Указ № 452: новый порядок обязательной продажи иностранной

Справка: Указ № 452: новый порядок обязательной продажи иностранной валюты

УКАЗ № 452: НОВЫЙ ПОРЯДОК ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ПРОДАЖИ ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЫ

Через два месяца после официального опубликования Указа Президента РБ от 17.07.2006 № 452 «Об обязательной продаже иностранной валюты» (далее — Указ № 452), т.е. с 21 сентября 2006 г., вступает в силу новый порядок осуществления обязательной продажи иностранной валюты, поступающей на счета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Вместе с тем Указ Президента РБ от 02.06.1997 № 311 «О совершенствовании порядка обязательной продажи иностранной валюты» (далее — Указ № 311) утрачивает свою силу.

Для наглядности проведем сравнительный анализ основных положений этих указов и прокомментируем их.

Нормы в редакции

Указа № 311

Нормы в редакции

Указа № 452

«Белорусские юридические лица и индивидуальные предприниматели… обязаны продавать на торговой сессии открытого акционерного общества «Белорусская валютно-фондовая биржа»…»

«Юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся резидентами Республики Беларусь… осуществляют обязательную продажу иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Республики Беларусь…» (п.1)

«Обязательная продажа иностранной валюты осуществляется через банки и небанковские кредитно-финансовые организации на торгах открытого акционерного общества «Белорусская валютно-фондовая биржа». В случае, если сумма иностранной валюты, подлежащей обязательной продаже, менее лота, установленного на торгах открытого акционерного общества «Белорусская валютно-фондовая биржа», такая продажа осуществляется банкам и небанковским кредитно-финансовым организациям Республики Беларусь» (подп.3.2 п.3)

Примечание. Ранее обязательная продажа производилась исключительно на торгах открытого акционерного общества «Белорусская валютно-фондовая биржа» и остаток менее биржевого лота включался в сумму средств в иностранной валюте, продаваемых на следующих биржевых торгах

«…30 процентов …»

«…30 процентов…» (п.1)

Примечание. Размер обязательной продажи сохранился

«…средств…»

«…суммы выручки…» (п.1)

Примечание. Прежде обязательной продаже подлежали любые средства в иностранной валюте, поступающие на счета белорусских юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, независимо от источников их поступления. Нормы Указа № 452 предполагают объектом обязательной продажи лишь выручку, поступающую на счета по некоторым сделкам (определение выручки для целей Указа № 452 приведено ниже)

«…в свободно конвертируемой валюте и российских рублях…»

«…в иностранной валюте согласно перечню иностранных валют, подлежащих обязательной продаже на внутреннем валютном рынке, определяемому Национальным банком…» (п.2)

Примечание. Перечень иностранных валют, подлежащих обязательной продаже на внутреннем валютном рынке, будет определен отдельным постановлением Нацбанка

«…в течение 5 рабочих дней с даты поступления их на счета в белорусских или иностранных банках…» (п.1)

«…не позднее 7 рабочих дней со дня поступления выручки в иностранной валюте на их счета в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях Республики Беларусь, в банках и иных кредитных организациях за пределами Республики Беларусь…» (подп.3.1 п.3)

Примечание. Срок осуществления обязательной продажи увеличен до 7 рабочих дней

«Не подлежит обязательной продаже иностранная валюта, взыскиваемая в бесспорном порядке налоговыми органами в государственный бюджет в течение 5 рабочих дней с даты поступления» (подп.2.5 п.2)

«Обязательная продажа иностранной валюты осуществляется до исполнения платежных инструкций по бесспорному списанию денежных средств со счетов юридического лица и индивидуального предпринимателя» (подп.3.3 п.3)

Примечание. Установлена своеобразная очередность исполнения платежных инструкций в иностранной валюте: вначале осуществляется обязательная продажа иностранной валюты, после чего банком будут исполняться платежные инструкции по бесспорному списанию денежных средств

Выручка в иностранной валюте для целей Указа № 452 определена как денежные средства в иностранной валюте, поступающие юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям по сделкам, предусматривающим:

1) с юридическими лицами — нерезидентами и физическими лицами — нерезидентами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, — на возмездной основе передачу товаров, охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, имущества в аренду, выполнение работ, оказание услуг.

Отметим, что данные операции совпадают с определением операций импорта и экспорта в соответствии с Законом РБ от 22.07.2003 № 226-З «О валютном регулировании и валютном контроле»;

2) с банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями Республики Беларусь, а также с банками и иными кредитными организациями за пределами Республики Беларусь — финансирование под уступку денежного требования (факторинг) по денежным обязательствам, вытекающим из сделок, указанных выше.

Таким образом, в случае поступления юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю иностранной валюты от банка (небанковской кредитно-финансовой организации) при уступке денежного требования резидента к нерезиденту по операциям экспорта товаров (работ, услуг) указанная сумма выручки подлежит распределению в счет обязательной продажи;

3) с банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями Республики Беларусь, а также с банками и иными кредитными организациями за пределами Республики Беларусь — учет (покупку) ценных бумаг, выполняющих функцию расчетных документов по сделкам, указанным выше;

4) с физическими лицами — реализацию за иностранную валюту товаров (работ, услуг) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Республики Беларусь и за ее пределами.

Отметим, что возможные варианты последних операций изложены в пп.30, 31 Правил проведения валютных операций, утвержденных постановлением Правления Нацбанка РБ от 30.04.2004 № 72.

А сейчас сравним случаи, в которых обязательная продажа иностранной валюты не осуществляется согласно Указу № 452, и соответствующие нормы Указа № 311.

Нормы в редакции

Указа № 452

Соответствующие нормы в редакции

Указа № 311

Обязательная продажа не осуществляется банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями Республики Беларусь (подп.4.1 п.4)

Отсутствует по тексту

Обязательная продажа не осуществляется страховыми организациями Республики Беларусь (подп.4.1 п.4)

Не подлежит обязательной продаже иностранная валюта, направленная в течение 30 дней со дня ее поступления:

— страховыми организациями на выплату страхового возмещения и (или) страхового обеспечения;

— страховыми организациями другим страховым и перестраховочным организациям согласно договорам сострахования и перестрахования, а также по договорам на продажу страховых полисов («Зеленая карта») иностранных страховых организаций (подп.2.4 п.2)

Обязательная продажа не осуществляется по выручке в иностранной валюте, поступающей организациям электросвязи и почтовой связи и направляемой ими в течение 30 дней со дня поступления на счет для оплаты счетов за услуги международной связи (подп.4.2 п.4)

Не подлежит обязательной продаже иностранная валюта, направленная в течение 30 дней со дня ее поступления организациями электрической и почтовой связи на оплату счетов за услуги международной связи, оказанные иностранными администрациями связи, почтовыми администрациями, компаниями, признанными эксплуатационными организациями (подп.2.4 п.2)

Обязательная продажа не осуществляется по выручке в иностранной валюте, поступающей юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим специальные разрешения (лицензии) на осуществление перевозок пассажиров и грузов (исключая технологические внутрихозяйственные перевозки пассажиров и грузов, выполняемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для собственных нужд) автомобильным, внутренним водным, морским транспортом, деятельности в области авиации, транспортно-экспедиционной деятельности, и направляемой ими в течение 30 дней со дня поступления на счет для оплаты расходов на транспортировку, страхование и экспедирование пассажиров и грузов, а также на уплату налогов и сборов в иностранной валюте, связанных с транспортировкой пассажиров и грузов (подп.4.3 п.4)

Не подлежит обязательной продаже иностранная валюта, направленная в течение 30 дней со дня ее поступления юридическими лицами и предпринимателями, имеющими специальные разрешения (лицензии) на международную перевозку грузов и пассажиров, а также на транспортно-экспедиционную деятельность, на покрытие расходов по транспортировке, страхованию и экспедированию грузов и пассажиров, а также на уплату налогов и сборов в иностранной валюте, связанных с транспортировкой грузов и пассажиров (подп.2.4 п.2)

Обязательная продажа не осуществляется по выручке в иностранной валюте, подлежащей перечислению и перечисляемой в течение 30 дней со дня поступления на счет согласно договорам поручения либо комиссии с нерезидентами в ходе осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями посреднической деятельности, которая непосредственно связана со сделками, по которым получена выручка в иностранной валюте (подп.4.4 п.4)

Не подлежит обязательной продаже иностранная валюта, поступившая на счета юридических лиц и предпринимателей и подлежащая перечислению нерезидентам либо резидентам Республики Беларусь в предусмотренных законодательством случаях в ходе выполнения первыми посреднических функций по договорам поручения и комиссии (подп.2.3 п.2)

Обязательная продажа не осуществляется по выручке в иностранной валюте, перечисляемой на специальный счет в течение 7 рабочих дней со дня ее поступления на счет в целях аккумулирования денежных средств для направления их на погашение задолженности в иностранной валюте по кредитам, займам (включая проценты за пользование ими), ссудам, предоставленным по решению Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь или под гарантию Правительства Республики Беларусь (подп.4.5 п.4)

Не подлежит обязательной продаже иностранная валюта, поступившая на счета юридических лиц и предпринимателей и перечисленная в течение 5 рабочих дней на специальный счет в целях аккумулирования валютных средств, направляемых на погашение и обслуживание кредитов и займов (в том числе товарных) в иностранной валюте, предоставленных Правительством Республики Беларусь или под его гарантию, и процентов по ним (подп.2.3 п.2)

Обязательная продажа не осуществляется по выручке в иностранной валюте, перечисляемой на специальный счет в течение 7 рабочих дней со дня ее поступления на счет в целях аккумулирования денежных средств для направления их на погашение задолженности в иностранной валюте по кредитам, займам (включая проценты за пользование ими), предоставленным нерезидентами или банками Республики Беларусь и использованным на приобретение объектов лизинга либо имущества, относимого к основным средствам, участвующим в предпринимательской деятельности, используемым для собственного производства, а также для направления их на погашение задолженности в иностранной валюте по лизингу (подп.4.5 п.4)

Не подлежит обязательной продаже иностранная валюта, поступившая на счета юридических лиц и предпринимателей, имеющих задолженность в иностранной валюте перед нерезидентами или банками-резидентами Республики Беларусь по кредитам или займам, использованным на приобретение основных производственных фондов для собственного производства, либо по лизинговым платежам за пользование имуществом основных производственных фондов для собственного производства и перечисленная в течение 5 рабочих дней на специальный счет в целях аккумулирования валютных средств для погашения указанной задолженности (включая проценты) (подп.2.3 п.2)

Обязательная продажа не осуществляется по выручке в иностранной валюте, перечисляемой в течение 7 рабочих дней со дня поступления на счет банку либо небанковской кредитно-финансовой организации (фактору) на основании договора финансирования под уступку денежного требования (факторинга) (подп.4.6 п.4)

Не подлежит обязательной продаже иностранная валюта, поступившая на счета юридических лиц и предпринимателей от нерезидентов Республики Беларусь по договору, в котором предусматривается экспорт товаров (работ, услуг), и перечисленная этими лицами и предпринимателями в течение 5 рабочих дней банку либо иной небанковской кредитно-финансовой организации (фактору) на основании договора финансирования под уступку денежного требования (факторинга) без перехода права кредитора фактору (скрытый факторинг) (подп.2.3 п.2)

Обязательная продажа не осуществляется по выручке в иностранной валюте, перечисляемой в течение 7 рабочих дней со дня поступления на счет для приобретения государственных ценных бумаг и (или) ценных бумаг Национального банка, номинированных в иностранной валюте, при условии, что эти ценные бумаги будут находиться в их собственности не менее 30 дней непрерывно (подп.4.6 п.4)

Не подлежит обязательной продаже иностранная валюта, поступившая на счета юридических лиц:

— и направленная в течение 5 рабочих дней на приобретение государственных ценных бумаг и (или) ценных бумаг Национального банка, номинированных в иностранной валюте, при условии, что эти ценные бумаги будут находиться в их собственности не менее 30 дней непрерывно;

— от продажи государственных ценных бумаг и (или) ценных бумаг Национального банка, номинированных в иностранной валюте, и от их погашения Правительством Республики Беларусь или Национальным банком, при условии, что указанные ценные бумаги находились в собственности этих юридических лиц не менее 30 дней непрерывно (подп.2.7 п.2)

Обязательная продажа не осуществляется в иных случаях по решению Президента Республики Беларусь, предусматривающему для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей полное или частичное освобождение от обязательной продажи средств в иностранной валюте, поступающих на их счета (подп.4.7 п.4)

Право устанавливать иные случаи полного или частичного освобождения юридических лиц и предпринимателей от обязательной продажи иностранной валюты предоставлено Совету Министров Республики Беларусь и Национальному банку по согласованию с Президентом Республики Беларусь (п.2-1)

Согласно Указу № 452 несвоевременная обязательная продажа иностранной валюты влечет наложение штрафа на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в размере до 1% от непроданной валюты за каждый день просрочки, но не свыше суммы непроданных валютных средств.

Технический порядок осуществления обязательной продажи иностранной валюты, поступающей на счета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, будет разработан Нацбанком в течение двух месяцев со дня официального опубликования Указа № 452.

06.09.2006 г.

Максим Щербина, экономист

Журнал «Главный Бухгалтер. Банковская деятельность» № 5, 2006 г.

Для более детального изучения см.: 1. Пособие

2. Пособие
3. Пособие

4. Пособие
5. Схему