Об утверждении Положения об Экспертном совете при Уполномоченном

Приказ Уполномоченного по делам религий и национальностей от 23 июля 2007 г. № 28

ПРИКАЗ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ДЕЛАМ РЕЛИГИЙ И НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ

23 июля 2007 г. № 28

Об утверждении Положения об Экспертном совете при Уполномоченном по делам религий и национальностей

В соответствии с абзацем двенадцатым статьи 11 Закона Республики Беларусь от 17 декабря 1992 года «О свободе совести и религиозных организациях» в редакции Закона Республики Беларусь от 31 октября 2002 года и абзацем четырнадцатым пункта 6 Положения об Уполномоченном по делам религий и национальностей и его аппарате, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 июля 2006 г. № 891, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Экспертном совете при Уполномоченном по делам религий и национальностей.

2. Признать утратившим силу приказ Комитета по делам религий и национальностей при Совете Министров Республики Беларусь от 12 апреля 2002 г. № 5 «Об утверждении Положения об экспертном совете» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 51, 8/8045).

Уполномоченный по делам
религий и национальностей

Л.П.Гуляко

УТВЕРЖДЕНО Приказ
Уполномоченного по делам
религий и национальностей 23.07.2007 № 28

ПОЛОЖЕНИЕ
об Экспертном совете при Уполномоченном по делам религий и национальностей

1. Положение об Экспертном совете при Уполномоченном по делам религий и национальностей определяет задачи, права, порядок деятельности Экспертного совета при Уполномоченном по делам религий и национальностей (далее – Экспертный совет) и проведения государственной религиоведческой экспертизы.

2. Экспертный совет создается Уполномоченным по делам религий и национальностей (далее – Уполномоченный) с целью проведения государственной религиоведческой экспертизы (далее – экспертиза) в случаях, предусмотренных статьей 22 Закона Республики Беларусь от 17 декабря 1992 года «О свободе совести и религиозных организациях» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., № 2, ст. 18; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 123, 2/886).

3. Экспертный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь «О свободе совести и религиозных организациях», настоящим Положением и иными актами законодательства Республики Беларусь.

4. Основными задачами Экспертного совета являются:

проведение экспертизы и подготовка по ее результатам экспертных заключений при создании, а также при осуществлении деятельности религиозных организаций на предмет соответствия их уставов, вероучений, соответствующих им культовых практик законодательству Республики Беларусь;

определение религиозного характера регистрируемой организации на основании представленных для проведения экспертизы документов и материалов;

проверка достоверности сведений, представленных для проведения экспертизы документов и материалов;

проведение экспертизы по решению Уполномоченного в случаях, предусмотренных статьей 26 Закона Республики Беларусь «О свободе совести и религиозных организациях».

5. Персональный состав Экспертного совета утверждается приказом Уполномоченного в составе председателя Экспертного совета, его заместителя, секретаря и иных членов Экспертного совета.

6. Председатель Экспертного совета:

руководит деятельностью Экспертного совета;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Экспертный совет задач;

назначает дату проведения заседаний Экспертного совета.

В отсутствие председателя Экспертного совета его обязанности исполняет его заместитель.

7. Секретарь Экспертного совета:

назначается приказом Уполномоченного из состава сотрудников аппарата Уполномоченного;

проводит организационно-методическую работу по подготовке к проведению экспертизы;

готовит по заявлению экспертов запросы на предоставление дополнительных материалов, необходимых для проведения экспертизы;

ведет протокол заседаний Экспертного совета.

8. Члены Экспертного совета имеют право:

в порядке, установленном законодательством, запрашивать и получать через секретаря Экспертного совета дополнительные документы и материалы, необходимые для проведения экспертизы;

посещать по поручению Уполномоченного государственные организации, общественные, религиозные и иные организации и проводимые ими мероприятия в целях ознакомления с документами и материалами, необходимыми для проведения экспертизы;

высказывать при несогласии с принятым Экспертным советом решением особое мнение, которое отражается в протоколе заседания Экспертного совета.

9. Члены Экспертного совета обязаны:

руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Республики Беларусь;

проводить всесторонний и объективный анализ всех документов и материалов, представленных на экспертизу;

соблюдать установленные законодательством Республики Беларусь сроки проведения экспертизы;

представлять обоснованное экспертное заключение по результатам проведения экспертизы.

10. Повестка дня, порядок работы Экспертного совета определяются председателем Экспертного совета в соответствии с настоящим Положением. Заседания Экспертного совета проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины его членов.

11. Решение о назначении экспертизы принимается Уполномоченным и направляется на рассмотрение Экспертного совета с приложением документов, религиозной литературы, иных печатных, аудио- и видеоматериалов, предусмотренных частью третьей статьи 17 или частями второй, третьей, четвертой статьи 26 Закона Республики Беларусь «О свободе совести и религиозных организациях».

12. Документы и материалы, необходимые для проведения экспертизы, в том числе религиозная литература, иные печатные, аудио- и видеоматериалы, представляются учредителями религиозных организаций в оригиналах на одном из государственных языков Республики Беларусь или на иностранных языках с приложением заверенного в установленном порядке перевода на один из государственных языков Республики Беларусь.

Представленные для проведения экспертизы документы и материалы, в том числе религиозная литература, иные печатные, аудио- и видеоматериалы после окончания экспертизы хранятся в архиве аппарата Уполномоченного.

13. Экспертиза проводится по поручению председателя Экспертного совета или его заместителя членами Экспертного совета. В случае необходимости к ее проведению могут привлекаться представители религиозных организаций. По результатам проведения экспертизы готовится экспертное заключение, которое обсуждается и утверждается на заседании Экспертного совета. Экспертное заключение считается утвержденным, если оно одобрено большинством голосов членов Экспертного совета. В случае равенства голосов голос председателя Экспертного совета является решающим.

До утверждения экспертного заключения имена членов Экспертного совета, проводящих экспертизу, не подлежат разглашению.

14. При необходимости получения значимых для проведения экспертизы разъяснений по представленным документам, а также дополнительных документов и материалов, в том числе религиозной литературы, иных печатных, аудио- и видеоматериалов, Уполномоченным в адрес заинтересованных на основании заявления эксперта направляется подготовленный секретарем Экспертного совета письменный запрос.

В случае, если необходимые материалы не были представлены учредителями религиозной организации в месячный срок со дня получения ими запроса, экспертиза прекращается и оформляется акт о невозможности подготовки экспертного заключения.

15. Экспертные заключения и акты о невозможности подготовки экспертного заключения подписываются членами Экспертного совета, проводившими экспертизу, и утверждаются на заседании Экспертного совета. Дата утверждения экспертного заключения или акта о невозможности подготовки экспертного заключения заверяется подписями председателя Экспертного совета или его заместителя, а также секретаря Экспертного совета.

16. Экспертные заключения и акты о невозможности подготовки экспертного заключения в письменной форме направляются в адрес регистрирующих органов, обратившихся с запросом о проведении экспертизы, для принятия решения о государственной регистрации (отказе в государственной регистрации) религиозной организации.

17. Выплата вознаграждения членам Экспертного совета за проведение экспертизы производится из средств аппарата Уполномоченного на основании договора подряда на проведение экспертизы и акта приемки-сдачи экспертного заключения или акта о невозможности подготовки экспертного заключения, которые от имени заказчика подписывает Уполномоченный или его заместитель, а от имени исполнителя – член Экспертного совета, проводивший экспертизу.

18. Цена договора подряда за проведение экспертизы определяется Уполномоченным исходя из времени, необходимого на ее проведение (с учетом сложности и объема документов и материалов, представленных на экспертизу, но не более чем 20 часов за подготовку одного экспертного заключения), и ставок почасовой оплаты, установленных настоящим Положением.

19. За проведение экспертизы устанавливаются следующие ставки почасовой оплаты (в процентах от размера тарифной ставки первого разряда, утвержденной Советом Министров Республики Беларусь):

доктор наук – 35 %;

кандидат наук – 30 %;

лицо, не имеющее ученой степени, – 25 %.

20. В случае прекращения экспертизы и оформления акта о невозможности подготовки экспертного заключения члену Экспертного совета оплачивается 5 часов рабочего времени.