Постановление Бюро Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества от 28 мая 2004 г. № 11

       ПОСТАНОВЛЕНИЕ БЮРО МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ЕВРАЗИЙСКОГО                       ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА                          28 мая 2004 г. № 11                                г.Астана     О РАБОТЕ НАУЧНО-ЭКСПЕРТНЫХ СОВЕТОВ ПРИ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ  АССАМБЛЕЕ ЕврАзЭС В 2003-2004 ГОДАХ          Бюро Межпарламентской Ассамблеи ПОСТАНОВЛЯЕТ:       принять к   сведению   информацию  о  работе  научно-экспертных  советов при Межпарламентской Ассамблее  ЕврАзЭС  в  2003-2004  годах  (прилагается).     Заместитель Председателя  Межпарламентской Ассамблеи                                А.Борубаев                                                               Приложение                                  ИНФОРМАЦИЯ        о работе научно-экспертных советов при Межпарламентской                  Ассамблее ЕврАзЭС в 2003-2004 годах          Научно-экспертные советы при Межпарламентской Ассамблее ЕврАзЭС  являются    постоянно    действующими    совещательными    органами,  осуществляющими    научно-аналитическое     и     экспертно-правовое  обеспечение     деятельности     Ассамблеи     и     ее     органов,  подготовку рекомендаций  по  вопросам  гармонизации   (сближения   и  унификации)   национальных   законодательств.  Порядок  деятельности  советов  регулируется  Положением   о   научно-экспертных   советах,  утвержденным постановлением МПА ЕврАзЭС от 25 марта 2002 года № 2-9.       При  Межпарламентской  Ассамблее  действуют   научно-экспертные  советы по гармонизации национальных законодательств:       - в сфере экономической политики и финансов,       - в сфере внешнеэкономической деятельности,       - таможенного и валютного регулирования,       - в сфере безопасности и по внешнеполитическим вопросам,       - в области социальной  политики  и  реформирования  социальной  сферы,       а также  Научно-экспертный  совет  по   вопросам   формирования  правовой базы ЕврАзЭС.       В состав  советов  входят  около  500   высококвалифицированных  специалистов   и  ученых,  а  также  представителей  государственных  органов и общественных организаций  стран  Сообщества.  Деятельность  советов  осуществляется в тесном сотрудничестве и при взаимодействии  с постоянными комиссиями МПА.  Сложилась  практика  предварительного  рассмотрения  на заседаниях научно-экспертных советов концептуальных  документов, вносимых на заседания постоянных комиссий.       Так, на  заседаниях  Научно-экспертного  совета по гармонизации  национальных  законодательств  в  области  социальной   политики   и  реформирования  социальной  сферы,  состоявшихся  в 2003-2004 годах,  рассматривались  перспективы  совершенствования   правовой   системы  ЕврАзЭС  в  социально-гуманитарной  сфере  и  в области миграционной  политики,  проекты Концепции согласованной социальной политики стран  Сообщества  и  Концепция  Основ законодательства об образовании.  По  предложению председателя Научно-экспертного совета, ректора Академии  труда  и  социальных  отношений  Российской  Федерации  Н.Н.Гриценко  принято решение о работе над проектами Евразийской социальной хартии  и Евразийской модели социального государства на основе разработанной  Академией Концепции социального государства Российской Федерации.       На совместном заседании научно-экспертных советов, состоявшемся  27  февраля   2004   года   в   Санкт-Петербурге,   проанализированы  направления  совершенствования  правотворческого  процесса  в рамках  ЕврАзЭС,  проанализированы виды и статус правовых актов, принимаемых  органами международных организаций и межгосударственных объединений.  Были также рассмотрены законопроектные предложения  Межпарламентской  Ассамблеи  по  Основам  законодательства  ЕврАзЭС  в  базовых сферах  правоотношений,  включая  Основы   транспортного   законодательства,  Основы    законодательства   об   энергетике,   Основы   таможенного  законодательства.       На заседаниях  научно-экспертных  советов рассматриваются также  вопросы  общей  компетенции   постоянных   комиссий   МПА,   включая  рекомендации  по  унификации  законодательств  государств  -  членов  ЕврАзЭС  в  области  правовой  информатизации  и  создания   системы  правовой информации.       Членами научно-экспертных советов проводится научная проработка  и   экспертиза   правовых   актов,  разработка  проектов  документов  Межпарламентской  Ассамблеи,   комплексная   экспертиза   концепций,  программ  и других документов,  определяющих деятельность Ассамблеи.  Замечания и предложения членов научно-экспертных советов по проектам  документов  учитываются  постоянными  комиссиями  МПА  при доработке  проектов Основ законодательства,  типовых  проектов  законодательных  актов  и  рекомендаций  по гармонизации национальных законодательств  государств - членов ЕврАзЭС.       Становится практикой обсуждение на заседаниях научно-экспертных  советов   итоговых   документов    сравнительно-правового    анализа  национальных    законодательств   государств   -   членов   ЕврАзЭС,  проводимого в соответствии с планами и программами  Межпарламентской  Ассамблеи.  Рассмотрены  результаты  сравнительно-правового  анализа  национальных законодательств,  в таможенной сфере,  в сфере лизинга,  транспортного  законодательства,  законодательства  о  безопасности,  законодательства  в  области  социального  страхования, образования,  пенсионного законодательства.       Члены научно-экспертных  советов  участвуют  в  организации   и  проведении  конференций,  семинаров  и других мероприятий Ассамблеи.  Они приняли участие в научно-практической конференции "Международное  сотрудничество  и  совершенствование  правовой  системы Евразийского  экономического сообщества",   международном    семинаре    "Правовое  обеспечение    формирования    Евразийской    системы   космического  мониторинга земной  поверхности",  "круглом  столе"  "Концептуальные  основы   согласованной   социальной  политики  государств  -  членов  Евразийского экономического сообщества", межпарламентских  слушаниях  "Межрегиональное   и   приграничное   сотрудничество  в  Евразийском  экономическом сообществе: состояние и перспективы".       Предлагается принять    к    сведению   информацию   о   работе  научно-экспертных советов при Межпарламентской Ассамблее ЕврАзЭС.