Комментарий к постановлению Министерства экономики Республики Беларусь от 21.11.2001 № 186 «Об утверждении Временного республиканского классификатора основных средств и нормативных сроков их службы»

        КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ         БЕЛАРУСЬ ОТ 21.11.2001 № 186 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО             РЕСПУБЛИКАНСКОГО КЛАССИФИКАТОРА ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ                      И НОРМАТИВНЫХ СРОКОВ ИХ СЛУЖБЫ»          В  настоящее  время в Республике Беларусь все еще действует ряд  нормативных  документов,  принятых  в  период  существования СССР. В  частности,  это  относится к нормативным документам по классификации  основных средств - Общесоюзному  классификатору  «Основные  фонды»   1 87 182, утвержденному  постановлением   Государственного  комитета   СССР по стандартам от 17.09.1987 № 182, который устарел не только по   составу входящих в него объектов основных средств, но и по  форме  и  содержанию.       Единые    нормы    амортизационных    отчислений    на   полное  восстановление   по   основным   фондам   народного  хозяйства  были  утверждены постановлением Совета Министров СССР от 22.10.1990 № 1072  «О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление  основных  фондов  народного   хозяйства СССР» (далее - постановление   № 1072)   и  введены  в  действие в Беларуси  постановлением  Совета  Министров  БССР  от  03.01.1991 № 4 «О единых нормах амортизационных  отчислений».       Нормы   износа   для  бюджетных  организаций  были  установлены  постановлением  Совета Министров СССР от 11.11.1973 № 824 «О порядке  и нормах определения ежегодного износа основных средств учреждений и  организаций, состоящих на бюджете» (далее - постановление № 824).       Действующие  в  Республике  Беларусь  перечисленные нормативные  правовые  акты  на сегодняшний день не отвечают современным условиям  развития  экономики, потребностям воспроизводства основных средств и  требуют изменения. Нормы амортизации для реального сектора экономики  и нормы износа для бюджетных организаций вызывают разночтения при их  применении одними и теми же организациями.       Для  устранения  указанных негативных явлений, создания условий  успешного      функционирования     национальной     экономики     и  совершенствования процессов начисления амортизации при осуществлении  хозяйственной  деятельности коммерческих, некоммерческих организаций  и  индивидуальных  предпринимателей, а также для обеспечения условий  перехода  на новый порядок начисления амортизации основных средств в  республике  принят  ряд  нормативных актов, направленных на создание  новой правовой базы в области амортизационной политики.       Одним  из  последних  и наиболее значимых для решения указанных  задач  документов  является  постановление  Совета  Министров  РБ от  16.11.2001  № 1668 «О мерах по обеспечению перехода на новые условия  начисления амортизации».       В  соответствии  с п.4 указанного постановления Минэкономики РБ  поручалось   утвердить   Временный   республиканский   классификатор  основных средств и нормативных сроков их службы.       Данный  классификатор  вводится в действие с 1 января 2002 г. с  целью  обеспечения  перехода на новые условия начисления амортизации  основных   средств   при  осуществлении  хозяйственной  деятельности  коммерческими,   некоммерческими   организациями  и  индивидуальными  предпринимателями.       В  основу указанного классификатора при его разработке положены  нормы постановлений № 824 и № 1072, а также обоснованные предложения  министерств,     ведомств,     других     республиканских    органов  государственного управления, объединений, подчиненных Правительству.       Отличительной  особенностью  указанного классификатора является  то,  что  в нем отсутствуют графы «Норма амортизационных отчислений»  или   «Годовая   норма  износа»,  показатели  которых  выражались  в  указанных  документах  в процентах. Они заменены графой «Нормативный  срок  службы,  лет»  и,  соответственно,  нормы амортизации и износа  прежних  нормативных документов заменены нормативными сроками службы  основных средств, выраженными в годах.       Согласно   совместному   постановлению  Минэкономики,  Минфина,  Минстата  и  Минстройархитектуры  РБ  от  23.11.2001 № 187/110/96/18  «Об утверждении Положения о порядке начисления  амортизации основных  средств  и  нематериальных  активов»  организациям, в зависимости от  принятой   учетной   политики,   и  индивидуальным  предпринимателям  предоставляется  право  с 1 января 2002 г. применять в хозяйственной  деятельности  либо  новое Положение о порядке начисления амортизации  основных   средств  и  нематериальных  активов,   утвержденное   п.1  указанного  совместного  постановления,  либо  до 31 декабря 2002 г.  Положение  о  порядке  начисления  амортизации  (износа)  на  полное  восстановление  по    основным   фондам   в    народном   хозяйстве,  утвержденное   Госкомэкономпланом  19.02.1993  № 26/13-25,  Минфином  19.02.1993   №   15-6/15,   Госкомстатом   19.02.1993   №  18-22/11,  Госкомстроем  РБ  19.02.1993  № 07-8/96, но с соблюдением требований  пп.61-70  нового  Положения,  касающихся   порядка   формирования  и  использования   амортизационных   фондов   воспроизводства  основных  средств   и  нематериальных  активов  и  индексации  амортизационных  отчислений    при   использовании   линейного   способа   начисления  амортизации.       В  случаях принятия организацией решения о применении в 2002 г.  Положения  о  порядке  начисления  амортизации  (износа)  на  полное  восстановление   по   основным   фондам  в  народном  хозяйстве  при  определении   годовой   нормы  амортизационных  отчислений  основных  средств   необходимо   ее   рассчитывать   как   величину,  обратную  нормативному  сроку  службы объекта, указанному в графе «Нормативный  срок  службы,  лет»  Временного  классификатора  основных  средств и  нормативных  сроков  их  службы. Например, по зданиям каменным особо  капитальным  с  кирпичными  стенами  толщиной  в 2,5-3,5 кирпича или  кирпичным  с  железобетонным или металлическим каркасом, перекрытиям  железобетонным  (шифр  10100)  нормативный  срок  службы  установлен  125 лет.  Норма  амортизации годовая определяется следующим образом:  1 / 125 x 100% = 0,8%.  Месячная  сумма  амортизации  соответственно  составляет 1/12 годовой суммы амортизации.       С  целью  сохранения  преемственности  документов,  а также для  сокращения  сроков  адаптации  практических работников, занимающихся  присвоением  шифров  и  норм  амортизационных отчислений по основным  средствам,   состоящим   на  балансе  организаций,  Минэкономики  РБ  сохранены пятизначные шифры основных средств, имеющихся в Республике  Беларусь  в  настоящее  время  и указанных в постановлении № 1072, а  основные   средства,   указанные   в   постановлении  №  824,  имеют  четырехзначный шифр. При наличии по одним и тем же объектам основных  средств   разных  значений  норм  амортизации  и  износа  выбиралось  наименьшее и соответствующий ему шифр.       Не   указываются   шифры  основных  средств,  которые  не  были  представлены в предыдущих нормативных актах, а включены во Временный  классификатор    по   предложениям   министерств,   других   органов  государственного  управления или у которых изменились названия, либо  новых  видов  основных средств. Таким основным средствам шифры будут  присваиваться     при     выполнении     работ     по     подготовке  Общегосударственного   классификатора   РБ   «Основные   средства  и  нематериальные активы», введение которого в действие предусмотрено с  1 января 2003 г.       Теперь  об  изменениях  по группам и видам основных средств, по  позициям  классификатора, новым срокам амортизации, составу основных  средств и т.д.       Здания       Нормативный  срок  службы  зданий  высотных  (более 25 этажей),  особо   капитальных,   каркасно-монолитных,   повышенной  прочности,  фундамент   -   монолитная  плита  на  свайном  основании,  стены  -  алюминиевые  панели  повышенной антикоррозийной защиты, перекрытия -  железобетон, с облицовкой стилобата естественным камнем (шифр 10000)  установлен 125 лет (согласно постановлению № 1072 - 250 лет).       Все  виды  картофелехранилищ,  лукохранилищ,  фруктохранилищ  с  прежними   шифрами   10013,  10014,  10015,  10016,  10017  и  10018  объединены  под  шифром  10013  с  общим для всех нормативным сроком  службы 28,6 года.       Для  жилых  зданий  с  шифром 10100 установлен нормативный срок  службы  125  лет  (по  старым   нормам   амортизации  соответственно  142,5 года).       В  позиции  с  шифром 10102 изменено наименование вида основных  средств с целью унификации и осовременивания.       Появилась дополнительная позиция из постановления № 824: здания  с  крупнопанельными стенами, перекрытия железобетонные (шифр 1016) -  нормативный срок службы 80 лет.       По  позиции  с  шифром  10104  опущены  устаревшие виды зданий:  сырцовые,   глинобитные,   саманные,   а   сохранены  только  здания  сборно-щитовые,   каркасно-засыпные  с  прежним  нормативным  сроком  службы (30,3 года).       Полностью   исключена  позиция  зданий  каркасно-камышитовых  и  других облегченных с шифром 10105.       Сооружения       Для  гидротехнических  сооружений деревянных (включая здания) с  шифром  20103 нормативный срок службы уменьшен более чем на три года  и составляет 30 лет.       В  отношении  каналов  судоходных (шифр 20104) нормативный срок  службы уменьшен более чем на 28 лет и составляет 125 лет.       Группа   гидротехнических  сооружений  дополнена  позициями  из  постановления № 824:       плотины  прудов  земляные  с  креплением  откоса, без креплений  (шифр 2008), нормативный срок службы 100 лет;       дамбы   ограждающие   земляные   без   облицовки  (шифр  2011),  нормативный срок службы 100 лет.       Из данной группы исключены следующие позиции:       гидротехнические     сооружения     на    межхозяйственных    и  внутрихозяйственных каналах деревянные (шифр 20111);       системы лиманного орошения (шифр 20118);       деревянные   морские  и  берегоукрепительные  сооружения  (шифр  20128).       Изменены шифры:        дренаж   (горизонтальный)   для  осушения  сельскохозяйственных  земель:       дощатый, хворостяной (шифр изменен с 20123 на 2023);       морские   причальные   гравитационные  сооружения  из  бетонных  массивов (шифр изменен с 20125 на 2025);       морские и берегоукрепительные сооружения:       железобетонные,  бетонные  и  каменные (шифр изменен с 20126 на  2026);       металлические  (шифр изменен с 20127 на 2027), нормативный срок  службы уменьшен более чем на три года и составляет 40 лет.       Помимо этого, исключены следующие виды основных средств:       каналы судоходные морские (шифр 20131);       искусственно образованные портовые территории (шифр 20132).       Для  бетонных  и  железобетонных  садков  для  хранения  рыбы и  рыбоуловители  шифр 20147 изменен на 2031, а нормативный срок службы  принят 55,6 года.       Группа  основных  средств «Вычислительная техника» теперь стала  называться «Вычислительная и копировальная техника» и соответственно  пополнилась новыми позициями с неприсвоенными шифрами и нормативными  сроками  службы,  близкими  к  фактическим срокам их эксплуатации (в  среднем  5-6  лет).  К  таким позициям относятся машины аналоговые и  аналогово-цифровые  для автоматической обработки данных; комплексы и  машины   вычислительные   цифровые,   персональные  ЭВМ;  устройства  межсистемной  связи  вычислительных  комплексов и электронных машин;  устройства    периферийные   вычислительных   комплексов   на   базе  персональных    ЭВМ    (сканеры,    плоттеры,   принтеры,   модемы);  копировально-множительная  техника с нормативным сроком службы 8 лет  и др.       Большие   изменения   произошли   в  группе  «Подвижной  состав  автомобильного  транспорта». Исключены нормы амортизации в процентах  от  стоимости  машины на 1000 км пробега. Теперь по всему подвижному  составу    автотранспорта:    грузовым   автомобилям,   прицепам   и  полуприцепам,  легковым  автомобилям,  автобусам  -  устанавливается  нормативный  срок  службы  в  годах.  Помимо этого, появилась группа  легковых  автомобилей  большого  класса (с рабочим объемом двигателя  более  3,5  л).  Нормативный срок службы по ним установлен 9 лет. По  остальному     транспорту     (производственному,    трубопроводному  магистральному,  коммунальному)  коренных изменений не произошло, за  исключением добавления одной позиции с шифром 5020.     04.01.2002 г.     Ольга Городко, главный экономист управления финансовой политики   Министерства экономики Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер» № 1, 2002 г.     От  редакции:  В  постановление  Министерства  экономики  Республики  Беларусь   от   21.11.2001   №   186   «Об   утверждении  Временного  республиканского   классификатора  основных  средств  и  нормативных  сроков их службы»  на основании постановления Министерства экономики  Республики  Беларусь  от  10.09.2002   №  208  внесены  изменения  и  дополнения.       С  6  октября  2004  г.  в постановление Министерства экономики  Республики  Беларусь  от 21.11.2001 № 186 «Об утверждении Временного  республиканского   классификатора  основных  средств  и  нормативных  сроков  их службы» на основании постановления Министерства экономики  от 07.09.2004 № 208 внесены изменения и дополнения.