Комментарий Указа Президента Республики Беларусь от 19.11.2001 № 686 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 5 июня 2000 г. № 318" "О фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты "

             КОММЕНТАРИЙ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                          ОТ 19.11.2001 № 686          "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА               РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 5 ИЮНЯ 2000 г. № 318"            "О ФОНДЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА                        ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ"          Указом  Президента  Республики  Беларусь от 19.11.2001 № 686 "О  внесении   изменений  и  дополнений  в  Указ  Президента  Республики  Беларусь  от  5 июня 2000 г. № 318" внесены существенные изменения в  Положение об уплате обязательных страховых взносов и иных платежей в  Фонд  социальной  защиты  населения  Министерства труда и социальной  защиты  (далее  - Положение). Данный Указ вступил в силу с 1 декабря  2001 г.       В  п.2  Положения   увеличен  срок  регистрации плательщиков  в  органах Фонда и определена дата, с которой исчисляется установленный  срок.  Пятнадцатидневный срок регистрации субъектов хозяйствования в  качестве  плательщиков  в  органах  Фонда  следует  исчислять со дня  выдачи документов о государственной регистрации.       Пример       ООО   6   ноября   2001  г.  зарегистрировано  в  администрации  Первомайского района г. Минска (решение от 06.11.2001 № 225-1). Дата  выдачи  свидетельства о госрегистрации - 26 ноября 2001 г. В органах  Фонда  ООО  обязано  зарегистрироваться в качестве плательщика до 10  декабря 2001 г. (включительно).       В соответствии с новой редакцией п.5 Положения органы Фонда:       1)  не  выдают плательщикам справки в банк на открытие ссудных,  спецссудных,  корреспондентских  счетов,  счетов  по учету бюджетных  средств  государственного казначейства и счетов, предназначенных для  учета средств фонда;       2)  выдают  ликвидируемым  плательщикам (в том числе признанным  банкротами),  имеющим  задолженность  по  платежам в Фонд, справки о  наличии   задолженности   по  платежам  в  Фонд  по  форме  согласно  приложению  7 к Инструкции о порядке регистрации (перерегистрации) и  снятия с учета плательщиков обязательных страховых взносов в органах  Фонда социальной защиты населения.       Новая   редакция   п.6   Положения   определяет  две  категории  плательщиков,   для  которых  предусмотрены  разные  сроки  внесения  платежей в Фонд.       1.  Плательщики, у которых установлены сроки выплаты заработной  платы за первую и вторую половины месяца, производят уплату платежей  одновременно  с  получением  (перечислением)  в  банках  средств  на  выплаты   работникам,   но   не  менее  двух  раз  в  месяц  в  дни,  установленные  для  выплаты  заработной  платы  за  первую  и вторую  половины  месяца,  то  есть  плательщики  в  установленный  срок для  выплаты   аванса   (первая  половина  месяца)  представляют  в  банк  платежное  поручение  на  перечисление платежей, исчисленных со всей  суммы выплат, произведенных за текущий месяц, в том числе заработной  платы  за  первую  половину месяца. В срок окончательного расчета по  платежам  в  Фонд  (вторая  половина месяца) плательщик представляет  платежное  поручение  на  сумму,  исчисленную  за истекший месяц, за  минусом  суммы,  указанной  в  платежном  поручении,  выставленном в  первой  половине  месяца. При этом и в том и другом случае платежное  поручение  представляется  в  банк  независимо от наличия средств на  счете.       Пример       На  предприятии  согласно  коллективному  договору 5-го и 20-го  числа каждого месяца производятся выплаты за первую (аванс) и вторую  (зарплата  за  истекший  месяц)  половины месяца. Предприятие 7-го и  9-го  числа  выплатило  премию;  19-го  числа - материальную помощь;  20-го  числа  -  аванс; 29-го числа оплатило обучение ребенка своего  работника;  5-го  числа  выплатило  заработную плату за отработанный  месяц.       Согласно  п.6  Положения  платежные  поручения  на перечисление  платежей  в  Фонд  должны быть представлены: 20-го числа - на сумму,  исчисленную  в  размере 35% + 1% от выплат, произведенных 7, 9, 19 и  20-го  числа;  5-го числа - на сумму, исчисленную в размере 35% + 1%  от  выплат,  произведенных  29-го  и 5-го числа. В том случае если с  1-го  по  5-е число производились выплаты текущего месяца, то сроком  их уплаты является 20-е число.       2. Плательщики, у которых согласно коллективному либо трудовому  договору  (контракту)  установлены  иные  сроки  выплаты  заработной  платы,  а  также крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные  предприниматели,  предоставляющие  гражданам  работу  по  трудовым и  (или)    гражданско-правовым    договорам,   и   граждане,   которым  законодательством   предоставлено  право  заключения  и  прекращения  трудового  договора с работниками, уплачивают страховые взносы в дни  фактической выплаты (выдачи) средств работникам, но не позднее 15-го  числа  месяца, следующего за месяцем, за который начислены страховые  взносы. При этом не имеет значения дата установленного срока выплаты  заработной платы. То есть указанные плательщики должны 1 раз в месяц  не  позднее  15-го  числа  месяца представить платежное поручение за  перечисление платежей на сумму, исчисленную за истекший месяц.       Пример 1       Представительство  иностранного  юридического лица в Республике  Беларусь  производит  выплаты  своим работникам каждые 7 дней (сроки  определены   контрактом).   Платежное   поручение   на  перечисление  страховых  взносов  за истекший месяц должно быть представлено 15-го  числа на всю сумму.       Пример 2       Предприятие  согласно коллективному договору 4-го числа каждого  месяца выплачивает заработную плату за отработанное время. Платежное  поручение на перечисление платежей в Фонд должно быть представлено в  банк 15-го числа.       Пример 3       Индивидуальный  предприниматель  выплачивал заработную плату за  истекший  месяц  своим  работникам  7,  10  и 17-го числа. Платежное  поручение  должно  быть  представлено  в  банк 15-го числа на сумму,  исчисленную с выплат, произведенных в указанные дни.       Пример 4       Глава  фермерского  хозяйства  выплатил  своим работникам 15-го  числа   аванс,   2-го  числа  -  зарплату.  Платежное  поручение  на  перечисление   страховых  взносов  за  истекший  месяц  должно  быть  представлено 15-го числа на всю сумму.       Часть  5  названного  пункта  Положения предусматривает порядок  уплаты   страховых   взносов   главой   крестьянского  (фермерского)  хозяйства  за  себя  и  своих  членов  и устанавливает с декабря для  каждого  из них минимальный размер страховых взносов, исчисленный из  минимальной заработной платы. Так, сумма страховых взносов за ноябрь  текущего  года  составляет  7500 руб.  (1 МЗП)  и подлежит уплате до  15 декабря  включительно,  а начиная с декабря платеж должен быть не  менее 1500 руб. (10 000 х 15%).       В данном пункте конкретизирована дата внесения платежей в Фонд,  когда  день, установленный для выплаты заработной платы, совпадает с  выходными или праздничными днями.       Пунктом  7   Положения   устанавливается   единый   подход  при  определении   сроков   внесения   платежей   различными  категориями  плательщиков,  выплачивающих  вознаграждения  по гражданско-правовым  договорам.       Пример 1       На  предприятии установлено два срока выплаты заработной платы:  17-е  и  2-е  число  каждого месяца. Предприятие выплатило: 10, 15 и  27-го  числа  -  вознаграждение  по договорам подряда; 17-го числа -  аванс;  2-го  числа  - зарплату. Платежное поручение на перечисление  платежей  в  Фонд  должно быть представлено: 17-го числа - на сумму,  исчисленную  в  размере  35%  и 1% от выплат, произведенных 10, 15 и  17-го  числа;  2-го числа - на сумму, исчисленную в размере 35% и 1%  от выплат, произведенных 27-го и 2-го числа.       Пример 2       Индивидуальный предприниматель плату работникам за отработанный  месяц.   Платежное   поручение   на  перечисление  платежей  в  Фонд  наниматель  5,  7,  10  и  17-го  числа выплачивал вознаграждения по  договорам   поручения,   15-го   числа   -  заработную  должно  быть  представлено:   15-го  числа  -  на  сумму,  исчисленную  с  выплат,  произведенных 5, 7 и 10-го числа; 15-го числа следующего месяца - на  сумму, исчисленную с выплат, произведенных 17-го числа.       С   учетом  изложенного  порядка  уплаты  платежей  в  Фонд  во  избежании  конфликтных  ситуаций плательщикам необходимо до 1 января  2002   г.   представить   в  органы  Фонда  уточненные  сведения  об  установленных сроках выплаты заработной платы.       В   соответствии   с   п.8   Положения     для   индивидуальных  предпринимателей,   творческих  работников  и  граждан,  выполняющих  работы  по  гражданско-правовым  договорам  (лица,  указанные в  п.3  Положения), с декабря текущего года увеличен ежемесячный минимальный  размер  страховых  взносов до двух минимальных заработных плат. Так,  сумма  страховых  взносов  за ноябрь этого года составляет 7500 руб.  (1 МЗП)  и  подлежит  уплате до 15 декабря включительно, а начиная с  декабря платеж должен быть не менее 20 000 руб. (2 МЗП).       В  соответствии  с дополнением в п.10 Положения суммы обратного  требования    (регресса)   к   юридическим   и   физическим   лицам,  ответственным за причиненный вред, в размере суммы пособий и пенсий,  выплаченных  в  связи  с  увечьем  или  иным  повреждением  здоровья  гражданина,   а  также  по  случаю  потери  кормильца,  взыскиваются  органами  Фонда  в  случаях  возмещения  указанного  вреда,  которые  разрешены либо разрешаются после 1 июля 1999 г.       Пункт  13 Положения предусматривает начисление плательщику пени  на  сумму  не  внесенных  в установленный срок платежей (недоимки) в  размере   0,2%.  При  этом  сохраняется  ответственность  банков  за  несвоевременное  зачисление  или  перечисление  платежей  в  Фонд  в  размере двукратной учетной ставки Национального банка.       Согласно  п.14  Положения  органы  Фонда не производят списание  средств со ссудных, спецссудных, корреспондентских счетов, счетов по  учету  бюджетных  средств  государственного  казначейства  и счетов,  предназначенных для учета средств фонда.       Пунктом  20  Положения  изменена мера наказания плательщиков за  сокрытие,  занижение сумм выплат, начисленных в пользу работника. За  указанное   нарушение   будет   взыскиваться  сумма  недоначисленных  страховых взносов и штраф в двойном размере этой суммы. Данная норма  применяется к плательщикам по нарушениям, выявленным после 1 декабря  2001 г.       В  соответствии  с  изменениями,  внесенными в  п.21 Положения,  плательщики   привлекаются   к  ответственности  за  несвоевременное  представление в банк платежного поручения на перечисление платежей в  Фонд,  а также представление платежного поручения не в полной сумме.  При этом размер штрафа определяется из расчета 10% от невыставленной  суммы, причитающейся к уплате в Фонд за соответствующий период.     14.12.2001 г.     Елена Хлус, начальник отдела методологии сбора страховых взносов   Фонда социальной защиты населения  Министерства труда и социальной  защиты Республики Беларусь     Журнал "Главный бухгалтер" № 47, 2001 г.     От редакции:  В  Указ  Президента  Республики  Беларусь от 5.06.2000  №  318  "О  фонде  социальной  защиты населения Министерства труда и  социальной защиты" на основании Указа Президента Республики Беларусь  от 30.09.2002 № 497 внесены изменения и дополнения.       В  постановление  правления  фонда  социальной защиты населения  Министерства  социальной  защиты Республики Беларусь  от  30.03.2001  № 1/2  "Об    утверждении    инструкции    о   порядке   регистрации  (перерегистрации)   и   снятия  с  учета  плательщиков  обязательных  страховых  взносов  в  органах  фонда  социальной  защиты  населения  Министерства  труда  и  социальной  защиты  Республики  Беларусь" на  основании  постановления правления фонда социальной защиты населения  Министерства  труда  и социальной защиты от 14.11.2002 № 2/4 внесены  изменения и дополнения.       С  1  июля   2003  года   Положение  об   уплате   обязательных  страховых взносов и иных платежей в Фонд социальной защиты населения  Министерства   труда   и   социальной  защиты,  утвержденное  Указом  Президента  Республики  Беларусь  от  05.06.2000 № 318, на основании  Указа  Президента  Республики  Беларусь  от 05.06.2003 № 229 внесены  изменения и дополнения.       С  1  октября 2003 г. часть первую пункта 6 Положения об уплате  обязательных  страховых  взносов  и  иных платежей в Фонд социальной  защиты   населения   Министерства   труда   и   социальной   защиты,  утвержденного  Указом Президента Республики Беларусь  от  05.06.2000  № 318 "О Фонде  социальной  защиты  населения  Министерства  труда и  социальной   защиты",   на  основании  Указа  Президента  Республики  Беларусь  от  04.09.2003  №  377  после слов "обязательные страховые  взносы  за"  дополнить  словами  "лиц, осужденных к лишению свободы,  привлекаемых организациями к выполнению оплачиваемых работ,".