Об утверждении Инструкции о порядке ведения органами государственной статистики административного процесса по фактам несвоевременного представления и непредставления им государственной статистической отчетности

Постановление Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 12 февраля 2007 г. № 16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА СТАТИСТИКИ И АНАЛИЗА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

12 февраля 2007 г. № 16

Об утверждении Инструкции о порядке ведения органами государственной статистики административного процесса по фактам несвоевременного представления и непредставления им государственной статистической отчетности

На основании Положения о Министерстве статистики и анализа Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 апреля 2005 г. № 441, Министерство статистики и анализа Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке ведения органами государственной статистики административного процесса по фактам несвоевременного представления и непредставления им государственной статистической отчетности.

2. Признать утратившим силу постановление Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 14 ноября 2006 г. № 170 «Об утверждении Инструкции о порядке административного производства по фактам несвоевременного представления и непредставления государственной статистической отчетности органам государственной статистики» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 5, 8/15501).

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Министр

В.И.Зиновский

УТВЕРЖДЕНО Постановление
Министерства
статистики и анализа
Республики Беларусь 12.02.2007 № 16

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке ведения органами государственной статистики административного процесса по фактам несвоевременного представления и непредставления им государственной статистической отчетности

1. Инструкция о порядке ведения органами государственной статистики административного процесса по фактам несвоевременного представления и непредставления им государственной статистической отчетности разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 28 ноября 2004 года «О государственной статистике» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 192, 2/1094), Декретом Президента Республики Беларусь от 18 мая 1999 г. № 22 «О некоторых мерах по недопущению искажений данных государственной статистической отчетности» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 40, 1/367) и определяет порядок ведения органами государственной статистики административного процесса по фактам несвоевременного представления и непредставления им государственной статистической отчетности.

2. Решение о начале административного процесса по факту несвоевременного представления и (или) непредставления государственной статистической отчетности органу государственной статистики принимается руководителем органа государственной статистики или его заместителем, начальником отдела статистики в районе и городе в случае несвоевременного представления и (или) непредставления государственной статистической отчетности органу государственной статистики.

3. О начале административного процесса руководителю респондента заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении направляется повестка по форме согласно приложению 1.

4. Повестка составляется на фирменном бланке органа государственной статистики и подписывается руководителем органа государственной статистики или его заместителем, начальником отдела статистики в районе и городе.

5. Уполномоченное должностное лицо органа государственной статистики, которому поручено вести административный процесс (далее – уполномоченное лицо), обязано принять все предусмотренные законом меры по всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств несвоевременного представления и (или) непредставления государственной статистической отчетности органу государственной статистики, устанавливая как уличающие, так и оправдывающие, как смягчающие, так и отягчающие ответственность обстоятельства, а также другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, защиты прав и законных интересов лиц, участвующих в административном процессе.

6. Перед опросом лица, в отношении которого ведется административный процесс, уполномоченное лицо удостоверяется в личности опрашиваемого.

7. Об опросе лица, в отношении которого ведется административный процесс, составляется протокол опроса по форме согласно приложению 2.

Объяснение опрашиваемого записывается в первом лице и по возможности дословно. В случае необходимости записываются заданные вопросы и поступившие ответы.

По просьбе опрашиваемого лица ему должна быть предоставлена возможность написать объяснение собственноручно, о чем делается отметка в протоколе опроса перед подписью опрашиваемого. Объяснение также подписывается лицом, осуществлявшим опрос.

По окончании опроса протокол опроса предъявляется для прочтения опрашиваемому или по его просьбе зачитывается лицом, осуществлявшим опрос. Лицо, в отношении которого ведется административный процесс, имеет право требовать дополнения объяснения и внесения в него поправок. Эти дополнения и поправки подлежат дополнительному занесению в протокол опроса.

8. По результатам опроса уполномоченное лицо:

принимает решение о необходимости вызова иных лиц, ответственных за представление государственной статистической отчетности органу государственной статистики, для исследования обстоятельств дела;

составляет протокол об административном правонарушении по форме согласно приложению 3, если несвоевременное представление или непредставление государственной статистической отчетности органу государственной статистики допущено лицом, в отношении которого ведется административный процесс;

выносит постановление о прекращении административного процесса по форме согласно приложению 4 при наличии обстоятельств, указанных в частях 1 и 2 статьи 9.6 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, с изложением оснований, исключающих административный процесс.

9. В случае неявки руководителя респондента, а при необходимости и иных лиц, ответственных за представление государственной статистической отчетности, к указанному в повестке сроку и непредставления ходатайства в письменной форме о переносе срока с указанием уважительной причины протокол об административном правонарушении составляется в отношении руководителя респондента и в его отсутствие.

10. Протокол об административном правонарушении подписывается лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого ведется административный процесс.

В случае отказа лица, в отношении которого ведется административный процесс, от подписания (присутствия при составлении) протокола об административном правонарушении об этом делается отметка в протоколе об административном правонарушении, заверяемая подписью лица, его составившего.

11. Ходатайства лица, в отношении которого ведется административный процесс, подлежат рассмотрению непосредственно после их заявления. Когда немедленное принятие решения по ходатайству невозможно, оно должно быть разрешено до рассмотрения дела об административном правонарушении. О полном или частичном отказе в удовлетворении ходатайства сообщается лицу, в отношении которого ведется административный процесс, а в протоколе об административном правонарушении делается отметка с указанием мотивов отказа.

Письменные ходатайства приобщаются к делу, а устные заносятся в протокол об административном правонарушении.

12. Копия протокола об административном правонарушении вручается лицу, в отношении которого ведется административный процесс, под расписку, а в случае отказа в получении либо при его составлении в отсутствие указанного лица – направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, о чем делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении, а также прилагается документ, свидетельствующий о предпринятых для вручения мерах.

13. Протокол об административном правонарушении (после присвоения регистрационного номера административному правонарушению, изготовления копии протокола об административном правонарушении), регистрационная карточка формы 1-АП, подписанная лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в течение двух суток с момента окончания подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению вместе с сопроводительным письмом, подписанным лицом, принявшим решение о начале административного процесса, направляются в районный (городской) суд по месту совершения административного правонарушения (по месту представления государственной статистической отчетности).

14. Материалы административного процесса хранятся в отдельном деле в течение трех лет по завершении календарного года, в котором было принято решение о начале административного процесса.

15. Информация о каждом административном процессе в целях систематизации и учета вносится в информационно-справочную систему «Проверка».


Приложение 1 к Инструкции о порядке ведения
органами государственной статистики
административного процесса по фактам
несвоевременного представления
и непредставления им государственной
статистической отчетности

Руководителю ________________________

(наименование респондента)

_____________________________________

ПОВЕСТКА

В _______________________________________________________________________

(орган государственной статистики, дата (указывается при несвоевременном

______________________________________________________________________________

представлении государственной статистической отчетности)

несвоевременно представлена (не представлена) государственная статистическая отчетность по форме(ам) ________________________________________________________

(индекс, название, периодичность формы, отчетный период)

______________________________________________________________________________

срок представления которой установлен Министерством статистики и анализа Республики Беларусь _____________________________________________________________________

По указанному факту ______________________________________________________

(орган государственной статистики)

_____________________________ начат административный процесс.

Ведение административного процесса будет осуществлять ______________________

(должность, фамилия,

______________________________________________________________________________

имя, отчество работника органа государственной статистики)

Для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела ______________________________________________________________________________

(наименование органа государственной статистики)

вызывает Вас в качестве лица, в отношении которого ведется административный процесс, к __ часам __ минутам «__» ________ 20__ г. по адресу: _____________________________

_____________________________________________________________________________

При себе необходимо иметь следующие документы:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

экземпляры государственной статистической отчетности и иные документы, необходимые для выяснения обстоятельств несвоевременного представления (непредставления) государственной статистической отчетности органу государственной статистики.

Неявка к указанному сроку и непредставление ходатайства в письменной форме о его переносе с указанием уважительной причины будут рассматриваться как признание Вашей вины в несвоевременном представлении (непредставлении) государственной статистической отчетности органу государственной статистики, согласие на составление протокола об административном правонарушении по данному факту в Ваше отсутствие и отказ от его подписания.

________________________

______________

_____________________

(должность)

(подпись)

(инициалы, фамилия)

Приложение 2 к Инструкции о порядке ведения
органами государственной статистики
административного процесса по фактам
несвоевременного представления
и непредставления им государственной
статистической отчетности

ПРОТОКОЛ
опроса по факту несвоевременного представления (непредставления) государственной статистической отчетности

по форме(ам) ______________________________________________________

(индекс, название, периодичность формы, отчетный период)

в _________________________________________________________________

(наименование органа государственной статистики)

Фамилия, имя, отчество ________________________________________________________

Дата и место рождения _________________________________________________________

______________________________________________________________________________

Гражданство __________________________________________________________________

Образование __________________________________________________________________

Адрес места жительства, номер телефона _________________________________________

_____________________________________________________________________________

Место и адрес работы, должность, номер телефона _________________________________

______________________________________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность _____________________________________________

(серия, номер, кем и когда выдан)

______________________________________________________________________________

Идентификационный номер _____________________________________________________

Об обстоятельствах несвоевременного представления (непредставления) государственной статистической отчетности органу государственной статистики сообщил ______________________________________________________________________________

(в произвольной форме излагается информация об обстоятельствах несвоевременного представления

______________________________________________________________________________

(непредставления) государственной статистической отчетности)

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

Для уточнения обстоятельств несвоевременного представления (непредставления) государственной статистической отчетности опрашиваемому были поставлены следующие вопросы:

вопрос _______________________________________________________________________

ответ ________________________________________________________________________

вопрос _______________________________________________________________________

ответ ________________________________________________________________________

Протокол мной прочитан, мне зачитан (нужное подчеркнуть), с моих слов записано правильно.

_______________

___________________________

(подпись)

(инициалы, фамилия)

Опрос проводил и протокол составил.

_______________

___________________________

(подпись)

(инициалы, фамилия)

Подписывается каждая страница протокола опроса.

Приложение 3 к Инструкции о порядке ведения
органами государственной статистики
административного процесса по фактам
несвоевременного представления
и непредставления им государственной
статистической отчетности

________________________________________________________________

(полное наименование органа государственной статистики)

ПРОТОКОЛ
об административном правонарушении
№ _____

_____________________

_____________________________

(дата составления)

(место составления)

______________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол)

руководствуясь подпунктом 1.1 пункта 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 18 мая 1999 г. № 22 «О некоторых мерах по недопущению искажений данных государственной статистической отчетности», составил настоящий протокол, установив, что __________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность лица, в отношении которого ведется административный процесс)

в ____________________________________________________________________________

(орган государственной статистики, дата (указывается при несвоевременном

______________________________________________________________________________

представлении государственной статистической отчетности)

несвоевременно представлена, не представлена (нужное подчеркнуть) государственная статистическая отчетность по форме(ам): _________________________________________

(индекс, название, периодичность формы

_____________________________________________________________________________

и отчетный период)

которая в соответствии с _______________________________________________________

(нормативный правовой акт)

должна быть соответственно представлена ________________________________________

(дата)

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена подпунктом 1.1 пункта 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 18 мая 1999 г. № 22.

Свидетели по делу об административном правонарушении:

1) ___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, место жительства, подпись – при наличии свидетеля)

2) ___________________________________________________________________________

Сведения о лице, в отношении которого ведется административный процесс:

1. Фамилия, имя, отчество ______________________________________________________

2. Дата и место рождения _______________________________________________________

______________________________________________________________________________

3. Гражданство ________________________________________________________________

4. Образование ________________________________________________________________

5. Адрес места жительства, номер телефона ________________________________________

______________________________________________________________________________

6. Место и адрес работы, должность, номер телефона ________________________________

______________________________________________________________________________

7. Документ, удостоверяющий личность ___________________________________________

(серия, номер, кем и когда выдан)

______________________________________________________________________________

8. Идентификационный номер ___________________________________________________

Лицу, в отношении которого ведется административный процесс, разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 4.1 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, а именно:

права:

знать, совершение какого административного правонарушения вменяется ему в вину;

давать объяснения или отказаться от дачи объяснений;

представлять доказательства;

заявлять отводы и ходатайства;

иметь защитника с начала административного процесса, а в случае административного задержания – с момента объявления ему об административном задержании;

беспрепятственно общаться со своим защитником наедине и конфиденциально, прекратить полномочия своего защитника, отказаться от защитника, защищать себя самостоятельно;

пользоваться родным языком или языком, которым оно владеет, либо услугами переводчика;

возражать против действий судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, и требовать внесения своих возражений в протокол об административном правонарушении или в протокол процессуального действия;

знакомиться с протоколом об административном правонарушении, а также материалами дела об административном правонарушении по окончании подготовки его к рассмотрению;

участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении;

получать от суда копию постановления о наложении административного взыскания;

подавать жалобы на действия судьи, в том числе обжаловать постановление по делу об административном правонарушении;

получать возмещение вреда, причиненного незаконными действиями суда;

обязанности:

являться по вызовам судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс;

подчиняться законным требованиям судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, в производстве которых находится дело об административном правонарушении;

участвовать в процессуальных действиях.

_____________________

(подпись)

Объяснение лица, в отношении которого ведется административный процесс: ______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________

(подпись)

Лицо, составившее протокол ________________

________________________

(подпись)

(инициалы, фамилия)

Лицо, в отношении которого ведется
административный процесс ________________

________________________

(подпись)

(инициалы, фамилия)

Замечания по протоколу (при их наличии), причины отказа от подписания протокола: ____________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

_______________________

(подпись)

Ходатайства лица, в отношении которого ведется административный процесс: ______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

_______________________

(подпись)

Результат рассмотрения и разрешения ходатайств: _____________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________

(подпись)

Иные сведения, необходимые для разрешения дела: ____________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

Подготовка дела об административном правонарушении для рассмотрения закончена. Лицо, в отношении которого ведется административный процесс, извещено, что материалы дела об административном правонарушении будут направлены в суд ______________________________________________________________________________

(наименование суда)

который будет рассматривать дело об административном правонарушении.

С материалами дела об административном правонарушении ознакомлен(а) _______________________

(подпись)

Копия протокола получена ________________

________________________

(подпись)

(инициалы, фамилия)

____________________________

(дата получения)

направлена по почте ________________________ № __________________

(дата)

(исходящий номер)

Приложение: _________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Приложение 4 к Инструкции о порядке ведения
органами государственной статистики
административного процесса по фактам
несвоевременного представления
и непредставления им государственной
статистической отчетности

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении административного процесса

_____________________

___________________________

(дата вынесения)

(место вынесения)

_____________________________________________________________________________

(должностное лицо, вынесшее постановление: должность, фамилия, имя, отчество)

______________________________________________________________________________

исследовав обстоятельства несвоевременного представления (непредставления) государственной статистической отчетности по форме(ам): __________________________

(индекс, название,

______________________________________________________________________________

периодичность формы, отчетный период)

в ____________________________________________________________________________

(наименование органа государственной статистики)

установил:

______________________________________________________________________________

(излагаются обстоятельства несвоевременного представления (непредставления)

______________________________________________________________________________

государственной статистической отчетности органу государственной статистики;

______________________________________________________________________________

проводится оценка доказательств, представленных лицами, в отношении которых

______________________________________________________________________________

ведется административный процесс)

______________________________________________________________________________

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь пунктом _____ части 1 статьи 9.6 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ:

Административный процесс по данному факту прекратить.

__________________________________

______________

_____________________

(должность лица, вынесшего постановление)

(подпись)

(инициалы, фамилия)