Помощь: Случаи наступления материальной ответственности бухгалтера

Помощь: Случаи наступления материальной ответственности бухгалтера

        СЛУЧАИ НАСТУПЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ БУХГАЛТЕРА          Статьей  7  Закона Республики Беларусь от 18.10.1994 № 3321-XII  «О  бухгалтерском  учете  и отчетности» установлено, что руководство  бухгалтерским   учетом  у  юридического  лица  осуществляет  главный  бухгалтер,  а  при  отсутствии  в штате такой должности - бухгалтер,  главный  бухгалтер юридического лица, оказывающего услуги по ведению  бухгалтерского   учета   и   отчетности,  или  специалист-бухгалтер,  являющийся    индивидуальным    предпринимателем   (далее   -   ИП).  Руководитель  частного  унитарного  предприятия (далее - ЧУП) вправе  вести  бухгалтерский  учет  и  составлять  бухгалтерскую  отчетность  лично, если это предусмотрено уставом предприятия.       Таким    образом,   отношения   между   лицом,   осуществляющим  руководство  бухгалтерским учетом организации (в случае если бухучет  не  ведется руководителем ЧУП в соответствии с его уставом лично), и  организацией могут строиться на основе:       -   трудового  договора  -  при  наличии  в  штате  организации  должности главного бухгалтера или бухгалтера;       -  гражданско-правового  договора  организации с ИП на оказание  последним услуг по ведению бухгалтерского учета и отчетности.       Исходя  из  вышеизложенного,  ответственность  за  ненадлежащее  ведение учета устанавливается по-разному:       -   в   рамках   трудовых   отношений   наступает  материальная  ответственность работника перед нанимателем (гл.37 Трудового кодекса  Республики Беларусь (ТК));       -    в    рамках    гражданско-правовых   отношений   наступает  гражданско-правовая    ответственность    специалиста-бухгалтера   -  обязанность   возместить   убытки,   причиненные  неисполнением  или  ненадлежащим  исполнением  принятых на себя обязательств по оказанию  услуг.       Данные  виды  ответственности  имеют  особенности,  в чем можно  убедиться, ознакомившись со следующей таблицей:     |————————–—————————————————————————————–————————————————————————————————¬  |        |     Трудовые отношения      |  Гражданско-правовые отношения |  |————————+—————————————————————————————+————————————————————————————————|  |Условия |Ответственность наступает    |Лицо, не исполнившее            |  |наступ- |только при наличии вины      |обязательство либо исполнившее  |  |ления   |работника                    |его ненадлежащим образом при    |  |ответст-|                             |осуществлении                   |  |венности|                             |предпринимательской             |  |        |                             |деятельности, несет             |  |        |                             |ответственность, если           |  |        |                             |не докажет, что надлежащее      |  |        |                             |исполнение обязательства было   |  |        |                             |невозможно вследствие           |  |        |                             |непреодолимой силы, то есть     |  |        |                             |чрезвычайных и непредотвратимых |  |        |                             |при данных условиях             |  |        |                             |обстоятельств (п.3 ст.372       |  |        |                             |Гражданского кодекса Республики |  |        |                             |Беларусь (ГК)). В данном случае |  |        |                             |ответственность наступает даже  |  |        |                             |за случайное, невиновное        |  |        |                             |неисполнение или ненадлежащее   |  |        |                             |исполнение обязательства.       |  |        |                             |Однако в договоре на оказание   |  |        |                             |услуг по ведению бухучета       |  |        |                             |и отчетности может быть         |  |        |                             |предусмотрена ответственность   |  |        |                             |исключительно за виновное       |  |        |                             |нарушение. Хотя и в таком случае|  |        |                             |обязанность доказать отсутствие |  |        |                             |вины (то есть то, что при       |  |        |                             |степени осмотрительности, какая |  |        |                             |от него требовалась по характеру|  |        |                             |обязательства и условиям        |  |        |                             |гражданского оборота, были      |  |        |                             |приняты все меры для надлежащего|  |        |                             |исполнения обязательства) лежит |  |        |                             |на специалисте-бухгалтере - ИП. |  |        |                             |Если ИП не сможет привести      |  |        |                             |такие доказательства, то будет  |  |        |                             |предполагаться, что нарушение   |  |        |                             |допущено им виновно             |  |————————+—————————————————————————————+————————————————————————————————|  |Опреде- |При определении размера      |Объем ответственности           |  |ление   |причиненного ущерба          |определяется на основании       |  |размера |учитывается только прямой    |ст.14 ГК и включает в себя:     |  |возмеще-|действительный ущерб, то есть|- возмещение реального ущерба   |  |ния     |утрата, ухудшение или        |(то есть расходов, которые      |  |ущерба  |понижение ценности имущества,|произведены или должны будут    |  |        |влекущие для нанимателя      |быть произведены для            |  |        |необходимость произвести     |восстановления нарушенного      |  |        |затраты на восстановление,   |права);                         |  |        |приобретение имущества или   |- возмещение упущенной выгоды   |  |        |иных ценностей либо          |(то есть неполученных доходов,  |  |        |произвести излишние выплаты. |которые могли бы быть получены  |  |        |Неполученные доходы не       |при обычных условиях            |  |        |учитываются.                 |гражданского оборота            |  |        |Пунктом 4 постановления      |при отсутствии нарушения)       |  |        |Пленума Верховного Суда      |                                |  |        |Республики Беларусь от       |                                |  |        |26.03.2002 № 2 «О применении |                                |  |        |судами законодательства      |                                |  |        |о материальной               |                                |  |        |ответственности работников за|                                |  |        |ущерб, причиненный нанимателю|                                |  |        |при исполнении трудовых      |                                |  |        |обязанностей» (далее -       |                                |  |        |постановление № 2)           |                                |  |        |установлено, что в связи     |                                |  |        |с отсутствием                |                                |  |        |в законодательстве о труде   |                                |  |        |порядка определения размера  |                                |  |        |ущерба, причиненного         |                                |  |        |работником, судам следует    |                                |  |        |определять размер ущерба     |                                |  |        |применительно к Инструкции   |                                |  |        |о порядке определения размера|                                |  |        |причиненного государственному|                                |  |        |имуществу вреда в связи с    |                                |  |        |утратой, повреждением        |                                |  |        |(порчей), недостачей при     |                                |  |        |проведении проверок (ревизий)|                                |  |        |финансово-хозяйственной      |                                |  |        |деятельности государственных |                                |  |        |юридических лиц, утвержденной|                                |  |        |постановлением Министерства  |                                |  |        |финансов и Министерства      |                                |  |        |экономики Республики Беларусь|                                |  |        |от 24.03.2003 № 39/69        |                                |  |————————+—————————————————————————————+————————————————————————————————|  |Доказы- |Обязанность доказать факт    |Обязанность доказать факт       |  |вание   |причинения вреда, а также    |причинения убытков, а также     |  |вины    |наличие других условий       |их размер возлагается           |  |работ-  |материальной ответственности |на заказчика услуг. Наличие вины|  |ника    |(в том числе вины работника) |ИП-исполнителя предполагается   |  |        |лежит на нанимателе. Однако  |и доказыванию заказчиком        |  |        |в отдельных случаях          |не подлежит; отсутствие вины    |  |        |(например, при заключении    |должен доказать ИП              |  |        |с работником договора        |                                |  |        |о полной материальной        |                                |  |        |ответственности или при      |                                |  |        |получении им имущества       |                                |  |        |и других ценностей под отчет |                                |  |        |по разовой доверенности либо |                                |  |        |по другим разовым документам)|                                |  |        |наличие вины работника       |                                |  |        |предполагается, а значит,    |                                |  |        |именно он должен доказать    |                                |  |        |ее отсутствие                |                                |  |————————+—————————————————————————————+————————————————————————————————|  |Срок    |Для обращения нанимателя     |Действует общий срок исковой    |  |исковой |в суд по вопросам взыскания  |давности: три года со дня, когда|  |давности|материального ущерба,        |лицо узнало или должно было     |  |        |причиненного ему работником, |узнать о нарушении своего права |  |        |установлен срок в один год   |                                |  |        |со дня обнаружения ущерба.   |                                |  |        |Днем обнаружения ущерба,     |                                |  |        |выявленного в результате     |                                |  |        |инвентаризации материальных  |                                |  |        |ценностей, при ревизии       |                                |  |        |или проверке финансово-      |                                |  |        |хозяйственной деятельности   |                                |  |        |организации, является день   |                                |  |        |подписания соответствующего  |                                |  |        |акта или заключения          |                                |  |        |(п.10 постановления № 2)     |                                |  |————————+—————————————————————————————+————————————————————————————————|  |Уменьше-|Суд, рассматривающий         |В случае когда договором об     |  |ние     |требование нанимателя        |оказании услуг предусматривается|  |размера |к работнику о возмещении     |неустойка, суд вправе уменьшить |  |возмеще-|вреда, с учетом степени вины,|ее, если подлежащая уплате сумма|  |ния     |конкретных обстоятельств     |явно несоразмерна последствиям  |  |ущерба  |и материального положения    |нарушения. Если неисполнение или|  |        |работника вправе уменьшить   |ненадлежащее исполнение         |  |        |размер ущерба, подлежащего   |обязательства произошло по вине |  |        |возмещению. В частности, суд |как ИП, так и заказчика, суд    |  |        |может принять во внимание    |соответственно уменьшает размер |  |        |обстоятельства,              |ответственности ИП (сумму       |  |        |препятствовавшие работнику   |подлежащих возмещению убытков). |  |        |выполнять надлежащим образом |Суд также вправе уменьшить      |  |        |возложенные на него          |размер ответственности, если    |  |        |обязанности: отсутствие      |заказчик умышленно или          |  |        |нормальных условий хранения, |по неосторожности содействовал  |  |        |ненадлежащую организацию     |увеличению размера убытков,     |  |        |труда и т.п. При этом суд    |причиненных неисполнением либо  |  |        |должен установить, принимал  |ненадлежащим исполнением        |  |        |ли работник зависящие от него|обязательства, либо не принял   |  |        |меры к предотвращению ущерба |разумных мер к их уменьшению    |  |        |(п.30 постановления № 2)     |(ст.314, 375 ГК)                |  |————————+—————————————————————————————+————————————————————————————————|          В  случае  когда  бухгалтерский  учет  в организации ведется на  основании   гражданско-правового   договора   с  иной  организацией,  ответственность  за  ненадлежащее  его ведение лежит на организации,  оказывающей соответствующие услуги.       Наступление  материальной  ответственности работника, с которым  заключен письменный договор о полной материальной ответственности, -  это лишь частный случай материальной ответственности работника.       Согласно      трудовому      законодательству      материальная  ответственность бывает ограниченной и полной.       В  соответствии  с  п.2  ст.403  ТК  ограниченную  материальную  ответственность  несут  руководители  организаций,  их  заместители,  руководители  структурных подразделений и их заместители - в размере  причиненного  по  их  вине ущерба, но не свыше трехкратного среднего  месячного  заработка,  если  ущерб причинен неправильной постановкой  учета  и  хранения  материальных или денежных ценностей, непринятием  необходимых    мер    к    предотвращению   простоев   или   выпуска  недоброкачественной продукции.       Статьей  404 ТК  установлены случаи, в которых наступает полная  материальная  ответственность работника. В частности, это заключение  договора   о  полной  материальной  ответственности.  Такой  договор  заключается только с совершеннолетними лицами, занимающими должности  или  выполняющими  работы,  непосредственно  связанные  с хранением,  обработкой,   продажей  (отпуском),  перевозкой  или  применением  в  процессе  производства  переданных  им  ценностей. Основное  отличие  материальной  ответственности  лиц,   с   которыми заключен подобный  договор,  -  в обязанности работника доказать отсутствие своей вины,  чтобы не нести ответственность.       Постановлением   Совета   Министров   Республики   Беларусь  от  26.05.2000  №  764  утвержден Примерный перечень должностей и работ,  замещаемых или выполняемых работниками, с которыми нанимателем могут  заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной  ответственности.   Необходимо   отметить,   что  должности  главного  бухгалтера и бухгалтера в нем не указаны.       Наниматель  вправе,  с  учетом указанного Перечня, на основании  коллективного  договора,  а  при  его  отсутствии  -  самостоятельно  утвердить  перечень  должностей  и работ, замещаемых или выполняемых  работниками,  с  которыми  нанимателем  могут заключаться письменные  договоры о полной индивидуальной материальной ответственности.       При  отсутствии  заключенного  с  работником  договора о полной  материальной   ответственности   условие   о   полной   материальной  ответственности  действует,  однако бремя доказывания вины работника  становится обязанностью нанимателя.       Материальная  ответственность  работника  - главного бухгалтера  или   бухгалтера   за   нарушение   установленного  порядка  ведения  бухгалтерского  учета  и отчетности наступает непосредственно в силу  заключенного  с  ним трудового договора (контракта). Для наступления  такой  ответственности главного бухгалтера или бухгалтера заключения  с ним договора о полной материальной ответственности не требуется.     16.11.2004 г.     Максим Коршекевич, главный юрисконсульт экспертно-правового отдела  Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь     От редакции: В Закон Республики Беларусь от 18.10.1994 № 3321-ХII «О  бухгалтерском учете и  отчетности» на  основании  Закона  Республики  Беларусь от 29.12.2006 № 188-З внесены изменения и дополнения.