания дополнительных рабочих мест

100,0 млн. руб.

50

Помещение, соответствующее требованиям, партнер с белорусской стороны

УТВЕРЖДЕНО Решение
Добрушского районного
Совета депутатов 30.12.2006 № 169

ПРОГРАММА
социально-экономического развития городского поселка Тереховка на 2006–2010 годы

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Программа социально-экономического развития городского поселка Тереховка на 2006–2010 годы (далее – Программа) разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь» (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 20, ст. 222), Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006–2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. № 384 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 92, 1/7667), и Программой социально-экономического развития Гомельской области на 2006–2010 годы, утвержденной решением Гомельского областного Совета депутатов от 26 сентября 2006 г. № 278 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 194, 9/5486).

В Программе дана оценка достигнутого уровня социально-экономического развития городского поселка Тереховка, характеристика экономического потенциала и имеющихся ресурсов развития, определены цели и задачи, основные направления и приоритеты социально-экономического развития территории на 2006–2010 годы, средства и мероприятия, необходимые для их реализации.

2. Программа направлена на решение социальных проблем, улучшение условий труда и жизни населения с целью создания благоприятного и привлекательного для человека места проживания. Разработанные мероприятия ориентированы на обеспечение взаимосвязанного развития городского поселка Тереховка и Добрушского района при рациональном использовании имеющихся трудовых, природных, производственных ресурсов, накопленного историко-культурного наследия.

3. В Программе нашла отражение взаимоувязанная система мер по реализации прогнозных и плановых документов, принятых на районном уровне.

ГЛАВА 2
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛКА ТЕРЕХОВКА. ИТОГИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА ЗА 2001–2005 ГОДЫ

4. Городской поселок Тереховка Добрушского района расположен на юго-востоке Беларуси, в пределах Гомельского Полесья. Поселок находится в 32 километрах юго-восточнее города Добруша и в 49 километрах от областного центра, города Гомеля. До 1963 года городской поселок Тереховка был районным центром. Население поселка по состоянию на 1 января 2006 г. составляет 2113 человек, из них моложе трудоспособного возраста 468 человек, в трудоспособном возрасте 1118 человек, старше трудоспособного возраста 527 человек. В 2005 году в Тереховке родился 31 человек, умерло 75 человек. Естественный прирост населения за год составил минус 44 человека. Механический прирост составил минус 16 человек.

5. Через поселок проходит железная дорога Гомель–Чернигов. Железнодорожная станция Тереховка является первой станцией на территории Республики Беларусь при въезде со стороны Черниговской области Украины.

6. По своему уровню и специфике развития городской поселок Тереховка относится к прочим аграрным городским поселениям.

7. Нормативы государственных социальных стандартов в данном населенном пункте полностью выполнены по состоянию на 1 сентября 2005 г. Выполнение основных прогнозных показателей социально-экономического развития поселка за период с 2001 по 2005 год характеризуется следующим образом: производство промышленной продукции 128,0 процента (далее – %) при прогнозе 128,0–132,0 %, производство потребительских товаров 130,0 % при прогнозе 142,0–147,0 %, розничный товарооборот 152,0 % при прогнозе 150,0–155,0 %, платные услуги населению 148,0 % при прогнозе 160,0–165,0 %, инвестиции в основной капитал – 120,0 % при прогнозе 160,0–170,0 %.

8. Наиболее крупным предприятием, расположенным на территории поселка, является частное унитарное предприятие «Тереховский агрохимик» (далее – ЧУП «Тереховский агрохимик»), реорганизованное в 2004 году путем выделения из открытого акционерного общества «Добрушский райагросервис» (далее – ОАО «Добрушский райагросервис»). Основным видом деятельности предприятия является обслуживание сельскохозяйственных предприятий, а именно: вывоз и внесение органических и минеральных удобрений, известкование почвы, химпрополка и др. Среднесписочная численность работающих на нем – 113 человек. Объем грузоперевозок за 2005 год по предприятию составил 70 тысяч тонн, объем грузооборота – 917,7 тысячи тонно-километров. Объем реализации работ, товаров, услуг составил – 1177 миллионов рублей (далее – млн. руб.). Плановые параметры по всем основным показателям перевыполнены.

9. Промышленность в городском поселке Тереховка представлена двумя структурными подразделениями юридических лиц.

10. Обособленное структурное подразделение «Тереховский комбинат кооперативной промышленности» Добрушского районного потребительского общества (далее – ОСП «Тереховский комбинат кооперативной промышленности») занимается производством продовольственных товаров. В состав комбината входят хлебозавод, цехи по производству кондитерских, колбасных, макаронных изделий, безалкогольных напитков. Среднесписочная численность работающих – 117 человек. В настоящее время комбинат оснащен всем необходимым оборудованием для его стабильной работы.

На ОСП «Тереховский комбинат кооперативной промышленности» ведется работа над внедрением новых технологий, освоением новых видов изделий. За 9 месяцев 2006 года выпущено 42 наименования новых видов хлебобулочных изделий, что составляет 70,0 % от общего выпуска данной продукции.

11. Вторым промышленным предприятием, расположенным в городском поселке Тереховка, является филиал открытого акционерного общества «Гомельлен» «Тереховский льнозавод» (далее – Тереховский льнозавод), которое до августа 2005 года имело статус юридического лица. Основным видом деятельности предприятия является первичная обработка льна. Среднесписочная численность работающих – 64 человека. Основным потребителем льноволокна, производимого предприятием, является республиканское унитарное предприятие «Оршанский льнокомбинат» (далее – Оршанский льнокомбинат), которое рассчитывается за отгруженную продукцию крайне нерегулярно. Задолженность Оршанского льнокомбината перед Тереховским льнозаводом на 1 октября 2006 г. составила 81 млн. руб.

На Тереховском льнозаводе имеется механизированный отряд, который оказывает услуги сельскохозяйственным предприятиям по выращиванию льна. Однако дебиторская задолженность за 2003–2005 годы шести сельскохозяйственных производственных кооперативов за оказанные услуги составила 109,3 млн. руб.

Недостаточность рынков сбыта готовой продукции, несвоевременность расчетов за поставляемую продукцию и оказанные услуги сельскохозяйственным предприятиям ставят Тереховский льнозавод в очень тяжелое финансовое положение. Производственные мощности используются на 48,1 %. Остатки готовой продукции на конец 2005 года составили 29 млн. руб., или 97 % в среднегодовом объеме произведенной продукции.

12. В городском поселке Тереховка отсутствуют транспортные и строительные организации. Пассажирские перевозки осуществляются автобусами республиканского дочернего автотранспортного унитарного предприятия «АТУП № 10» и маршрутными такси индивидуальных предпринимателей города Добруша и Гомеля, а также железнодорожным транспортом. В среднем за день проходящий железнодорожный транспорт делает 16 рейсов, маршрутные такси из города Добруша – 20 рейсов, из Гомеля – 26 рейсов, а также в отдельные дни недели (вторник, пятница) проходящие автобусы делают 4 рейса. Учитывая небольшую протяженность городского поселка Тереховка, водителям проходящего пассажирского автомобильного транспорта разрешено делать остановки по требованию пассажиров в пределах населенного пункта.

13. Телефонная сеть городского поселка Тереховка состоит из одной электронной автоматической телефонной станции (далее – АТС) «Квант-СиС» с емкостью 1050 номеров, введенной в эксплуатацию в 1996 году. В нее включены как абоненты городского поселка Тереховка, так и абоненты села – деревни Тереховка, поселков Степь, Прудовка. В 2003 году введена в эксплуатацию электронная автоматическая телефонная станция «Ф» на 360 номеров в деревне Тереховка, что позволило переключить абонентов деревни Тереховка на сельскую АТС и за счет высвобождения номеров на городской АТС «Тереховка» дополнительно установить телефоны очередникам городского поселка.

За 2001–2005 годы в поселке установлено 3 универсальных таксофона, из которых осуществляется выход на междугородную телефонную и местную сеть.

14. Торговое обслуживание населения городского поселка Тереховка осуществляют 6 магазинов обособленного структурного подразделения Добрушского районного потребительского общества «Тереховский коопторг» (далее – ОСП «Тереховский коопторг»), 4 павильона с торговым залом, 1 киоск индивидуального предпринимателя, 4 объекта общественного питания – 3 из которых ОСП «Тереховский коопторг» (одна столовая, два пивных бара) и мини-кафе «Глория», введенное в эксплуатацию индивидуальным предпринимателем в начале 2006 года.

15. По состоянию на 1 января 2006 г. обеспеченность торговой площадью на 1000 человек составила 574 квадратных метра (далее – кв. м) при нормативе 260 кв. м. Обеспеченность местами в предприятиях общественного питания в настоящее время составляет 42 места при нормативе 15 мест на 1000 жителей.

16. Бытовое обслуживание населения осуществляет Тереховский комплексный приемный пункт открытого акционерного общества «Добрушский комбинат бытового обслуживания» (далее – ОАО «Добрушский КБО»), который непосредственно оказывает услуги парикмахерских, проката, химчистки, по пошиву и ремонту одежды, обуви, ремонту часов, фотоуслуги, по ремонту сложнобытовой техники, теле- и радиоаппаратуры, осуществляет продажу ритуальных принадлежностей.

17. В городском поселке Тереховка 505 жилых строений общей площадью 49,3 тысячи кв. м, в том числе 16 многоквартирных жилых домов. Обеспеченность населения жильем составляет 23,1 кв. м общей площади на одного жителя.

18. Тереховский участок коммунального унитарного предприятия «Добрушский коммунальник» осуществляет содержание объектов жилищно-коммунального хозяйства. Среднесписочная численность работников участка составляет 87 человек.

19. Общеобразовательная система городского поселка Тереховка представлена пятью учреждениями: 2 средние общеобразовательные школы, 1 дошкольное учреждение, межшкольный учебно-производственный комбинат, центр внешкольной работы.

20. С каждым годом численность учащихся уменьшается. В настоящее время в Тереховских средних школах № 1 и 2 обучается 505 учащихся, что составляет 72,5 % от числа учащихся в 2000 году.

21. В школах успешно идет процесс модернизации образования, который включает в себя перевод школы на 12-летний срок обучения, создание условий для удовлетворения образовательных запросов каждого ребенка, развитие системы дифференцированных образовательных услуг.

Учащиеся имеют возможность заниматься в гимназических классах средней школы № 1, функционируют классы и группы с изучением отдельных предметов на повышенном уровне; свыше 80 учащихся получают профессиональное образование по 7 специальностям в Тереховском межшкольном учебно-производственном комбинате. Учреждения образования в Тереховке оснащены современной компьютерной техникой.

Продолжается обучение в интегрированных классах учащихся с особенностями психофизического развития. В 2006 году коррекционную помощь получают 14 учащихся, что на 26,0 % больше, чем в 2001 году.

22. Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в Тереховском детском саду составляет 85,0 %. Нормативы государственных социальных стандартов по обеспечению населения дошкольным образованием выполнены.

23. Разнообразна деятельность центра внешкольной работы. Здесь функционируют кружки художественной самодеятельности, декоративно-прикладного творчества, юннатско-биологического, спортивного, туристско-краеведческого и других направлений.

24. В учреждениях образования поэтапно идет укрепление материально-технической базы.

25. Медицинскую помощь населению городского поселка Тереховка оказывают: стационар на 80 коек, поликлиника и детская консультация на 67 посещений в смену. В поликлинике прием больных ведут врачи по 9 специальностям по талонной системе.

Открыты и функционируют дневной стационар на 25 коек и стационар на дому. Платные медицинские услуги, выполняемые с оздоровительной целью и по желанию граждан, оказываются в стационаре и являются дополнительными к гарантированному государством объему бесплатной медицинской помощи.

26. В 2005 году бюджетная обеспеченность расходов на здравоохранение на одного человека составила 153,0 тысячи рублей. Все нормативы государственных социальных стандартов в области здравоохранения выполняются.

27. Сеть учреждений культуры, осуществляющих культурно-просветительную деятельность в городском поселке Тереховка, составляют: Дом культуры, детская музыкальная школа, две библиотеки.

28. Услуги по надомному обслуживанию граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, оказывают два работника учреждения «Территориальный центр социального обслуживания населения Добрушского района». В 2006 году в городском поселке Тереховка состоит на надомном обслуживании 14 человек.

29. В городском поселке Тереховка работает детско-юношеская спортивная школа отдела по физической культуре, спорту и туризму Добрушского районного исполнительного комитета (далее – райисполком).

30. Для занятия физической культурой и спортом имеется 3 спортзала, 2 футбольных поля, 7 плоскостных спортивных площадок. На спортивных сооружениях работают секции по волейболу, футболу, общей физической подготовке, шахматам, настольному теннису. Регулярно проводятся турниры по баскетболу памяти воина-интернационалиста А.А.Полевикова, футболу, волейболу, мини-футболу.

31. Ситуация, складывающаяся на рынке труда, свидетельствует о том, что уровень безработицы в городском поселке Тереховка постепенно снижается. Если в 2005 году уровень безработицы к экономически активному населению в городском поселке составлял 1,1 %, то за 9 месяцев 2006 года он составил 0,7 % соответственно. Этому способствует трудоустройство безработных в областном центре, а также создание новых рабочих мест в городском поселке Тереховка. Если в 2005 году в городском поселке Тереховка рабочие места не создавались, то в 2006 году будет создано 19 рабочих мест, а к 2010 году планируется создать 113 рабочих мест.

Для повышения конкурентоспособности безработных на рынке труда управлением по труду, занятости и социальной защите райисполкома ведется постоянная работа по их направлению на профессиональное обучение и переобучение. Управлением по труду, занятости и социальной защите райисполкома ведется работа по содействию безработным в начале предпринимательской деятельности в виде выделения безвозмездных субсидий.

32. Субъектами малого бизнеса в городском поселке Тереховка являются созданное в 2006 году частное торговое унитарное предприятие «КатринБелТорг», а также 20 индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в основном в области торговли в вышеперечисленных торговых объектах на территории населенного пункта (торговых павильонах, киосках, мини-кафе, иных торговых объектах на арендуемых, ранее неиспользуемых площадях административных зданий местных организаций и предприятий). Незначителен удельный вес субъектов малого бизнеса (индивидуальных предпринимателей), занятых организацией перевозок (4 человека) и оказанием услуг (2 человека).

ГЛАВА 3
ЦЕЛИ, ПРИОРИТЕТЫ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛКА ТЕРЕХОВКА НА ПРОГНОЗИРУЕМЫЙ ПЕРИОД

33. Главной целью развития городского поселка Тереховка является повышение уровня жизни и создание благоприятной сферы жизнедеятельности населения.

34. Приоритетным направлением в экономической сфере деятельности будет:

сохранение действующих промышленных предприятий и предприятия по обслуживанию сельского хозяйства; наращивание их производственного потенциала;

дальнейшее развитие малого бизнеса и предпринимательства с целью обеспечения рациональной структуры занятости населения.

35. В социальной сфере приоритетным направлением деятельности будет подъем на более качественный уровень фактического выполнения нормативов государственных социальных стандартов с целью создания более комфортных условий проживания за счет совершенствования инфраструктуры.

36. Показатели социально-экономического развития городского поселка Тереховка приведены в приложениях 1–20.

ГЛАВА 4
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕРЫ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕЙ, РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТОВ И ЗАДАЧ РАЗВИТИЯ

37. Планом технического перевооружения льнозаводов Гомельской области на 2007–2010 годы определен перечень необходимого оборудования для технического перевооружения Тереховского льнозавода на общую сумму 149 миллионов рублей. Кроме того, с целью наращивания объемов производства предприятие берет в аренду начиная с 2006 года 800 гектаров земель в хозяйствах Добрушского района и на этих площадях возделывает лен для собственного производства. Это позволит увеличить объем промышленного производства за 2006–2010 годы на 150 %, численность работников, занятых в промышленном и сельскохозяйственном производстве, – на 13 %, а также задействовать использование производственных мощностей на 100 %.

38. Учитывая тот факт, что ОСП «Тереховский комбинат кооперативной промышленности» оснащен всем необходимым оборудованием для стабильной работы, основной упор в его развитии будет сделан на повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции за счет освоения новых технологий производства, увеличения выпуска хлебобулочных изделий лечебно-профилактического назначения (с морской капустой, пшеничными отрубями, бетавитоном, йодоказеином, фруктозой, с порошком топинамбура, зерновыми смесями), а также в упаковке и в нарезанном виде.

39. ЧУП «Тереховский агрохимик» сконцентрирует свою деятельность на наращивании объемов реализации услуг за счет более эффективного использования парка сельскохозяйственной техники, а также ее обновления по лизингу.

Кроме того, изучается вопрос эффективного применения пустующих площадей разборочно-моечного цеха размером 2400 квадратных метров, цеха реставрации деталей – 684 квадратных метра, цеха топливной аппаратуры – 400 квадратных метров, контрольно-технического пункта – 216 квадратных метров; арочника – 720 квадратных метров, а также различного станочного оборудования, кранов, прессов.

Данная производственная база и оборудование могут быть задействованы для ремонта сельскохозяйственной техники.

40. С целью совершенствования телефонной связи в 2006 году ведутся работы по прокладке волоконно-оптической линии связи Добруш–Тереховка. В конце текущего года на данный кабель будет переключена АТС № 74 городского поселка Тереховка. В 2007 году в Тереховском линейном техническом участке планируется установить оборудование ADSL (на 8 портов и более), обеспечивающее высокоскоростной доступ в сеть Интернет. В соответствии с программой развития агрогородков в Добрушском районе расширение телефонной сети в деревне Тереховка планируется на 2008 год. Одновременно будут удовлетворяться и заявления на установку телефонов в городском поселке (по состоянию на 1 октября 2006 г. в очереди на установку телефонов в городском поселке стоит 20 человек).

41. В области жилищно-коммунального хозяйства за 2006–2010 годы на благоустройство улиц городского поселка предполагается направить 400 миллионов рублей. В титульный список объектов на 2007 год включено строительство 20-квартирного жилого дома сметной стоимостью 1162 миллиона рублей за счет средств, выделяемых на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции (далее – ЧАЭС), областного бюджета и средств населения. За счет республиканского фонда охраны природы в среднем по 20 миллионов рублей в год планируется направлять на обустройство полигона твердых бытовых отходов, устранение аварийных ситуаций на водопроводе.

42. В сфере торговли и услуг основной упор будет сделан на качество и культуру обслуживания.

43. Прогнозирование развития торгового обслуживания в городском поселке Тереховка осуществляется в соответствии с основными положениями Программы развития внутренней торговли Республики Беларусь на 2006–2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 июля 2006 г. № 941 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 125, 5/22667), основными принципами государственного регулирования торговли, с целью координации вопросов развития торговой сети предприятий торговли и общественного питания, обеспечения равных прав и условий для субъектов хозяйствования при осуществлении торговой деятельности, органичного сочетания развития потребительского рынка с интересами, правами потребителей, их платежеспособным спросом.

44. Будет продолжена работа по сдаче в аренду неиспользуемых площадей в административных зданиях предприятий городского поселка – ЧУП «Тереховский агрохимик» и ОАО «Добрушский КБО» под обустройство торговых объектов индивидуальных предпринимателей.

45. Перспективными направлениями развития торгового обслуживания являются:

дальнейшая работа по укреплению материально-технической базы путем реконструкции предприятий торговли и общественного питания, обеспечение в них устойчивого ассортимента товаров и продукции собственного производства;

совершенствование торгово-технологических процессов, внедрение современных форм обслуживания (самообслуживание, электронные формы торговли, продажа товаров по образцам, в кредит, по предварительным заказам и др.).

Большое внимание будет уделено максимальному и постоянному обновлению ассортимента предлагаемых товаров и изготавливаемых блюд, обеспечению высокой культуры и качества обслуживания, расширению спектра сопутствующих услуг, оказываемых покупателю в торговых объектах, дальнейшему совершенствованию режимов работы предприятий за счет отмены обеденных перерывов, выходных дней, увеличения часов обслуживания.

46. Прогнозирование развития сферы платных услуг в Тереховке осуществляется в соответствии с основными направлениями Комплексной программы развития сферы услуг в Республике Беларусь на 2006–2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 июня 2006 г. № 786 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 104, 5/22489).

47. В связи с изменением структуры потребительского спроса на оказываемые услуги планируется обеспечивать наиболее высокие темпы развития услуг по ремонту бытовой техники, мебели, ремонту жилья с применением современных технологий и материалов, услуг прачечных и химчисток, обслуживанию и обеспечению работы офисной оргтехники и персональных компьютеров, цифровой фотографии. Необходимо обеспечивать более высокие темпы роста таких традиционных видов бытовых услуг, как пошив и ремонт одежды.

48. Для укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения городского поселка Тереховка на период до 2010 года планируется направить 1,4 миллиарда рублей. За 2006–2010 годы предполагается выполнить текущий ремонт фасадов лечебного корпуса, детской консультации, текущий ремонт детского отделения, 1-го и 3-го этажей лечебного корпуса и пищеблока, ремонт мягкой кровли лечебного корпуса, выполнить благоустройство территории филиала учреждения здравоохранения «Добрушская центральная районная больница». На приобретение медицинского оборудования будет направлено 85 миллионов рублей.

49. До 2010 года все участковые врачи-терапевты поликлиники городского поселка Тереховка пройдут обучение по циклу «Врач общей практики». Это позволит, не снижая качества медицинской помощи, перераспределить финансовые средства с дорогостоящей стационарной помощи на амбулаторную.

50. В области физической культуры, спорта и туризма основное внимание будет направлено на:

привлечение детей и подростков в детско-юношескую спортивную школу; туристические кружки, созданные в средних школах;

подготовку спортивного резерва в классах с углубленным обучением физической культуре;

приобретение спортивного инвентаря и оборудования.

51. В период до 2010 года по системе среднего образования предполагается открытие лицейских профильных классов, будет продолжена организация мультипрофильного обучения. В системе дошкольного воспитания планируется открытие сезонных игровых площадок, групп с круглосуточным пребыванием, а также расширение сети санаторных групп. С целью выполнения программы развития внешкольного воспитания и обучения будет продолжена работа по открытию кружков, творческих объединений в соответствии с запросами учащихся и их родителей.

52. В области культуры приоритетным направлением будет оставаться укрепление материально-технической базы учреждений, создание условий для развития творческих способностей населения.

Предполагается до 2010 года произвести реконструкцию и ремонт объектов культуры.

53. В Тереховской музыкальной школе планируется открытие класса по специальности «гитара», продолжится работа по подготовке детского вокально-эстрадного ансамбля Тереховского Дома культуры к присвоению почетного звания «образцовый».

54. В целях улучшения демографической ситуации в городском поселке основной упор в работе будет сделан на:

информационное обеспечение населения о дополнительных льготах, предоставляемых государством при рождении трех и более детей;

активизацию санитарно-просветительной работы с акцентом на основные факторы риска (сердечно-сосудистые, онкологические и другие заболевания);

профилактику социально значимых болезней;

занятие физической культурой и спортом;

пропаганду здорового образа жизни.

55. Важная роль в этой работе отводится районной газете «Добрушскi край», информационным группам райисполкома, управлению по труду, занятости и социальной защите райисполкома, учреждениям здравоохранения, физкультуры, спорта и туризма.

56. Прорабатывается вопрос создания до 2010 года индивидуальными предпринимателями городского поселка Тереховка одного малого предприятия.

57. Количество индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории городского поселка Тереховка, до конца прогнозируемого периода предположительно возрастет на 52 %. Доля занятых в малом бизнесе в общем количестве работающего населения городского поселка возрастет в 2,6 раза. Доля поступлений налогов и платежей в бюджет от деятельности субъектов малого предпринимательства возрастет в 1,25 раза.

58. Номинальная начисленная заработная плата работников к концу пятилетки составит 744,0 тысячи рублей, или возрастет по сравнению с 2005 годом на 87,8 %. Предположительно на 6,0 % сократится количество лиц, имеющих доходы ниже бюджета прожиточного минимума. Средний размер начисленной среднемесячной пенсии по возрасту составит 294,0 тысячи рублей, что на 40,7 % выше уровня 2005 года.

ГЛАВА 5
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

59. Главным результатом реализации Программы социально-экономического развития городского поселка Тереховка на 2006–2010 годы должны стать:

активизация модернизации производства;

снижение степени износа, повышение эффективности и надежности работы основных производственных фондов, инженерных систем жизнеобеспечения и жилищного фонда;

улучшение финансового состояния предприятий и организаций;

выполнение нормативов государственных социальных стандартов во всех сферах деятельности и в конечном итоге повышение уровня жизни и создание благоприятной сферы жизнедеятельности городских жителей.

Приложение 1 к Программе
социально-экономического
развития городского поселка
Тереховка на 2006–2010 годы

Паспорт городского поселка Тереховка

Характеристика города

Единица измерения

2005 год

Территория

квадратных километров

3,4

Число населенных пунктов, находящихся в административном подчинении

единиц

6

Расстояние:

от города Добруша

километров

32

от города Гомеля

»

49

от железнодорожной станции

»

Расположена на территории городского поселка Тереховка

Население – всего

человек

2113

Из них:

моложе трудоспособного возраста

»

468

в трудоспособном возрасте

»

1118

старше трудоспособного возраста

»

527

Численность населения, занятого в экономике

»

1312

Естественный прирост

»

–44

Механический прирост

»

–16

Количество организаций

единиц

14

Промышленные организации

»

2

Из них:

юридические лица

»

структурные подразделения

»

2

Строительные организации

»

Транспортные организации

»

Организации розничной торговли

»

10

В том числе:

магазины

»

6

палатки, киоски

»

4

Организации общественного питания

»

3

В том числе:

кафе

»

1

столовые

»

2

рестораны

»

Организации бытового обслуживания всех форм собственности

»

1

Общеобразовательные школы

»

2

Из них:

средние

»

2

базовые

»

начальные

»

другие

»

Детские сады

»

1

Профтехучилища

»

Медицинские организации

»

3

Из них:

территориальные медицинские учреждения

»

участковые больницы

»

специальные медучреждения

»

фельдшерско-акушерские пункты

»

прочие

»

3

Культурно-просветительские организации

»

4

Из них:

клубные учреждения

»

1

библиотеки

»

2

музеи

»

театры

»

школы искусств, музыкальные школы

»

1

Территориальные центры социального обслуживания (или их филиалы)

»

Спортивные сооружения

»

3

Гостиницы

единиц/мест

Социально-экономический потенциал

Промышленность

Производство промышленной продукции*

миллионов рублей

4965

Численность промышленно-производственного персонала

человек

181

Производство потребительских товаров

миллионов рублей

4740

Производство промышленной продукции по отраслям:

»

4965

легкая

»

196

пищевая

»

4769

Производство важнейших видов промышленной продукции в натуральном выражении:

хлебобулочные изделия

тонн

3757,2

в том числе булки

»

929,9

кондитерские изделия

»

266,5

колбасные изделия

»

111,6

кисель

»

20,1

мед

»

2,8

полуфабрикаты

»

50,2

Торговля

Торговая площадь магазинов

тысяч квадратных метров

1,3

Общий объем розничного товарооборота

миллионов рублей

3100

Услуги

Объем платных услуг населению

миллионов рублей

630

В том числе по видам услуг:

объем бытовых услуг населению

»

52,0

транспорта

»

35,0

связи

»

105,0

жилищного хозяйства

»

55,0

культуры

»

12,0

ветеринарные

»

2,0

медицинские

»

6,0

образования

»

14,0

правового характера

»

3,0

банков

»

20,0

коммунальные

»

319,0

прочие виды услуг

»

7,0

Жилье

Жилищный фонд – всего

тысяч квадратных метров общей площади

49,3

В том числе по видам благоустройства:

водопроводом

то же

38,4

центральным отоплением

»

5,4

горячим водоснабжением

»

5,4

канализацией

»

20,9

Количество жилищных строений – всего

единиц

505

Из них:

многоквартирные дома

»

16

одноквартирные дома

»

489

общежития

»

Обеспеченность населения жильем

квадратных метров общей площади на 1 жителя

23,1

Число семей, состоящих на учете на получение жилья и улучшение жилищных условий

семей

70

Здравоохранение

Численность врачей всех специальностей

человек

14

Численность врачей на 10 000 человек населения

»

66

Число коек в больничных организациях

коек

90

Число коек на 10 000 человек

»

423

Мощность врачебных амбулаторно-поликлинических организаций

посещений в смену

67,3

Численность среднего медицинского персонала

человек

51

Численность среднего медицинского персонала на 10 000 человек

»

239

Инвестиции

Инвестиции в основной капитал

миллионов рублей

0,4

В том числе:

производственного назначения

»

0,2

непроизводственного назначения

»

0,2

Строительство

Объем подрядных работ

»

Транспорт и связь

Протяженность улиц, проездов

километров

21,3

В том числе с усовершенствованным покрытием

»

17,2

Грузооборот автомобильного транспорта

тысяч тонно-километров

Пассажирооборот пассажирского транспорта

тысяч пассажиро-километров

658,4

Обеспеченность населения квартирными телефонными аппаратами общего пользования

на 100 жителей, штук

29,4

Малое предпринимательство

Число малых предприятий

единиц

Списочная численность работников

в среднем за год, человек

Объем производства промышленной продукции

миллионов рублей

Объем выполненных работ, оказанных услуг

»

Общий объем розничного товарооборота

»

Занятость населения

Списочная численность работников в организациях в среднем за год

человек

760

Количество индивидуальных предпринимателей

»

25

Численность безработных, состоящих на учете на конец года

»

12

Трудоустроено безработных

»

10

Принято организациями на работу на дополнительно созданные рабочие места

единиц

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата

тысяч рублей

396,0

Бюджет

Доходы

миллионов рублей

1200

В том числе:

собственные доходы

»

976,4

отчисления от общереспубликанских доходов

»

210,0

дотация из вышестоящего бюджета

»

13,6

Расходы

»

1064,9

Из них:

жилищно-коммунальное хозяйство

»

13,7

транспорт

»

здравоохранение

»

981,8

образование

»

1266,5

культура

»

180,7

Бюджетная обеспеченность на 1 жителя

тысяч рублей

504,0

Основные градообразующие предприятия (наименование, численность работников)

______________________________

*Здесь и далее данные приводятся с учетом показателей малых предприятий.

Приложение 2 к Программе
социально-экономического
развития городского поселка
Тереховка на 2006–2010 годы

Выполнение государственных социальных стандартов по обслуживанию населения


п/п

Наименование социального стандарта

Норматив обслуживания (установлен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. № 724)

Фактическое выполнение

Отклонение от норматива

В области жилищно-коммунального хозяйства

1

Максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату затрат, связанных с эксплуатацией и ремонтом вспомогательных помещений, конструктивных элементов, инженерных систем жилых домов, содержанием придомовых территорий, коммунальных платежей и отчислений на капитальный ремонт, исчисленных по действующим нормам и нормативам в совокупном доходе семьи

25 % от совокупного дохода семьи

25 % от совокупного дохода семьи

2

Норма обеспечения водой для граждан, проживающих в жилых домах, оборудованных централизованным водоснабжением и канализацией

Не менее 180 литров в сутки на одного человека, в том числе не менее 90 на горячее водоснабжение

300 литров в сутки на одного человека, в том числе 150 на горячее водоснабжение

+120 литров
+60 литров

3

Норма обеспечения водой для граждан, пользующихся водой из водоразборных колонок

35 литров в сутки на одного человека

35 литров в сутки на одного человека

4

Норматив отопления жилых помещений

Не менее 18 градусов

18 градусов

5

Норматив температуры горячей воды

Не менее 50 градусов

50 градусов

6

Наличие помывочных мест в банях для городов и городских поселков в благоустроенном жилищном фонде

3 места на 1 тысячу человек

23 места на 1 тысячу человек

+20 мест

7

Наличие помывочных мест в банях для городов и городских поселков в неблагоустроенном жилищном фонде

5 мест на 1 тысячу человек

5 мест на 1 тысячу человек

8

Удельный вес освещенных улиц

Не менее 80 %

96,8 %

+16,8 %

9

Удельный вес улиц с усовершенствованным покрытием

Не менее 60 %

81 %

+21 %

10

График подачи горячей воды (периодичность) (факт – часов в неделю)

Ежедневно (в исключительных случаях по графикам, утверждаемым облисполкомом, – не менее 2 раз в неделю)

Ежедневно (в исключительных случаях по графикам, утверждаемым райисполкомом, – не менее 2 раз в неделю)

11

Наличие общественных уборных в городах и городских поселках

Не менее одной на 1 тысячу человек

1

12

Площадь полигонов и мини-полигонов для захоронения коммунальных отходов

Не менее 0,02 гектара (далее – га) на 1 тысячу человек

0,93 га

+0,91 га

13

Норматив потребления электрической энергии в жилых домах с газовыми плитами

60 киловатт/час в месяц на одного человека

60 киловатт/час в месяц на одного человека

14

Норматив потребления электрической энергии в жилых домах с электроплитами

90 киловатт/час в месяц на одного человека

90 киловатт/час в месяц на одного человека

15

Норма расхода природного газа для целей пищеприготовления

8 кубических метров в месяц на одного человека

8 кубических метров в месяц на одного человека

16

Норма расхода сжиженного емкостного газа для целей пищеприготовления

3 кубических метра в месяц на одного человека

3 кубических метра в месяц на одного человека

17

Норма расхода сжиженного баллонного газа для целей пищеприготовления

10 баллонов в год на семью

10 баллонов в год на семью

В области образования

18

Норматив обеспеченности детей дошкольного возраста местами в учреждениях дошкольного образования

85 %

85 %

19

Норматив охвата детей дошкольного возраста подготовкой к школе

100 %

100 %

20

Норматив денежных средств на содержание одного ребенка в дошкольном учреждении, включая расходы на питание в дошкольном учреждении, рассчитанные на основании натуральных норм, утвержденных Министерством здравоохранения Республики Беларусь

На одного ребенка в год
1710 тысяч рублей (далее – тыс. руб.)

На одного ребенка в год 2458 тыс. руб.

+748 тыс. руб.

21

Норматив бюджетной обеспеченности расходов на обучение одного учащегося в учреждениях общего среднего образования всех типов

На одного учащегося в год
1140 тыс. руб.

На одного учащегося в год 2248 тыс. руб.

+1108 тыс. руб.

22

Норматив бюджетной обеспеченности расходов на обучение одного учащегося с особенностями психофизического развития

23

Норматив бюджетной обеспеченности расходов на обучение одного учащегося в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования

24

Норматив бюджетной обеспеченности расходов на обучение одного учащегося в учреждениях внешкольного обучения и воспитания

На одного ребенка в год
190 тыс. руб.

На одного ребенка в год 249 тыс. руб.

+59 тыс. руб.

25

Норматив обеспеченности общей площадью общеобразовательных учреждений

8 квадратных метров на одного учащегося

14,6 квадратного метра на одного учащегося

+6,6 квадратного метра

26

Норматив обеспечения учащихся школ спортивными плоскостными сооружениями

1,62 квадратного метра на одного учащегося

14,3 квадратного метра на одного учащегося

+12,68 квадратного метра

27

Норматив обеспечения учащихся школ зданиями спортивного назначения

0,5 квадратного метра на одного учащегося

0,73 квадратного метра на одного учащегося

+0,23 квадратного метра

28

Норматив обеспечения учащихся персональными компьютерами (необходимо/есть)

1 компьютер на 30 учащихся (не менее 1 компьютерного класса на учреждение)

1/25,8

В области культуры

29

Норматив бюджетной обеспеченности расходов в расчете на одного человека

(базовых величин в год) всего –1,5, в том числе: за счет бюджетного финансирования – 1,3;
за счет оказания платных услуг – 0,2

Норматив не установлен. Отраслевая методика расчета утверждена приказом Министерства культуры Республики Беларусь от 28 марта 2006 г. № 83

В области связи

30

Плотность телефонных аппаратов

27 аппаратов на 100 человек

29,7 аппарата на 100 человек

+2,7 аппарата

31

Плотность таксофонов

1 таксофон на тысячу человек

1,4 таксофона на тысячу человек

0,4 таксофона

32

Норматив телефонизации фельдшерско-акушерских пунктов

100 %

100 %

33

Частота доставки почты

1 раз в день, не менее 5 дней в неделю

1 раз в день, не менее 5 дней в неделю

В области транспорта

34

Норматив обслуживания населения на внутриобластных (междугородных) маршрутах с учетом железнодорожного транспорта

Ежедневно 1 оборот (2 рейса) между районом и областным центром

Ежедневно 4 оборота (8 рейсов) между районом и областным центром

+3 оборота
+6 рейсов

В области здравоохранения

35

Норматив бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в расчете на 1 жителя (тыс. руб. в год)

162,974

162,974

36

Норматив обеспеченности врачами общей практики, участковыми врачами (терапевтами и педиатрами суммарно)

Врач на 1,3 тысячи жителей

Врач на 1,3 тысячи жителей

37

Норматив обеспеченности:

38

койками

Коек на 1 тысячу жителей – 9,0

11,3 койки на 1 тысячу жителей

2,3 койки

39

аптеками

Аптека на 8 тысяч жителей – 0,26

1 аптека

40

Норматив обеспеченности врачебными, фельдшерскими и специализированными бригадами скорой медицинской помощи (суммарно)

Бригада скорой медицинской помощи на 12,5 тысячи жителей – 0,17

Бригада скорой медицинской помощи на 12,5 тысячи жителей – 0,2

В области торговли и бытового обслуживания

41

Норматив обеспеченности населения площадью

260 квадратных метров на 1 тысячу человек

574 квадратных метров на 1 тысячу человек

+314 квадратных метров

42

Норматив обеспеченности населения местами в общедоступной сети организаций общественного питания по республике – всего

Не менее 15 мест на 1 тысячу человек

42 места на 1 тысячу человек

+27 мест

43

Норматив обеспеченности населения местами в общедоступной сети организаций общественного питания по республике по потребительской кооперации

Не менее 12 мест на 1 тысячу человек

42 места на 1 тысячу человек

+30 мест

44

Норматив обеспеченности населения сетью комплексных приемных пунктов по приему заказов на бытовые услуги (необходимо/ имеется)

1 пункт на 1,8–2 тысячи человек

1

45

Норматив производственных мощностей:

рабочих мест на 1 тысячу человек

0,0 – необходимо
0,0 – фактически

46

по ремонту швейных изделий

0,15

0,3
обеспечивается

47

по ремонту обуви

0,1

0,2
обеспечивается

48

по ремонту мебели

0,03

0,06
обеспечивается

49

по ремонту бытовых машин и приборов

0,05

0,1
обеспечивается

50

по ремонту теле- и радиоаппаратуры

0,05

0,1
обеспечивается

51

по ремонту часов

0,04

0,08
обеспечивается

52

по услугам парикмахерских

0,3

0,6
обеспечивается

53

по фотоуслугам

0,05

0,1
обеспечивается

54

по приему заказов в прачечную

0,02

0,8
обеспечивается

55

по приему заказов в химчистку

0,02

0,8
обеспечивается

56

по изготовлению ритуальных принадлежностей

0,07

1,6
обеспечивается

57

Норматив бюджетной обеспеченности расходов на физическую культуру и спорт в расчете на одного человека не менее (рублей в год)

5270 рублей

5548 рублей

+278 рублей

Приложение 3 к Программе
социально-экономического
развития городского поселка
Тереховка на 2006–2010 годы

Основные показатели социально-экономического развития городского поселка Тереховка на 2006–2010 годы

Показатели

Единица измерения

Годы

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2010 год к 2005 году в %

отчет

прогноз

Среднегодовая численность постоянного населения

тысяч человек

2113

2048

2016

1966

1973

1949

92

Трудовые ресурсы (в среднегодовом исчислении)

»

1420

1390

1370

1350

1335

1310

92,2

Занято в экономике

»

1312

1312

1315

1315

1320

1320

100,6

Номинальная начисленная заработная плата на конец года

тысяч рублей

396,0

483,0

565,0

608,0

668,0

744,0

187,8

Производство промышленной продукции

процентов

104,0

101,8

106,0

108,0

109,0

109,0

138,0

Производство потребительских товаров

»

103,3

104,6

106,0

107,0

108,0

109,0

140,0

Розничный товарооборот

»

115

112,9

109,0

109,0

110,0

111,0

164,0

Платные услуги населению

»

110

109,5

108,0

108,0

109,0

109,0

151,7

В том числе бытовые услуги населению

»

111

109,6

108,0

108,0

109,0

110,0

153,3

Ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования

тысяч квадратных метров

1,4

0,2

0,4

1,5

150,0

Инвестиции в основной капитал

процентов

108

95,1

112,0

118,0

120,0

122,0

184,0

Уровень безработицы

»

0,5

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

–0,1

Создание новых рабочих мест

мест

19

23

25

30

35

Приложение 4 к Программе
социально-экономического
развития городского поселка
Тереховка на 2006–2010 годы

Показатели развития промышленности городского поселка Тереховка на 2006–2010 годы

Показатели

Единица измерения

Годы

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2010 год к 2005 году в %

отчет

прогноз

Количество промышленных организаций

единиц

2

2

2

2

2

2

100

Из них:

юридических лиц

»

структурных подразделений

»

2

2

2

2

2

2

100

Производство промышленной продукции

миллионов рублей

4965

5052

5355

5783

6303

6870

138,0

Численность промышленно-производственного персонала

человек

181

196

191

191

191

191

105,5

Производство потребительских товаров

миллионов рублей

4740

4960

5258

5626

6076

6623

140,0

Из них:

продовольственных товаров

»

4740

4960

5258

5626

6076

6623

140,0

непродовольственных товаров

»

Производство важнейших видов промышленной продукции в натуральном выражении:

хлебобулочные изделия

тонн

3757,2

3660

3700

3750

3800

3850

102,4

в том числе булки

»

929,9

950

950

960

967

970

104,3

кондитерские изделия

»

266,5

265

270

280

290

300

113,0

колбасные изделия

»

111,6

120

125

130

140

150

134,0

кисель

»

20,1

19

20

21

22

23

115,0

мед

»

2,8

2,9

2,9

3,0

3,5

4,0

143,0

полуфабрикаты

»

50,2

48

50,0

52

56

58

116,0

льноволокно

»

213

330

350

350

350

350

164,3

Приложение 5 к Программе
социально-экономического
развития городского поселка
Тереховка на 2006–2010 годы

Строительство городского поселка Тереховка на 2006–2010 годы

Показатель

Единица измерения

Годы

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2010 год к 2005 году в %

отчет

прогноз

Количество строительных организаций

единиц

Объем подрядных работ

миллионов рублей

Среднегодовая численность занятых

тысяч человек

Удельный вес работ, выполняемых за пределами городского поселения

процентов

Приложение 6 к Программе
социально-экономического
развития городского поселка
Тереховка на 2006–2010 годы

Инвестиции городского поселка Тереховка на 2006–2010 годы

Показатели

Единица измерения

Годы

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2010 год к 2005 году в %

отчет

прогноз

Инвестиции в основной капитал

миллионов рублей

410

390

437

516

619

755

184,0

по объектам:

производственного назначения

то же

200

170

190

224

269

328

164

непроизводственного назначения

»

210

220

247

292

350

427

203,0

по источникам финансирования:

республиканский бюджет

»

60

70

90

100

местные бюджеты

»

80

20

80

100

120

140

175,0

собственные средства организаций, включая кредиты

»

260

280

217

226

279

405

169,0

население, включая кредиты

»

70

90

80

90

100

110

157,0

иностранные источники

»

30

30

Приложение 7 к Программе
социально-экономического
развития городского поселка
Тереховка на 2006–2010 годы

Инвестиционные проекты и их характеристика городского поселка Тереховка

Наименование проекта и объект его реализации

Сроки реализации, год

Органы управления, ответственные за реализацию

Объем финансирования*, миллионов рублей

Эффективность реализации

Техническое перевооружение филиала ОАО «Гомельлен» Тереховский льнозавод

2006–2010

Дирекция ОАО «Гомельлен»

0,1

Позволит увеличить объем промышленного производства за годы пятилетки на 150,0 %, задействовать использование производственных мощностей на 100 %

______________________________

*Объем финансирования указан в базисных ценах 1991 года.

Приложение 8 к Программе
социально-экономического
развития городского поселка
Тереховка на 2006–2010 годы

Транспорт и связь городского поселка Тереховка на 2006–2010 годы

Показатель

Единица измерения

Годы

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2010 год к 2005 году в %

отчет

прогноз

Количество транспортных организаций

единиц

Грузооборот автомобильного транспорта

тысяч тонно-километров

Пассажирооборот пассажирского транспорта

тысяч пассажиро-километров

658,4

659,1

659,1

657,8

656,5

655,2

99,5

Протяженность улиц, проездов

километров

21,26

21,26

21,6

21,6

21,6

22,0

103,4

В том числе с усовершенствованным покрытием

»

17,21

17,21

17,6

17,6

17,6

18,0

104,6

Наличие автостанций (автокасс) для обслуживания пассажиров автобусных маршрутов

единиц

Обеспеченность населения квартирными телефонными аппаратами общего пользования

штук на 100 семей

88

89

91

95

97

98

111

Плотность таксофонов на 1000 человек

единиц

1,4

1,4

1,4

1,4

1,4

1,4

100

Приложение 9 к Программе
социально-экономического
развития городского поселка
Тереховка на 2006–2010 годы

Жилищно-коммунальное хозяйство городского поселка Тереховка на 2006–2010 годы

Показатели

Единица измерения

Годы

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2010 год к 2005 году в %

отчет

прогноз

Количество жилых строений – всего

единиц

505

505

507

509

511

514

101,8

Из них:

многоквартирные дома

»

16

16

17

17

18

19

118,8

дома усадебного типа

»

489

489

490

492

493

495

101,2

общежития

»

Жилищный фонд – всего

тысяч квадратных метров общей площади

49,3

49,3

50,7

50,9

52,4

54,0

109,5

Удельный вес общей площади, оборудованной:

водопроводом

процентов

68,2

68,2

70,2

70,3

70,5

70,8

+2,6

центральным отоплением

»

10,5

10,5

12,8

12,8

14,8

15,0

+4,5

горячим водоснабжением

»

22,8

22,8

23,3

23,3

24,6

24,8

+2,0

канализацией

»

10,5

10,5

12,8

13,5

14,2

14,6

+4,1

Доля ветхого жилищного фонда во всем жилищном фонде

»

0,2

0,2

Ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования

тысяч квадратных метров

1,4

0,2

1,5

1,6

Обеспеченность населения жильем

квадратных метров общей площади на 1 жителя

23,1

23,3

24,2

24,5

24,8

25,0

108,2

Приложение 10 к Программе
социально-экономического
развития городского поселка
Тереховка на 2006–2010 годы

Торговля и сфера услуг городского поселка Тереховка на 2006–2010 годы

Показатели

Единица измерения

Годы

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2010 год к 2005 году в %

отчет

прогноз

Общий объем розничного товарооборота через все каналы реализации

миллионов рублей

3100,0

3500,0

3815,0

4160,0

4575,0

5080,0

164,0

Розничный товарооборот на 1 жителя

тысяч рублей

1415,5

1656,4

1834,1

2019,4

2248,2

2527,4

179,0

Количество организаций розничной торговли

единиц

10

11

12

12

12

12

120

В том числе:

магазинов

»

6

6

7

7

7

7

116,7

палаток, киосков

»

4

5

5

5

5

5

125,0

Торговая площадь магазинов

тысяч квадратных метров

1257

1297

1340

1340

1340

1340

106,6

Обеспеченность населения торговой площадью

квадратных метров на тысячу человек

574

613,8

644,2

650,5

658,5

666,7

116,1

Количество организаций общественного питания

единиц

3

4

4

4

4

4

133,3

Обеспеченность местами общественного питания на 1000 человек населения

мест

42,0

56,8

57,7

58,3

59,0

59,7

142,1

Объем платных услуг населению

миллионов
рублей

630,0

690,0

745,0

805,0

875,0

955,0

151,7

В том числе по видам услуг:

объем бытовых услуг населению

то же

52,0

57,0

62,0

67,0

73,0

80,0

153,8

транспорта

»

35,0

38,0

41,0

44,0

48,0

52,0

148,6

связи

»

105,0

115,0

125,0

135,0

147,0

160,0

152,4

жилищного хозяйства

»

55,0

60,0

65,0

70,0

76,0

83,0

150,9

культуры

»

12,0

13,0

14,0

15,0

16,0

17,0

141,6

ветеринарные

»

2,0

2,1

2,3

2,5

2,7

3,0

150,0

медицинские

»

6,0

6,8

7,5

8,0

8,5

9,0

150,0

образования

»

14,0

15,5

16,5

18,0

19,5

21,0

150,0

правового характера

»

3,0

3,5

3,9

4,2

4,5

4,8

160,0

банков

»

20,0

22,5

24,0

26,0

28,0

30,0

150,0

коммунальные

»

319,0

350,0

380,0

410,0

445,0

485,0

152,0

прочие виды услуг

»

7,0

7,7

8,3

9,0

9,8

10,5

150,0

Количество организаций бытового обслуживания

единиц

1

1

1

1

1

1

100,0

Обеспеченность населения сетью комплексных приемных пунктов

тысяч человек/
пункт

2,19/1

2,19/1

2,19/1

2,19/1

2,19/1

2,19/1

100,0

Число рынков

единиц

В них условных торговых мест

»

Приложение 11 к Программе
социально-экономического
развития городского поселка
Тереховка на 2006–2010 годы

Здравоохранение, физическая культура и спорт городского поселка Тереховка на 2006–2010 годы

Показатель

Единица измерения

Годы

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2010 год к 2005 году в %

отчет

прогноз

Количество медицинских организаций

единиц

3

1

1

1

1

1

33,3

Численность врачей всех специальностей

человек

14

11

11

12

13

14

100

Численность врачей на 1000 человек населения

»

6,6

5,2

5,3

5,8

6,3

6,9

104,6

Численность среднего медицинского персонала

»

51

40

40

41

42

43

84

Численность среднего медицинского персонала на 1000 человек населения

»

23,9

18,9

19,1

19,7

20,4

21,0

88

Число коек в больничных организациях

коек

90

80

80

80

80

80

88,9

Число коек на 1000 человек

»

42,3

37,9

38,2

38,5

38,8

39,1

192,5

Мощность врачебных амбулаторно-поликлинических организаций

посещений в смену

67,3

67,3

67,3

67,3

67,3

67,3

100

Количество спортивных сооружений

единиц

3

3

3

3

3

3

100

Приложение 12 к Программе
социально-экономического
развития городского поселка
Тереховка на 2006–2010 годы

Образование городского поселка Тереховка на 2006–2010 годы

Показатель

Единица измерения

Годы

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2010 год к 2005 году в %

отчет

прогноз

Количество общеобразовательных школ

единиц

2

2

2

2

2

2

100

Количество детских дошкольных учреждений

»

1

1

1

1

1

1

100

Обеспеченность населения общеобразовательными школами на 1000 учащихся

мест

1704

1746

1787

1896

1843

1893

111,1

Обеспеченность населения детскими дошкольными учреждениями на 1000 детей

»

1333

1386

1333

1386

1359

1333

100

Охват детей дошкольного возраста подготовкой к школе

процентов

100

100

100

100

100

100

Приложение 13 к Программе
социально-экономического
развития городского поселка
Тереховка на 2006–2010 годы

Культура, туризм и отдых городского поселка Тереховка на 2006–2010 годы

Показатель

Единица измерения

Годы

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2010 год к 2005 году в %

отчет

прогноз

Количество культурно-просветительских организаций

единиц

3

3

3

3

3

3

100

Количество гостиниц

единиц/мест

Количество санаторно-курортных организаций и организаций отдыха

единиц/коек

Количество объектов историко-культурного назначения

единиц

Приложение 14 к Программе
социально-экономического
развития городского поселка
Тереховка на 2006–2010 годы

Население городского поселка Тереховка на 2006–2010 годы

(человек)

Показатель

Годы

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2010 год к 2005 году в %

отчет

прогноз

Численность населения – всего

2113

2048

2016

1966

1973

1949

92

Из них:

моложе трудоспособного возраста

468

460

453

446

439

432

92

в трудоспособном возрасте

1118

1115

1099

1064

1090

1086

97

старше трудоспособного возраста

527

473

464

456

444

431

82

Численность населения, занятого в экономике

1312

1312

1315

1315

1320

1320

100,6

Естественный прирост

–44

–40

–35

–35

–35

–35

85

Механический прирост

–16

–15

–13

–12

–11

–10

62

Приложение 15 к Программе
социально-экономического
развития городского поселка
Тереховка на 2006–2010 годы

Малое предпринимательство городского поселка Тереховка на 2006–2010 годы

Показатель

Единица измерения

Годы

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2010 год к 2005 году в %

отчет

прогноз

Численность малых предприятий

единиц

1

1

2

2

3

Списочная численность работников

в среднем за год, человек

10

10

20

20

40

Количество работающих индивидуальных предпринимателей

человек

25

27

29

33

34

38

152,0

Объем производства промышленной продукции

миллионов
рублей

600

В том числе объем производства потребительских товаров

то же

600

Удельный вес малых предприятий в общем объеме производства промышленной продукции

процентов

8,7

Объем розничного товарооборота

миллионов рублей

160,0

250,0

280,0

350,0

380,0

400,0

250,0

Удельный вес малых предприятий в общем объеме товарооборота

процентов

5,2

7,1

7,4

8,4

8,3

8,0

+2,8

Объем платных услуг населению

миллионов
рублей

35,3

41,0

45,0

49,0

53,0

57,0

161,5

Выручка от реализации товаров (работ, услуг)

то же

200,0

300,0

350,0

400,0

450,0

490,0

245,0

Удельный вес малых предприятий в выручке от реализации работ, услуг

процентов

1,3

2,2

2,4

2,5

2,5

2,6

+1,3

Доля занятых в малом предпринимательстве, включая индивидуальных предпринимателей, в общем количестве занятых в городском поселении

»

1,9

2,8

3,0

4,0

4,1

5,0

+3,1

Доля поступлений налогов и платежей в бюджет от деятельности субъектов малого предпринимательства

»

5,6

5,8

6,2

6,5

6,5

7,0

+1,4

Приложение 16 к Программе
социально-экономического
развития городского поселка
Тереховка на 2006–2010 годы

Охрана окружающей среды городского поселка Тереховка на 2006–2010 годы

Показатель

Единица измерения

Годы

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2010 год к 2005 году в %

отчет

прогноз

Объем средств, направляемых на природоохранные мероприятия, – всего

миллионов рублей

В том числе:

из областного бюджета

то же

из районного бюджета

»

из поселкового бюджета

»

Приложение 17 к Программе
социально-экономического
развития городского поселка
Тереховка на 2006–2010 годы

Занятость населения городского поселка Тереховка на 2006–2010 годы

(человек)

Показатель

Годы

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2010 год к 2005 году в %

отчет

прогноз

Списочная численность работников в организациях в среднем за год

760

741

740

755

770

770

101,3

Численность безработных, состоящих на учете на конец года

12

10

8

5

5

5

41

Принято организациями на работу на дополнительно создаваемые рабочие места

19

23

25

30

35

Численность работающих пенсионеров

180

170

170

165

160

155

86

Создание новых рабочих мест

19

23

25

30

35

Профподготовка безработных

5

1

1

2

2

40

Приложение 18 к Программе
социально-экономического
развития городского поселка
Тереховка на 2006–2010 годы

Финансовые показатели развития городского поселка Тереховка на 2006–2010 годы

Показатели

Единица измерения

Годы

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2010 год к 2005 году в %

отчет

прогноз

Налоговые поступления налогоплательщиков городского поселения

миллионов рублей

1200,0

1300,0

1380,0

1470,0

1560,0

1640,0

136,7

Удельный вес налоговых поступлений плательщиков городского поселения в объеме бюджета района

процентов

9,6

9,8

10,0

10,1

10,2

10,3

+0,7

Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство

миллионов рублей

13,7

20,0

22,0

25,0

30,0

35,0

255,0

Расходы на образование

то же

1266,5

1680,0

1800,0

2000,0

2100,0

2300,0

181,6

Расходы на здравоохранение

»

981,8

1090,0

1200,0

1330,0

1480,0

1650,0

168,0

Приложение 19 к Программе
социально-экономического
развития городского поселка
Тереховка на 2006–2010 годы

План мероприятий по реализации Программы городского поселка Тереховка на 2007 год

Наименование мероприятия

Сроки реализации, год

Органы управления, ответственные за реализацию

Объем финансирования, миллионов рублей

Источники финансирования

Примечание

Техническое перевооружение филиала ОАО «Гомельлен» Тереховский льнозавод

2006–2010

ОАО «Гомельлен»

149,0

Источники не определены

Экономический эффект: рост промышленного производства на 150 %

Установка оборудования АDSL на городских АТС

2007

Гомельский филиал «Белтелеком», Добрушский районный узел электрической связи республиканского унитарного предприятия «Гомельоблтелеком»

6,7

Собственные средства

Абоненты АТС смогут получить высокоскоростной доступ в Интернет

Строительство 20- квартирного жилого дома общей площадью 1100 квадратных метров

2007

Региональное управление капитального строительства

1162,0

Средства республиканского бюджета, населения, кредитов банка

Развитие и укрепление материально-технической базы учреждений образования

2006–2010

Отдел образования

320,0

Местный бюджет

Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения

2006–2010

Учреждение здравоохранения «Добрушская центральная районная больница»

1400,0

Местный бюджет

Укрепление материально-технической базы учреждений культуры

2006–2010

Отдел культуры

200,0

Местный бюджет

Благоустройство улиц городского поселка Тереховка

2008–2010

КУП «Добрушский коммунальник»

400,0

Республиканский дорожный фонд

Расширение торговой сети субъектами всех форм собственности

2006–2010

Субъекты хозяйствования

60,0

Собственные средства

Приложение 20 к Программе
социально-экономического
развития городского поселка
Тереховка на 2006–2010 годы

Приоритетные направления инвестирования в городской поселок Тереховка

(определяются несколько приоритетных направлений развития реального сектора экономики)

Название проекта

Цель проекта

Предполагаемая сумма проекта

Предполагаемое количество рабочих мест

Необходимые условия для реализации проекта

1. Развитие пищевой промышленности

Создание производства по производству плодоовощной продукции

Создание цеха по переработке и хранению плодов и овощей (совместное Белорусско-молдавское производство)

Для увеличения объемов производства данной группы товаров народного потребления и создания дополнительных рабочих мест

180 миллионов рублей

15–20

Наличие инвестиций

2. Развитие деревообрабатывающего производства, увеличение объемов оказываемых платных услуг

Создание деревообрабатывающего производства

Создание цеха по обработке древесины на базе имеющихся производственных мощностей ЧУП «Тереховский агрохимик»

Для увеличения объемов оказания платных услуг по деревообработке населению и юридическим лицам, создания дополнительных рабочих мест

100,0 миллиона рублей

15–20

Наличие инвестиций