Судебная практика: Давальческое ли это сырье? Onliner

Судебная практика: Давальческое ли это сырье?

                    ДАВАЛЬЧЕСКОЕ ЛИ ЭТО СЫРЬЕ?                   Фактические обстоятельства дела          В соответствии со ст.11 Закона «О налогах и сборах, взимаемых в  бюджет   Республики  Беларусь»  и  ст.8  Закона  «О  государственной  налоговой   инспекции   Республики   Беларусь»  должностными  лицами  инспекции  Министерства  по налогам и сборам была проведена проверка  ООО    «С»   на   предмет   правильности   исчисления,   полноты   и  своевременности  уплаты налогов и неналоговых платежей в бюджет и во  внебюджетные   фонды  за  период  с  01.02.1999  по  01.05.2002.  По  результатам   проверки   был  составлен  акт  и  принято  решение  о  применении в отношении ООО «С» экономических санкций.       ООО  «С»  в  проверяемый  период  занималось  оптовой торговлей  товарами   промышленного  и  народного  потребления,  поставляло  УП  «Торговый  Дом»  давальческое  сырье  (свинину  в  живом  весе)  для  переработки,  производило  дальнейшую  реализацию полученных свинины  охлажденной  в  полутушах  и  субпродуктов. Как считали проверяющие,  операция,  связанная  с  приобретением  ООО «С» сырья (свиней  живым  весом),   производством   из  сырья  свинины  при  помощи  сторонней  организации    и    дальнейшей   реализацией   свинины,   не   может  рассматриваться  как  реализация  товаров  в  неизменном  состоянии,  поскольку в соответствии с Общегосударственным классификатором видов  экономической  деятельности  и  Общегосударственным  классификатором  промышленной  и сельскохозяйственной продукции животные в живом весе  относятся  к  продукции  животноводства,  животные  в  убойном  весе  классифицируются   как   мясо   животных.  На  основании  указанного  проверяющие  пришли  к  выводу, что ООО «С» обязано было производить  налоговые отчисления в республиканский фонд поддержки производителей  сельскохозяйственной  продукции,  продовольствия  и аграрной науки и  отчисления  средств  пользователями  автомобильных  дорог в дорожные  фонды,  отчисления  на формирование местных целевых бюджетных фондов  стабилизации экономики производителей сельскохозяйственной продукции  и продовольствия, жилищно-инвестиционных фондов и уплачивать целевой  сбор  на финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом  жилищного  фонда,  исходя  не  из  валового  дохода, а из выручки от  реализации продукции, полученной в результате убоя скота.       Поскольку   спор  в  досудебном  порядке  не  был  урегулирован  (направленная  ООО  «С»  в  адрес  Министерства  по налогам и сборам  жалоба оставлена без удовлетворения), то общество обратилось с иском  в   суд.   Предметом  судебного разбирательства  является  признание  недействительным  решения налоговой инспекции о применении к ООО «С»  экономических санкций.                           Договор купли-продажи   |——————————————————¬   свинины живым весом    |————————————————————¬  |Колхоз (продавец) |Џ————————————————————————Ќ|ООО «С» (покупатель)|  |——————————————————|                          |————————————————————|                          Договор на оказание услуг                          по организации убоя   |————————————————————¬  |——————————————————¬       живого скота       | УП «Торговый Дом»  |  |ООО «С» (заказчик)|Џ————————————————————————Ќ|    (исполнитель)   |  |——————————————————|                          |————————————————————|                           Договор купли-продажи  |——————————————————¬       продуктов убоя     |————————————————————¬  |ООО «С» (продавец)|Џ————————————————————————Ќ|ОАО «М» (покупатель)|  |——————————————————|                          |————————————————————|                            Суть спора          Как   усматривается   из  материалов  дела,  согласно  договору  купли-продажи,  заключенному  между  колхозом  (продавец)  и ООО «С»  (покупатель), истец купил товар (свинину живым весом) для реализации  на территории Беларуси. Также им был заключен договор с УП «Торговый  Дом»  (исполнитель)  на  оказание  услуг  по организации убоя живого  скота.  В  соответствии  с  условиями  данного  договора исполнитель  принял на себя обязательства оказать услуги по организации приема на  убой   животных,   убоя  живого  скота  и  передачи  продуктов  убоя  заказчику  на основании товарных накладных с приложением актов убоя,  ветеринарных  свидетельств,  а  заказчик обязался оплатить стоимость  услуг по утвержденным расценкам предприятия.       Полученные  продукты  убоя в дальнейшем реализовывались ООО «С»  на основании договоров купли-продажи.                                Решение суда          Оценив    фактические   обстоятельства   дела,   представленные  документы    и   доказательства   по   делу,   выслушав   объяснения  представителей сторон, суд посчитал требования истца обоснованными и  подлежащими удовлетворению на основании следующего.       В  связи  с  тем  что  убой  скота является лицензируемым видом  деятельности,  для  организации  убоя  приобретенного  по  договорам  купли-продажи  живого скота ООО «С» заключило договор с УП «Торговый  Дом»  на  оказание  этого  вида  услуг,  после  чего  продукты  убоя  передавались  ООО  «С» на основании товарных накладных с приложением  соответствующих  документов.  В  последующем  продукты  убоя (мясо и  субпродукты) реализовывались ОАО «М».       ООО  «С»,  занимаясь оптовой торговлей товарами промышленного и  народного   потребления  (что  нашло  отражение  в  акте  проверки),  производило    отчисления    в    республиканский   фонд   поддержки  производителей   сельскохозяйственной  продукции,  продовольствия  и  аграрной  науки,  отчисления  средств  пользователями  автомобильных  дорог  в  дорожные  фонды,  платежи  на формирование местных целевых  бюджетных     фондов     стабилизации    экономики    производителей  сельскохозяйственной        продукции        и       продовольствия,  жилищно-инвестиционных   фондов   и   уплачивало   целевой  сбор  на  финансирование   расходов,   связанных   с  содержанием  и  ремонтом  жилищного фонда, исходя из валового дохода.       Доводы  ответчика о том, что в соответствии с п.9.12 Инструкции  о   порядке   исчисления   и  уплаты единым  платежом  отчислений  в  республиканский  фонд  поддержки производителей сельскохозяйственной  продукции,  продовольствия  и  аграрной  науки  и отчислений средств  пользователями  автомобильных  дорог  в  дорожные фонды в 2001 году,  утвержденной  постановлением  Государственного  налогового  комитета  Республики  Беларусь и Министерством финансов Республики Беларусь от  21.02.2001  №  14/16,  и  п.9.12  Инструкции  о порядке исчисления и  сроках уплаты единым платежом целевых сборов на формирование местных  целевых   бюджетных  фондов  стабилизации  экономики  производителей  сельскохозяйственной        продукции        и       продовольствия,  жилищно-инвестиционных  фондов  и  целевого  сбора на финансирование  расходов, связанных с содержанием  и  ремонтом  жилищного  фонда,  в   2001 году,  утвержденной  постановлением Государственного налогового  комитета  Республики  Беларусь  и  Министерства  финансов Республики  Беларусь  от 21.02.2001 № 15/17, ООО «С» как организация, покупающая  сырье  (полуфабрикаты)  и  подвергающая  его  дальнейшей переработке  самостоятельно   или   с  помощью  сторонних  организаций,  а  затем  реализующая произведенную из этого сырья готовую продукцию (товары),  обязано  производить отчисления от выручки, полученной от реализации  продукции  (товаров),  не  состоятельны  и  не могут быть приняты во  внимание на основании следующего.       1. В соответствии со ст.10 Закона «О нормативных правовых актах  Республики  Беларусь»  законы  имеют  большую  юридическую  силу  по  отношению   к   нормативным   правовым   актам   министерств,   иных  республиканских  органов государственного управления и Национального  банка.       2.  Согласно п.2 ст.11 Закона «О бюджете Республики Беларусь на  2002   год»   юридические   лица   уплачивают   единым   платежом  в  соответствующие   местные  бюджеты  целевые  сборы  на  формирование  местных    целевых    бюджетных    фондов   стабилизации   экономики  производителей   сельскохозяйственной  продукции  и  продовольствия,  жилищно-инвестиционных  фондов  и  целевой  сбор  на  финансирование  расходов,  связанных  с  содержанием  и  ремонтом жилищного фонда, в  размере   2,5%  выручки  от  реализации  товаров,   работ   (услуг);  юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы  собственности, осуществляющие торговую, заготовительную деятельность  и  деятельность  по предоставлению услуг общественного питания, - от  валового дохода.       В  соответствии  с  п.1  ст.24  Закона  «О  бюджете  Республики  Беларусь  на  2002 год»  юридические лица уплачивают единым платежом  отчисления   в   республиканский   фонд   поддержки   производителей  сельскохозяйственной  продукции,  продовольствия  и аграрной науки и  налог с пользователей автомобильных дорог в дорожные фонды в размере  2%  выручки  от  реализации товаров, работ (услуг); юридические лица  независимо  от  организационно-правовой формы и формы собственности,  осуществляющие торговую, заготовительную деятельность и деятельность  по предоставлению услуг общественного питания, - от валового дохода.       3.  На основании Положения о Министерстве сельского хозяйства и  продовольствия Республики Беларусь (утверждено постановлением Совета  Министров  Республики  Беларусь  от  31.10.2001  №  1590, в редакции  постановлений  Совета  Министров  Республики  Беларусь от 06.02.2002  № 166 и от  14.03.2002  №  333)  Министерство  сельского хозяйства и  продовольствия    Республики    Беларусь    письмом   от  05.07.1999  № 03-5-2-8/761/4596 разъяснило, что  в  соответствии  с ГОСТ 1857-72  «Производство  мяса.  Продукты  убоя» скот для убоя классифицируется  как  сельскохозяйственные животные, предназначенные для убоя, а мясо  (говядина,  телятина,  свинина, баранина и др.) - как туша или часть  туши, полученные от убоя скота.       Несостоятельны   также   доводы   ответчика   со   ссылкой   на  Общегосударственный  классификатор видов экономической деятельности,  Общегосударственный        классификатор        промышленной       и  сельскохозяйственной      продукции,      Товарную      номенклатуру  внешнеэкономической  деятельности СНГ (ТН ВЭД СНГ) и Республиканский  стандарт  СТБ  923-92  «Порядок взаимоотношений мясоперерабатывающих  предприятий,   колхозов,   госхозов,   кооперативных,   крестьянских  (фермерских)  и других хозяйств по сдаче-приемке, транспортированию,  переработке  скота,  птицы  кроликов  и  расчетов за них» (утвержден  приказом   Министерства   сельского   хозяйства   и   продовольствия  Республики  Беларусь от 14.12.1992 № 193), поскольку в перечисленных  нормативных актах говорится о производстве мяса и переработке скота.       Из  анализа  вышеуказанных  актов законодательства следует, что  приобретенный  скот  в  живом  весе  не является сырьем, а продукты,  полученные  от  убоя живого скота, не являются произведенной готовой  продукцией.       С  учетом  изложенного  суд  признал  недействительным  решение  налогового органа о применении к ООО «С» экономических санкций.     02.02.2004 г.     Маргарита Послед, судья хозяйственного суда г.Минска     Журнал «Юрист» № 2, 2004 г.     От редакции: С 14 января  2003 г. ст.11  Закона Республики  Беларусь  от 20.12.1991 № 1323-XII  «О  налогах  и  сборах, взимаемых в бюджет   Республики  Беларусь»   на  основании  Закона  Республики   Беларусь   от 04.01.2003 № 184-3 отменена.        С 1  августа  2006  г. в  Положение  о  Министерстве  сельского  хозяйства  и  продовольствия   Республики   Беларусь,   утвержденное  постановлением Совета  Министров  Республики Беларусь  от 31.10.2001  № 1590,  на  основании  постановления  Совета  Министров  Республики  Беларусь от 29.07.2006 № 966 внесены изменения и дополнения.       В  пункт  4  Положения  о  Министерстве  сельского  хозяйства и  продовольствия  Республики  Беларусь,  утвержденного  постановлением  Совета  Министров  Республики  Беларусь  от  31.10.2001  №  1590, на  основании  постановления  Совета  Министров  Республики  Беларусь от  07.12.2006 № 1632 внесены дополнения.