Решение Толочинского районного исполнительного комитета от 12 февраля 2007 г. № 72

РЕШЕНИЕ ТОЛОЧИНСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

12 февраля 2007 г. № 72

Об утверждении Положения о финансовом отделе Толочинского районного исполнительного комитета

Толочинский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом отделе Толочинского районного исполнительного комитета.

2. Признать утратившим силу решение Толочинского районного исполнительного комитета от 29 марта 2006 г. № 164 «Об утверждении Положения о финансовом отделе районного исполнительного комитета».

Председатель

А.В.Марейко

Управляющий делами

В.Н.Решетников

СОГЛАСОВАНО

Начальник финансового управления
Витебского областного
исполнительного комитета

А.В.Сергеенок

08.02.2007

УТВЕРЖДЕНО Решение
Толочинского районного
исполнительного комитета 12.02.2007 № 72

ПОЛОЖЕНИЕ
о финансовом отделе Толочинского районного исполнительного комитета

1. Финансовый отдел Толочинского районного исполнительного комитета (далее – финансовый отдел) является самостоятельным структурным подразделением Толочинского районного исполнительного комитета (далее – райисполком), подчиняется райисполкому и финансовому управлению Витебского областного исполнительного комитета (далее – финансовое управление).

2. Финансовый отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.

3. Основными задачами финансового отдела являются:

3.1. эффективное проведение государственной бюджетно-финансовой и налоговой политики, осуществление регулирования и управления в финансовой сфере деятельности, координация деятельности в этой сфере органов местного управления и самоуправления Толочинского района (далее – район);

3.2. составление проекта бюджета района и представление его на рассмотрение райисполкома, организация работы по распределению финансовых ресурсов района, проведение в пределах своей компетенции мероприятий по своевременному и полному поступлению всех доходов, предусмотренных в бюджете района, экономному и целевому расходованию средств бюджета, целевых бюджетных и внебюджетных фондов Толочинского районного Совета депутатов (далее – райсовет) и райисполкома;

3.3. осуществление контроля совместно с налоговыми и другими контролирующими органами за соблюдением физическими и юридическими лицами законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, за выполнением ими финансовых обязательств перед государством;

3.4. контроль за соблюдением финансовых интересов района.

4. Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:

4.1. участвует в разработке и реализации прогнозов социально-экономического развития района, территориальных программ и мероприятий;

4.2. изучает экономику и финансы отраслей народного хозяйства района, вносит предложения по увеличению доходов бюджета района;

4.3. организует работу по составлению проекта бюджета района, определяет порядок и сроки представления управлениями и отделами райисполкома, организациями, поселковым и сельскими исполнительными комитетами (далее – поселковый и сельские исполкомы) необходимых прогнозных данных о доходах и расходах для составления проекта бюджета района на очередной финансовый (бюджетный) год;

4.4. представляет финансовому управлению в установленные сроки материалы, необходимые для формирования расчетных показателей по проекту бюджета района;

4.5. обеспечивает исполнение бюджета района, составляет годовую роспись доходов и расходов районного бюджета с поквартальным распределением, в установленном порядке осуществляет взаимные расчеты бюджета района с областным бюджетом, бюджетами сельских и поселкового Советов депутатов;

4.6. участвует в решении вопросов, связанных с предоставлением плательщикам преференций, реструктуризацией задолженности хозяйственных обществ по платежам в местные бюджеты;

4.7. представляет финансовому управлению в установленные сроки консолидированный бюджет района;

4.8. обеспечивает контроль за исполнением бюджета района;

4.9. осуществляет:

4.9.1. оперативный контроль за своевременным поступлением доходов в районный бюджет, планирование и изыскание дополнительных доходных источников;

4.9.2. во взаимодействии с отделением по Толочинскому району главного управления Министерства финансов Республики Беларусь по Витебской области (далее – отделение главного управления) и другими контролирующими органами контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, а также за работой поселкового и сельских исполкомов по составлению бюджетов;

4.9.3. учет поступлений и контроль за расходованием средств бюджетных и внебюджетных фондов, созданных в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

4.9.4. контроль за целевым, эффективным и экономным использованием бюджетных и внебюджетных средств;

4.9.5. выдачу в установленном порядке бюджетных ссуд и займов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в виде государственной поддержки, а также выделение бюджетных ссуд сельским и поселковому исполнительным комитетам на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов;

4.9.6. учет выданных бюджетных ссуд, займов, контроль за их целевым использованием и своевременным возвратом;

4.9.7. учет в установленном порядке выданных гарантий райисполкома по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь, и исполнение обязательств райисполкома по выданным гарантиям за счет средств районного бюджета, предусмотренных на эти цели;

4.10. обеспечивает координацию контрольно-экономической работы финансового отдела райисполкома через финансовое управление;

4.11. осуществляет контроль за исполнением бюджетов сельских и поселкового Советов депутатов и проводит не реже одного раза в два года ревизии работы соответствующих исполнительных комитетов по этому вопросу;

4.12. анализирует ход исполнения районного бюджета и при необходимости вносит предложения райсовету по корректировке бюджета с учетом имеющихся финансовых ресурсов;

4.13. вносит предложения по усилению контроля в расходовании государственных средств в ходе исполнения бюджета района;

4.14. обеспечивает составление сводной периодической и годовой отчетности об исполнении бюджета района и представляет ее в финансовое управление в установленные сроки;

4.15. во взаимодействии с отделением главного управления обеспечивает эффективное функционирование программно-технических комплексов, сети передачи данных автоматизированной системы финансовых расчетов при исполнении местных бюджетов через казначейскую систему;

4.16. обеспечивает выполнение административных процедур, предусмотренных Указом Президента Республики Беларусь от 16 марта 2006 г. № 152 «Об утверждении перечня административных процедур, выполняемых государственными органами и иными государственными организациями по обращениям граждан за выдачей справок или других документов» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 44, 1/7344), исполнителем которых решениями райисполкома определен отдел;

4.17. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

5. Финансовый отдел проводит государственную финансовую политику через управления и отделы райисполкома, поселковый и сельские исполкомы.

6. Финансовый отдел имеет право:

6.1. требовать и получать:

от управлений и отделов райисполкома, организаций информацию, необходимую для составления проекта бюджета района, бухгалтерские отчеты, балансы, другие материалы и отчетные данные, необходимые для финансово-бюджетного планирования, осуществления контроля за выполнением юридическими и физическими лицами финансовых обязательств перед государством и за соблюдением ими законодательства Республики Беларусь в сфере финансово-бюджетных отношений, а также для выполнения других функций, возложенных на финансовый отдел;

от учреждений банков и иных кредитно-финансовых организаций необходимые сведения об операциях и состоянии счетов организаций и индивидуальных предпринимателей, использующих бюджетные и иные средства, а от других организаций – сведения о движении денежных средств по счетам;

от должностных лиц проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и других граждан – письменные и устные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок (ревизий);

6.2. проводить в установленном порядке у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки (ревизии) соблюдения законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений;

6.3. проверять:

6.3.1. у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей денежные и бухгалтерские документы, отчеты, планы, сметы и другие документы, связанные с движением бюджетных и внебюджетных средств, средств государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, расходованием денежных средств, материальных ценностей и ценных бумаг;

6.3.2. использование бюджетных средств организациями, сельскими и поселковым Советами по целевому назначению;

6.4. требовать от руководителей проверяемых субъектов предпринимательской деятельности проведения инвентаризации основных фондов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов, в необходимых случаях опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы и иные места хранения денежных средств, финансовых документов и материальных ценностей, а при обнаружении злоупотреблений – изымать документы с оставлением в делах проверяемых субъектов предпринимательской деятельности акта изъятия и копии или реестра изъятых документов;

6.5. ограничивать и приостанавливать (за исключением защищенных статей расходов) финансирование расходов за счет средств бюджета района в случае несоблюдения их получателями законодательства Республики Беларусь, регулирующего бюджетно-финансовые отношения, необоснованного получения либо использования указанных средств не по целевому назначению, непредставления в установленные сроки отчетов об использовании бюджетных средств, информации о движении бюджетных средств по их счетам, а также в случаях возникновения временных кассовых разрывов;

6.6. применять экономические санкции и налагать административные взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

6.7. взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства, необоснованно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь, задолженность по займам и ссудам, проценты по займам;

6.8. вносить обязательные для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями предложения об устранении нарушений бюджетного и другого законодательства;

6.9. в соответствии с координационным планом, утвержденным Советом по координации контрольной деятельности Витебской области, в установленные сроки проводить комплексные проверки поселкового и сельских исполкомов по исполнению бюджета;

6.10. принимать необходимые меры по возмещению причиненного государству вреда, устранению допущенных нарушений и недостатков, установленных проверками (ревизиями) финансово-хозяйственной деятельности;

6.11. вносить в райисполком, поселковый и сельские исполкомы, юридическим лицам предложения о привлечении должностных лиц, других работников, виновных в нарушении финансовой дисциплины, к дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности;

6.12. передавать в установленном порядке правоохранительным органам материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности по фактам недостач или хищений денежных средств и материальных ценностей и иных злоупотреблений в сфере распоряжения денежными и материальными ценностями;

6.13. вносить предложения райисполкому о рассмотрении на заседаниях райисполкома вопросов о целевом и эффективном использовании бюджетных средств, выделяемых на содержание бюджетных организаций, а также вопросов, связанных с поступлением доходов в бюджет;

6.14. пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Республики Беларусь.

7. Финансовый отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем райисполкома по согласованию с финансовым управлением и Министерством финансов Республики Беларусь.

8. Начальник финансового отдела:

руководит деятельностью отдела, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовый отдел задач и функций;

вносит в установленном порядке на рассмотрение райисполкома проекты решений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию финансового отдела;

определяет обязанности заместителя по руководству отдельными направлениями деятельности финансового отдела, рассматривает и утверждает должностные обязанности работников финансового отдела;

утверждает структуру и штатное расписание финансового отдела в пределах установленной численности и расходов на его содержание;

издает приказы в пределах предоставленных ему полномочий, устанавливает работникам финансового отдела надбавки;

назначает на должность и освобождает от должности работников финансового отдела в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

осуществляет кадровую политику, направленную на комплектование финансового отдела высококвалифицированными специалистами, формирует резерв руководящих кадров финансового отдела, проводит мероприятия по повышению квалификации работников;

вносит в установленном порядке в финансовое управление и в райисполком представления о награждении работников финансового отдела;

применяет меры поощрения к работникам финансового отдела;

применяет за совершение дисциплинарного проступка к работникам финансового отдела меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

в установленные законодательством Республики Беларусь сроки рассматривает материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности, проведенных работниками финансового отдела. В пределах своей компетенции выносит решения о применении к субъектам предпринимательской деятельности экономических санкций, обеспечивает контроль за выполнением этих решений, а также принимает иные меры по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности виновных лиц;

рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Беларусь и налагает на виновных должностных лиц административные взыскания;

взыскивает в бесспорном порядке бюджетные средства, необоснованно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь, задолженность по бюджетным займам и бюджетным ссудам, проценты за пользование бюджетными займами, а также экономические санкции (штрафы) с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, допустивших необоснованное получение либо использование не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь средств бюджета;

в установленном законодательством порядке рассматривает жалобы на решения о применении экономических санкций и принимает соответствующие решения;

действует без доверенности от имени финансового отдела, представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается его имуществом, открывает расчетный и иные счета в банках, заключает договоры;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

9. Первичные учетные документы финансового отдела имеют право подписывать начальник финансового отдела и его заместитель, главный бухгалтер финансового отдела, главный специалист отдела доходов, осуществляющий бухгалтерский учет исполнения районного бюджета.

10. Финансовый отдел финансируется в установленном порядке за счет средств республиканского бюджета.

Структура финансового отдела, численность работников, фонд оплаты труда и смета расходов на содержание аппарата финансового отдела утверждаются финансовым управлением.

11. Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет печать и бланки со своим наименованием, текущий расчетный счет в банках Республики Беларусь, самостоятельный баланс.

12. Место нахождения финансового отдела: 211070, Республика Беларусь, Витебская область, г. Толочин, ул. Ленина, 1.