Методические рекомендации Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 ноября 2004 г. № 134

Стр. 11

       Перечень   представляемых  материалов.  В  разделе  указываются  материалы,  которые  предъявляются  на  рассмотрение  заказчику  для  последующего утверждения сборника нормативов.       Постоянными из этих материалов являются:       техническое задание;       проект 1-й редакции нормативного сборника;       сводка  отзывов организаций на проект 1-й редакции нормативного  сборника;       проект 2-й редакции сборника, доработанный с учетом замечаний и  предложений,  по  результатам  апробации сборника в производственных  условиях.                            10.3. Рабочая методика          Рабочая  методика  является  основным  документом, определяющим  методы  проектирования  нормативных  материалов,  а также порядок их  проверки   в  производственных  условиях.  В  методике  должны  быть  предусмотрены следующие основные разделы:       1. Общая часть.       2. Подготовка к проектированию норм и сбор исходных данных.        3.        Анализ        исходных       данных,       оформление  организационно-технических условий работы и расчет норм.       4.   Апробация   запроектированных   норм   в  производственных  условиях.       В  разделе  «Подготовка  к  проектированию норм и сбор исходных  данных» приводятся:       указания      по      сбору     материалов,     характеризующих  организационно-технические условия труда на рабочих местах;       указания   по   отбору  конкретных  работников  для  проведения  наблюдения за их работой;       рекомендации  по  определению  значений  факторов,  влияющих на  затраты  времени,  проведению и первичной обработке наблюдений (вид,  объем,   точность   наблюдений,  единицы  измерения,  объемы  работ,  фиксажные   точки,   порядок   проведения  и  обработки  результатов  наблюдений),   определению   показаний   приборов,  измерительной  и  контрольной аппаратуры;       указания  по  сбору действующих нормативов, норм и данных об их  выполнении.       При   необходимости  к  рабочей  методике  прилагаются  образцы  бланков   для   проведения   наблюдений   и   обработки   полученных  результатов.       В  разделе  «Анализ исходных данных, проектирование нормативов,  разработка  нормативных  таблиц  и   подготовка   проекта   сборника   (1-й редакции)» приводятся методические указания, касающиеся:       анализа собранных исходных материалов;       исследования  влияния  и  выбора  факторов,  в  зависимости  от  значений которых должны проектироваться нормативы;       определения   градаций   выбранных  факторов  и  проектирования  нормативов  (при  необходимости приводятся формулы и примеры расчета  по ним нормативов);       точности,  степени  укрупнения,  построения  таблиц  нормативов  (макеты таблиц);       структуры  сборника  в  целом  и содержания его разделов (общей  части,   разделов,  в  которых  изложены  организационно-технические  условия  выполнения  работ  и методы труда, нормативной и справочной  частей).       В    разделе    «Апробация   запроектированных   нормативов   в  производственных   условиях»  излагаются  цели  и  задачи  апробации  сборников нормативов в организациях.                10.4. Разработка макетов нормативных таблиц          Под разработкой макетов таблиц понимается выбор предварительной  формы  таблицы,  в  которой  должно  быть  предусмотрено  размещение  величин  затрат  времени.  Исходя  из  предварительно разработанного  макета  производится  сбор исходных данных, проводятся наблюдения. В  таблице   даются   организационно-технические   условия  и  числовые  значения факторов, влияющих на трудоемкость нормируемых работ.       Макеты таблиц должны предусматривать:       подробное  изложение  содержания нормируемых трудовых действий,  приемов или их комплексов;  описание организационно-технических условий выполнения работ;       определение   факторов,   влияющих   на   затраты  времени  при  выполнении данной операции;       установление    предельных    значений   факторов   влияния   и  ориентировочных интервалов между ними;       указания   об   укрупнении   элементов   трудового  процесса  и  необходимой степени точности при компоновке таблиц нормативов.       В  зависимости  от  характера  нормируемого процесса выбирается  соответствующая форма таблицы (табл.5-7).       Для   унификации   нормативных   материалов   и  облегчения  их  использования целесообразно все нормативные зависимости изображать в  виде следующих таблиц:       а) при одном факторе влияния:                                                                Таблица 5     |—————————————————————————————————–—————————————————————————————————¬  | Наименование фактора влияния х1 |  Числовые значения фактора х1   |  |                                 |————–—————–—————–—————–—————–————|  |                                 |    |     |     |     |     |    |  |—————————————————————————————————+————+—————+—————+—————+—————+————|  |   Числовые значения фактора х1  |  Нормативное время, час, мин    |  |                                 |————–—————–—————–—————–—————–————|  |                                 |    |     |     |     |     |    |  |—————————————————————————————————+————+—————+—————+—————+—————+————|          б) при двух факторах влияния:                                                                Таблица 6     |—————————————————————————————————–—————————————————————————————————¬  | Наименование фактора влияния х2 | Наименование фактора влияния х2 |  |                                 |—————————————————————————————————|  |                                 |  Числовые значения фактора х2   |  |                                 |————–—————–—————–—————–—————–————|  |                                 |    |     |     |     |     |    |  |—————————————————————————————————+————+—————+—————+—————+—————+————|  |  Числовые значения фактора х2   |  Нормативное время, час, мин    |  |                                 |————–—————–—————–—————–—————–————|  |                                 |    |     |     |     |     |    |  |—————————————————————————————————+————+—————+—————+—————+—————+————|          в) при трех факторах влияния:                                                                Таблица 7     |———————————————————————————————–———————————————————————————————————¬  |Наименование фактора влияния х3|  Наименование фактора влияния х1  |  |                               |———————————————————————————————————|  |                               |    Числовые значения фактора х1   |  |                               |———————————————————————————————————|  |                               |  Наименование фактора влияния х2  |  |                               |———————————–———————————–———————————|  |                               | Числовые  | Числовые  | Числовые  |  |                               | значения  | значения  | значения  |  |                               |фактора х2 |фактора х2 |фактора х2 |  |———————————————————————————————+———————————+———————————+———————————|  | Числовые значения фактора х3  |    Нормативное время, час, мин    |  |                               |———–———–———–———–———–———–———–———–———|  |                               |   |   |   |   |   |   |   |   |   |  |———————————————————————————————+———+———+———+———+———+———+———+———+———|          Нормативные таблицы должны дополняться:       описанием  состава  и  последовательности  выполнения  трудовых  действий  нормируемой  операции, на которую устанавливается норматив  времени;       указаниями   измерителя,  на  который  приводятся  нормативы  в  таблице;       необходимыми  схемами,  эскизами и пояснениями, способствующими  правильному  пониманию нормируемого варианта работ и не допускающими  различного толкования при применении нормативов.       При  разработке макетов таблиц наименования и числовые значения  независимого  переменного  (фактор  влияния)  как  во всей таблице в  целом,  так и внутри отдельных подразделов приводятся в определенной  системе  применительно к требованиям необходимой точности нормативов  или    требованиям   практического   порядка   (быстрое   нахождение  необходимых величин и т.п.).       При  составлении  макетов  таблиц  следует обращать внимание на  правильный  выбор  интервалов  значений  факторов  и  на определение  смежных табличных значений нормативов, что позволяет сократить объем  приводимого   цифрового   материала.   Необходимо  также  установить  целесообразность  замены  табличных значений нормативов на отдельные  варианты  выполнения  работ соответствующими коэффициентами и выбора  наиболее простого вида таблиц.       Измеритель  выбирается  в  зависимости  от требуемой точности и  универсальности  нормативов,  являющихся  основными показателями при  определении их качества.       Универсальность  нормативов  оценивается  количеством операций,  для нормирования которых может быть использован норматив.       Для  оперативного нормирования необходимо, чтобы нормативы были  не  только универсальными, но и позволяли при относительно небольших  затратах  времени  проектировать  нормы  труда с заданной точностью.  Поэтому  вопрос  об  универсальности  следует  решать одновременно с  определением степени укрупнения и точности нормативов.       Составление   макетов  таблиц  с  интервалами  по  независимому  переменному  вызывается  необходимостью  определения  объема работы,  т.е.  количества и конкретных значений факторов, при которых следует  производить  нормативные  исследования  и предварительные расчеты по  проектированию нормативов.                10.5. Подготовка макета нормативного сборника           Название  нормативного  сборника формируется так, чтобы по нему  можно было определить какие нормативы в нем приведены.       В названии нормативного сборника (или в другом месте титульного  листа)  отражаются  следующие  сведения: вид нормативных материалов;  сфера  их  применения; тип производства; виды работ, для которых они  предназначены; вид предмета труда; вид и тип оборудования.       На  обложке  и  титульном  листе  нормативного  сборника, кроме  названия,   указывается   организация,  разработавшая  его,  отрасль  экономики,  к которой относится организация-разработчик, а также год  разработки нормативного сборника.       Нормативный сборник должен содержать следующие разделы (части):       «Общая часть»;       «Характеристика применяемого оборудования и технология работы»;       «Организация труда»;       «Нормативная часть».       В  «Общей части» указывается, для каких работ и для какого типа  производства    предназначается    сборник;    приводится   перечень  материалов,   на  основе  которых  разработан  нормативный  сборник,  излагаются  условия применения сборника, общие методические указания  о  пользовании  сборником;  основные  формулы и примеры расчета норм  труда по данным нормативам.       В этом разделе также приводятся единицы измерения разработанных  нормативных  величин  и  дается  ссылка  на тарифно-квалификационный  справочник,  в  соответствии  с которым в сборнике указаны профессии  работников и разряды работ.       В   разделе   «Характеристика   применяемого   оборудования   и  технология  работы»  приводятся данные о видах и типах оборудования,  их  основные технические и эксплуатационные характеристики, данные о  технологической  оснастке  (в  необходимых случаях приводятся эскизы  оснастки),  а  также  требования к качеству (в том числе к точности,  сортности) изготовляемой продукции.       В  разделе  «Организация  труда»  должна  быть достаточно полно