Вопрос: По результатам проведенной проверки государственной организации доначислены обязательные страховые взносы на сумму пособий на оздоровление работников в размере двух должностных окладов при уходе в отпуск, выплаченных в октябре-декабре 2003 года, и применены финансовые санкции. Правомерны ли такие действия?

        ВОПРОС:  Работниками Фонда социальной защиты населения в январе  2004 г.  проведена  проверка   правильности   начисления   и  уплаты  обязательных   страховых   взносов  в  одном  из  госучреждений.  По  результатам  проверки  доначислены  обязательные страховые взносы на  сумму  пособий на оздоровление работников в размере двух должностных  окладов при уходе в отпуск, выплаченных  в  октябре-декабре 2003 г.,  и применены финансовые санкции.       Правомерны  ли  действия  работников  фонда,  если  учесть, что  аналогичные  суммы  выплачивались  работникам  на  протяжении  всего   2003 г.  и  обязательные   страховые   взносы  на   данные   выплаты   не начислялись?          ОТВЕТ:    Пунктом   10.8   Правил   оплаты   труда   работников  государственных  органов,  утвержденных  постановлением  Минтруда  и  соцзащиты   РБ  от  14.10.2003  №  116  (далее  -  Правила  №  116),  предусмотрена   единовременная  выплата  работникам  государственных  органов пособия на оздоровление в размере двух расчетных должностных  окладов  (окладов, ставок) один раз в календарном году, как правило,  при уходе в трудовой отпуск. Порядок выплаты пособия на оздоровление  должен  предусматриваться в соответствующих положениях, утвержденных  руководителями данных органов.       В  соответствии  со ст.2 Закона  РБ  от  29.02.1996  № 138-ХIII   «Об  обязательных  страховых  взносах  в   фонд  социальной   защиты   населения  Министерства  труда  и   социальной   защиты   Республики   Беларусь» (в редакции Закона РБ от 28.07.2003 № 232-З)  обязательные   страховые взносы начисляются на все виды выплат (в  денежном и (или)   натуральном  выражении)  в  пользу  работников  по  всем  основаниям   независимо  от  источников   финансирования,  кроме  предусмотренных   перечнем   видов  выплат,   на  которые  не  начисляются  взносы  по    государственному социальному страхованию.       Перечень    таких   выплат   (далее   -   Перечень)   утвержден  постановлением Совета Министров РБ от 25.01.1999 № 115.       Так как пособие на оздоровление, выплачиваемое в соответствии с  п.10.8 Правил № 116,  не  относится к выплатам, указанным в Перечне,  то   на   суммы   пособия   следует  начислять  страховые  взносы  в  общеустановленном  порядке.  Страховые взносы необходимо начислять с  указанных выплат, произведенных после 1 октября 2003 г.       Правилами  оплаты  труда  работников  органов  государственного  управления,  утвержденными постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от  30.12.2002  №  162,  которые  действовали  до  1  октября  2003  г.,  предусматривалась выплата работникам госорганов материальной помощи.  До  1  октября  2003  г.  на  нее  страховые взносы не начислялись в  соответствии с п.13 Перечня.       С  учетом  вышеизложенного действия работников Фонда социальной  защиты населения правомерны.       Следует  также отметить, что согласно Правилам № 116 работникам  может  оказываться  материальная  помощь  в  связи с непредвиденными  материальными  затруднениями  в  размере 0,3 расчетного должностного  оклада (оклада, ставки) работников соответствующего государственного  органа.  Порядок  выплаты  материальной  помощи  предусматривается в  соответствующих   положениях,   утвержденных  руководителями  данных  органов.       Суммы   данной   материальной   помощи  согласно  п.13  Перечня  обязательными страховыми взносами не облагаются (норма действовала и  до 1 октября 2003 г.).     20.02.2004 г.     Владимир Грихутик, начальник контрольно-ревизионного отдела   Минского городского управления Фонда социальной защиты населения   Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь     От редакции журнала: Бухгалтерский учет в  органах  государственного   управления  ведется  в  соответствии с  Планом счетов бухгалтерского   учета   исполнения  смет  расходов   организаций,  финансируемых  из   бюджета, утвержденным приказом Минфина РБ от 10.12.1999 № 354.       Д-т 200 - К-т 180 - начислено пособие на оздоровление в размере  двух расчетных должностных окладов;       Д-т  200  -  К-т  171  -  начислены  взносы по государственному  социальному страхованию (в размере 35%) на сумму пособия;       Д-т  180  -  К-т  171  -  удержаны  взносы  по государственному  социальному страхованию (в размере 1%) из суммы пособия;       Д-т 200  -  К-т 180  -  начислена материальная помощь в размере  0,3 расчетного должностного оклада.       Начисление   пособия  на  оздоровление  и  материальной  помощи  отражается  бюджетной  организацией  по  элементу  расходов 10 01 05  «Прочие денежные выплаты гражданским служащим» подстатьи «Заработная  плата рабочих и служащих».     Журнал «Главный Бухгалтер» № 8, 2004 г.     От  редакции:  В  Перечень видов выплат,  на которые  не начисляются  взносы по государственному социальному страхованию в Фонд социальной  защиты   населения   Министерства   труда   и   социальной   защиты,  утвержденный  постановлением Совета Министров Республики Беларусь от  25.01.1999  №  115,  на  основании  постановления  Совета  Министров  Республики   Беларусь  от  14.07.2004  №  860  внесены  изменения  и  дополнения. Данные изменения  вступают  в  силу с 1 августа 2004 г.,  а для организаций, финансируемых из бюджета, с 1 января 2005 г.       Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики  Беларусь   от   14.10.2003   №   116  "Об  оплате  труда  работников  государственных  органов"  на  основании  постановления Министерства  труда и социальной защиты от 11.11.2004 № 121 утратило вилу.       С  1  февраля  2006  г.  в Перечень видов выплат, на которые не  начисляются  взносы  по  государственному  социальному страхованию в  Фонд  социальной  защиты  населения  Министерства труда и социальной  защиты,  утвержденный  постановлением  Совета  Министров  Республики  Беларусь  от  25.01.1999  №  115 , на основании постановления Совета  Министров Республики Беларусь от 06.01.2006 № 6 внесено дополнение.       С 1 августа  2006 г. в Закон  Республики Беларусь от 29.02.1996   «Об  обязательных   страховых   взносах  в  Фонд  социальной  защиты  населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь»  на  основании  Закона  Республики  Беларусь  от 19.07.2006  №  155-З  внесены изменения и дополнения.       С 1  июня  2007 г. в постановление Совета Министров  Республики  Беларусь от 25.01.1999 № 115 «Об утверждении  Перечня  видов выплат,  на которые не  начисляются  взносы  по государственному  социальному  страхованию в Фонд социальной защиты  населения Министерства труда и  социальной  защиты»  на  основании  постановления  Совета  Министров  Республики  Беларусь  от  26.04.2007  №  535   внесены  изменения  и  дополнения.