30.10.2018
Комментарий Указа Президента Республики Беларусь от 19.11.2001 № 686 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 5 июня 2000 г. № 318" "О фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты "
КОММЕНТАРИЙ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 19.11.2001 № 686 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 5 ИЮНЯ 2000 г. № 318" "О ФОНДЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ" Указом Президента Республики Беларусь от 19.11.2001 № 686 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 5 июня 2000 г. № 318" внесены существенные изменения в Положение об уплате обязательных страховых взносов и иных платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты (далее - Положение). Данный Указ вступил в силу с 1 декабря 2001 г. В п.2 Положения увеличен срок регистрации плательщиков в органах Фонда и определена дата, с которой исчисляется установленный срок. Пятнадцатидневный срок регистрации субъектов хозяйствования в качестве плательщиков в органах Фонда следует исчислять со дня выдачи документов о государственной регистрации. Пример ООО 6 ноября 2001 г. зарегистрировано в администрации Первомайского района г. Минска (решение от 06.11.2001 № 225-1). Дата выдачи свидетельства о госрегистрации - 26 ноября 2001 г. В органах Фонда ООО обязано зарегистрироваться в качестве плательщика до 10 декабря 2001 г. (включительно). В соответствии с новой редакцией п.5 Положения органы Фонда: 1) не выдают плательщикам справки в банк на открытие ссудных, спецссудных, корреспондентских счетов, счетов по учету бюджетных средств государственного казначейства и счетов, предназначенных для учета средств фонда; 2) выдают ликвидируемым плательщикам (в том числе признанным банкротами), имеющим задолженность по платежам в Фонд, справки о наличии задолженности по платежам в Фонд по форме согласно приложению 7 к Инструкции о порядке регистрации (перерегистрации) и снятия с учета плательщиков обязательных страховых взносов в органах Фонда социальной защиты населения. Новая редакция п.6 Положения определяет две категории плательщиков, для которых предусмотрены разные сроки внесения платежей в Фонд. 1. Плательщики, у которых установлены сроки выплаты заработной платы за первую и вторую половины месяца, производят уплату платежей одновременно с получением (перечислением) в банках средств на выплаты работникам, но не менее двух раз в месяц в дни, установленные для выплаты заработной платы за первую и вторую половины месяца, то есть плательщики в установленный срок для выплаты аванса (первая половина месяца) представляют в банк платежное поручение на перечисление платежей, исчисленных со всей суммы выплат, произведенных за текущий месяц, в том числе заработной платы за первую половину месяца. В срок окончательного расчета по платежам в Фонд (вторая половина месяца) плательщик представляет платежное поручение на сумму, исчисленную за истекший месяц, за минусом суммы, указанной в платежном поручении, выставленном в первой половине месяца. При этом и в том и другом случае платежное поручение представляется в банк независимо от наличия средств на счете. Пример На предприятии согласно коллективному договору 5-го и 20-го числа каждого месяца производятся выплаты за первую (аванс) и вторую (зарплата за истекший месяц) половины месяца. Предприятие 7-го и 9-го числа выплатило премию; 19-го числа - материальную помощь; 20-го числа - аванс; 29-го числа оплатило обучение ребенка своего работника; 5-го числа выплатило заработную плату за отработанный месяц. Согласно п.6 Положения платежные поручения на перечисление платежей в Фонд должны быть представлены: 20-го числа - на сумму, исчисленную в размере 35% + 1% от выплат, произведенных 7, 9, 19 и 20-го числа; 5-го числа - на сумму, исчисленную в размере 35% + 1% от выплат, произведенных 29-го и 5-го числа. В том случае если с 1-го по 5-е число производились выплаты текущего месяца, то сроком их уплаты является 20-е число. 2. Плательщики, у которых согласно коллективному либо трудовому договору (контракту) установлены иные сроки выплаты заработной платы, а также крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, предоставляющие гражданам работу по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам, и граждане, которым законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работниками, уплачивают страховые взносы в дни фактической выплаты (выдачи) средств работникам, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начислены страховые взносы. При этом не имеет значения дата установленного срока выплаты заработной платы. То есть указанные плательщики должны 1 раз в месяц не позднее 15-го числа месяца представить платежное поручение за перечисление платежей на сумму, исчисленную за истекший месяц. Пример 1 Представительство иностранного юридического лица в Республике Беларусь производит выплаты своим работникам каждые 7 дней (сроки определены контрактом). Платежное поручение на перечисление страховых взносов за истекший месяц должно быть представлено 15-го числа на всю сумму. Пример 2 Предприятие согласно коллективному договору 4-го числа каждого месяца выплачивает заработную плату за отработанное время. Платежное поручение на перечисление платежей в Фонд должно быть представлено в банк 15-го числа. Пример 3 Индивидуальный предприниматель выплачивал заработную плату за истекший месяц своим работникам 7, 10 и 17-го числа. Платежное поручение должно быть представлено в банк 15-го числа на сумму, исчисленную с выплат, произведенных в указанные дни. Пример 4 Глава фермерского хозяйства выплатил своим работникам 15-го числа аванс, 2-го числа - зарплату. Платежное поручение на перечисление страховых взносов за истекший месяц должно быть представлено 15-го числа на всю сумму. Часть 5 названного пункта Положения предусматривает порядок уплаты страховых взносов главой крестьянского (фермерского) хозяйства за себя и своих членов и устанавливает с декабря для каждого из них минимальный размер страховых взносов, исчисленный из минимальной заработной платы. Так, сумма страховых взносов за ноябрь текущего года составляет 7500 руб. (1 МЗП) и подлежит уплате до 15 декабря включительно, а начиная с декабря платеж должен быть не менее 1500 руб. (10 000 х 15%). В данном пункте конкретизирована дата внесения платежей в Фонд, когда день, установленный для выплаты заработной платы, совпадает с выходными или праздничными днями. Пунктом 7 Положения устанавливается единый подход при определении сроков внесения платежей различными категориями плательщиков, выплачивающих вознаграждения по гражданско-правовым договорам. Пример 1 На предприятии установлено два срока выплаты заработной платы: 17-е и 2-е число каждого месяца. Предприятие выплатило: 10, 15 и 27-го числа - вознаграждение по договорам подряда; 17-го числа - аванс; 2-го числа - зарплату. Платежное поручение на перечисление платежей в Фонд должно быть представлено: 17-го числа - на сумму, исчисленную в размере 35% и 1% от выплат, произведенных 10, 15 и 17-го числа; 2-го числа - на сумму, исчисленную в размере 35% и 1% от выплат, произведенных 27-го и 2-го числа. Пример 2 Индивидуальный предприниматель плату работникам за отработанный месяц. Платежное поручение на перечисление платежей в Фонд наниматель 5, 7, 10 и 17-го числа выплачивал вознаграждения по договорам поручения, 15-го числа - заработную должно быть представлено: 15-го числа - на сумму, исчисленную с выплат, произведенных 5, 7 и 10-го числа; 15-го числа следующего месяца - на сумму, исчисленную с выплат, произведенных 17-го числа. С учетом изложенного порядка уплаты платежей в Фонд во избежании конфликтных ситуаций плательщикам необходимо до 1 января 2002 г. представить в органы Фонда уточненные сведения об установленных сроках выплаты заработной платы. В соответствии с п.8 Положения для индивидуальных предпринимателей, творческих работников и граждан, выполняющих работы по гражданско-правовым договорам (лица, указанные в п.3 Положения), с декабря текущего года увеличен ежемесячный минимальный размер страховых взносов до двух минимальных заработных плат. Так, сумма страховых взносов за ноябрь этого года составляет 7500 руб. (1 МЗП) и подлежит уплате до 15 декабря включительно, а начиная с декабря платеж должен быть не менее 20 000 руб. (2 МЗП). В соответствии с дополнением в п.10 Положения суммы обратного требования (регресса) к юридическим и физическим лицам, ответственным за причиненный вред, в размере суммы пособий и пенсий, выплаченных в связи с увечьем или иным повреждением здоровья гражданина, а также по случаю потери кормильца, взыскиваются органами Фонда в случаях возмещения указанного вреда, которые разрешены либо разрешаются после 1 июля 1999 г. Пункт 13 Положения предусматривает начисление плательщику пени на сумму не внесенных в установленный срок платежей (недоимки) в размере 0,2%. При этом сохраняется ответственность банков за несвоевременное зачисление или перечисление платежей в Фонд в размере двукратной учетной ставки Национального банка. Согласно п.14 Положения органы Фонда не производят списание средств со ссудных, спецссудных, корреспондентских счетов, счетов по учету бюджетных средств государственного казначейства и счетов, предназначенных для учета средств фонда. Пунктом 20 Положения изменена мера наказания плательщиков за сокрытие, занижение сумм выплат, начисленных в пользу работника. За указанное нарушение будет взыскиваться сумма недоначисленных страховых взносов и штраф в двойном размере этой суммы. Данная норма применяется к плательщикам по нарушениям, выявленным после 1 декабря 2001 г. В соответствии с изменениями, внесенными в п.21 Положения, плательщики привлекаются к ответственности за несвоевременное представление в банк платежного поручения на перечисление платежей в Фонд, а также представление платежного поручения не в полной сумме. При этом размер штрафа определяется из расчета 10% от невыставленной суммы, причитающейся к уплате в Фонд за соответствующий период. 14.12.2001 г. Елена Хлус, начальник отдела методологии сбора страховых взносов Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь Журнал "Главный бухгалтер" № 47, 2001 г. От редакции: В Указ Президента Республики Беларусь от 5.06.2000 № 318 "О фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты" на основании Указа Президента Республики Беларусь от 30.09.2002 № 497 внесены изменения и дополнения. В постановление правления фонда социальной защиты населения Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 30.03.2001 № 1/2 "Об утверждении инструкции о порядке регистрации (перерегистрации) и снятия с учета плательщиков обязательных страховых взносов в органах фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь" на основании постановления правления фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты от 14.11.2002 № 2/4 внесены изменения и дополнения. С 1 июля 2003 года Положение об уплате обязательных страховых взносов и иных платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 05.06.2000 № 318, на основании Указа Президента Республики Беларусь от 05.06.2003 № 229 внесены изменения и дополнения. С 1 октября 2003 г. часть первую пункта 6 Положения об уплате обязательных страховых взносов и иных платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 05.06.2000 № 318 "О Фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты", на основании Указа Президента Республики Беларусь от 04.09.2003 № 377 после слов "обязательные страховые взносы за" дополнить словами "лиц, осужденных к лишению свободы, привлекаемых организациями к выполнению оплачиваемых работ,".