Методические рекомендации Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 ноября 2004 г. № 134

Стр. 15

  анализа  следует  выполнять  на  ПЭВМ  по  стандартным программам. В  результате   расчетов   выдается  вся  информация,  необходимая  для  обоснованного     выбора     нормативных    зависимостей,    которые  представляются в виде регрессионных уравнений.                10.10. Оцифровка макетов нормативных таблиц          При  заполнении макетов таблиц, содержащих непрерывные числовые  факторы,   значения   которых  могут  быть  любыми  в  исследованном  диапазоне,   числовые   значения   нормативов   определяют   не   по  фиксированным   значениям  факторов,  а  по  каждому  интервалу  его  значений.   Количество  интервалов,  на  которые  расчленяется  весь  диапазон   значений   факторов,   зависит   от   требуемой  точности  разрабатываемых  таблиц  нормативов.  Смежные  значения  факторов  в  таблице  следует брать такими, чтобы различие в нормативной величине  времени  не  превышало  допустимого  процента погрешности. Так, если  одно  нормативное  значение  времени  равно  0,6  часа, а допустимая  погрешность  5%, то целесообразно выбирать такие значения факторов в  нормативной  таблице,  чтобы  смежные значения времени были не менее  0,57  часа,  с  одной  стороны, и не более 0,63 часа - с другой. Для  удобства пользования таблицей значения факторов и нормативов времени  как  правило  округляют.  В  ряде случаев от заданной точности можно  отступить,   делая   большие   отклонения  при  небольших  значениях  факторов, и меньшие - при больших. Кроме того, когда требуется особо  большая  точность  для  расчета  норм  труда,  могут  использоваться  нормативные  уравнения,  на  основе которых осуществлялась оцифровка  таблиц, для этого они должны помещаться в нормативных таблицах.      11. РАЗРАБОТКА ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫХ И УКРУПНЕННЫХ НОРМАТИВОВ ВРЕМЕНИ      НА ОСНОВЕ БАЗОВОЙ СИСТЕМЫ МИКРОЭЛЕМЕНТНЫХ НОРМАТИВОВ (БСМ-1)          Использование   микроэлементных   нормативов   для   разработки  нормативов  времени  более  высоких  степеней  укрупнения  позволяет  обеспечить   равную   напряженность  нормативных  значений  времени,  снизить  трудоемкость нормативно-исследовательской работы, поскольку  устраняет  необходимость  проведения  хронометражных  наблюдений  на  трудовые  приемы  по  выполнению  ручных  работ, что имеет место при  традиционных методах разработки нормативов.       Разработка  нормативов  времени с использованием микроэлементов  подразделяется на следующие основные этапы:       ознакомление с организационно-техническими условиями выполнения  трудового процесса;       расчленение трудового процесса на составляющие микроэлементы;       анализ трудового процесса;       проектирование     рационального     трудового    процесса    и  соответствующих ему нормативов времени.       В  ходе  изучения организационно-технических условий выполнения  трудового   процесса   оформляется  карта  исследования,  в  которую  записывается информация об исполнителе работы, в том числе профессия  рабочего,   стаж   работы,   разряд   рабочего,  вносятся  данные  о  существующей планировке рабочего места. Для этого вычерчивается план  рабочего  места,  на  котором  изображаются  в определенном масштабе  расположение  предметов труда, инструмента и приспособлений в полном  соответствии с их расположением по отношению к рабочему.       При   сборе   исходных  данных  на  рабочих  местах  проводится  расчленение трудового процесса на отдельные приемы, а каждый прием -  на   составляющие  его  микроэлементы.  Трудовые  приемы  в  порядке  последовательности их выполнения записываются в специальной форме. В  эту  же  форму  записывается  и  микроэлементное содержание трудовых  приемов, выполняемых левой и правой рукой, туловищем и ногами.       При  анализе  трудового процесса в первую очередь определяется,  соответствует   ли   расположение  предметов  труда,  инструмента  и  оснастки  зонам  досягаемости.  Затем  выявляются  лишние  движения,  обусловленные  неудачной  планировкой  рабочего  места. Определяется  возможность   уменьшения   статистического   напряжения  мышц  путем  чередования  усилий,  исключения  зигзагообразных  движений,  замены  сложных  и  протяженных  движений более простыми и короткими. Лишние  движения  могут  быть  устранены  путем  изменения месторасположения  предметов   труда  и  инструмента  с  учетом  последовательности  их  применения: то, что используется  чаще,  должно  лежать  ближе,  что   реже - дальше.       Анализу подвергаются значения количественных факторов, влияющих  на  время  выполнения  микроэлементов,  а  также  последовательность  выполнения  микроэлементов в направлении возможности их совмещенного  выполнения.       В  результате  такого анализа проектируется несколько вариантов  рационального  трудового  приема.  Лучший  из  них  выбирается после  определения  затрат времени по каждому варианту, который оценивается  минимальным временем его выполнения.       Расчет   затрат   времени   по   вариантам   трудового   приема  производится    с    использованием    автоматизированной    системы  проектирования  и  расчета  нормативов  времени  на  основе  базовой  системы  микроэлементных  нормативов  времени (БСМ-1), разработанной  научно-исследовательским   институтом  труда  Министерства  труда  и  социальной защиты Республики Беларусь.       Затем  по  каждому  количественному  фактору устанавливаются их  диапазоны  значений.  Определяются  затраты  времени  на  выполнение  трудовых  приемов  для  различных  сочетаний значений количественных  факторов.  После  определения  затрат  времени анализируется степень  влияния  факторов  на  их величину. Анализ влияния факторов на время  выполнения   приемов   проводится   графическим  или  корреляционным  методами.      Вывод      уравнения     регрессии     осуществляется  графоаналитическим методом или методом наименьших квадратов.            12. РАЗРАБОТКА НОРМАТИВОВ ДЛЯ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОЧИХ,         ЗАНЯТЫХ НА НЕСТАБИЛЬНЫХ РАБОТАХ ПО ОБЪЕМУ И ПОВТОРЯЕМОСТИ          Для нормирования труда рабочих, занятых на нестабильных работах  по   объему  и  повторяемости,  применяются  нормативы  численности,  нормативы времени обслуживания и нормативы обслуживания.       Методы разработки нормативов отличаются от методов нормирования  труда   рабочих,   занятых   на   стабильных  работах  по  объему  и  повторяемости,   тем,   что   нормативы   на   нестабильных  работах  устанавливаются  не  по элементам трудового процесса, а по видам или  группам  работ путем определения общей трудоемкости и объема каждого  вида  работы,  выполняемой  за определенный период времени (год, а в  отдельных случаях - смена) при одинаковых организационно-технических  условиях.       Нормативы  могут разрабатываться и по отдельным профессиям. Это  целесообразно   в   тех   случаях,  когда  определенный  круг  работ  выполняется  рабочими  только  одной  профессии.  Если  же участвуют  рабочие  различных  профессий  или рабочие одной профессии совмещают  функции  других  профессий,  то  следует  разрабатывать нормативы по  группам работ.       Нормативы  разрабатываются  по  группам  организаций  или цехов  отрасли,  выпускающих однородную или родственную продукцию и имеющих  одинаковые   организационно-технические  условия  выполнения  работ.  Число организаций или цехов в группе не должно быть менее 10.       Трудоемкость определяется в человеко-годах или человеко-сменах,  что  дает  возможность  за  основу разработки нормативов численности  брать  соответствующую  трудоемкости  явочную  численность  рабочих,  необходимую для выполнения определенного объема работ.       Для  этого  в каждой организации (цехе) устанавливается явочная  численность  рабочих,  выполняющих данный вид (группу) работы. Затем  изучается  состояние  организации  труда,  выявляются ее недостатки,  проводятся  фотографии  рабочего  дня  с  целью определения потерь и  нерационального  использования  рабочего времени из-за недостатков в  организации труда.       С  целью  учета  различий в загрузке и темпах работы фотографии  рабочего  дня  проводят: одну - в начале месяца, одну - в середине и  одну  - в конце месяца. В основном рекомендуется проводить моментные  наблюдения, но в зависимости от характера работы могут проводиться и  другие виды наблюдений.       Затем  по каждой организации (цеху) устанавливается коэффициент  занятости  (К3).  При  его определении исключаются как прямые потери  рабочего  времени, так и нерациональные затраты труда. Для отдельных  групп рабочих в число потерь не включаются технологические перерывы,  вызываемые  ожиданием обслуживания, при условиях, что в сумме они не  превышают  10% рабочего времени. При наличии больших технологических  перерывов   необходимо   предусмотреть  совмещение  рабочими  других  функций, которые могут выполняться во время перерывов.       Умножением   коэффициента   занятости  на  фактическую  явочную  численность  определяется  явочная  численность (Ч), соответствующая  трудоемкости   работ   при   рациональной   организации  труда.  Эта  численность   называется   скорректированной  и  берется  за  основу  разработки нормативов.       Одновременно  в  тех  же  организациях  (цехах) определяется по  каждой  группе  (виду)  объем  работ,  выполняемых  в  течение  года  (смены).   Выражается   он  через  характеризующие  его  прямые  или  косвенные количественные факторы.       Предварительно   факторы  выбираются  при  изучении  и  анализе  содержания  работ, выполняемых каждой группой рабочих, измерителей и  показателей, применяемых для учета этих работ в организации.       Из  общего  числа количественных факторов выбираются только те,  которые  оказывают значительное влияние на численность рабочих и для  определения  величин  которых  не  требуется  проведения  сложной  и  трудоемкой работы.       Для  оценки правильности выбора факторов, характеризующих объем  работы и влияния его на численность рабочих, рекомендуется проводить  графический  анализ.  При  этом устанавливается характер зависимости  (линейная, степенная) между численностью и факторами.       В   тех   случаях,   когда   графическим   способом   проверить  правильность   выбранных   факторов   не   удается,  оценка  влияния  предварительно   выбранных   факторов  может  быть  проведена  путем  определения и анализа коэффициентов корреляции.       Однако  ограничиваться  анализом  коэффициентов  корреляции  не  рекомендуется,  так как они характеризуют только тесноту связи точек  с  нормативной  линией  (регрессии)  без  учета их отклонений от оси  абсцисс.   Поэтому   коэффициенты   корреляции   не   дают   полного  представления о величине отклонений скорректированной численности от  рассчитанной по выведенному уравнению.       Правильность окончательно выбранных факторов, после их проверки  любым  способом,  может  быть  установлена  только  после  сравнения  рассчитанной  численности  по  полученному  уравнению  регрессии  со  скорректированной  численностью  по  организациям (цехам), по данным  которых выводилось уравнение.       Если  результаты  расчета  дадут отклонения в пределах ±15%, то  выбор  факторов  проведен правильно. При больших отклонениях следует  изучить их причины и выявить новые (ранее неучтенные) факторы или же  пересмотреть деление организаций и работ на группы.       После  проверки правильности выбора факторов производится вывод  окончательных уравнений регрессии, на основе которых разрабатываются  нормативы  явочной  численности рабочих, формируется проект сборника  нормативов   и  после  апробации  его  в  производственных  условиях  утверждается в установленном порядке.       По   нормам   обслуживания   определяется   количество   единиц  оборудования,  рабочих мест и других обслуживаемых объектов, которые  необходимо закрепить за одним рабочим или их группой.       Норма обслуживания (Н0) определяется по формуле:                             Н0 = Тсм х Ч / Нво,          где Тcм - фонд рабочего времени за смену (час, мин);       Ч   -   численность  рабочих  в  группе,  бригаде  (если  норма  обслуживания устанавливается для одного рабочего, то Ч = 1);       Нво -  норматив времени обслуживания одного объекта  (чел.-час,  чел.-мин).       Норматив  времени  обслуживания,  как  и  норматив численности,  зависит от нескольких факторов, влияющих на трудоемкость работ.       Норматив  времени  обслуживания  устанавливается  путем  вывода  уравнений  регрессии  в  зависимости от прямых и косвенных факторов,  влияющих  на  трудоемкость основных функций с учетом объема работ по  обслуживанию  объекта  за  определенное  время (год, смена). Порядок  выбора  факторов, проверки правильности их выбора и вывода уравнений  регрессии такой же, как и при разработки нормативов численности.