О Программе развития сети автозаправочных станций в Республике

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 марта 2004 г. № 349

            ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                         30 марта 2004 г. № 349     О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ СЕТИ АВТОЗАПРАВОЧНЫХ СТАНЦИЙ  В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА             [Изменения и дополнения:              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11           апреля 2005 г.  № 380 (Национальный реестр  правовых  актов           Республики Беларусь, 2005 г., № 59, 5/15837);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от  8           ноября  2006 г.  № 1488 (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2006 г., № 187,  5/24187)]             В целях развития сети автозаправочных  станций  и  придорожного  сервиса Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:       Одобрить  Программу  развития  сети  автозаправочных  станций в  Республике Беларусь на период до 2010 года (прилагается).       Белорусскому государственному  концерну  по нефти и химии до 30  марта года,  следующего за отчетным,  представлять в Совет Министров  Республики   Беларусь   информацию   о   ходе  выполнения  названной  Программы.     Премьер-министр Республики Беларусь                      С.Сидорский                                                   ОДОБРЕНО                                             Постановление                                             Совета Министров                                             Республики Беларусь                                             30.03.2004 № 349                                             (в редакции постановления                                             Совета Министров                                             Республики Беларусь                                             08.11.2006 № 1488)     ПРОГРАММА  развития сети автозаправочных станций в Республике Беларусь  на период до 2010 года                                   ВВЕДЕНИЕ          Обеспечение горюче-смазочными      материалами     потребителей  Республики Беларусь,  функционирование рынка нефтепродуктов напрямую  зависит от наличия развитой сети автозаправочных станций.       С 1998 года по 2005  год  в  Республике  Беларусь  построено  и  реконструировано  более  300  автозаправочных  станций  с комплексом  сервисных услуг.       Наиболее высокими темпами ведется строительство автозаправочных  станций на  республиканских  автомобильных  дорогах,  в  г.Минске  и  городах областного подчинения.       Вместе с тем недостаточно развита сеть автозаправочных  станций  в   районах,   территориально  отдаленных  от  областных  центров  и  республиканских автомобильных дорог.       Указом Президента Республики Беларусь от 29 марта 2002 г. № 161  "О  неотложных  мерах  по  обеспечению  сохранности  и эффективности  использования  горюче-смазочных  материалов"  (Национальный   реестр  правовых    актов  Республики  Беларусь,  2002 г.,  № 40,   1/3577),  постановлением  Совета  Министров  Республики  Беларусь  от 14 марта  2003 г.  № 335  "О  некоторых  мерах  по  развитию в 2003-2005 годах  автомобильных  дорог" (Национальный реестр правовых актов Республики  Беларусь,    2003 г.,  № 34,  5/12133)  предусматривается   создание  разветвленной  сети  автозаправочных станций и развитие придорожного  сервиса.       В настоящей Программе используются следующие основные термины и  их определения:       автозаправочная станция  (АЗС)  - комплекс зданий и сооружений,  технологических    систем    и    соответствующего     оборудования,  предназначенных для приема, хранения и заправки транспортных средств  различными видами моторного топлива и маслами;       КАЗС - автозаправочная  станция контейнерного типа для заправки  транспортных средств;       АГЗС - автомобильная   газозаправочная  станция  для   заправки  транспортных средств сжиженным углеводородным газом;       МАЗС - многотопливная  автозаправочная  станция  для   заправки  транспортных  средств  жидким топливом (бензин, дизельное топливо) и  сжиженным углеводородным газом;       ААЗС -     автоматизированная      автозаправочная      станция  (безоператорная);       станция технического обслуживания автомобилей (СТО) -  комплекс  зданий  и  сооружений,  с комплектом необходимого оборудования,  для  проведения технического обслуживания и диагностики  автотранспортных  средств;       сжиженный  углеводородный  газ - вид  газомоторного топлива для  автотранспортных    средств,   продукт  нефтепереработки,   основным  компонентом которого является пропан-бутановая смесь;       газомоторное топливо - компримированный природный или сжиженный  углеводородный  газ,  используемый  в  качестве топлива в двигателях  внутреннего сгорания;       транспортные  средства - легковые  автомобили,   микроавтобусы,  автобусы,   грузовые  автомобили,  тракторы,  машины  и   механизмы,  специальные    технические    средства  с  двигателями   внутреннего  сгорания;       автозаправочное    оборудование - стационарное  и   передвижное  оборудование,  обеспечивающее заправку транспортных средств моторным  топливом.       Концерном "Белнефтехим"  в  1997  году разработана долгосрочная  программа  по  строительству   новых   автозаправочных   станций   и  реконструкции  действующих.  С  1998 года по 2004 год организациями,  входящими в состав концерна "Белнефтехим", построено более 130 новых  автозаправочных  станций  и  проведена  реконструкция 75 действующих  АЗС.       За этот  период  возросла доля АЗС,  принадлежащих организациям  негосударственной формы собственности.       К концу  2005  года  существующая  сеть автозаправочных станций  республики насчитывала 685 АЗС общего  пользования,  из  них  406  -  принадлежат организациям,  входящим в состав концерна "Белнефтехим",  279 - иностранным предприятиям,  акционерным обществам,  обществам с  ограниченной   ответственностью,   индивидуальным  предпринимателям,  районным потребительским обществам и другим организациям.       Среди автомобильных дорог наиболее обеспечены АЗС автомобильные  дороги М-1/Е-30 Брест (Козловичи)-Минск-граница Российской Федерации  (Редьки),  М-3  Минск-Витебск,  М-4 Минск-Могилев, М-6 Минск-Гродно,  М-7    Минск-Ошмяны-граница    Литовской  Республики,  М-8   граница  Российской Федерации-Витебск-Гомель-граница Украины.       Автозаправочные станции по принадлежности приведены  в  таблице  1.                                                                Таблица 1     -----------------------------------------------------T--------------                Наименование организаций               ¦Количество АЗС  -----------------------------------------------------+--------------            Организации, входящие в состав концерна "Белнефтехим"     РУП "Белоруснефть-Брестоблнефтепродукт"                    65     РУП "Белоруснефть-Витебскоблнефтепродукт"                  60     РУП "Белоруснефть-Гомельоблнефтепродукт"                   65     РУП "Белоруснефть-Гроднооблнефтепродукт"                   47     РУП "Белоруснефть-Минскоблнефтепродукт"                    53     РУП "Белоруснефть-Могилевоблнефтепродукт"                  55     РУП "Белоруснефть-Оргнефтехим"                             13     РУП "Белоруснефть-Минскавтозаправка"                       23     ОАО "Лиданефтепродукт"                                     14     ОАО "Пуховичинефтепродукт"                                  6     ОАО "Нафтан"                                                3     РУП "Гомельтранснефть Дружба"                               2  --------------------------------------------------------------------       Итого                                                406     Организации, не входящие в состав концерна  "Белнефтехим"                                              15                     Совместные и иностранные организации     СП ЗАО "Славнефть-Старт"                                   63     ИП "Лукойл-Белоруссия"                                     45     СП ООО "Юнайтед Компани"                                    7     Другие совместные и иностранные организации                19  --------------------------------------------------------------------       Итого                                                134           Другие организации негосударственной формы собственности     Открытые акционерные общества                              27     Закрытые акционерные общества                              17     Общества с ограниченной или дополнительной  ответственностью                                           48     Частные унитарные предприятия                              25  --------------------------------------------------------------------       Итого                                                117     Индивидуальные предприниматели                             13  --------------------------------------------------------------------       Всего АЗС общего пользования                         685          Имеющаяся сеть  автозаправочных  станций  в  большинстве  своем  соответствует требованиям технических нормативных правовых актов  по  экологической и пожарной безопасности.       Из 685 АЗС общего пользования в  республике  имеется  более  50  АЗС,  принадлежащих  организациям  различной  формы  собственности и  предназначенных   для   заправки   собственного    транспорта,    на  деятельность   которых   выданы   лицензии   на  розничную  торговлю  нефтепродуктами.   На   указанных    АЗС    производится    заправка  автотранспорта,  принадлежащего  организации,  и  оказываются услуги  другим организациям и населению.       Такие АЗС    эксплуатируются,   как   правило,   без   очистных  сооружений,  с   устаревшими   топливораздаточными   колонками,   не  соответствующими  требованиям точности измерений объемов отпускаемых  нефтепродуктов,  с  резервуарами,  не  соответствующими  современным  экологическим    требованиям,    без    надлежащей   системы   учета  нефтепродуктов.       Аналогичное  положение  сложилось  и  на  некоторых  АЗС общего  пользования,    введенных    в  эксплуатацию  до  1995  года  и   не  подвергавшихся реконструкции.       Характеристика   АЗС  общего  пользования  и  их   расположение  приведены в таблице 2.                                                                Таблица 2     -------------------T------------------------------------------------                     ¦              Количество АЗС (штук)                     +-----------T-----------T------------T-----------                     ¦    АЗС    ¦    КАЗС   ¦    МАЗС    ¦   Всего  -------------------+-----------+-----------+------------+-----------     г.Брест                 28            3           1           32  Брестская область       78           21           7          106     г.Витебск                8            3           3           14  Витебская область       45           24           6           75     г.Гомель                15            2           4           21  Гомельская область      45           15           7           67     г.Гродно                12            -           5           17  Гродненская область     61            9           6           76     г.Минск                 65            2           8           75  Минская область         80           31          14          125     г.Могилев               19            -           5           24  Могилевская область     42            5           6           53  --------------------------------------------------------------------       Итого             498          115          72          685           ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ          Реализация автомобильного   топлива   в   Республике   Беларусь  осуществляется    посредством    оптовой    и    розничной    (через  автозаправочные    станции)    торговли.    С   ростом   численности  автотранспортных  средств  наблюдается  тенденция  к  росту  объемов  розничной  торговли,  что вызывает необходимость строительства новых  АЗС и их рационального размещения по всей территории республики.       Розничная  торговля  нефтепродуктами  на  территории Республики  Беларусь осуществляется за наличный расчет и по безналичному расчету  с помощью электронных карт и пластиковых банковских карточек.       Объем реализации  населению   основных   видов   нефтепродуктов  (автобензин  и  дизельное  топливо)  за наличный расчет за 2000-2006  годы представлен на рисунке 1.      Отпуск населению основных видов нефтепродуктов за наличный расчет          ***На бумажном носителе                                    Рис.1          Данные о розничной реализации нефтепродуктов на АЗС юридическим  и физическим лицам по безналичному расчету с применением электронных  карт и пластиковых банковских карточек представлены на рисунке 2.         Отпуск основных видов топлива юридическим и физическим лицам                        по безналичному расчету          ***На бумажном носителе                                    Рис.2          Согласно представленным  на рисунках 1 и 2 данным можно сделать  вывод о стабильном увеличении  розничной  реализации  нефтепродуктов  через сеть АЗС общего пользования (таблица 3).                                                                Таблица 3                                                               (тыс.тонн)  ------------------------T-------------------------------------------                          ¦                   Год         Вид топлива      +------T-----T------T------T------T----------                          ¦ 2001 ¦2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦6 месяцев                          ¦      ¦     ¦      ¦      ¦      ¦2006 года  ------------------------+------+-----+------+------+------+----------     Автомобильный бензин     405,0  520,9  600,5  616,0  705,0    386,0     Дизельное топливо        286,1  373,2  422,2  459,0  582,0    361,0  --------------------------------------------------------------------       Итого               691,1  894,1 1022,7 1075,0 1287,0    747,0     Темпы роста к 2001 году  (в процентах)                   129,4  148,0  155,6  186,2          Настоящей Программой предусмотрено принятие  мер,  направленных  на   максимальное  удовлетворение  потребности  в  нефтепродуктах  и  сокращение промежуточных звеньев в реализации нефтепродуктов.       Во исполнение указов Президента Республики Беларусь от 29 марта  2002 г.  № 161  и  от  12  января 2005 г. № 11 "О некоторых вопросах  развития сети автозаправочных станций" (Национальный реестр правовых  актов    Республики  Беларусь,  2005 г.,  № 6,  1/6160)   необходимо  развивать сеть автозаправочных станций в районах.       Проведение работ планируется по следующим направлениям.       1. Строительство   мини-АЗС,  контейнерных  и  модульных   АЗС,  развитие сети мелкооптовой торговли нефтепродуктами.       2. Стимулирование  строительства АЗС в сельской местности путем  направления  средств,  полученных  от  аукционов  за  предоставление  юридическим   лицам   и  индивидуальным  предпринимателям  земельных  участков  в  аренду  под  строительство  АЗС  в  г.Минске,   городах  областного  подчинения,  в  придорожной полосе (контролируемой зоне)  кольцевой дороги вокруг г.Минска.       3. Использование       при    необходимости       принадлежащих  сельскохозяйственным  организациям  АЗС,  для отпуска нефтепродуктов  населению, оснастив их приборами учета и контроля.       За  период реализации настоящей Программы предполагается решить  ряд вопросов научного, технического и организационного характера:       создать    разветвленную    сеть  автозаправочных   комплексов,  отвечающих  всем  современным требованиям, с предоставлением полного  спектра услуг для потребителя (магазинов, кафе, станций технического  обслуживания,  автомоек,  постов  диагностики, гостиниц), разместить  АЗС  на  территориях районов, рационально разместить АЗС в городах и  на  основных  транспортных  магистралях  с  улучшением  сервисных  и  бытовых услуг;       сократить  долю не соответствующих современным требованиям АЗС,  принадлежащих    организациям    различных   форм  собственности   и  предназначенных для заправки их транспорта;       модернизировать  действующие  АЗС, привести их в соответствие с  требованиями    экологических,    метрологических  норм,   оснастить  современным технологическим оборудованием;       развить  сеть  розничной  реализации сжиженного углеводородного  газа путем строительства многотопливных автозаправочных станций;       создать безоператорные заправочные станции;       увеличить    реализацию    нефтепродуктов,  используя   систему  безналичных   расчетов  с  применением  электронных  и   пластиковых  банковских карт;       внести  изменения  в  технические  нормативные  правовые акты в  целях  уменьшения  стоимости  и сроков строительства автозаправочных  станций при повышении требований к качеству и внешнему виду;       постоянно    совершенствовать    систему    контроля   качества  нефтепродуктов.       В процессе реализации настоящей Программы к строительству АЗС и  объектов    придорожного    сервиса    наряду   с   государственными  организациями будут привлекаться организации негосударственной формы  собственности,    что    позволит    создать   конкурентную   среду,  обеспечивающую стабильный уровень цен на нефтепродукты.       В соответствии  с  одобренной  постановлением  Совета Министров  Республики  Беларусь  от  16  октября  2003  г.  №  1331  Программой  использования газа в качестве моторного топлива для автотранспортных  средств на 2003-2005 годы и на период  до  2010  года  (Национальный  реестр правовых актов Республики Беларусь,  2003 г., № 117, 5/13205)  особое внимание будет уделено строительству МАЗС  для  заправки  как  жидким  видом топлива (бензин,  дизельное топливо),  так и сжиженным  углеводородным газом.  Это позволит существенно уменьшить затраты на  внедрение  альтернативных видов топлива,  создать больше удобств для  потребителей.       Поскольку строительство  АЗС  в  городах  усложнено  в  связи с  высокой    плотностью    застройки,     предполагается     возводить  автоматизированные   автозаправочные  станции  на  меньших  участках  земли,  при этом сокращаются сроки  и  затраты  на  строительство  и  эксплуатацию АЗС.       Оснащенные    современным    оборудованием   АЗС   обеспечивают  сохранность  и  экономию топлива, повышение эффективности и качества  системы нефтепродуктообеспечения республики.       За последние   годы  значительно  изменились  конструктивные  и  архитектурные   решения   при   проектировании    и    строительстве  автозаправочных станций. Развитие АЗС неразрывно связано с развитием  полного комплекса сервисных услуг.  Значительное внимание  уделяется  решению   экологических   проблем.   Это   достигается   применением  экологически  безопасных  резервуаров  и  трубопроводов  с  двойными  стенками   и   сигнализаторами  потери  их  герметичности,  а  также  применением    современного    топливораздаточного     оборудования,  оснащенного  системами  возврата паров нефтепродуктов (рекуперации),  образующихся при сливе автоцистерн и  при  заправке  автотранспорта,  очистных  сооружений,  навеса  над  топливораздаточными  колонками и  реализацией других мероприятий.       На большинстве АЗС наряду с отпуском нефтепродуктов за наличный  расчет  внедрена  и  действует  система  безналичного   электронного  отпуска  нефтепродуктов,  которая также дает возможность потребителю  заправить  принадлежащий  ему  транспорт  на  любой  АЗС республики.  Система   безналичного  расчета  позволяет  осуществлять   розничную  торговлю  без  вмешательства  оператора,  что  приводит к увеличению  пропускной  способности  АЗС.  Ведется  работа  по внедрению системы  безналичных платежей с использованием пластиковых банковских карт.       С  2002 года на всех АЗС общего пользования введен компьютерный  учет  хранения,  отпуска  нефтепродуктов и выручки от их реализации,  что обеспечивает контроль за реализацией нефтепродуктов.       В соответствии  с  постановлением  Государственного  налогового  комитета  Республики  Беларусь  от  15  сентября  2000  г.  № 85 "Об  обязательном применении  на  АЗС  специальных  компьютерных  систем"  (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,  2000 г., №  99,  8/4226) и в целях выполнения СТБ 1364.6-2002 "Аппараты кассовые  суммирующие   и  специальные  компьютерные  системы.  Дополнительные  требования  к   кассовым   суммирующим   аппаратам   и   специальным  компьютерным системам,  применяемым при реализации нефтепродуктов на  автозаправочных станциях" необходимо  завершить  проводимое  с  2002  года  оснащение  автозаправочных станций при осуществлении розничной  торговли нефтепродуктами, оборудованием и специальными компьютерными  системами, осуществляющими единый замкнутый цикл автоматизированного  учета отпускаемых нефтепродуктов и выручки от их  реализации  (до  1  января 2006 г.  - для АЗС, принадлежащих организациям различных форм  собственности и предназначенных для заправки  их  транспорта,  кроме  принадлежащих   сельскохозяйственным  организациям  и  организациям,  осуществляющим мелиоративные и дорожные работы,  до 1 января 2007 г.  -   для   АЗС   принадлежащих  сельскохозяйственным  организациям  и  организациям, осуществляющим мелиоративные и дорожные работы).         СТРОИТЕЛЬСТВО АВТОЗАПРАВОЧНЫХ СТАНЦИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ                              ДО 2010 ГОДА          Положением   о  порядке  изъятия  и  предоставления   земельных  участков,  утвержденным  Указом Президента Республики Беларусь от 28  января  2006 г.  № 58 "О некоторых вопросах изъятия и предоставления  земельных  участков"  (Национальный реестр правовых актов Республики  Беларусь,  2006 г.,  № 20,  1/7212)  предусмотрена  выдача концерном  "Белнефтехим"  заключения  о  согласовании  размещения  АЗС и склада  хранения нефтепродуктов.       Размещение  и строительство АЗС производится с учетом выбора их  оптимального типа, требований экологической и пожарной безопасности,  бизнес-плана с учетом рентабельности работы.       АЗС общего     пользования    должны    располагаться    вблизи  автомобильных  дорог,  крупных  населенных   пунктов,   автостоянок,  гаражей,       промышленных,       транспортных,       строительных,  сельскохозяйственных  и  других  организаций  в  целях   привлечения  большего  количества  потребителей,  сокращения  ведомственных  АЗС,  более  рационального  использования  и  экономии  нефтепродуктов   и  наведения,  тем  самым,  надлежащего  учета  в хранении и реализации  нефтепродуктов.       Строительство  и реконструкция АЗС организациями различных форм  собственности производится за счет собственных средств.       Развитие  сети  АГЗС определено Программой использования газа в  качестве  моторного топлива для автотранспортных средств, одобренной  постановлением  Совета  Министров  Республики Беларусь от 16 октября  2003 г.  № 1331,  поэтому  в  настоящую  Программу  включены  только  многотопливные  АЗС для заправки как жидким моторным топливом, так и  сжиженным углеводородным газом.       Высокие темпы строительства АЗС в республике с 2000 года (по 50  единиц  ежегодно),  их  реконструкция и техническое перевооружение с  увеличением    мощности  существующих  АЗС  позволили  расширить   и  модернизировать сеть АЗС общего пользования.       Значительное    количество  существующих  АЗС  (27   процентов)  построены 10 и более лет назад, морально и физически устарели (износ  составляет    более   75  процентов).  Возрастающие   экологические,  противопожарные, технологические и эстетические требования выдвигают  на  первый  план вопросы реконструкции и технического перевооружения  устаревших,   в  том  числе  для  АЗС,  принадлежащих   организациям  различных  форм  собственности  и  предназначенных  для  заправки их  транспорта.  До  2010 года в республике планируется реконструировать  105 АЗС, на что потребуется 51255 тыс.долларов США.       Решая  задачи по сокращению для АЗС, принадлежащих организациям  различных  форм  собственности  и  предназначенных  для  заправки их  транспорта, с учетом их физического и морального износа, организации  различных  форм  собственности  приобретают  их,  реконструируют   и  переводят    в   АЗС  общего  пользования,  отвечающие   современным  требованиям. При этом растет зона обслуживания, расширяется сеть АЗС  общего  пользования и отпадает необходимость строительства новых АЗС  в этих местах.       Все эти факторы существенно влияют на темпы строительства новых  АЗС  организациями  различных  форм  собственности  и выбор места их  расположения.       В целях развития инфраструктуры придорожного сервиса,  туризма,  расширения сферы услуг,  привлечения транзитного автотранспорта  при  размещении  АЗС  необходимо  предусматривать  дополнительные объекты  торговли,  общественного   питания   и   сферы   услуг,   оснащенные  терминалами для приема банковских пластиковых карточек,  в том числе  международных систем.       При проектировании   и  строительстве  АЗС  на  республиканских  автомобильных дорогах и дорогах,  соединяющих Республику Беларусь  с  соседними  странами размещение объектов придорожного сервиса следует  предусматривать в обязательном порядке.       Для строительства,  эксплуатации  и организации работы объектов  придорожного сервиса привлекаются организации Министерства торговли,  Белкоопсоюза, Министерства спорта и туризма, Министерства транспорта  и коммуникаций и другие в  соответствие  с  профилем  и  назначением  объекта.       В  основу  расчетов  потребности  республики  в  АЗС   положены  следующие принципы:       потребность  в  топливных  ресурсах  потребителей республики, с  учетом перспектив их роста, по мере увеличения парка автомобилей;       оптимизация  количества  автомобилей в республике, приходящихся  на одну АЗС;       экономические  показатели  действующих  АЗС, сезонная и дневная  нагрузка на АЗС в зависимости от их размещения;       развитие  сети  АЗС  в  регионе  в  рамках   сбалансированности  интересов  города  (района)  и  продавцов  топлива (принцип разумной  достаточности АЗС в регионе);       строительство    в   городах  и  на  автомобильных  дорогах   с  интенсивным  движением мощных автозаправочных комплексов, отвечающих  современным    противопожарным,  экологическим,  технологическим   и  эстетическим требованиям;       развитие сети АЗС в соседних странах.       Проведенные  расчеты  показали,  что  к  2010  году потребность  республики составит 820 АЗС.       На основе представленных облисполкомами и Минским горисполкомом  предложений  и  схем  перспективного  размещения сети АЗС в районах,  городах  областного  подчинения,   г.Минске   настоящей   Программой  предусмотрено  построить  и  ввести  в эксплуатацию до 2010 года 136  АЗС.       В соответствии  с  Указом  Президента Республики Беларусь от 12  января  2005  г.   №   11   предоставление   юридическим   лицам   и  индивидуальным предпринимателям земельных участков под строительство  АЗС в г.Минске,  городах областного подчинения, в придорожной полосе  (контролируемой    зоне)    кольцевой    дороги    вокруг   г.Минска  осуществляется   путем   проведения   облисполкомами    и    Минским  горисполкомом   аукционов   на  право  заключения  договоров  аренды  земельных участков за плату.       В таблице   4   представлено   развитие   сети   АЗС  по  месту  расположения и типу АЗС.                                                                Таблица 4     ---------------------------T----------------------------------------                             ¦         Количество АЗС (штук)                             +-------T-------T-------T--------T-------                             ¦   АЗС ¦  КАЗС ¦  МАЗС ¦  ААЗС  ¦ Всего  ---------------------------+-------+-------+-------+--------+-------     Город Брест                     2       -       -      -        2     Брестская область              11       -       7      -       18     Город Витебск                   5       -       3      -        8  Витебская область              13       2       1      -       16     Город Гомель                    3       -       -      -        3  Гомельская область             10       -       -      -       10     Город Гродно                    7       -       1      -        8  Гродненская область            16       1       2      -       19     Город Минск                     9       -       2      1       12  Минская область                13       -      10      -       23     Город Могилев                   3       -       -      -        3  Могилевская область            13       -       1      -       14  --------------------------------------------------------------------       Итого                    105       3      27      1      136          Строительство АЗС по годам ввода в эксплуатацию (таблица 5).                                                                Таблица 5     --------------------------T-----------------------------------------                            ¦         Количество АЗС (штук)                            +-----T-----------------------------------                            ¦     ¦    в том числе по городам                            ¦Всего+----T----T----T----T----T----------                            ¦     ¦2006¦2007¦2008¦2009¦2010¦   не                            ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦определен*  --------------------------+-----+----+----+----+----+----+----------     Город Брест                   2    -    1    1    -   -       -  Брестская область            18    5    5    4    3   1       -     Город Витебск                 8    4    2    1    -   1       -  Витебская область            16    1    3    4    4   3       1     Город Гомель                  3    -    2    -    1   -       -  Гомельская область           10    1    3    3    1   1       1     Город Гродно                  8    2    2    1    1   1       1  Гродненская область          19    4    1    6    3   3       2     Город Минск                  12    3    3    3    2   1       -  Минская область              23    8    4    4    2   1       4     Город Могилев                 3    -    1    1    1   -       -  Могилевская область          14    1    -    2    3   7       1  --------------------------------------------------------------------       Итого                  136   29   27   30   21  19      10  ______________________________       *Год строительства объекта определяется облисполкомами.          Одним  из  направлений настоящей Программы является обеспечение  нефтепродуктами  сельскохозяйственных  организаций  и  населения  на  территориях районов, в том числе в агрогородках.       Население и организации агрогородков, находящиеся в пределах 20  километров от действующих АЗС, обслуживаются на указанных АЗС.       В  целях  обеспечения  сохранности ГСМ, повышения экономической  эффективности действующих АЗС, расположенных на территориях районов,  является    целесообразным    перевод    автомобильной  техники   на  обслуживание по безналичному расчету на ближайших АЗС.       Для  обеспечения  населения на территориях районов предлагается  использовать  различные способы доставки нефтепродуктов, в том числе  их    реализацию   в  фасованной  таре  по  заявкам  через   систему  Белкоопсоюза.  Строительство АЗС на территориях районов представлено  в таблице 6.                                                                Таблица 6     ---------------------T------------------T---------------------------                       ¦                  ¦В том числе организациями,                       ¦  Количество АЗС  ¦входящими в состав концерна                       ¦                  ¦       "Белнефтехим"                       +-----T------------+------------T--------------                       ¦     ¦в том числе ¦            ¦в том числе в                       ¦всего¦     в      ¦   всего    ¦ агрогородках                       ¦     ¦агрогородках¦            ¦  ---------------------+-----+------------+------------+--------------     Брестская область       11        10           8            7     Витебская область       10         9           5            4     Гомельская область      10        10           8            8     Гродненская область     12        10           7            5     Минская область          9         8           4            4     Могилевская область     12         9           4            3  --------------------------------------------------------------------       Итого              64        56          36           31          В таблице   7   представлен   сформированный   по  предложениям  облисполкомов перспективный план размещения  АЗС  до  2010  года  на  землях агрогородков или в непосредственной близости от них.                                                                Таблица 7     ---------------------------------T----------T-----------------------       Место расположения АЗС      ¦  Тип АЗС ¦       Застройщик  ---------------------------------+----------+-----------------------                              Брестская область     Ивановский район, дер.Мотоль         АЗС     РУП "Производственное                                               объединение                                               "Белоруснефть"     Брестский район, дер.Томашовка       АЗС              -"-     Кобринский район, дер.Луцевичи,      МАЗС             -"-  СПК "Буховичский"     Барановичский район, дер.Городище    АЗС              -"-     Ивацевичский район, пос.Телеханы     МАЗС             -"-     Березовский район, дер.Малеч         АЗС              -"-     Ивацевичский район, дер.Чемелы       АЗС              -"-     Брестский район, дер.Старые          АЗС     ИП "Лукойл-Белоруссия"  Задворцы     Брестский район, автомобильная       АЗС     ООО "Шельф"  дорога М-1/Е-30, км 11 (право),  СПК "Чернинский"     Жабинковский район,                  АЗС     ОДО "Галлон"  дер.Федьковичи, СПК "Ленинский"                              Витебская область     Бешенковичский район,                АЗС     РУП "Производственное  автомобильная дорога М3                      объединение  Минск-Витебск, км 217                        "Белоруснефть"     Шумилинский район, автомобильная     АЗС              -"-  дорога Р-20  Витебск-Полоцк-граница Латвии  (Григоровщина)     Оршанский район, пос.Барань,         КАЗС             -"-  автомобильная дорога Н-122     Полоцкий район, перекресток          КАЗС             -"-  автомобильных дорог Р-24 и Р-20     Городской поселок Щарковщина,        АЗС     ООО "МегаОйл"  ул.Советская     Витебский район, пересечение         АЗС     ООО "Ирбекс"  автомобильных дорог Р-112 и М-8,  СПК "Бабиничи"     Сенненский район,                    АЗС     Не определен  пос.Богушевск, автомобильная  дорога М-8     Толочинский район,                   АЗС              -"-  пос.Коханово, автомобильная  дорога М-1/Е-30     Шумилинский район, пос.Оболь,        АЗС              -"-  автомобильная дорога Р-20                              Гомельская область     Калинковичский район, СПК            АЗС     РУП "Производственное  "Дудичский"                                  объединение                                               "Белоруснефть"     Городской поселок Петриков, СПК      АЗС              -"-  "Конковичский"     Город Жлобин, СПК "Майский"          АЗС              -"-     Рогачевский район, дер.Остров,       АЗС              -"-  автодорога Минск-Гомель, СПК  "Поболовский"     Городской поселок Хойники, СПК       АЗС              -"-  "Стреличевский"     Городской поселок Ельск, СПК         АЗС              -"-  "Млынокский"     Речицкий район, дер.Защебье          АЗС              -"-     Город Наровля, СПК "Завойтянский"    АЗС              -"-     Калинковичский район,                АЗС     ООО "Орокс"  пос.Озаричи, СПК "Крюковичский"     Жлобинский район, дер.Стрешин        АЗС     Не определен                             Гродненская область     Щучинский район, дер.Василишки       АЗС     РУП                                               "Производственное                                               объединение                                               "Белоруснефть"     Гродненский район, пос.Береговой     АЗС              -"-     Гродненский район, пос.Сопоцкин      АЗС              -"-     Вороновский район, дер.Трокели       АЗС     ОАО "Лиданефтепродукт"     Лидский район, дер.Можейково         АЗС              -"-     Сморгонский район, СПК "Корени"      АЗС     ИП "Лукойл-Белоруссия"     Гродненский район, дер.Гожа          АЗС              -"-     Мостовский район, дер.Лунно,         АЗС     Не определен  РУСП "Черлена"     Новогрудский район, дер.Любча,       АЗС     Не определен  СПК "Принемонский"     Гродненский район,                   АЗС              -"-  пос.Фабричный, РУСПП  "Гродненская птицефабрика"                               Минская область     Логойский район, автомобильная       АЗС     РУП  дорога М-3, 66 км (лево), СПК                "Производственное  "Камино"                                     объединение                                               "Белоруснефть"     Солигорский район,                   АЗС              -"-  дер.Чижевичи, СПК "Горняк"     Дзержинский район, автомобильная     АЗС              -"-  дорога Р-1 Минск-Дзержинск, км  20 (право), СПК "Фалько-2003"     Несвижский район, дер.Грусково,      АЗС              -"-  СПК "Снов"     Минский район, пос.Гатово            АЗС     СП ЗАО  (район кожзавода), КУСП "Рассвет"            "Славнефть-Старт"     Минский район, пос.Ратомка,          АЗС     Не определен  автомобильная дорога Р-28, км 16     Солигорский район, пос.Новый         АЗС     ИП                                               "Лукойл-Белоруссия"     Вилейский район, дер.Бубны           АЗС     УП "МИНГАЗ"                             Могилевская область     Кричевский район, дер.Бель,          АЗС     РУП  автомобильная дорога                         "Производственное  Кричев-Орша-Лепель                           объединение                                               "Белоруснефть"     Город Климовичи, УКСП "Совхоз        АЗС     РУП  Осмоловичи"                                  "Производственное                                               объединение                                               "Белоруснефть"     Быховский район, дер.Чечевичи        АЗС              -"-     Бобруйский район, дер.Сычково,       АЗС              -"-  УКСП "Совхоз Сычково"     Могилевский район, Вейнянское        АЗС     Не определен  кольцо, РУСП "Восход"     Горецкий район, дер.Ленино           АЗС              -"-     Бобруйский район, пос.Глуша          АЗС              -"-     Могилевский район, дер.Любуж,        АЗС              -"-  автомобильная дорога М-8     Чериковский район, пересечение       АЗС              -"-  автомобильной дороги Российская  Федерация-Ивацевичи и  Могилев-Костюковичи, УРСП  "Чериков"  --------------------------------------------------------------------          Ежегодный план  развития  сети  АЗС  в республике формируется с  учетом сельских  населенных  пунктов,  подлежащих  преобразованию  в  агрогородки  в соответствии с Государственной программой возрождения  и развития села на 2005-2010 годы,  утвержденной  Указом  Президента  Республики  Беларусь от 25 марта 2005 г.  № 150 (Национальный реестр  правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 52, 1/6339).       Наряду  со строительством новых АЗС до 2010 года в агрогородках  намечено реконструировать 29 автозаправочных станций.       Концерн  "Белнефтехим"  совместно  с  облисполкомами  и Минским  горисполкомом  ежегодно до 31 декабря представляют в Совет Министров  Республики  Беларусь план развития сети АЗС в Республике Беларусь на  очередной год.       План  развития  сети  АЗС  на  2006  год  базируется на анализе  размещения  существующих  АЗС,  оценке  их  технического  состояния,  интенсивности    движения  автотранспортных  средств,   расположения  населенных  пунктов,  а  также  по  результатам проработки земельных  участков под размещение АЗС (таблица 8).                                                                Таблица 8     --------------------------------T-----------T-----------------------       Место расположения АЗС     ¦  Тип АЗС  ¦      Застройщик  --------------------------------+-----------+-----------------------                              Брестская область     Город Столин                        АЗС      РУП                                               "Производственное                                               объединение                                               "Белоруснефть"     Город Береза, ул.Комсомольская      МАЗС              -"-     Ивановский район, дер.Мотоль,       АЗС               -"-  СПК "Агро-Мотоль"     Город Барановичи, ул.Кирова         АЗС      СП ЗАО                                               "Славнефть-Старт"     Брестский район, дер.Старые         АЗС      ИП "Лукойл-Белоруссия"  Задворцы                              Витебская область     Город Витебск, ул.Гагарина          АЗС      ИП "Лукойл-Белоруссия"     Город Витебск, ул.П.Бровки          АЗС               -"-     Город Витебск,                      МАЗС              -"-  ул.Ленинградская     Город Витебск, ул.Победы            АЗС      СП ЗАО                                               "Славнефть-Старт"     Городской поселок Щарковщина,       АЗС      ООО "МегаОйл"  ул.Советская                              Гомельская область     Городской поселок Петриков          АЗС      РУП                                               "Производственное                                               объединение                                               "Белоруснефть"                             Гродненская область     Город Гродно, ул.Карского           МАЗС     ИП "Лукойл-Белоруссия"     Город Лида, ул.Ленинская            МАЗС              -"-     Сморгонский район, дер.Корени       АЗС               -"-     Гродненский район, дер.Вишневец     МАЗС     РУП                                               "Производственное                                               объединение                                               "Белоруснефть"     Щучинский район, дер.Василишки      АЗС               -"-     Город Свислочь                      АЗС               -"-                                 Город Минск     Город Минск, на территории РУП      АЗС      РУП  "Национальный аэропорт Минск"                "Производственное                                               объединение                                               "Белоруснефть"     Город Минск, ул.Долгобродская       АЗС               -"-     Город Минск, МКАД, 21 км            АЗС      ООО "Инвастрой"  (право)                               Минская область     Город Жодино,                       МАЗС     РУП  ул.Ленина-ул.Кузнечная                       "Производственное                                               объединение                                               "Белоруснефть"     Город Молодечно, ул.Я.Купалы        МАЗС              -"-     Логойский район, автомобильная      АЗС               -"-  дорога М-3, 66 км (лево)     Город Молодечно, ул.Виленская       МАЗС     ИП "Лукойл-Белоруссия"     Солигорский район, пос.Новый        МАЗС              -"-     Минский район, пос.Гатово           АЗС      СП ЗАО  (район кожзавода)                            "Славнефть-Старт"     Город Молодечно,                    АЗС      СП ЗАО  ул.Промышленная                              "Славнефть-Старт"     Город Дзержинск, ул.Фоминых         МАЗС     ИП "Сервисный центр                                               "Веста"                             Могилевская область     Город Осиповичи, ул.Сумченко        МАЗС     РУП                                               "Производственное                                               объединение                                               "Белоруснефть"  --------------------------------------------------------------------          Наряду с  этим  в 2006 году будет полностью реконструировано 22  АЗС,  на что потребуются инвестиции в размере,  эквивалентном  11445  тыс.долларов США.                       КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА НЕФТЕПРОДУКТОВ          Контроль качества  нефтепродуктов осуществляется при их приеме,  хранении, транспортировке и отпуске потребителям.       Данный контроль  осуществляется  во исполнение Указа Президента  Республики  Беларусь  от  20  мая  1998  г.  №  268   "О   повышении  конкурентоспособности  продукции отечественного производства (работ,  услуг) и об усилении ответственности  изготовителей,  поставщиков  и  продавцов за качество продукции (работ,  услуг)" (Собрание декретов,  указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь,  1998 г.,  № 15,  ст.387),  постановлений Совета Министров Республики  Беларусь от 26 апреля 1996 г.  № 285  "Об  утверждении  Положения  о  приемке товаров по количеству и качеству" и от 1 сентября 1998 г.  №  1371  "О   государственном   надзоре   за   выполнением   требований  стандартов,   обеспечением   единства   измерений   и   контроле  за  соблюдением правил обязательной сертификации в Республике  Беларусь"  (Собрание декретов,  указов Президента и постановлений Правительства  Республики Беларусь, 1998 г., № 25, ст.656).       В целях    недопущения    случаев    реализации    потребителям  некачественных  нефтепродуктов  работа   по   обеспечению   качества  горюче-смазочных  материалов  должна осуществляться в соответствии с  требованиями:       ГОСТ  1510-84  "Нефть  и  нефтепродукты.  Маркировка, упаковка,  транспортирование и хранение";       ГОСТ 2517-85 "Нефть и нефтепродукты. Методы отбора проб".       В  Республике Беларусь производятся и реализуются автомобильные  бензины и дизельное топливо следующих марок:       А-76 - ГОСТ 2084-77;       А-76, АИ-95 - ТУ 38.401-58-176-96;       АИ-95, АИ-92 - ТУ 38.001165-2003;       экологически чистое дизельное топливо ТУ 38.1011348-2003;       топливо дизельное  зимнее  ДЗп  с  депрессорной  присадкой   ТУ  38.101889-00.       В связи с включением в  2003  году  в  технические  нормативные  правовые  акты  на  автомобильные  бензины показателя "Объемная доля  бензола"   лаборатории   областных   организаций   по    обеспечению  нефтепродуктами,  входящих в состав концерна "Белнефтехим", оснащены  с 2004  года  приборами  для  определения  бензола  в  автомобильных  бензинах.       Юридические    лица    и    индивидуальные     предприниматели,  осуществляющие  оптовую и розничную торговлю нефтепродуктами, должны  на  всех  этапах - от  отгрузки  нефтеперерабатывающими заводами, до  поступления  и  реализации  на  АЗС  осуществлять  контроль качества  нефтепродуктов   через  принадлежащие  им  лаборатории  или   другие  аккредитованные  лаборатории,  в  том  числе организаций, входящих в  состав концерна "Белнефтехим".       Государственный    комитет    по    стандартизации  и   концерн  "Белнефтехим"    осуществляют    контроль    качества    реализуемых  нефтепродуктов  на  территории  Республики Беларусь в соответствии с  законодательством.            ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ          Реализация настоящей Программы даст возможность:       максимально приблизить  АЗС  к  потребителю и создать тем самым  возможность  приобретения  автомобильного  топлива  юридическими   и  физическими лицами на территории республики;       разместить  АЗС  на  республиканских  автомобильных  дорогах  с  развитием  на  них  сервисных  и  бытовых  услуг  (СТО, площадки для  кратковременного  и  длительного  отдыха,  пункты питания, магазины,  гостиницы, кемпинги);       рационально  расположить  АЗС  в городах областного подчинения,  что    позволит  достичь  высокой  экономической  эффективности   их  деятельности;       расширить сеть АЗС на территории районов;       развить  сеть  АЗС  для  реализации  газомоторного  топлива   с  установкой на существующих АЗС оборудования для заправки автомобилей  сжиженным углеводородным газом и строительством многотопливных АЗС;       совершенствовать  систему  оплаты  нефтепродуктов на АЗС, в том  числе    с  использованием  электронных  и  пластиковых   банковских  карточек.       Для реализации  настоящей  Программы  необходимы  инвестиции  в  размере,   эквивалентном   73843,4   тыс.долларов   США.   С  учетом  реконструированных АЗС (сумма - 51255 тыс.долларов США) на  развитие  сети  АЗС  до  2010 года планируется затратить 125098,4 тыс.долларов  США.       Оценка  инвестиционных  затрат  производилась  исходя из общего  количества  и  вида АЗС (стационарные, контейнерные, многотопливные,  безоператорные).  Стоимость  одной  АЗС  по видам принята по сводным  сметным  расчетам  проектов-аналогов  в  базисных  ценах 1991 года с  пересчетом  в  текущие цены через индексы изменения стоимости к 1991  году.       Инвестиции  по  годам  ввода в эксплуатацию АЗС представлены на  рисунке 3.                   Инвестиции в строительство АЗС по годам          ***На бумажном носителе                                    Рис.3          Инвестиции на развитие АЗС по месту расположения представлены в  таблице 9.                                                                Таблица 9               Инвестиции в строительство АЗС на 2006-2010 годы                                                          (тыс.долларов США)  -----------T-------------------------------------------------T---------             ¦               Годы реализации                   ¦    Место    +-------T-------T-------T-------T------T----------+  Всего  размещения ¦  2006 ¦  2007 ¦  2008 ¦  2009 ¦  2010¦    не    ¦             ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      ¦определен*¦  -----------+-------+-------+-------+-------+------+----------+---------     Город Брест    -      825,8   825,8     -      -        -       1651,6     Брестская  область      2486,5  2486,5  1989,2  1491,9  497,3      -       8951,4     Город  Витебск      2494,8  2494,8   831,6     -    831,6      -       6652,8     Витебская  область       769,2  1538,4  1153,8  1538,8 1153,8      -       6153,6     Город  Гомель        689,6   689,6   689,6   689,6    -        -       2758,4     Гомельская  область       383,9  1151,7   383,9   383,9  383,9    767,8     3455,1     Город  Гродно       1756,2  1756,2   878,1   878,1  878,1    878,1     7024,8     Гродненская  область      1462,8   365,7  2194,2  1097,1 1097,1    731,4     6948,3     Город Минск  2739,0  2739,0  2739,0  1826,0  913,0      -      10956     Минская  область      3111,5  1778,0  1778,0   889,0  889,0   1778,0    10223,5     Город  Могилев        -      837,7   837,7   837,7    -        -       2513,1     Могилевская  область       468,2     -     936,4  1404,6 3277,4    468,2     6554,8  -----------------------------------------------------------------------   Итого      16361,7 16663,4 15237,3 11036,3 9921,2   4623,5    73843,4     ______________________________       *Год строительства объекта определяется облисполкомами.          Контроль за  реализацией   настоящей   Программы   осуществляют  концерн "Белнефтехим", облисполкомы и Минский горисполком.       Координатором  работ по реализации настоящей Программы является  концерн    "Белнефтехим",    который  ежегодно  подводит  итоги   ее  реализации.