Комментарий к постановлению Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 3 августа 2001 г. № 9 "Об утверждении Положения о порядке оказания материальной помощи нуждающимся пожилым и нетрудоспособным гражданам из средств Фонда социальной защиты населения Министерства социальной защиты Республики Беларусь"

             КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ             ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 3 АВГУСТА 2001 Г. № 9      "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ МАТЕРИАЛЬНОЙ  ПОМОЩИ НУЖДАЮЩИМСЯ ПОЖИЛЫМ И НЕТРУДОСПОСОБНЫМ ГРАЖДАНАМ ИЗ СРЕДСТВ   ФОНДА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ                        РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ"          Комментируемым  постановлением  признан  утратившим силу приказ  Минсоцзащиты  РБ  от  31.01.1995  №  7  "Об  утверждении Положения о  порядке   распределения   и   расходования   средств   на   оказание  единовременной   денежной   помощи  остронуждающимся  пенсионерам  и  инвалидам"  и  утверждено  Положение о порядке оказания материальной  помощи  нуждающимся  пожилым и нетрудоспособным гражданам из средств  Фонда  социальной  защиты  населения  Министерства социальной защиты  Республики Беларусь (далее - Положение), которое вводится в действие  с 6 сентября 2001 г.       Необходимость принятия данного документа объясняется следующим.  В  п.9   Положения  о  Фонде  социальной защиты населения Республики  Беларусь,  утвержденного  постановлением  Кабинета  Министров  РБ от  11.01.1996  №  20  (в  редакции постановления Совета Министров РБ от  15.09.2000  №  1424),  предусмотрено  оказание  материальной  помощи  пожилым  и  нетрудоспособным  гражданам  из средств Фонда социальной  защиты  населения.  В  связи  с  этим  в  органы  социальной  защиты  обращается   большое   количество   пожилых   граждан  и  инвалидов,  оказавшихся   в   сложной   жизненной   ситуации.  С  целью  строгой  регламентации   порядка  оказания  материальной  помощи  и  усиления  контроля за использованием средств Фонда социальной защиты населения  и было разработано это Положение.       Положением расширены права местных органов социальной защиты по  вопросам   оказания  такой  помощи,  по  определению  нуждаемости  в  материальной  помощи  конкретных  граждан.  При  этом  к нуждающимся  гражданам  могут  быть  отнесены неработающие пенсионеры и инвалиды,  получающие    пенсии    в   органах   социальной   защиты,   включая  детей-инвалидов.       Увеличены  предельные  размеры материальной помощи, оказываемой  органами социальной защиты в зависимости от их уровня:     |———–———————————————————————————–—————————————————————————————————————¬  |№  |Наименование органа        |Предельный размер материальной помощи|  |п/п|социальной защиты          |(в процентах от бюджета прожиточного |  |   |                           |минимума в среднем на душу населения,|  |   |                           |утвержденного Советом Министров)     |  |———+———————————————————————————+—————————————————————————————————————|  |1. |Отделы социальной защиты   |до 50%                               |  |———+———————————————————————————+—————————————————————————————————————|  |2. |Областные управления       |до 100%                              |  |   |социальной защиты и Минское|                                     |  |   |городское управление       |                                     |  |———+———————————————————————————+—————————————————————————————————————|  |3. |Министерство социальной    |до 200%                              |  |   |защиты РБ                  |                                     |  |———+———————————————————————————+—————————————————————————————————————|          Конкретизированы  ситуации,  когда оказание материальной помощи  указанной   категории  граждан  является  необходимым,  в  частности  вследствие  причинения  вреда их здоровью или имуществу в результате  краж,  техногенных  катастроф,  стихийных  бедствий; похорон близких  родственников; необходимости выезда на лечение за пределы Беларуси и  в других случаях.       Положением  также определен порядок оказания помощи нуждающимся  гражданам   из  средств  Фонда  социальной  защиты  населения.  Так,  обращение  за  оказанием  помощи осуществляется путем подачи в отдел  социальной защиты по месту жительства заявления с приложением к нему  документов, подтверждающих надобность такой помощи.       Решение    об    оказании   материальной   помощи   принимается  руководителем  отдела  социальной  защиты.  В  некоторых случаях для  принятия      такого      решения      производится     обследование  материально-бытового положения заявителя, о чем составляется акт.       Отдел  социальной  защиты  по  месту  жительства  может оказать  помощь  пенсионеру  или  инвалиду  в  размере  до  50%  прожиточного  минимума  в  среднем на душу населения, действующего на дату выплаты  помощи.   Если   в   процессе   изучения   обстоятельств,  вызвавших  нуждаемость   заявителя,  руководитель  отдела  придет  к  выводу  о  необходимости  оказания  помощи  в большем размере, он направляет об  этом  ходатайство  в  вышестоящий орган социальной защиты (областное  (Минское  городское)  управление). Вышестоящий орган о своем решении  уведомляет  отдел  социальной защиты по месту жительства заявителя и  может  выдать помощь в размере не более 100% прожиточного минимума в  среднем  на  душу населения. Решение об оказании помощи в размере от  101%  до  200% прожиточного минимума принимается совместно областным  (Минским городским) управлением социальной защиты и Минсоцзащиты.       Инициатива  о  размере  помощи  принадлежит  отделу  социальной  защиты по месту жительства заявителя, он же выплачивает ее в размере  до  50% прожиточного минимума в среднем на душу населения. Решение о  размере помощи свыше 50% прожиточного минимума принимают вышестоящие  органы  социальной защиты. Выплату помощи осуществляют разные органы  в  зависимости  от ее размера и, как правило, не более одного раза в  течение календарного года всеми органами вместе взятыми.       Материальная  помощь  может  выплачиваться почтовым переводом с  оплатой  почтового  сбора  за  счет  средств Фонда социальной защиты  населения или выдаваться наличными деньгами.       Получение  и  использование  средств  на  выплату  материальной  помощи   в   органах   социальной   защиты   отражается   следующими  бухгалтерскими проводками:       Получение средств на выплату помощи:       Д-т 114 "Текущий счет по внебюджетным фондам"       К-т 235 "Финансирование из фонда социальной защиты".       Получение средств со счета в банке в кассу на выплату помощи:       Д-т 120 "Касса"       К-т 114 "Текущий счет по внебюджетным фондам".       На   суммы,   перечисленные   со   счета  в  банке  получателям  материальной помощи, и почтового сбора:       Д-т 215 "Расходы за счет внебюджетных фондов"       К-т 114 "Текущий счет по внебюджетным фондам".       На суммы, возвращенные на счет в банке:        Д-т 114 "Текущий счет по внебюджетным фондам"       К-т 215 "Расходы за счет внебюджетных фондов".       На сумму фактических расходов, произведенных за год:       Д-т 235 "Финансирование из фонда социальной защиты"       К-т 215 "Расходы за счет внебюджетных фондов".        Органы  социальной  защиты  представляют отчет об использовании  средств, полученных на материальную помощь, по утвержденным формам и  в установленные сроки профинансировавшим их органам Фонда социальной  защиты населения.       Остатки    неиспользованных    средств,    предназначенных   на  материальную  помощь,  переходят  на следующий год и учитываются при  распределении средств на эту цель в следующем году.     01.10.2001 г.      Лидия Олехнович, начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности   Министерства социальной защиты Республики Беларусь      Журнал «Главный Бухгалтер. Бюджетные организации» № 3, 2001 г.      От  редакции:  С  6  января  2005 г.  в  постановление  Министерства  социальной   защиты  Республики  Беларусь  от  03.08.2001  №  9  «Об  утверждении   Положения   о  порядке  оказания  материальной  помощи  нуждающимся  пожилым  и  нетрудоспособным гражданам из средств Фонда  социальной   защиты   населения   Министерства   социальной   защиты  Республики Беларусь» на основании постановления Министерства труда и  социальной   защиты   от   03.12.2004  №  150  внесены  изменения  и  дополнения.