Помощь: Корректировка сведений в документах, используемых для таможенных целей

                  КОРРЕКТИРОВКА СВЕДЕНИЙ В ДОКУМЕНТАХ,                  ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ТАМОЖЕННЫХ ЦЕЛЕЙ          В  таможенном  деле применяется довольно широкий круг различных  документов:  грузовые  таможенные декларации (импортные, экспортные,  декларации-обязательства  и  пр.),  статистические  и  периодические  статистические  декларации, паспорт сделки, документ контроля уплаты  и   т.д.   Большинство   сведений  в  них  указывается  (заявляется)  заинтересованным     юридическим     лицом    либо    индивидуальным  предпринимателем. При заполнении таких документов иногда допускаются  ошибки,  поэтому  действующим  законодательством Республики Беларусь  предусмотрена   возможность  внесения  соответствующих  изменений  и  дополнений  в  указанные  документы,  так называемая «корректировка»  сведений. О вопросах указанной корректировки (изменений и дополнений  соответствующих  сведений)  и  пойдет  речь  в  настоящей  статье, в  которой  рассмотрены  наиболее  типичные  ситуации  из  практической  деятельности в данной сфере таможенного законодательства.                   Изменение и дополнение сведений грузовых                         таможенных деклараций          Согласно  ст.168  и  169 Таможенного кодекса РБ (далее - ТК РБ)  товары,  перемещаемые  через таможенную границу Республики Беларусь,  товары, таможенный режим которых изменяется, а также другие товары в  случаях,  определяемых  актами законодательства Республики Беларусь,  подлежат    декларированию    в    таможенном   органе   республики.  Декларирование  производится  путем заявления по установленной форме  (письменной,  устной,  путем  электронной  передачи данных или иной)  точных  сведений  о  товарах,  об  их  таможенном  режиме  и  других  сведений, необходимых для таможенных целей.       В   большинстве   случаев  декларирование  сведений  о  товарах  производится    с   применением   документа   «Грузовая   таможенная  декларация»,  порядок  применения  и  заполнения  которого определен  Положением о таможенном документе «Грузовая таможенная декларация» и  Инструкцией  о порядке заполнения грузовой таможенной декларации для  целей  таможенного  декларирования  товаров,  утвержденными приказом  ГТК РБ от 09.07.1998 № 246-ОД.          Пример       Предприятием   «А»    (РБ)    по   договору,   заключенному   с  предприятием  «Б»   (Польша),   ввезена   на  таможенную  территорию  Республики  Беларусь  партия  товаров. В отношении ввезенных товаров  оформлена  грузовая  таможенная  декларация  (далее  -  ГТД)  на  их  помещение  под  таможенный  режим  выпуска для свободного обращения,  которая соответствующим образом заверена в графе 54 «Декларант». При  представлении  ГТД таможенному органу была обнаружена ошибка в части  указания  сведений  о  дате внешнеторгового договора. При этом номер  договора  был  указан  верно,  а  сам  договор  был  представлен при  таможенном    оформлении.   Возникает   вопрос:   имеет   ли   право  предприятие «А»  (РБ),  а именно его уполномоченный работник, внести  необходимые изменения в заполненную и заверенную грузовую таможенную  декларацию?       В  соответствии со ст.176 ТК РБ с разрешения таможенного органа  Республики  Беларусь  сведения,  указанные  в таможенной декларации,  могут  быть изменены или дополнены, а поданная таможенная декларация  может   быть  изъята.  При  этом  изменение,  дополнение  таможенной  декларации  или  ее  изъятие  может  производиться только: до начала  проверки   таможенной   декларации;   начала   досмотра   товаров  и  транспортных  средств;  установления  таможенным  органом Республики  Беларусь  недостоверности  указанных сведений. В изложенной ситуации  требования    ст.176    ТК    РБ    соблюдаются   и   соответственно  предприятие «А» (РБ) может исправить допущенную ошибку.          Считаем необходимым обратить внимание на следующие немаловажные  моменты.       1.  Согласно  ст.176  ТК РБ изменение или дополнение таможенной  декларации  не может расширять или сужать сферу ее действия. Четкого  применения    данной    нормы    ТК   РБ   действующим   белорусским  законодательством  не предусмотрено. Однако можно предположить, что,  если  бы  предприятием  «А»  (РБ)  была  бы  допущена ошибка в части  указания  количества,  фактурной  или  таможенной стоимости товаров,  оснований для внесения изменений в такую декларацию не имелось бы.       2.  Должностные  лица таможенных органов Республики Беларусь не  вправе   по  собственной  инициативе,  поручению  или  просьбе  лица  заполнять  письменную  таможенную декларацию, изменять или дополнять  сведения, указанные в таможенной декларации, за исключением внесения  в  нее  тех  сведений,  которые  отнесены  к  компетенции таможенных  органов   Республики   Беларусь   (так  называемые  служебные  графы  декларации), а также изменения или дополнения кодированных сведений,  используемых   для   машинной   обработки,  если  такие  сведения  в  некодированном виде имеются в таможенной декларации.                Корректировка сведений таможенных разрешений          Наряду  с  вышеизложенным  на  практике  складываются ситуации,  когда  возникает необходимость внесения изменений и дополнений в уже  выданные таможенные разрешения. В большинстве случаев под таможенным  разрешением   следует  понимать  разрешение  таможенного  органа  на  использование  товаров  в  соответствующем  таможенном  режиме  (см.  ст.126 ТК РБ).       Порядок   корректировки  сведений,  содержащихся  в  таможенных  разрешениях,  определен  постановлением ГТК РБ от 25.11.2003  №   72  «О   порядке  корректировки  сведений,   указанных   в    таможенных  разрешениях,  и   аннулирования таможенных   разрешений»   (далее  -  постановление  № 72).  Данным  документом  предусмотрено   несколько  оснований для внесения необходимых изменений и дополнений в выданные  таможенные разрешения.       Основные из них рассмотрим на следующих примерах.       Технические  ошибки  в сведениях.  Прежде  всего  отметим,  что  основой  для  расчета  таможенных  платежей  является  информация  о  количестве,  весе, таможенной стоимости декларируемых товаров. Кроме  того,  для расчета таможенных платежей играют важную роль код товара  согласно  ТН ВЭД РБ, ставка исчисляемого таможенного платежа, страна  происхождения  товара  и  пр.  В  связи с этим указанные технические  ошибки  могут  иметь  место  при  декларировании  таких  сведений  в  следующих  графах  ГТД:  31  «Грузовые  места  и  описания товаров»,   33   «Код   товара»,   34   «Код   страны  происхождения»,  35  «Вес   брутто  (кг)»,  38  «Вес  нетто  (кг)»,  45  «Таможенная стоимость»,  47 «Исчисление таможенных платежей» и др.          Пример       Предприятием   «А»   (РБ)   ввезена  на  таможенную  территорию  Республики  Беларусь  партия  технологического оборудования, которая  оформлена  в таможенном режиме временного ввоза сроком на 1 год. При  декларировании  ввезенных товаров предприятием «А» допущена ошибка в  части  указания  в  ГТД  страны  происхождения  ввезенных товаров: в  качестве  такой  страны  указана  Польша,  несмотря  на  то  что при  таможенном   оформлении   на   ввезенное  оборудование  представлена  техническая   документация,   указывающая   на   другую  страну  его  происхождения   -  Германию.  В  данном  случае  сведения  выданного  таможенного   разрешения   подлежат   корректировке   по  следующему  основанию: «технические ошибки в сведениях, используемых для расчета  сумм  уплаченных  таможенных платежей, другие технические ошибки при  наличии   представленных   при   таможенном  оформлении  документов,  подтверждающих достоверные сведения».          Опечатки  и  ошибки  в таможенных разрешениях могут иметь место  также  в  сведениях, подлежащих указанию в кодированном виде. Дело в  том,  что  существенная  часть  сведений,  указываемых  в таможенной  декларации,  представляет  собой определенный буквенный или цифровой  код.   Это   сведения   о  типе  таможенной  декларации  (гр.1  «Тип  декларации»),  торгующей  стране  (гр.11 «Торгующая страна»), стране  отправления  и  стране назначения (гр.15а «Код страны отправления» и  17а  «Код  страны  назначения»),  условиях  поставки (гр.20 «Условия  поставки»),  валюте  фактурной  стоимости  (гр.22  «Валюты  и  общая  фактурная  стоимость»), характере сделки (гр.24 «Характер сделки») и  пр. Как правило, указание таких сведений производится в соответствии  с   классификаторами,  изложенными  в  приложении  4  к  Положению о  таможенном документе «Грузовая таможенная декларация», утвержденному  приказом ГТК РБ от 09.07.1998 № 246-ОД.          Пример       Предприятием   «А»   (РБ)   ввезена  на  таможенную  территорию  Республики   Беларусь   партия  товаров  (мужская  одежда),  которая  оформлена  в таможенном режиме выпуска для свободного обращения. При  декларировании  ввезенных товаров предприятием «А» допущена ошибка в  части указания в грузовой таможенной декларации сведений о характере  сделки   (гр.24   «Характер  сделки»):  вместо  кода  201  (принятие  резидентом  РБ  ввезенных  товаров в собственность от нерезидента по  договору  купли-продажи  или  поставки)  указан  код  206  (принятие  резидентом  РБ  ввезенных  товаров  в собственность от нерезидента в  оплату за предоставленные услуги). В данной ситуации предприятие «А»  имеет  право на внесение необходимых изменений в выданное таможенное  разрешение.          Изменения законодательства. Корректировка сведений в таможенных  разрешениях  в  связи  с изменениями законодательства, вступившими в  силу  на  дату  принятия грузовой таможенной декларации, обусловлена  тем,  что в соответствии со ст.5 ТК РБ в таможенном деле применяются  акты  законодательства  Республики  Беларусь,  действующие  на  день  принятия  таможенной декларации, а при принятии нормативного правого  акта   «задним   числом»,   влияющего  на  сведения,  указываемые  в  таможенной декларации, такие сведения должны быть скорректированы.       Например,  подобная  ситуация  имела  место в связи с принятием  Указа  Президента  РБ от 04.05.2004 № 211 «Об особенностях правового  регулирования  таможенного режима временного ввоза товаров» (далее -  Указ   №   211),   который   определил   перечень   случаев,   когда  предоставляется  полное  освобождение от таможенных пошлин и налогов  при  помещении  товаров  под  таможенный режим временного ввоза. При  этом  нормы  Указа  № 211 применяются и к правоотношениям, возникшим  после  25  мая  2003  г.,  т.е.  данные  льготы  установлены «задним  числом»,    и   соответственно   у   субъектов   предпринимательской  деятельности,  временно  ввезших на таможенную территорию Республики  Беларусь  в  период  после  25  мая  2003 г. товары, подпадающие под  действие  данного  Указа,  возникло  право  на  внесение необходимых  изменений  в выданные таможенные разрешения, а также на возврат либо  зачет излишне уплаченных таможенных пошлин и налогов. Таким образом,  корректировка  сведений таможенных разрешений допускается и в случае  возникновения  излишне  уплаченных  таможенных платежей (основание -  изменения  законодательства,  вступившие  в  силу  на  дату принятия  грузовой   таможенной   декларации,   влекут   образование   излишне  уплаченных сумм таможенных платежей).       Применение    режима    наибольшего   благоприятствования   или  преференциального  режима.  Излишне  уплаченные  таможенные  платежи  могут   возникнуть   также   в  случае,  когда  в  отношении  товара  восстановлен     режим     наибольшего    благоприятствования    или  преференциальный режим.       Например,   в   торговых   отношениях   Республики  Беларусь  с  государствами   -   участниками   СНГ  применяется  режим  свободной  торговли.   Согласно  ст.3  Соглашения  о  создании  зоны  свободной  торговли   (ратифицировано   Законом   РБ  от  09.11.1999  №  308-З)  договаривающиеся  стороны данного соглашения не применяют таможенные  пошлины,  имеющие  эквивалентное  действие  на  ввоз  и  (или) вывоз  товаров,    происходящих    с   таможенной   территории   одной   из  договаривающихся  сторон и предназначенных для таможенных территорий  других  договаривающихся  сторон  (напомним,  что  сторонами данного  соглашения   являются  государства  -  участники  СНГ:  Азербайджан,  Грузия,   Кыргызстан,   Армения,   Беларусь,   Казахстан,   Молдова,  Таджикистан, Узбекистан, Россия, Туркменистан и Украина).       Одним  из условий применения режима свободной торговли согласно  Правилам  определения  страны  происхождения  товаров,  утвержденным  Решением  Совета глав правительств СНГ от 30.11.2000 (ратифицировано  Законом  РБ  от  17.07.2002  №  125-З),  является  представление для  подтверждения страны происхождения товара в конкретном государстве -  участнике  Соглашения о создании зоны свободной торговли сертификата  о  происхождении  товара  формы  СТ-1 или декларации о происхождении  товара. При этом в соответствии с постановлением Совета Министров РБ  от  16.12.2002  № 1743 «Об определении страны происхождения товаров,  перемещаемых   через   таможенную  границу  Республики  Беларусь»  и  постановлением  ГТК  РБ  от  28.03.2003  № 24 «О разъяснении порядка  определения  страны  происхождения  товаров,  ввозимых на таможенную  территорию  Республики  Беларусь»  сертификат о происхождении товара  формы  СТ-1  подлежит обязательному представлению таможенному органу  при   ввозе   партии  товаров  фактурной  стоимостью,  эквивалентной  5000 долл. США и более, либо при регулярных поставках (чаще чем один  раз  в  90  дней) партий товаров фактурной стоимостью, эквивалентной  менее  5000  долл. США,  одним и тем же экспортером одному и тому же  импортеру  при  условии,  что  такие поставки не связаны с условиями  транспортировки, хранения или сроком реализации.       При  непредставлении  указанного  сертификата  о  происхождении  товара  формы СТ-1 товары пропускаются в страну ввоза в соответствии  с     требованиями     тарифного     и    нетарифного  регулирования  страны-импортера  (в  т.ч.  с  уплатой  таможенной  пошлины). Однако  согласно  вышеуказанным  Правилам  к таким товарам может применяться  (восстанавливаться)   режим   свободной   торговли   на   таможенных  территориях  государств  -  участников  Соглашения,  т.е. уплаченная  сумма  таможенной  пошлины  возвращается  при  условии представления  таможенному органу сертификата о происхождении товара формы СТ-1.                          Процедура внесения изменений          Следует  обратить  особое внимание на сам порядок корректировки  сведений,  указанных  в  таможенных  разрешениях,  который определен  Инструкцией, утвержденной постановлением № 72.       Корректировка сведений, ошибочно внесенных декларантом.       1.   Чтобы   инициировать  корректировку  сведений  полученного  таможенного  разрешения,  заинтересованному лицу необходимо подать в  таможню соответствующее заявление, при рассмотрении которого решение  о  корректировке сведений, указанных в таможенном разрешении, в виде  соответствующей   резолюции  принимается  начальником  таможни  либо  уполномоченным им лицом.       2. Декларант в соответствии с принятым начальником таможни либо  лицом,   им   уполномоченным,  решением  о  корректировке  сведений,  указанных  в таможенном разрешении, представляет в пункт таможенного  оформления новый формуляр, содержащий измененные и (или) дополненные  сведения.       3.  Должностное  лицо  пункта таможенного оформления производит  проверку  правильности  заполнения  граф  нового  формуляра, а также  делает   необходимые   отметки   в   гр.7   «Справочный   номер»   и  А  «РАЗРЕШЕНИЕ»   нового  формуляра  и  гр.Д  «Таможенный  контроль»  таможенного разрешения, сведения которого корректируются. Отметками,  свидетельствующими   об   имевшей   место   корректировке  сведений,  содержащихся в таможенном разрешении, являются:       дополнительная  буква  к номеру таможенного разрешения (А, Б, В  и  т.д.  в  зависимости  от  случая  корректировки - первая, вторая,  третья и т.д.), проставленному в новом формуляре;       запись  «Произведена  корректировка  граф…»  с  указанием  даты  корректировки  и документов, явившихся основанием для корректировки,  сделанная     в    таможенном    разрешении,    сведения    которого  скорректированы,   и  заверенная  оттиском  личной  номерной  печати  должностного лица таможенного органа.       Корректировка   сведений,   ошибочно   внесенных  таможенником.  Следует  отметить, что допускается корректировка сведений, внесенных  должностным   лицом   таможни   в  служебные  графы.  Например,  для  корректировки   сведений,   указанных   в  гр.7  «Справочный  номер»  (предназначена  для  указания  справочного (регистрационного) номера  таможенной  декларации),  А «РАЗРЕШЕНИЕ» (предназначена для указания  номера   и  даты  таможенного  разрешения),  С  либо  Д  «Таможенный  контроль»,   соответствующее   должностное   лицо   таможни   должно  осуществить следующие действия.       1.  В  письменной форме (докладной запиской) внести необходимые  предложения   начальнику   таможни  либо  уполномоченному  им  лицу,  которыми принимается соответствующее решение.       2. На основании решения начальника таможни либо уполномоченного  им   лица   о  проведении  корректировки  сведений,  содержащихся  в  таможенном   разрешении,   уведомить   декларанта   о  необходимости  представить в пункт таможенного оформления соответствующие дубликаты  таможенного  разрешения, хранящиеся в делах декларанта, для внесения  в них изменений.       3.  Внести  изменения  путем  вычеркивания  ошибочных  данных в  соответствующих  графах  и надписывания уточненных сведений, которые  заверяются личной номерной печатью должностного лица таможни.       4.  Произвести  отметку,  свидетельствующую  об  имевшей  место  корректировке  сведений, содержащихся в таможенном разрешении. Такой  отметкой   является   запись  «Произведена  корректировка  граф…»  с  указанием  даты корректировки и документов, явившихся основанием для  корректировки,  сделанная в таможенном разрешении, сведения которого  скорректированы,   и  заверенная  оттиском  личной  номерной  печати  должностного лица таможенного органа.       5.   Вернуть   измененные   дубликаты  таможенного  разрешения,  подлежащие хранению в делах декларанта, последнему.     25.01.2006 г.     Андрей Аброскин, главный инспектор   Государственного таможенного комитета Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер.   Учетная и отчетная документация» № 1, 2006 г.     Для более детального изучения см. Пособие     От   редакции:  В   Инструкцию   о   порядке   заполнения   грузовой  таможенной  декларации для целей таможенного декларирования товаров,  утвержденную    приказом   Государственного   таможенного   комитета  Республики   Беларусь   от   09.07.1998  №  246-ОД  ,  на  основании  постановления  Государственного таможенного  комитета  от 31.01.2006   № 10 внесены изменения и дополнения.       В   Положение   о  таможенном  документе  «Грузовая  таможенная  декларация»,   утвержденное  приказом  Государственного  таможенного  комитета  Республики  Беларусь  от  9  июля  1998  г.  №  246-ОД, на  основании  постановления  Государственного  таможенного  комитета от  31.01.2006 № 10 внесены изменения и дополнения.       С 12 июня  2006 г. в  приложение 4  к  Положению  о  таможенном  документе «Грузовая таможенная   декларация», утвержденное  приказом  Государственного   таможенного   комитета   Республики  Беларусь  от   09.07.1998  № 246-ОД, на  основании  постановления  Государственного  таможенного  комитета  от  12.05.2006  №  33  внесены  дополнения  и  изменения.       В  Положение  о  таможенном   документе   «Грузовая  таможенная  декларация»,  утвержденное   приказом  Государственного  таможенного  комитета Республики  Беларусь от 09.07.1998  № 246-ОД, на  основании  постановления  Государственного таможенного  комитета  от 28.09.2006  № 91 внесены изменение и дополнения.       В   постановление    Государственного    таможенного   комитета  Республики  Беларусь  от  28.03.2003  №  24  «О разъяснении  порядка  определения страны  происхождения  товаров,  ввозимых на  таможенную  территорию   Республики   Беларусь»   на   основании   постановления  Государственного  таможенного  комитета от 28.12.2006 № 131  внесены  дополнения и изменения.
В Инструкцию о порядке заполнения грузовой таможенной декларации для целей таможенного декларирования товаров, утвержденную приказом Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 09.07.1998 № 246-ОД, на основании постановления Государственного таможенного комитета от 30.12.2006 № 132 внесены изменения и дополнения.
В Положение о таможенном документе «Грузовая таможенная декларация», утвержденное приказом Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 09.07.1998 № 246-ОД, на основании постановления Государственного таможенного комитета от 30.12.2006 № 132 внесены изменения и дополнения.
В Инструкцию о порядке заполнения грузовой таможенной декларации для целей таможенного декларирования товаров, утвержденную приказом Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 09.07.1998 № 246-ОД, на основании постановления Государственного таможенного комитета от 20.03.2007 № 25 внесены изменения.
С 1 июля 2007 г. Таможенный кодекс Республики Беларусь от 06.01.1998 № 133-3 на основании Таможенного кодекса Республики Беларусь от 04.01.2007 № 204-З утратил силу.
В приказ Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 09.07.1998 № 246-ОД «Об утверждении «Положения о таможенном документе «Грузовая таможенная декларация» и «Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации для целей таможенного декларирования товаров» на основании постановления Государственного таможенного комитета от 22.06.2007 № 62 внесены изменения и дополнения.