Положение о Межпарламентской Ассамблее Евразийского экономического сообщества

Решение Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 13 мая 2002 г. № 52

   ПОЛОЖЕНИЕ     О МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕЕ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО  СООБЩЕСТВА     Утверждено: решение    Межгосударственного    Совета    Евразийского  экономического сообщества от 13 мая 2002 года № 52                                   ГЛАВА I                            ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ          1. Межпарламентская    Ассамблея  Евразийского   экономического  сообщества  (далее - МПА или Ассамблея) в соответствии со статьями 3  и 7 Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества от  10    октября    2000  года  (далее  -  Договор)  является   органом  парламентского  сотрудничества  в рамках Евразийского экономического  сообщества  (далее  -  Сообщество  или  ЕврАзЭС)  и  осуществляет  в  пределах  своей компетенции деятельность, направленную на реализацию  целей и задач Сообщества.       2. Ассамблея    является    правопреемником   Межпарламентского  Комитета,  действовавшего  на  основании  Договора между Республикой  Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской  Федерацией  об  углублении интеграции в экономической и гуманитарной  областях  от  29  марта  1996  года  и Договора о Таможенном союзе и  Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 года.       3. В    своей    деятельности    Ассамблея      руководствуется  общепризнанными    нормами    и  принципами  международного   права,  указанными договорами и настоящим Положением.                                   ГЛАВА II                     ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И КОМПЕТЕНЦИЯ МПА          1. Целями   деятельности  МПА  являются  правовое   обеспечение  функционирования    Евразийского    экономического       сообщества,  гармонизация  (сближение, унификация) национального законодательства  государств  -  членов  Сообщества  и приведение его в соответствие с  договорами,  заключенными  в  рамках  ЕврАзЭС для реализации целей и  задач Сообщества.       2. Основные задачи Ассамблеи:       - формирование единой правовой политики ЕврАзЭС;       - координация    законотворческой   деятельности   национальных  парламентов, обеспечивающей реализацию целей и задач ЕврАзЭС;       - содействие   созданию  организационно-правовых  условий   для  приведения    законодательств  государств  -  членов  Сообщества   в  соответствие с договорами, заключенными в рамках ЕврАзЭС;       - организация межпарламентского сотрудничества.       3. Ассамблея  для  реализации  своих целей и задач осуществляет  следующие функции:       а) разрабатывает  и  одобряет  проекты Основ законодательства в  базовых сферах  правоотношений  и  направляет  их  в  Интеграционный  Комитет   для  последующего  внесения  в  установленном  порядке  на  рассмотрение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС;       б) разрабатывает и принимает типовые проекты, на основе которых  государствами    -    членами    Сообщества   разрабатываются   акты  национального законодательства;       в) рассматривает  вопросы приведения законодательств государств  -  членов  Сообщества  в  соответствие  с договорами, заключенными в  рамках ЕврАзЭС;       г) разрабатывает   рекомендации  по  гармонизации   (сближению,  унификации)  законодательств и предложения по синхронизации процедур  принятия  законодательных  актов  в  парламентах государств - членов  Сообщества;       д) рассматривает  запросы  и  рекомендации  Межгосударственного  Совета   и  Интеграционного  Комитета,  информацию   Интеграционного  Комитета о ходе реализации целей и задач Сообщества;       е) обращается  с  рекомендациями  к Межгосударственному Совету,  запросами и рекомендациями - к Интеграционному Комитету, парламентам  государств - членов ЕврАзЭС, с запросами - к Суду Сообщества;       ж) вносит    рекомендации   парламентам  государств  -   членов  Сообщества  по  первоочередному  рассмотрению  ими   законодательных  актов,  принятие  или  изменение  которых  требуется  для исполнения  решений  Межгосударственного  Совета и Межпарламентской Ассамблеи, а  также заключенных в рамках Сообщества международных договоров;       з) обобщает,  систематизирует  информацию правового характера и  обеспечивает обмен такой информацией между парламентами государств -  членов Сообщества;       и) обеспечивает  взаимодействие парламентов государств - членов  Сообщества;       к) осуществляет  взаимодействие с международными парламентскими  и    иными    организациями,    заключает    с  ними  соглашения   о  сотрудничестве;       л) назначает  по представлению Межгосударственного Совета судей  Суда Сообщества;       м) направляет  в  Межгосударственный  Совет  ежегодный доклад о  своей деятельности по правовому обеспечению развития Сообщества;       н) участвует в формировании и доработке бюджета Сообщества,       а  также выполняет иные функции в соответствии со своими целями  и задачами.                                  ГЛАВА III                   СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ МПА          1. МПА формируется из парламентариев, делегируемых парламентами  государств  -  членов  Сообщества  в  соответствии  с их внутренними  регламентами и процедурами.       Полномочия  делегируемых  парламентариев  и  срок  их  действия  определяются национальными парламентами.       В  необходимых  случаях  допускается  делегирование  полномочий  члена Ассамблеи другому представителю национального парламента.       2. Численность парламентских делегаций в МПА составляет:       Республика Беларусь - 14 парламентариев;       Республика Казахстан - 14 парламентариев;       Кыргызская Республика - 7 парламентариев;       Российская Федерация - 28 парламентариев;       Республика Таджикистан - 7 парламентариев.       При этом каждый парламентарий имеет один голос.       3. Председатель  Ассамблеи  и  его  заместители  избираются  на  заседании  Ассамблеи  из  числа  руководителей  парламентов   (палат  парламентов) государств - членов Сообщества в порядке, установленном  Регламентом Ассамблеи.       В  период отсутствия Председателя МПА его обязанности исполняет  заместитель Председателя от государства - члена Сообщества, название  которого    следует   в  порядке  русского  алфавита  за   названием  государства - члена ЕврАзЭС, от которого избран Председатель.       4. МПА  образует  постоянные  и  временные  комиссии,   которые  состоят из членов МПА.                                   ГЛАВА IV                 ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МПА          1. Заседания МПА проводятся один раз в год.       Заседание  МПА  правомочно,  если  на нем присутствуют не менее  половины парламентариев - членов МПА от каждого парламента.       2. Решения  МПА  по  вопросам,  отнесенным  к  ее  компетенции,  принимаются  квалифицированным  большинством  в 2/3 голосов от числа  присутствующих   на  заседании  членов  Ассамблеи,  по   процедурным  вопросам - простым большинством голосов.       3. Принятые    МПА  решения,  а  также  заявления,   обращения,  рекомендации  и  предложения  направляются в парламенты государств -  членов Сообщества и в органы ЕврАзЭС.       4. Парламентские    делегации   государств  -  членов   ЕврАзЭС  информируют  Ассамблею  о  результатах  рассмотрения их парламентами  соответствующих типовых проектов законодательных актов.       5. Организацию    деятельности    МПА    осуществляет      Бюро  Межпарламентской Ассамблеи.       6. Постоянно  действующим исполнительным органом МПА и Бюро МПА  является Секретариат Бюро Межпарламентской Ассамблеи.       7. Для    подготовки  проектов  документов  МПА,  Бюро  МПА   и  постоянные   комиссии  могут  привлекать  специалистов-экспертов   и  научных консультантов из государств - членов ЕврАзЭС.       8. Условия  и  порядок  проведения  заседаний МПА, формирования  Бюро  МПА,  постоянных  и  временных  комиссий и других органов МПА,  организация     их    деятельности    определяются       Регламентом  Межпарламентской    Ассамблеи,    утверждаемым      Межпарламентской  Ассамблеей.       9. В    заседаниях    МПА    могут   принимать  участие   члены  Межгосударственного  Совета,  Интеграционного  Комитета,  постоянные  представители  государств - членов ЕврАзЭС, судьи Суда Сообщества, а  также  должностные  лица  и  сотрудники Секретариата Интеграционного  Комитета.       Полномочные    представители    государств    и   международных  организаций,  которым  предоставлен статус наблюдателей при ЕврАзЭС,  также могут принимать участие в заседаниях МПА и получать информацию  о принимаемых решениях.       10. Межпарламентская  Ассамблея  для  реализации  своих целей и  задач    пользуется   правами  юридического  лица.   Предусмотренные  настоящим  пунктом  права  осуществляются  от имени Межпарламентской  Ассамблеи Ответственным секретарем Бюро МПА.       11. Рабочим языком МПА является русский язык.                                   ГЛАВА V                                БЮРО МПА          1. Бюро  МПА состоит из парламентариев парламентов государств -  членов  Сообщества  (по  два от каждого парламента), в число которых  входят Председатель Ассамблеи и его заместители.       2. Руководство Бюро МПА осуществляет Председатель Ассамблеи.       3. Председатель    Ассамблеи    участвует    в       заседаниях  Межгосударственного    Совета    и  Интеграционного  Комитета,   где  представляет позицию Ассамблеи по вопросам развития Сообщества.       4. Бюро    Ассамблеи    проводит    свои   заседания  по   мере  необходимости, но не реже двух раз в год.       5. Решения   на  заседании  Бюро  МПА  принимаются  на   основе  консенсуса,  при  этом  каждая  парламентская  делегация  имеет один  голос.       6. В  заседаниях  Бюро Ассамблеи принимают участие председатели  постоянных комиссий Ассамблеи и Ответственный секретарь Бюро МПА.       7. Бюро МПА в пределах своей компетенции осуществляет следующие  функции:       а) созывает  заседания  Ассамблеи  и  вносит   предложения   по  повестке дня ее заседаний;       б) вносит на обсуждение Ассамблеи предложения  по  кандидатурам  Председателя Ассамблеи и его заместителей;       в) координирует  деятельность  постоянных  комиссий  и   других  органов МПА;       г) определяет структуру и порядок работы Секретариата Бюро  МПА  в   соответствии  с  численностью,  утверждаемой  Межгосударственным  Советом;       д) осуществляет контроль за реализацией принятых МПА решений, а  также иные функции по поручению Ассамблеи.       8. Бюро    МПА  назначает  Ответственного  секретаря,   который  руководит деятельностью Секретариата Бюро МПА.       9. Секретариат    Бюро  МПА  взаимодействует  с   Секретариатом  Интеграционного   Комитета  по  вопросам  гармонизации   (сближения,  унификации)  национальных  законодательств, развития правовой основы  интеграции, законопроектной работы, другим вопросам.       10. Представители  государств  -  членов  в  МПА  и  сотрудники  Секретариата  Бюро МПА пользуются привилегиями и иммунитетами, объем  которых    определен    Конвенцией   о  привилегиях  и   иммунитетах  Евразийского экономического сообщества от 31 мая 2001 года.       11. Сотрудники  Секретариата  Бюро  МПА  в  своей  деятельности  должны руководствоваться Положением о сотрудниках органов ЕврАзЭС.                                   ГЛАВА VI                     ФИНАНСОВОЕ И ИНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ                            ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МПА          1. В  соответствии  со  статьей  15  Договора  деятельность МПА  финансируется    за    счет  средств  бюджета  ЕврАзЭС  в   порядке,  определенном  Положением о порядке формирования и исполнения бюджета  Евразийского экономического сообщества.       2. Информационное,    правовое,    материально-техническое    и  организационное    обеспечение    деятельности  МПА   осуществляется  Секретариатом Бюро МПА.       3. Распорядителем    финансовых   средств  Ассамблеи   является  Ответственный секретарь Бюро МПА.                                  ГЛАВА VII                        ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ          1. Местом нахождения Ассамблеи и Секретариата Бюро МПА является  Санкт-Петербург (Российская Федерация). Условия пребывания Ассамблеи  на    территории    Российской   Федерации  определяются   отдельным  соглашением  между Правительством Российской Федерации и Евразийским  экономическим сообществом.       2. Настоящее    Положение    вводится  в  действие  после   его  утверждения Межгосударственным Советом.       3. В    настоящее    Положение    по    предложению   Ассамблеи  Межгосударственным    Советом    могут  быть  внесены  изменения   и  дополнения.