Справка: Административная ответственность за нарушения в области государственного социального страхования

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

С 1 марта 2007 г. в связи с вступлением в силу Кодекса РБ об административных правонарушениях от 21.04.2003 (далее — КоАП) и Процессуально-исполнительного кодекса РБ об административных правонарушениях от 31.12.2006 юридические лица и должностные лица плательщиков привлекаются к административной ответственности в соответствии с названными кодексами. Ранее экономические санкции к плательщикам применялись органами Фонда социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты РБ (далее — Фонд) на основании главы 4 Положения об уплате обязательных страховых взносов и иных платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, утвержденного Указом Президента РБ от 05.06.2000 № 318 (с изменениями и дополнениями) (далее — Положение об уплате). Данная глава Положения об уплате с 1 марта 2007 г. исключена Указом Президента РБ от 01.03.2007 № 116.

В настоящее время Инструкцией о порядке организации и проведения проверок плательщиков обязательных страховых взносов и иных платежей органами Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 04.03.2002 № 26 (в редакции постановления от 26.04.2007 № 60), предусмотрено, что уполномоченные должностные лица органа Фонда, проводившего проверку субъектов хозяйствования, при отсутствии возражений по акту проверки не позднее 5 рабочих дней со дня его составления обязаны:

— рассмотреть полученные материалы и вынести в пределах своей компетенции решение о начислении пеней, доначислении сумм обязательных страховых взносов и иных платежей и не принятых к зачету сумм расходов, произведенных плательщиками в счет обязательных страховых взносов;

— при наличии оснований для начала административного процесса составить протокол об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении не позднее 2 суток со дня его составления вместе с материалами дела об административном правонарушении направляется в суд, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях.

На основании Закона РБ от 31.12.2006 № 208-З «О введении в действие Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях» принято постановление Минтруда и соцзащиты РБ от 16.02.2007 № 24 (далее — постановление № 24), которым предоставлены полномочия на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст.11.19, 11.20, 11.54-11.56 КоАП, следующим должностным лицам Фонда:

— управляющему Фондом и его заместителям;

— начальникам областных, Минского городского управлений Фонда и их заместителям;

— начальникам городских и районных, районных в городах отделов Фонда и их заместителям.

Постановлением № 24 утверждены форма протокола об административном правонарушении, а также дополненная форма журнала регистрации административных правонарушений в соответствии с п.11 Положения о порядке функционирования единой государственной системы регистрации и учета правонарушений, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 20.07.2006 № 909.

Напомним, за какие административные правонарушения в области государственного социального страхования предусмотрена ответственность согласно КоАП (см. таблицу).

Статья КоАП Нарушение Санкция
Ст.11.19 «Нарушение срока постановки на учет в качестве плательщика обязательных страховых взносов»
(в редакции Закона РБ от 17.07.2006 № 148-З (далее — Закон № 148-З))
Нарушение должностным лицом юридического лица установленного срока постановки на учет в органах Фонда в качестве плательщика обязательных страховых взносов Штраф в размере от 4 до 8 базовых величин (далее — БВ)
Нарушение плательщиком установленного срока постановки на учет в органах Фонда в качестве плательщика обязательных страховых взносов Штраф в размере 10% суммы обязательных страховых взносов, подлежащей уплате за весь период просрочки постановки на учет
Ст.11.20 «Сокрытие, занижение объекта для начисления обязательных страховых взносов»
(в редакции Закона № 148-З)
Сокрытие, занижение должностным лицом юридического лица объекта для начисления обязательных страховых взносов в Фонд Штраф в размере от 3 до 8 БВ
Нарушение плательщиком установленного срока постановки на учет в органах Фонда в качестве плательщика обязательных страховых взносов Штраф в размере 10% суммы обязательных страховых взносов, подлежащей уплате за весь период просрочки постановки на учет
Ст.11.54 «Неуплата или неполная уплата обязательных страховых взносов и иных платежей»
(введена Законом № 148-З)
Неуплата или неполная уплата плательщиком обязательных страховых взносов и иных платежей, предусмотренных законодательными актами, в Фонд Штраф в размере 20% начисленной (доначисленной) суммы указанных платежей
Представление плательщиком в банк или главное управление Минфина РБ платежных поручений на перечисление обязательных страховых взносов и иных платежей в Фонд в меньшей сумме, чем фактически начислено Штраф в размере 10% суммы, дополнительно подлежащей уплате
Ст.11.55 «Отзыв неисполненного платежного поручения на уплату обязательных страховых взносов и иных платежей»
(введена Законом № 148-З)
Отзыв плательщиком неисполненного платежного поручения на уплату обязательных страховых взносов и иных платежей, предусмотренных законодательными актами, без согласия органов Фонда Штраф в размере 20% суммы, указанной в отозванном платежном поручении
Ст.11.56 «Несвоевременное представление отчетности и (или) представление недостоверной отчетности в органы Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь»
(введена Законом № 148-З)
Несвоевременное представление и (или) представление недостоверной отчетности плательщиком в органы Фонда Штраф в размере 10% суммы обязательных страховых взносов, начисленных за периоды, за которые не была представлена отчетность либо была представлена недостоверная отчетность

29.06.2007 г.

Владимир Грихутик, начальник контрольно-ревизионного отдела
Фонда социальной защиты населения Министерства труда

и социальной защиты Республики Беларусь

Журнал «Главный Бухгалтер» № 25, 2007 г.