Методические рекомендации Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 ноября 2004 г. № 134

Стр. 6

  осуществление  действий, необходимых для выполнения основной работы,  неперекрываемое машинным временем.       Оперативное  время  -  это  сумма  основного и вспомогательного  времени.       Оперативное     время     кроме    того    подразделяется    на  машинно-свободное  (или  аппаратурно-свободное) время и время работы  оборудования с участием рабочего.       Машинно(аппаратурно)-свободное  время  -  это период, в течение  которого   оборудование   работает   без  непосредственного  участия  рабочего.  В  этом  случае  из машинного исключается вспомогательное  время  рабочего,  перекрываемое машинным временем, и время активного  наблюдения.       Ко  времени  работы  оборудования с участием рабочего относится  оперативное  время  за  вычетом  машинно-свободного.  По отношению к  рабочему  - это время является временем его занятости на оперативной  работе. Оно определяется как сумма перекрываемого и неперекрываемого  вспомогательного времени рабочего и времени активного наблюдения.       Время  регламентированных  перерывов  подразделяется  на  время  перерывов,     связанных     с     подготовкой     к     работе    и  организационно-техническим  обслуживанием  рабочего  места; на время  перерывов,     предусмотренных     технологией     и    организацией  производственного  процесса;  на  время  перерывов на отдых и личные  надобности рабочего.       Время  перерывов в работе оборудования, связанных с подготовкой  к работе и обслуживанием рабочего места, делится на время выполнения  подготовительно-заключительных  работ  и работ по организационному и  техническому обслуживанию.       Ко    времени    перерывов,   предусмотренных   технологией   и  организацией   производственного   процесса,   относятся   перерывы,  связанные   с   ремонтом   механизмов  по  графику,  и  неустранимые  технологические перерывы.       Ненормируемые затраты времени включают время непроизводительной  и   случайной   работы   оборудования,   время  перерывов, вызванных  нарушением   трудовой   дисциплины,   время   перерывов,   вызванных  нарушением нормального течения производственного процесса.          8. ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА НОРМАТИВНУЮ ВЕЛИЧИНУ ЗАТРАТ ТРУДА          На   величину  затрат  труда  при  выполнении  любых  работ,  а  следовательно,   и  на  нормативные  величины  затрат  труда  влияют  различные факторы.       Факторы,   влияющие   на  нормативные  величины  затрат  труда,  формируются   в   зависимости   от   характеристик  предмета  труда,  оборудования,  технологического  процесса,  организации производства  труда  и  управления,  санитарно-гигиенических  и общих эстетических  условий,    культурно-технического    и   профессионального   уровня  работников,  некоторых  антропометрических  данных  исполнителя,  их  психофизиологических характеристик.       В   зависимости   от  характера  и  направленности  воздействия  факторы,    влияющие   на   нормативную   величину   затрат   труда,  подразделяются        на        технические,        организационные,  психофизиологические, социальные и экономические.       Технические  факторы  определяются характеристиками материально  вещественных   элементов  производства:  предмета  труд  (свойствами  материалов,   размерами  обработки,  конфигурации  изделия  и  др.);  средств труда (режимами работы оборудования, характеристиками машин,  механизмов, устройств, технологической  и  организационной оснастки)  и т.д.       Организационные   факторы  определяются  характеристиками  форм  разделения  и  кооперации  труда,  организации  рабочего места и его  обслуживания,  методов  и  приемов,  режима  труда  и  отдыха,  типа  производства и т.д.       Технические    и    организационные    факторы   предопределяют  организационно-технические условия выполнения работ.       Психофизиологические   факторы   определяются  характеристиками  прежде    всего   исполнителя   работ:   пол,   возраст,   некоторые  антропометрические   данные   (рост,   длина  ног,  сила,  ловкость,  выносливость  и  т.д.).  К психофизиологическим факторам относятся и  некоторые  характеристики производства: параметры зоны обзора и зоны  досягаемости, рабочей позы, загруженность зрения, темп работы и т.д.       Социальные  факторы так же, как и психофизиологические факторы,  определяются  характеристиками  прежде  всего исполнителя работ, его  культурно-технического  уровня,  стажа  работы  и  др.  К социальным  факторам    относятся   и   некоторые   характеристики   организации  производства  и  труда  -  это  содержательность и привлекательность  труда и т.д.       Экономические     факторы     определяются     характеристиками  производства  или  отдельных  его элементов, которые непосредственно  связаны   с   эффективностью   производственного  процесса:  уровень  качества   продукции   или   обработки   предмета  труда,  срочность  выполняемых работ, стоимость исходных материалов, конечной продукции  и т.д.       Все  факторы,  от  которых  зависят  нормативные затраты труда,  подразделяются  на  количественные  и качественные. К количественным  относятся    факторы,   значения   которых   могут   быть   выражены  количественно  (масса  предмета  труда  -  в  кг, длина его -  в  мм  и т.д.). К качественным относятся факторы, значения которых не могут  быть   выражены   количественно,   а  характеризуются  качественными  признаками   (по   конфигурации   предметы   могут   быть  круглыми,  прямоугольными, фасонными и т.п.).       Некоторые   количественные  и  качественные  значения  факторов  являются  для  конкретного  трудового  процесса  граничными, т.е. за  пределами  этих  значений  процесс  выполнен  быть  не  может или он  недопустим.  Такие количественные и качественные значения называются  ограничениями.      Ограничения     могут     быть     технического,  организационного, психофизиологического и экономического порядка.       Выявление  и  учет  всех  факторов, влияющих на величину затрат  труда,  осуществляется  в  процессе  разработки  норм  и нормативных  материалов для нормирования труда.       Учет   факторов   проводится  в  следующей  последовательности:  выявляются  факторы,  влияющие на нормативную величину затрат труда,  обусловленных  конкретным  производством;  определяются их возможные  значения   при  выполнении  данной  работы;  находятся  ограничения,  предъявляющие   определенные  требования  к  трудовому  процессу,  в  результате  чего устанавливаются его допустимые варианты; выбираются  такие   сочетания  факторов,  при  которых  достигаются  эффективные  результаты   работы   в   наиболее  благоприятных  условиях  для  их  исполнителей (проектирование рационального трудового процесса).       Указанные   процедуры   проводятся  на  этапе  предварительного  изучения  организационно-технических  и  других  условий  выполнения  работы. Часть факторов, зависящих от исполнителей работ, учитывается  на      этапе      выбора     рабочих     для     наблюдения     при  аналитически-исследовательском    методе    установления    норм   и  нормативов.               9. ИЗУЧЕНИЕ ЗАТРАТ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ,                   ВРЕМЕНИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБОРУДОВАНИЯ                   И ОБРАБОТКА РЕЗУЛЬТАТОВ НАБЛЮДЕНИЙ          Изучение   затрат  рабочего  времени  и  времени  использования  оборудования   производится   для   определения  структуры  трудовых  процессов  и  затрат  рабочего  времени,  рационализации  приемов  и  методов  труда,  выявления  причин невыполнения норм, нерациональных  затрат  рабочего  времени,  получения данных о факторах, влияющих на  время выполнения элементов трудового процесса разработки нормативных  материалов  оценки  качества  норм и нормативов, а также для решения  ряда других задач.       В  зависимости  от цели исследования применяются следующие виды  наблюдений:   фотография   рабочего   времени,   фотография  времени  использования оборудования, хронометраж, фотохронометраж.       Наблюдения  проводятся двумя методами: методом непосредственных  замеров величин времени и методом моментных наблюдений.       Метод  непосредственных  замеров времени предполагает измерение  длительности  затрат  времени каждого элемента работы или перерыва в  работе, метод моментных наблюдений - регистрацию количества моментов  работы и перерывов в работе без замеров времени.       Независимо от вида наблюдений проведение каждого из них состоит  из следующих этапов: подготовки к наблюдению, проведения наблюдения,  обработки   данных  наблюдения,  анализа  результатов  и  подготовки  предложений  по совершенствованию организации труда или установлению  норм и нормативов.       На  первом  этапе  изучают организацию труда на рабочих местах,  при   этом   наблюдатель  должен  изучить  установленную  технологию  производства,  параметры  работы  оборудования, организацию рабочего  места  и его обслуживание и выбрать исполнителя, за работой которого  будут проводиться наблюдения, или другие объекты наблюдения.       При   проведении   наблюдений   в  целях  разработки  норм  или  нормативов до их начала необходимо устранить выявленные недостатки.       В   период   подготовки  к  наблюдениям  необходимо  расчленить  изучаемый   трудовой  процесс  на  составляющие  его  элементы  и  в  соответствии  с  этим  определить  фиксажные  точки  (при проведении  моментных наблюдений устанавливаются только фиксажные пункты).       Фиксажными точками называются моменты начала и конца выполнения  рабочего  приема,  комплекса  приемов, операции или категории затрат  труда,  которыми  при проведении наблюдений методом непосредственных  замеров пользуются для отсчета затрат времени.       Фиксажными  пунктами  называются  те  места маршрута следования  наблюдателя,   поравнявшись  с  которыми  он   должен  установить  и  зафиксировать,  чем  занят  в этот момент рабочий или какая работа в  данный момент выполняется на оборудовании.       При  подготовке  к  наблюдениям  также определяется необходимое  число наблюдений или моментов (при моментных наблюдениях).       Важным   элементом   подготовки  является  выбор  рабочего  при  проведении наблюдений, на основе которых будут устанавливаться нормы  или  нормативы.  При  этом  необходимо  учитывать следующее. Нормы и  нормативы  должны  рассчитываться  с  учетом  оптимальных  приемов и  методов  труда.  Интенсивность  труда  при  их  применении  у разных  рабочих  в  силу  психофизиологических  особенностей будет разной, а  норма  должна  предусматривать среднюю интенсивность труда рабочего,  овладевшего  оптимальными  приемами и методами труда. В связи с этим  рекомендуется проводить наблюдения за рабочими, квалификация которых  соответствует разряду работы, которые имеют примерно средний процент  выполнения  норм  по  данному  виду  работ,  исчисленный  без  учета  рабочих, не выполняющих нормы.       Содержание   остальных   этапов  наблюдений  зависит  от  видов  наблюдений и излагается при их описании.       Фотография   рабочего   времени.  Фотография  рабочего  времени  проводится с целью:       выявления  недостатков  в  организации  труда  и  производства,  приводящих к прямым потерям и нерациональным затратам времени;       получения    исходных    данных   для   разработки   нормативов  подготовительно-заключительного    времени,   времени   обслуживания  рабочего  места,  времени  на отдых и личные надобности, определения  оперативного  времени  на  разные работы в единичном и мелкосерийном  производстве;       установления   норм   обслуживания   и  нормативов  численности  рабочих;       выявления  причин невыполнения или значительного перевыполнения  норм выработки (времени) отдельными рабочими.       В   зависимости  от  числа  рабочих,  затраты  времени  которых  изучаются,    фотография    рабочего   времени   подразделяется   на  индивидуальную,   групповую  и  массовую.  Одной  из  разновидностей  фотографии рабочего времени является самофотография.       Индивидуальная  фотография рабочего времени. При индивидуальной  фотографии  рабочего  времени  изучается использование времени одним  рабочим в течение смены или другого периода рабочего времени.       До  начала  наблюдения  необходимо  ознакомить рабочего с целью  наблюдения.  В  этот  же  период заполняется лист 1 карты наблюдения  (форма  1),  в  котором  отмечается: наименование организации; цех и  участок   производства;   дата,   начало   и  окончание  наблюдения;  характеристика  исполнителя,  выполняемой  работы,  оборудования  на  рабочем  месте,  инструмента и приспособлений, применяемых в работе;  состояние организации и обслуживания рабочего места.                                                                  Форма 1