Методические рекомендации Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 ноября 2004 г. № 134

Стр. 2

  продукции, техники, технологии, организации производства и труда при  отсутствии  норм  и  нормативных  материалов для нормирования труда.  Срок действия временных норм определяется коллективным договором.       Разовые   нормы  труда  устанавливаются  на  отдельные  работы,  носящие единичный характер (внеплановые, аварийные).       Применение  того  или  иного вида норм труда зависит от условий  производства,  характера труда и других факторов. Основным, наиболее  частым применяемым видом норм труда, являются нормы времени, так как  рабочее    время    является    всеобщим    измерителем   количества  затрачиваемого  труда.  Затраты  рабочего  времени положены в основу  расчета норм выработки, обслуживания и численности.              2.2. Нормативные материалы для нормирования труда          Нормативные   материалы   для   нормирования   труда  (далее  -  нормативные  материалы)  -  это  регламентированные  значения затрат  труда  (времени)  на  выполнение  элементов  или  комплексов  работ,  обслуживание   единицы   оборудования,   рабочего   места,  бригады,  структурного  подразделения  и т.д., а также численности работников,  необходимых  для  выполнения  производственных  функций  или  объема  работ,  принятого  за единицу измерения, в зависимости от конкретных  организационно-технических условий и факторов производства.       К нормативным материалам относятся:       нормативы режимов работы оборудования;       нормативы времени (включая микроэлементные);       нормативы регламентированных перерывов;       нормативы численности;       нормативы времени обслуживания;       нормы  времени, выработки и обслуживания, дифференцированные по  элементам  трудового  процесса  и  степень  укрупнения  которых ниже  устанавливаемых норм труда.       Нормативы  режимов  работы  оборудования  -  регламентированные  величины  параметров  работы  оборудования,  обеспечивающие наиболее  целесообразное   его   использование.   Они  разрабатываются  как  в  лабораториях,  так  и  в  производственных  условиях, в ходе которых  учитываются  кинематические и динамические возможности оборудования.  Нормативы   разрабатываются   с   учетом   типа  производства,  вида  оборудования,   обрабатываемых   материалов,   характера  обработки,  применяемого инструмента и особенностей изготавливаемой продукции.       Нормативы  времени - регламентированные величины затрат времени  на   отдельные  элементы  трудового  процесса,  предназначенные  для  расчета  конкретных  норм  труда,  нормированных заданий, разработки  нормативов времени более высокой степени укрупнения.       Нормативы   времени   разрабатываются   на  следующие  элементы  трудового  процесса:  трудовое движение, трудовое действие, трудовой  прием,  комплекс  приемов,  трудовая  операция,  а также виды затрат  рабочего времени: основное, вспомогательное оперативное время, время  обслуживания  рабочего  места, подготовительно-заключительное время,  неполное штучное время.       Нормативы  времени  обслуживания  - регламентированные величины  затрат  времени на обслуживание единицы оборудования, рабочего места  и других производственных единиц.       Нормативы численности - регламентированная численность рабочих,  необходимая  для  выполнения  единицы объема работы или отдельной ее  функции.       В   соответствии   с  разделением  трудового  процесса  на  его  структурные  составляющие  и  виды затрат рабочего времени нормативы  времени делятся на дифференцированные и укрупненные.       К  дифференцированным относятся нормативы времени на выполнение  отдельных  трудовых приемов, действий и движений. Дифференцированные  нормативы  времени,  разработанные на выполнение трудовых движений и  действий, называются микроэлементными нормативами.       Укрупненные  нормативы  устанавливаются  на отдельные приемы по  нескольким  составляющим нормы времени или на более крупные элементы  трудового процесса - комплексы приемов, операцию.       По    сфере   применения   нормативные   материалы   по   труду  подразделяются на межотраслевые, отраслевые и местные.       Межотраслевые  нормативные материалы разрабатываются в порядке,  определяемом Министерством труда и социальной защиты, и используются  для  нормирования  труда  работников,  занятых  выполнением работ по  одинаковой   технологии   в   аналогичных  условиях  производства  в  организациях различных отраслей экономики.       Отраслевые  нормативные  материалы  разрабатываются  по решению  отраслевых  органов  государственного  управления и используются для  нормирования труда работников, занятых выполнением специфических для  данной  отрасли  работ,  или при отсутствии на какие-либо виды работ  межотраслевых нормативных материалов.       Местные нормативные материалы разрабатываются на отдельные виды  работ    в   тех   случаях,   когда   в   организациях   отсутствуют  соответствующие  межотраслевые или отраслевые нормативные материалы,  а    также    при   создании   в   организации более   прогрессивных  организационно-технических  условий  по  сравнению  с учтенными, при  разработке   действующих   межотраслевых  и  отраслевых  нормативных  материалов для нормирования труда.                       3. МЕТОДЫ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА          Под  методом нормирования труда понимается совокупность приемов  установления  норм  труда,  включающих:  анализ  трудового процесса,  проектирование рациональной организации труда, расчет норм.       Для   нормирования   труда  используются  опытно-статистические  (суммарные) и аналитические методы.       При   опытно-статистических  (суммарных)  методах  нормы  труда  устанавливаются  без  разделения  трудового  процесса  на  элементы.  Разновидности  опытно-статистических  (суммарных)  методов:  опытный  метод   основан   на   использовании   личного  опыта  нормировщика;  статистический   метод  -  на  статистических  данных  о  выполнении  аналогичных работ.       Аналитический  метод  предполагает анализ конкретного трудового  процесса,  разделение  его  на элементы, проектирование рациональных  способов  и  организационно-технических  условий  выполнения работы,  расчет  необходимых  затрат времени по элементам трудового процесса,  установление норм труда. Аналитический метод обеспечивает разработку  научно обоснованных норм и нормативов затрат труда.       Аналитический   метод   установления   норм   труда  имеет  две  разновидности:                аналитически-расчетный               и  аналитически-исследовательский.     Аналитически-расчетный     метод  предусматривает   установление   конкретных  норм  труда  на  основе  имеющихся нормативов режимов работы оборудования, технических данных  и  нормативов  времени на элементы трудового процесса. В зависимости  от  степени  дифференциации  трудовых  процессов  расчет  норм может  производиться по микроэлементным, дифференцированным или укрупненным  нормативам.       При    аналитически-исследовательском    методе   нормы   труда  устанавливаются  по  результатам  непосредственного  изучения затрат  труда  рабочих  и времени использования оборудования при расчленении  трудового  процесса  на  составляющие  его  элементы.  Путем анализа  выявляются   рациональный   порядок   выполнения   каждого  элемента  трудового   процесса   и   более   полное   использование   мощности  оборудования во времени.       Последовательность  и  виды работ, выполняемые при установлении  норм  труда  аналитически-расчетным и аналитически-исследовательским  методами, приведены в таблице 1.                                                                Таблица 1                 Последовательность и виды работ, выполняемые           при установлении норм труда аналитически-расчетным               и аналитически-исследовательским методами     |————–—————————————————————————————–————————————————————————————————¬  | №  |   Виды работ, выполняемые   |             Методы             |  |п/п | при установлении норм труда |——————————————–—————————————————|  |    |                             |аналитически- |  аналитически-  |  |    |                             |  расчетный   |исследовательский|  |————+—————————————————————————————+——————————————+—————————————————|  | 1  |              2              |      3       |        4        |  |————+—————————————————————————————+——————————————+—————————————————|  | 1  |Изучение технической         |      +       |        +        |  |    |документации, нормативной,   |              |                 |  |    |технической и специальной    |              |                 |  |    |литературы                   |              |                 |  |————+—————————————————————————————+——————————————+—————————————————|  | 2  |Расчленение трудового        |      +       |        +        |  |    |процесса на элементы,        |              |                 |  |    |установление факторов,       |              |                 |  |    |влияющих на величину затрат  |              |                 |  |    |труда и предварительное      |              |                 |  |    |проектирование трудового     |              |                 |  |    |процесса                     |              |                 |  |————+—————————————————————————————+——————————————+—————————————————|  | 3  |Предварительное изучение     |      -       |        +        |  |    |организационно-технических   |              |                 |  |    |условий и методов выполнения |              |                 |  |    |работы на рабочих местах     |              |                 |  |————+—————————————————————————————+——————————————+—————————————————|  | 4  |Внесение необходимых         |      -       |        +        |  |    |улучшений в исследуемый      |              |                 |  |    |трудовой процесс             |              |                 |  |————+—————————————————————————————+——————————————+—————————————————|  | 5  |Определение вида и объемов   |      -       |        +        |  |    |нормативных наблюдений       |              |                 |  |————+—————————————————————————————+——————————————+—————————————————|  | 6  |Выбор рабочих для наблюдений |      -       |        +        |  |    |в соответствии с             |              |                 |  |    |требованиями, установленными |              |                 |  |    |к исполнителю данной работы  |              |                 |  |————+—————————————————————————————+——————————————+—————————————————|  | 7  |Проведение наблюдений        |      -       |        +        |  |    |и первичная обработка        |              |                 |  |    |результатов нормативных      |              |                 |  |    |наблюдений                   |              |                 |  |————+—————————————————————————————+——————————————+—————————————————|  | 8  |Определение источников       |      +       |        -        |  |    |получения информации и ее    |              |                 |  |    |сбор для установления затрат |              |                 |  |    |труда (времени) по элементам |              |                 |  |    |трудового процесса           |              |                 |  |————+—————————————————————————————+——————————————+—————————————————|  | 9  |Уточнение перечня факторов,  |      +       |        +        |  |    |влияющих на величину затрат  |              |                 |  |    |труда                        |              |                 |  |————+—————————————————————————————+——————————————+—————————————————|  | 10 |Проектирование нормативных   |      -       |        +        |  |    |величин затрат труда по      |              |                 |  |    |элементам трудового процесса |              |                 |  |————+—————————————————————————————+——————————————+—————————————————|  | 11 |Установление норм труда на   |      +       |        +        |  |    |основе запроектированных     |              |                 |  |    |нормативных величин затрат   |              |                 |  |    |труда и имеющихся нормативов |              |                 |  |————+—————————————————————————————+——————————————+—————————————————|  | 12 |Определение численного       |      +       |        +        |  |    |и профессионально-           |              |                 |  |    |квалификационного состава    |              |                 |  |    |исполнителей трудового       |              |                 |  |    |процесса                     |              |                 |  |————+—————————————————————————————+——————————————+—————————————————|  | 13 |Проверка проекта норм труда  |      +       |        +        |  |    |в производственных условиях  |              |                 |  |    |и корректировка их по        |              |                 |  |    |полученным замечаниям        |              |                 |  |————+—————————————————————————————+——————————————+—————————————————|  | 14 |Оформление материалов и      |      +       |        +        |  |    |расчетов по установлению     |              |                 |