Приказ Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 27 сентября 1999 г. № 426-ОД

               ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА                          РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                      27 сентября 1999 г. № 426-ОД                               г.Минск     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ  ЭКСПЕРТИЗЫ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ          В  целях  повышения  эффективности  проведения  государственной  экспертизы   инвестиционных   проектов,   реализуемых   с   участием  государства, и  в  соответствии  с  постановлением  Совета Министров  Республики   Беларусь   от   27.07.99   г.   №  1150  "О  проведении  государственной   комплексной  экспертизы  инвестиционных  проектов"  ПРИКАЗЫВАЮ:          1.  Утвердить  "Положение  о порядке подготовки Государственным  таможенным  комитетом  Республики  Беларусь ведомственных экспертных  заключений по инвестиционным проектам, представляемым для проведения  государственной комплексной экспертизы" (приложение 1).       2. Утвердить "Положение о проведении Государственным таможенным  комитетом    Республики    Беларусь    государственной    экспертизы  инвестиционных  проектов,  стоимость которых в белорусских рублях не  превышает  эквивалент  100  тыс. долларов США  по официальному курсу  Национального банка" (приложение 2).       3.  Определить  Управление  организации проектирования объектов  таможенной инфраструктуры (Сульжиц С.П.) ответственным за проведение  объективной   и   квалифицированной   экспертизы  в  соответствии  с  действующим  законодательством,  с  правом  привлечения  структурных  подразделений    Комитета,    а   также   иных   государственных   и  негосударственных структур.       4.  Начальникам  структурных подразделений Комитета в 7-дневный  срок  рассматривать  (в  части,  их  касающейся)  представленные  на  экспертизу  инвестиционные  проекты  и  направлять  свои замечания и  предложения    Управлению    организации   проектирования   объектов  таможенной инфраструктуры.       5.  Управлению  организации  проектирования объектов таможенной  инфраструктуры  на  основании  замечаний  и  предложений структурных  подразделений  Комитета  и  экспертных  заключений  в  установленные  вышеназванными Положениями сроки подготавливать:       5.1.  ведомственные  экспертные  заключения  по  инвестиционным  проектам,  направляемым  в  Комитет  по инвестициям при Министерстве  экономики   Республики   Беларусь   для  проведения  государственной  комплексной экспертизы;       5.2.   заключения   о  результатах  государственной  экспертизы  инвестиционных  проектов,  стоимость которых в белорусских рублях не  превышает  эквивалент  100  тыс. долларов США  по официальному курсу  Национального   банка,   направляемым   в   органы  государственного  управления  для  принятия  соответствующих решений о государственной  поддержке инвестиционного проекта.       6.  Экспертизу инвестиционных проектов проводить с обязательным  соблюдением  конфиденциальности  и обеспечением коммерческой тайны в  отношении  сведений,  содержащихся  в  представленных  документах  и  материалах.       7.  Контроль  за  исполнением  приказа возложить на заместителя  Председателя Комитета Разгулова В.В.     Председатель Комитета                                  В.В.Макаревич                                                             Приложение 1                                          УТВЕРЖДЕНО                                       приказом Государственного                                       таможенного комитета                                       Республики Беларусь                                       от 27 сентября 1999 г. № 426-ОД                                 ПОЛОЖЕНИЕ       о порядке подготовки государственным таможенным комитетом        Республики Беларусь ведомственных экспертных заключений      по инвестиционным проектам, предоставляемым для проведения               государственной комплексной экспертизы                             Общие положения          1.  Настоящее  Положение  разработано в целях реализации Закона  Республики  Беларусь  "Об  инвестиционной  деятельности в Республике  Беларусь"  на  основании  постановления  Совета Министров Республики  Беларусь   от   27.07.99   №   1150  "О  проведении  государственной  комплексной  экспертизы  инвестиционных  проектов"  и  устанавливает  общий    для    юридических    лиц,   инициирующих,   представляющих  инвестиционный  проект  и осуществляющих инвестиционную деятельность  (далее  -  инициатор  проекта),  порядок  подготовки Государственным  таможенным  комитетом  Республики  Беларусь ведомственных экспертных  заключений   по   инвестиционным  проектам  (далее  -  ведомственное  экспертное   заключение),   подлежащих   направлению  в  Комитет  по  инвестициям    при    Министерстве    экономики    для    проведения  государственной    комплексной    экспертизы,   с   целью   оказания  государственной поддержки.       2.   Ведомственное   экспертное   заключение   Государственного  таможенного    комитета    -    всесторонняя    оценка    материалов  инвестиционного  проекта,  производится как на основе представленных  документов   по   данному   проекту,  так  и  на  основе  заключений  юридических  и физических лиц. По результатам оформляется экспертное  заключение.       3.   Ведомственное   экспертное   заключение   Государственного  таможенного комитета осуществляется в случаях:       3.1.   предоставления  на  конкурсной  основе  централизованных  инвестиционных    ресурсов,    финансируемых    за    счет   средств  республиканского бюджета;       3.2. предоставления на конкурсной основе гарантий Правительства  Республики  Беларусь  по кредитам, выдаваемым банками республики для  реализации инвестиционных проектов;       3.3.   реализации   инвестиционных   проектов   с  привлечением  иностранных кредитов под гарантии Правительства Республики Беларусь;       3.4.  участия государства в создании предприятий с иностранными  инвестициями;       3.5.  устанавливаемых законодательно или на основании отдельных  решений   Президента   и   Правительства   Республики  Беларусь  для  предоставления  льгот  по  налогам и другим платежам (включая льготы  для предприятий, основанных на новых и высоких технологиях);       3.6.  реализации инвестиционных проектов по развитию таможенной  инфраструктуры с привлечением различных источников финансирования.       4.    Ведомственное    экспертное   заключение   осуществляется  Государственным   таможенным   комитетом   Республики   Беларусь   с  привлечением при необходимости (с согласия инициаторов проекта) иных  государственных  и  негосударственных организаций, физических лиц, в  том числе иностранных.       5.  Государственный  таможенный комитет рассматривает материалы  по инвестиционным проектам:       5.1. любой стоимости:       - связанных с привлечением новых и высоких технологий;       -   участвующим   в   конкурсе  на  получение  централизованных  инвестиционных    ресурсов,    финансируемых    за    счет   средств  республиканского бюджета;       -  претендующим  на получение гарантии Правительства Республики  Беларусь;       5.2.   стоимость   которых   в   белорусских  рублях  превышает  эквивалент 100 тыс. долларов США по официальному курсу национального  банка, претендующим на государственную поддержку.       6.  По инвестиционным проектам, стоимость которых в белорусских  рублях не превышает эквивалент 100 тыс. долларов США по официальному  курсу   национального   банка,   претендующим   на   государственную  поддержку, Государственная экспертиза осуществляется Государственным  таможенным  комитетом, за исключением случаев, требующих составления  ведомственного   экспертного   заключения,   в  соответствии  с  п.5  настоящего Положения.                    Документы, представляемые для проведения                  ведомственного экспертного заключения          7.   Для   проведения   ведомственного  экспертного  заключения  инициатор  проекта представляет в Государственный таможенный комитет  Республики Беларусь следующие документы:       7.1.    заявку-ходатайство    на   проведение   Государственной  экспертизы;       7.2. копии учредительных документов;       7.3.   обоснования   инвестиций,   бизнес-план  инвестиционного  проекта,  разработанный в соответствии с действующими рекомендациями  Министерства  экономики  по  разработке бизнес-планов инвестиционных  проектов.  Обязательно указывается стоимость инвестиционного проекта  и дата проведения оценки его стоимости;       7.4.   сведения   о   разработчиках   обоснований   инвестиций,  бизнес-плана инвестиционного проекта;       7.5. паспорт проекта (краткое описание проектных данных);       7.6.  экспертное заключение Главного управления государственной  вневедомственной   экспертизы   при   Министерстве   архитектуры   и  строительства  по  строительному  проекту.  Данное заключение должно  содержать  выводы  о  хозяйственной  необходимости  и  экономической  целесообразности     намечаемого     строительства,     соответствии  предлагаемых  решений  градостроительным,  санитарно-гигиеническим и  социальным  требованиям,  а  также  по  рациональному  использованию  природных  ресурсов,  предотвращению  загрязнения  окружающей среды,  предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации их последствий;       7.7.   заключение   государственной   экологической  экспертизы  Министерства  природных ресурсов и охраны окружающей среды (в случае  осуществления   строительства   или  отрицательного  воздействия  на  окружающую   среду)   о   возможности   осуществления  предлагаемого  инвестиционного  проекта  с  учетом  его  воздействия  на окружающую  среду;       7.8.  экспертное  заключение государственной научно-технической  экспертизы  Государственного  Комитета  по  науке  и технологиям для  проектов,  реализуемых  с  привлечением валютных средств, содержащее  оценку   уровня   разрабатываемых,   привлекаемых  или  используемых  технологий, включая возможность отнесения их к новым и высоким;       7.9.  аудиторское  заключение  о  текущем  финансовом состоянии  инициатора   проекта,   выполненное  на  основе  изучения  первичных  документов,  данных  оперативного,  аналитического  и синтетического  учета и содержащее:       7.9.1.  оценку  достоверности данных бухгалтерской отчетности и  финансовых результатов деятельности;       7.9.2.  анализ  общего капитала, основного капитала, оборотного  капитала,  собственных  и  заемных источников формирования капитала,  источников формирования основного и оборотного капитала, дебиторской  и кредиторской   задолженностей,   платежеспособности,   поступления  валютных   средств  и  их  использования,  финансовой  устойчивости,  эффективности   использования  капитала,  а  также  распределения  и  использования прибыли;       7.9.3. оценку инвестиционной привлекательности;       7.10.  аудиторское заключение о финансовом состоянии инициатора  проекта должно выдаваться аудиторской организацией, имеющей лицензию  на аудиторскую деятельность;       7.11.  годовую   бухгалтерскую   отчетность  (по  установленным   формам 1, 2, 3), утвержденную руководителем предприятия и заверенную  налоговой  инспекцией,  за  2 года, предшествующих планируемому (для  инициаторов  проекта,  созданных  менее  чем  за 2 года, - за период  деятельности),  а  также  бухгалтерскую отчетность за текущий период  (на   первую   дату  месяца,  предшествующего  месяцу  представления  документов на экспертизу);       7.12  решение местных исполнительных и распорядительных органов  власти о размещении строительства.           Порядок проведения ведомственного экспертного заключения          8.     Ведомственное    экспертное    заключение    выполняется  Государственным   таможенным  комитетом  в  течение  30  дней  после  поступления документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения. В  случае    необходимости    получения    дополнительной    информации  продолжительность рассмотрения проекта увеличивается до 60 дней.       9.  В  случае  необходимости Государственный таможенный комитет  имеет  право  запрашивать  у  инициаторов  проекта,  республиканских  органов   государственного   управления  дополнительную  информацию,  необходимую для проведения ведомственного экспертного заключения.       10.   По  запросу  Государственного  таможенного  комитета  для  проведения  ведомственного  экспертного заключения по согласованию с  инициатором  проекта  могут привлекаться независимые эксперты, в том  числе  и  иностранные.  При  этом организационные вопросы и затраты,  связанные  с  проведением  независимой  экспертизы,  возлагаются  на  инициаторов проекта.       Заключение  независимой  экспертизы  не является обязательным и  может  не  учитываться  при  подготовке  заключения  государственной  экспертизы.       11.    Ведомственное   экспертное   заключение   проводится   с  обязательным    соблюдением    конфиденциальности   и   обеспечением  коммерческой    тайны   в   отношении   сведений,   содержащихся   в  представленных материалах.       12.  Инициаторы проектов несут ответственность за достоверность  исходных  и  расчетных  данных, приведенных в бизнес-планах и других  обосновывающих  документах,  а  Государственный таможенный комитет и  другие     привлекаемые    к    рассмотрению    государственные    и  негосударственные   структуры  -  за  своевременное,  объективное  и  квалифицированное проведение экспертного заключения в соответствии с  действующим законодательством.       13.    Материалы,    представленные    некомплектно    или   не  соответствующие  предъявляемым  к  ним  требованиям, перечисленным в  настоящем   Положении   и   действующих  рекомендациях  Министерства  экономики  по  разработке  бизнес-планов инвестиционных проектов, не  рассматриваются,  не  рецензируются,  о  чем  в  двухнедельный  срок  сообщается   инициатору   проекта   с   указанием  причин  отказа  в  рассмотрении.       14.  При  наличии замечаний, выявленных в процессе рассмотрения  бизнес-планов  и  других  обосновывающих  документов,  или  в случае  отрицательного результата экспертизы соответствующие документы могут  быть  доработаны и представлены в Государственный таможенный комитет  на повторное рассмотрение.       Повторное   рассмотрение   проекта   осуществляется   в  сроки,  установленные  для  вновь  поступивших проектов, с взиманием платы в  размере  50  минимальных  зарплат, вносимых в доход республиканского  бюджета.       15. Инициатор проекта уведомляется о результатах ведомственного  экспертного   заключения   в  пятидневный  срок  со  дня  подписания  заключения.       16.   Срок   действия   ведомственного  экспертного  заключения  составляет один год со дня выдачи уведомления, если это не оговорено  особо в экспертном заключении.                     Ведомственное экспертное заключение                      по инвестиционным проектам          17.   Основной   целью  проведения  ведомственного  экспертного  заключения    по   инвестиционным   проектам   является   подготовка  экспертного  заключения  для  проведения государственной комплексной  экспертизы.  Ведомственное  экспертное  заключение  должно содержать  оценку:       17.1.  актуальности реализации проекта в предлагаемом месте и в  прогнозируемых  условиях хозяйствования и его соответствия стратегии  развития таможенной инфраструктуры;       17.2.     существующих    приоритетов    развития    таможенной  инфраструктуры   во   взаимосвязи  с  проектом,  включая  участие  в  государственных и межгосударственных инвестиционных программах;       17.3. масштабности проекта;       17.4.  возможности  осуществления проекта в данной коммерческой  организации  исходя  из  ее  финансового  положения,  технических  и  технологических условий, обеспеченности сырьем;       17.5. выбора технологии и оборудования, используемых в проекте;       17.6.  потребности  внутреннего  рынка  в  намечаемых работах и  услугах, прогнозируемых тенденций по их развитию;       17.7. реальности программы по выполнению работ и оказанию услуг  с учетом полной загрузки;       17.8.  степени конкурентоспособности работ и услуг по ценовым и  качественным  характеристикам,  их  доли  в  общем объеме, емкости и  перспективности рынка;       17.9.  достоверности  инвестиционных  затрат  по проекту, а для  нового  (переходящего)  строительства - их соответствия утвержденной  проектно-сметной     документации     и     наличия    установленных  законодательством  заключений  по  государственной  вневедомственной  экспертизе   по  строительному  проекту,  а  также  решений  местных  исполнительных    и    распорядительных    органов    о   размещении  строительства;       17.10.  кадрового потенциала, системы управления предприятием и  их соответствия требованиям проекта;       17.11. основных преимуществ проекта;       17.12.   уровня   прогрессивности   создаваемых  (привлекаемых)  технологий  по  сравнению  с  лучшими  отечественными  и зарубежными  аналогами;       17.13.  сравнительных  показателей эффективности и устойчивости  проекта.       18.    Результаты    ведомственного    экспертного   заключения  представляются  в  Комитет по инвестициям при Министерстве экономики  для проведения государственной комплексной экспертизы.       Другие случаи рассмотрения документов по инвестиционным проектам,               претендующим на государственную поддержку          19.  Для  принятия решений органами государственного управления  по  инвестиционным  проектам, стоимость которых в белорусских рублях  не  превышает эквивалент 100 тыс. долларов США по официальному курсу  национального     банка     используется    заключение    экспертизы  Государственного    таможенного    комитета   Республики   Беларусь,  выполненное    в    соответствии    с   "Положением   о   проведении  Государственным    таможенным    комитетом    Республики    Беларусь  государственной   экспертизы   инвестиционных   проектов,  стоимость  которых    в    белорусских    рублях    не    превышает  эквивалент    100 тыс. долларов США по официальному курсу Национального банка".       20.  Обоснование  инвестиций развития предприятий, претендующих  на  получение  бюджетных  ссуд  и займов, рассматриваются в порядке,  определенном Правительством Республики Беларусь.       21.  По  инвестиционным  проектам,  реализуемым  с привлечением  иностранных кредитов под гарантии Правительства Республики Беларусь,  дополнительное  рассмотрение документов осуществляется Министерством  финансов   и   Министерством   иностранных   дел  в  соответствии  с  законодательством   Республики   Беларусь   в   сфере   привлечения,  использования и погашения внешних займов.         Контроль за целевым использованием государственных средств        предоставляемых для реализации инвестиционных проектов          22. Контроль за целевым использованием государственных средств,  предоставляемых     для    реализации    инвестиционных    проектов,  осуществляется Государственным таможенным комитетом в соответствии с  законодательством Республики Беларусь.                                                             Приложение 2                                          УТВЕРЖДЕНО                                       приказом Государственного                                       таможенного комитета                                       Республики Беларусь                                       от 27 сентября 1999 г. № 426-ОД                                  ПОЛОЖЕНИЕ           о проведении Государственным таможенным комитетом      Республики Беларусь государственной экспертизы инвестиционных       проектов, стоимость которых в белоруски рублях не превышает         эквивалент 100 тыс. долларов США по официальному курсу                          Национального банка                               Общие положения          1.  Настоящее  Положение  разработано в целях реализации Закона  Республики  Беларусь  "Об  инвестиционной  деятельности в Республике  Беларусь",  на  основании  постановления Совета Министров Республики  Беларусь   от  27.07.1999.  №  1150  "О  проведении  государственной  комплексной  экспертизы  инвестиционных  проектов"  и  устанавливает  общий    для    юридических    лиц,   инициирующих,   представляющих  инвестиционный  проект  и осуществляющих инвестиционную деятельность  (далее  -  инициатор  проекта),  порядок  проведения Государственным  таможенным  комитетом Республики Беларусь государственной экспертизы  инвестиционных   проектов   (далее  -  государственная  экспертиза),  стоимость  которых  в  белорусских  рублях  не  превышает эквивалент   100  тыс. долларов США  по  официальному  курсу Национального банка,  представляемых для оказания государственной поддержки.       2.  Государственная экспертиза - всесторонняя оценка материалов  инвестиционного  проекта,  производится как на основе представленных  документов   по   данному   проекту,  так  и  на  основе  заключений  министерств,   других   республиканских   органов   государственного  управления,   объединений,   подчиненных   Правительству  Республики  Беларусь,   иных   юридических  и  физических  лиц.  По  результатам  государственной экспертизы оформляется заключение.       3. Государственная экспертиза осуществляется в случаях:       3.1.   предоставления  на  конкурсной  основе  централизованных  инвестиционных    ресурсов,    финансируемых    за    счет   средств  республиканского бюджета;       3.2. предоставления на конкурсной основе гарантий Правительства  Республики  Беларусь  по кредитам, выдаваемым банками республики для  реализации инвестиционных проектов;       3.3.   реализации   инвестиционных   проектов   с  привлечением  иностранных кредитов под гарантии Правительства Республики Беларусь;       3.4.  участия государства в создании предприятий с иностранными  инвестициями;       3.5.  устанавливаемых законодательно или на основании отдельных  решений   Президента   и   Правительства   Республики  Беларусь  для  предоставления льгот по налогам и другим платежам;       3.6.  реализации инвестиционных проектов по развитию таможенной  инфраструктуры с привлечением различных источников финансирования.       4.  Государственная  экспертиза  осуществляется Государственным  таможенным  комитетом  Республики  Беларусь  с участием министерств,  других    республиканских   органов   государственного   управления,  объединений,   подчиненных   Правительству  Республики  Беларусь,  и  привлечением при необходимости (с согласия инициаторов проекта) иных  государственных  и  негосударственных организаций, физических лиц, в  том числе иностранных.       5.  Государственный  таможенный комитет рассматривает материалы  по  инвестиционным  проектам, стоимость которых в белорусских рублях  не  превышает эквивалент 100 тыс. долларов США по официальному курсу  национального  банка  и  претендующим  на государственную поддержку,  кроме проектов:       5.1. связанным с привлечением новых и высоких технологий;       5.2.  участвующим  в  конкурсе  на  получение  централизованных  инвестиционных    ресурсов,    финансируемых    за    счет   средств  республиканского бюджета;       5.3.   претендующим   на   получение   гарантии   Правительства  Республики Беларусь.       6.    Государственная   экспертиза   инвестиционных   проектов,  реализуемых  по  решению  Правительства Республики Беларусь в рамках  государственных   и   межгосударственных  программ,  производится  в  соответствии с порядком, определенным настоящим Положением.                  Документы, представляемые для проведения                      государственной экспертизы          7.  Для проведения государственной экспертизы инициатор проекта  представляет   в   Государственный   таможенный  комитет  Республики  Беларусь следующие документы:       7.1.    заявку-ходатайство    на   проведение   государственной  экспертизы;       7.2. копии учредительных документов;       7.3.   обоснования   инвестиций,   бизнес-план  инвестиционного  проекта,  разработанный в соответствии с действующими рекомендациями  Министерства  экономики  по  разработке бизнес-планов инвестиционных  проектов.  Обязательно указывается стоимость инвестиционного проекта  и дата проведения оценки его стоимости;       7.4.   сведения   о   разработчиках   обоснований   инвестиций,  бизнес-плана инвестиционного проекта;       7.5. паспорт проекта (краткое описание проектных данных);       7.6.  экспертное заключение Главного управления государственной  вневедомственной   экспертизы   при   Министерстве   архитектуры   и  строительства  по  строительному  проекту.  Данное заключение должно  содержать  выводы  о  хозяйственной  необходимости  и  экономической  целесообразности     намечаемого     строительства,     соответствии  предлагаемых  решений  градостроительным,  санитарно-гигиеническим и  социальным  требованиям,  а  также  по  рациональному  использованию  природных  ресурсов,  предотвращению  загрязнения  окружающей среды,  предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации их последствий;       7.7.   заключение   государственной   экологической  экспертизы  Министерства  природных ресурсов и охраны окружающей среды (в случае  осуществления   строительства   или  отрицательного  воздействия  на  окружающую   среду)   о   возможности   осуществления  предлагаемого  инвестиционного  проекта  с  учетом  его  воздействия  на окружающую  среду;       7.8.  экспертное  заключение государственной научно-технической  экспертизы  Государственного  Комитета  по  науке  и технологиям для  проектов,  реализуемых  с  привлечением валютных средств, содержащее  оценку   уровня   разрабатываемых,   привлекаемых  или  используемых  технологий;       7.9.  экспертное  заключение  Министерства финансов (по запросу  Государственного таможенного комитета), содержащее:       7.9.1.   оценку  существующей  и  прогнозируемой  задолженности  инициатора проекта, а также правильности приводимых в обосновывающих  материалах сведений (расчетов):       -    с   ранее   предоставленных   инициатору   проекта   видах  государственной  поддержки  на условиях возвратности (в виде особого  налогового, таможенного и валютного режимов, скидок по установленным  тарифам,  льготного  кредитования,  включая  банковские  кредиты под  гарантии  Правительства Республики Беларусь, отсрочек и т.д.), сроки  погашения  по  которым  должны  производиться  в  период  реализации  инвестиционного проекта;       -  об условиях предоставления кредитов, в том числе иностранных  (сроки  предоставления  и погашения, периодичность выплат, мораторий  по  выплате  основного  долга,  принятая  годовая ставка по кредиту,  наличие залогового обеспечения и т.д.);       -  об  объемах  выпадающих  доходов  бюджета  и их компенсации,  связанных  с  предоставлением  льгот  по  проекту  и  их влиянием на  доходную часть бюджета;       7.9.2.   оценку  целесообразности  государственного  участия  в  реализации    инвестиционного   проекта   исходя   из   текущего   и  прогнозируемого  финансового состояния инициатора проекта, объемов и  сроков возврата государственных средств;       7.10.  аудиторское  заключение  о  текущем финансовом состоянии  инициатора   проекта,   выполненное  на  основе  изучения  первичных  документов,  данных  оперативного,  аналитического  и синтетического  учета и содержащее:       7.10.1.  оценку достоверности данных бухгалтерской отчетности и  финансовых результатов деятельности;       7.10.2.  анализ общего капитала, основного капитала, оборотного  капитала,  собственных  и  заемных источников формирования капитала,  источников формирования основного и оборотного капитала, дебиторской  и   кредиторской   задолженностей, платежеспособности,   поступления  валютных   средств  и  их  использования,  финансовой  устойчивости,  эффективности   использования  капитала,  а  также  распределения  и  использования прибыли;       7.10.3. оценку инвестиционной привлекательности;       7.11.  аудиторское заключение о финансовом состоянии инициатора  проекта,   должно   выдаваться   аудиторской  организацией,  имеющей  лицензию на аудиторскую деятельность;       7.12.  годовую   бухгалтерскую   отчетность  (по  установленным   формам 1, 2, 3), утвержденную руководителем предприятия и заверенную  налоговой  инспекцией,  за  2 года, предшествующих планируемому (для  инициаторов  проекта,  созданных  менее  чем  за 2 года, - за период  деятельности),  а  также  бухгалтерскую отчетность за текущий период  (на   первую   дату  месяца,  предшествующего  месяцу  представления  документов на экспертизу);       7.13. решение местных исполнительных и распорядительных органов  власти о размещении строительства.                Порядок проведения государственной экспертизы          8.  Государственная экспертиза осуществляется в течение 30 дней  после  поступления  документов,  указанных  в  пункте  7  настоящего  Положения.   В   случае   необходимости   получения   дополнительной  информации  продолжительность  рассмотрения проекта увеличивается до  60 дней.       9.  В  случае  необходимости Государственный таможенный комитет  имеет  право  запрашивать у инициаторов проекта, министерств, других  республиканских  органов  государственного  управления, объединений,  подчиненных   Правительству   Республики   Беларусь,  дополнительную  информацию, необходимую для проведения государственной экспертизы.       10.   По  запросу  Государственного  таможенного  комитета  для  проведения  экспертизы  инвестиционного  проекта  по  согласованию с  инициатором  проекта  могут привлекаться независимые эксперты, в том  числе  и  иностранные.  При  этом организационные вопросы и затраты,  связанные  с  проведением  независимой  экспертизы,  возлагаются  на  инициаторов проекта.       Заключение  независимой  экспертизы  не является обязательным и  может  не  учитываться  при  подготовке  заключения  государственной  экспертизы.       11.   Государственная   экспертиза  проводится  с  обязательным  соблюдением  конфиденциальности  и обеспечением коммерческой тайны в  отношении сведений, содержащихся в представленных материалах.       12.  Инициаторы проектов несут ответственность за достоверность  исходных  и  расчетных  данных, приведенных в бизнес-планах и других  обосновывающих  документах,  а  Государственный таможенный комитет и  другие     привлекаемые    к    рассмотрению    государственные    и  негосударственные   структуры  -  за  своевременное,  объективное  и  квалифицированное проведение экспертизы в соответствии с действующим  законодательством.       13.    Материалы,    представленные    некомплектно    или   не  соответствующие  предъявляемым  к  ним  требованиям, перечисленным в  настоящем   Положении   и   действующих  рекомендациях  Министерства  экономики  по  разработке  бизнес-планов инвестиционных проектов, не  рассматриваются  и  не  рецензируются,  о  чем  в двухнедельный срок  сообщается   инициатору   проекта   с   указанием  причин  отказа  в  рассмотрении.       14.  При  наличии замечаний, выявленных в процессе рассмотрения  бизнес-планов  и  других  обосновывающих  документов,  или  в случае  отрицательного результата экспертизы соответствующие документы могут  быть  доработаны и представлены в Государственный таможенный комитет  на повторное рассмотрение.       Повторное   рассмотрение   проекта   осуществляется   в  сроки,  установленные  для  вновь  поступивших  проектов, с взимание платы в  размере   50   минимальных   заработных   плат,   вносимых  в  доход  республиканского бюджета.       15.    Инициатор    проекта    уведомляется    о    результатах  государственной  экспертизы  в  пятидневный  срок  со дня подписания  заключения.       16.  Срок  действия  государственной экспертизы составляет один  год  со  дня  выдачи  уведомления,  если  это  не  оговорено особо в  экспертном заключении.                     Заключение государственной экспертизы          17.   Основной   целью  проведения  государственной  экспертизы  является    подготовка    заключения    для   принятия   решения   о  государственной  поддержке инвестиционного проекта и его реализации.  Заключение должно содержать оценку:       17.1.   актуальности   проекта  и  его  соответствия  стратегии  развития таможенной инфраструктуры;       17.2.   складывающихся   тенденций   по  финансовому  положению  инициатора проекта и анализа его финансового состояния;       17.3.  технической,  технологической,  финансовой возможности и  целесообразности   реализации  проекта  в  предлагаемом  месте  и  в  прогнозируемых условиях хозяйствования;       17.4.  обоснованности  инвестиционных  затрат по проекту и доли  государственного участия;       17.5.   уровня   прогрессивности   создаваемых   (привлекаемых)  технологий  по  сравнению  с  лучшими  отечественными  и зарубежными  аналогами;       17.6.     существующих    приоритетов    развития    таможенной  инфраструктуры   во   взаимосвязи  с  проектом,  включая  участие  в  государственных и межгосударственных инвестиционных программах;       17.7. масштабности проекта;       17.8.  возможности  осуществления проекта в данной коммерческой  организации  исходя  из  ее  финансового  положения,  технических  и  технологических условий, обеспеченности сырьем;       17.9. выбора технологии и оборудования, используемых в проекте;       17.10.  потребности  внутреннего  рынка  в намечаемых работах и  услугах, прогнозируемых тенденций по их развитию;       17.11.  реальности  программы  по  выполнению  работ и оказанию  услуг с учетом полном загрузки;       17.12. степени конкурентоспособности работ и услуг по ценовым и  качественным  характеристикам,  их  доли  в  общем объеме, емкости и  перспективности рынка;       17.13.  сравнительных  показателей эффективности и устойчивости  проекта;       17.14.  достоверности  инвестиционных  затрат по проекту, а для  нового  (переходящего)  строительства - их соответствия утвержденной  проектно-сметной     документации     и     наличия    установленных  законодательством  заключений  по  государственной  вневедомственной  экспертизе   по  строительному  проекту,  а  также  решений  местных  исполнительных    и    распорядительных    органов    о   размещении  строительства;       17.15.  кадрового потенциала, системы управления предприятием и  их соответствия требованиям проекта;       17.16. основных преимуществ проекта.       18.   Заключение   о   результатах  государственной  экспертизы  представляется   в  органы  государственного  управления  Республики  Беларусь, согласно направлению инвестиционного проекта, для принятия  соответствующих решений о государственной поддержке.       Другие случаи рассмотрения документов по инвестиционным проектам,               претендующим на государственную поддержку          19.  Для  принятия решений органами государственного управления  по  инвестиционным  проектам, стоимость которых в белорусских рублях  превышает  эквивалент  100 тыс. долларов  США  по официальному курсу  Национального   банка  и  в  случаях,  указанных  в  п.5  настоящего  Положения,    используется   ведомственное   экспертное   заключение  Государственного    таможенного    комитета   Республики   Беларусь,  выполненное  в  соответствии  с  "Положением  о  порядке  подготовки  Государственным    таможенным    комитетом    Республики    Беларусь  ведомственных  экспертных  заключений  по  инвестиционным  проектам,  предоставляемым    для    проведения   государственной   комплексной  экспертизы".       20.  Обоснования  инвестиций развития предприятий, претендующих  на  получение  бюджетных  ссуд  и займов, рассматриваются в порядке,  определенном Правительством Республики Беларусь.       21.  По  инвестиционным  проектам,  реализуемым  с привлечением  иностранных кредитов под гарантии Правительства Республики Беларусь,  дополнительное  рассмотрение документов осуществляется министерством  финансов   и   Министерством   иностранных   дел  в  соответствии  с  законодательством   Республики   Беларусь   в   сфере   привлечения,  использования и погашения внешних займов.          Контроль за целевым использованием государственных средств         предоставляемых для реализации инвестиционных проектов          22. Контроль за целевым использованием государственных средств,  представляемых     для     реализации    инвестиционных    проектов,  осуществляется Государственным таможенным комитетом в соответствии с  законодательством Республики Беларусь.