Помощь: Законодательное регулирование порядка формирования и

Помощь: Законодательное регулирование порядка формирования и применения цен (тарифов) на платные медицинские услуги, оказываемые населению

              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ        И ПРИМЕНЕНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ПЛАТНЫЕ МЕДИЦИНСКИЕ УСЛУГИ,                         ОКАЗЫВАЕМЫЕ НАСЕЛЕНИЮ       Закон  РБ  от  10.05.1999   №  255-З   «О  ценообразовании»   («НРПА РБ», 1999, № 37).       Закон  устанавливает правовые основы государственной политики в  области  ценообразования  в  Республике  Беларусь,  сферу применения  свободного     и     регулируемого    ценообразования,    полномочия  государственных      органов,      осуществляющих      регулирование  ценообразования   и   контроль   за   ним,   права,   обязанности  и  ответственность субъектов ценообразования.   Указ Президента РБ от 19.05.1999 № 285 «О некоторых мерах по  стабилизации  цен (тарифов) в Республике Беларусь» («НРПА РБ», 1999,  №  40), с  изменениями  и дополнениями («НРПА РБ», 1999, № 89; 2000,   № 37, 95, 107; 2001, № 91; 2003, № 124).       Указом  установлено,  что  цены  на  платные медицинские услуги  регулируются  Минздравом по согласованию с Минэкономики. Установлены  также меры ответственности за нарушение дисциплины цен.    Постановление   Минэкономики   РБ   от   22.04.1999   №   43    «Об  утверждении Положения о порядке формирования и применения цен и  тарифов»  («НРПА  РБ»,  1999,  №  39),  с изменениями и дополнениями  («НРПА  РБ»,  1999,  №  53,  58, 74; 2000, № 10, 50, 96; 2001, № 52;  2002, № 6, 33, 47; 2003, № 4, 44, 136).       Положение устанавливает порядок формирования и применения цен и  тарифов  на  продукцию,  товары,  работы, услуги и применяется всеми  юридическими    лицами    и    индивидуальными    предпринимателями,  осуществляющими хозяйственную деятельность на территории республики,  если Президентом или Правительством РБ не установлен иной порядок.    Постановление  Кабинета  Министров  РБ  от  27.02.1996 № 148   «О  государственном  регулировании  цен  на  лекарственные средства,   изделия  медицинского назначения и медицинскую технику» («СУПиП РБ»,    1996,  №  7), с изменениями  и  дополнениями («СУПиП РБ», 1997, № 8;  1998, № 17; «НРПА РБ», 2000, № 59; 2001, № 95; 2002, № 32).       Установлен  порядок формирования цен на лекарственные средства,  изделия  медицинского назначения и медицинскую технику, обязательный  к  применению  всеми  субъектами  хозяйствования, независимо от форм  собственности,  а  также  физическими  лицами,  реализующими  их  на  территории Республики Беларусь.   Временное  положение  о порядке формирования, согласования и  утверждения   цен   на   платные   медицинские  услуги,  оказываемые  населению,  утвержденное  Минздравом  РБ  28.02.1997  («БНПИ», 1997,   № 9), с дополнением («БНПИ», 1998, № 24).       Положением  установлен  порядок  формирования,  согласования  и  утверждения   цен   на   платные   медицинские  услуги,  оказываемые  населению,   а   также  расширены  права  руководителей  учреждений,  предприятий    и    организаций   системы   Минздрава   в   вопросах  ценообразования.       Цены   на   медицинские   услуги,   оказываемые  населению,  не  относящиеся   к   разряду   социально   значимых  согласно  перечню,  утвержденному   приказом   Минздрава   РБ   от   02.11.1998  №  290,  утверждаются   облздравуправлениями,  Комитетом  по  здравоохранению  Мингорисполкома    и   руководителями   учреждений   здравоохранения  республиканского подчинения.       Срок действия Временного положения - до 1 марта 2004 г.   Приказ  Минздрава  РБ  от  29.07.1997  № 192 «О добровольном  медицинском страховании в Республике Беларусь».       Приказом     утвержден     перечень    дополнительных    услуг,  предоставляемых    по    добровольному    медицинскому   страхованию  застрахованным       клиентам.      При      этом      руководителям  лечебно-профилактических      учреждений     предоставлено     право  устанавливать  договорные цены (тарифы) на эти услуги в соответствии  с  Положением  о  порядке  формирования  и применения цен и тарифов,  утвержденным  постановлением  Минэкономики  РБ, а также осуществлять  оказание платных медицинских услуг, входящих в перечень видов услуг,  утвержденный   Советом   Министров   РБ,   в   рамках  добровольного  медицинского страхования с применением цен действующих прейскурантов  на  платные  медицинские услуги и повышающего коэффициента до 1,4, а  на  виды  услуг,  по  которым  отсутствуют прейскуранты, расчет цены  производить   в   соответствии  с  Временным  положением  о  порядке  формирования,  согласования и утверждения цен на платные медицинские  услуги, оказываемые населению с применением повышающего коэффициента  до 1,4.     Порядок     оплаты    медицинских    услуг,    оказываемых  государственными  медицинскими  учреждениями  иностранным гражданам,  утвержденный Минздравом РБ 26.10.1998 («БНПИ», 1999, № 2).       Данный  Порядок  предусматривает,  что плата за предоставленные  услуги  физическим  лицам - нерезидентам производится в СКВ по ценам  прейскуранта   на   медицинские   услуги,   оказываемые  иностранным  гражданам.   Предъявленная   к  оплате  сумма  в  СКВ  перечисляется  пациентом   (физическим   лицом   -   нерезидентом)  или  физическим  (юридическим)   лицом   -   нерезидентом,   представляющим  интересы  пациента-нерезидента,  на  валютный  счет  лечебно-профилактического  учреждения здравоохранения, оказавшего платную медицинскую услугу, в  соответствии с действующим законодательством РБ.   Приказ  Минздрава  РБ  от  26.11.1999  № 360 «Об указаниях о  порядке формирования и утверждения цен на платные медицинские услуги  юридическими  лицами  и  индивидуальными предпринимателями» («БНПИ»,  2000, № 2).       Указания  утверждены  в  целях упорядочения расчетов за платные  медицинские    услуги    юридическими   лицами   и   индивидуальными  предпринимателями.  Установлено,  что право утверждения цен на новые  виды платных медицинских услуг и на услуги, не относящиеся к разряду  социально   значимых,   предоставлено   управлениям  здравоохранения  облисполкомов  и  Комитету по здравоохранению Минского горисполкома,  руководителям учреждений здравоохранения республиканского подчинения  и  производится  в  порядке,  установленном  Временным  положением о  порядке  формирования,  согласования  и  утверждения  цен на платные  медицинские     услуги,   оказываемые    населению,     утвержденным  Минздравом РБ 28.02.1997. Установлены также особенности формирования  и применения утвержденных цен  на  эти  услуги в зависимости от форм  собственности    предприятий   и   организаций,   их   ведомственной  подчиненности.   При   этом   рентабельность,   учитывая  социальную  значимость  медицинских  услуг,  должна  составлять  не  более 30% к  себестоимости без учета стоимости используемых материалов.       Срок действия приказа - до 1 марта 2004 г.    Постановление  Совета  Министров  РБ  от  25.04.2003  № 556   «Об  утверждении  Положения  о  порядке оказания платных медицинских   услуг  в  государственных  организациях  здравоохранения  и  Перечня    платных    медицинских    услуг,   оказываемых   в   государственных    организациях здравоохранения» («НРПА РБ», 2003, № 50).       Положением   установлено,   что   платные   медицинские  услуги  оказываются  государственными  организациями  здравоохранения  сверх  установленных  государственных  минимальных  социальных стандартов в  области  здравоохранения.  При  этом  стоимость  платных медицинских  услуг,  оказываемых  гражданам РБ, иностранным гражданам и лицам без  гражданства,  постоянно проживающим на территории РБ, определяется в  соответствии с законодательством РБ.    Постановление  Минздрава,  Минфина  и  Минэкономики  РБ  от  30.06.2003  №  31/105/142 «Об утверждении Инструкции о порядке учета  расходов  на  оказываемые  платные медицинские услуги в организациях  здравоохранения, финансируемых из бюджета» («НРПА РБ», 2003, № 98).       Инструкция устанавливает единые принципы ведения бухгалтерского  учета  расходов, производимых при оказании платных медицинских услуг  организациями    здравоохранения,    финансируемыми    из   бюджета.  Организации  здравоохранения  обязаны  обеспечить  учет  расходов на  оказываемые  платные  медицинские  услуги  раздельно  от аналогичных  расходов по исполнению сметы, финансируемых из бюджета.   Постановление Минздрава РБ от 22.12.2003 № 51 «Об утверждении  Инструкции  о  порядке  формирования и применения тарифов на платные  медицинские услуги» («НРПА РБ», 2004, № 2).       Инструкция   устанавливает   единый   порядок   формирования  и  применения   тарифов  на  платные  медицинские  услуги,  оказываемые  юридическими  лицами  и индивидуальными предпринимателями. Тарифы на  каждую   платную   медицинскую   услугу   должны   быть   обоснованы  соответствующими экономическими расчетами.       Тарифы  формируются  в  соответствии  с  Положением  о  порядке  формирования и применения цен и тарифов, утвержденным постановлением  Минэкономики   РБ   от   22.04.1999   №   43,   на  основе  плановой  себестоимости,  всех видов установленных законодательством налогов и  неналоговых платежей, прибыли, с учетом качества услуг и конъюнктуры  рынка,  а  также  с  учетом  особенностей, предусмотренных настоящей  Инструкцией.       Постановление вступило в силу с 1 марта 2004 г.     17.03.2004 г.     Алла Ахрамович, заведующий отделом по обеспечению деятельности   Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания  Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер. Ценообразование» № 3, 2004 г.     От   редакции:    Постановление   Кабинета   Министров    Республики  Беларусь от 27.02.1996 № 148 «О государственном регулировании цен на  лекарственные    средства,   изделия   медицинского   назначения   и  медицинскую  технику»  на  основании  постановления Совета Министров  Республики Беларусь от 17.10.2005 № 1141 утратило силу.