Комментарий к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства экономики Республики Беларусь от 27.12.2005 № 189/167/230 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке повышения тарифной ставки первого разряда коммерческими организациями»

Комментарий к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства экономики Республики Беларусь от 27.12.2005 № 189/167/230 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке повышения тарифной ставки первого разряда коммерческими организациями»

    КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ     РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ,         МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 27.12.2005       № 189/167/230 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ИНСТРУКЦИЮ           О ПОРЯДКЕ ПОВЫШЕНИЯ ТАРИФНОЙ СТАВКИ ПЕРВОГО РАЗРЯДА                       КОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ»          В  основе  расчетов  по  заработной плате лежит тарифная ставка  1-го разряда, утверждаемая в коммерческой организации.       До внесения изменений в Инструкцию о порядке повышения тарифной  ставки  первого  разряда  коммерческими  организациями, утвержденную  постановлением  Минтруда  и  соцзащиты, Минэкономики  и  Минфина  РБ   от  24.02.2005  №  18/23/34 (далее - Инструкция), предусматривалось,   что организации,  применяющие  тарифную  ставку  1-го  разряда  ниже   уровня, устанавливаемого Правительством для оплаты труда  работников  бюджетной  сферы, могли повышать ее до указанного уровня при наличии  средств на эти цели и выполнении обязательных условий ее повышения.       Обязательные  условия  повышения  тарифной  ставки 1-го разряда  установлены    п.12    Инструкции   и   предусматривают   отсутствие  задолженности   по  заработной  плате,  платежам  в  бюджет  и  Фонд  социальной защиты населения, просроченной кредиторской задолженности  за  полученную  сельскохозяйственную  продукцию,  выполнение условий  оказанной    государственной    поддержки,   непревышение   базового  предельного   норматива   тарифной  ставки  1-го  разряда  с  учетом  дифференцированных отраслевых коэффициентов.       Постановлением  Совета  Министров  РБ  от  23.12.2005  №   1527  «О внесении дополнения в постановление  Совета  Министров Республики  Беларусь   от  12  декабря  2001 г.  №  1794»   предоставлено  право  коммерческим  организациям, применяющим тарифную ставку 1-го разряда  ниже  ее  уровня,  установленного Правительством РБ для оплаты труда  работников бюджетной сферы, повышать ее до этого уровня, несмотря на  то   что   они   имеют   задолженность   по   платежам  в  бюджет  и  государственные целевые бюджетные фонды.       С  учетом названного постановления Правительства постановлением  Минтруда  и  соцзащиты,  Минфина  и  Минэкономики РБ  от  27.12.2005  №   189/167/230  внесены   дополнения  и  изменения  в   Инструкцию,  касающиеся следующих моментов.       1.  В соответствии с комментируемым постановлением организации,  у  которых  размер  тарифной ставки 1-го разряда ниже установленного  Правительством  РБ  для  работников  организаций,  финансируемых  из  бюджета  и  пользующихся  государственными дотациями, могут повышать  тарифную    ставку    1-го   разряда   до   уровня,   установленного  Правительством  РБ,  если  это  предусмотрено  локальным нормативным  правовым  актом  или  по  решению нанимателя, при условии отсутствия  задолженности  по  заработной  плате  и (или) обязательным страховым  взносам в Фонд социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты РБ.       Данная   норма   соответствует   норме,   предусмотренной   п.3  постановления   Совета   Министров   РБ   от   24.12.1998   №   1972    «О дополнительных мерах по совершенствованию оплаты труда работников  отраслей экономики».       При  этом  действие  п.12  Инструкции  на данные организации не  распространяется,  и  единственным  обязательным  условием повышения  тарифной  ставки  1-го  разряда в этих организациях будет отсутствие  задолженности по заработной плате и (или) платежам в Фонд социальной  защиты населения Минтруда и соцзащиты.       2.  Комментируемым  постановлением  увеличен  диапазон размеров  норматива  повышения  тарифной ставки 1-го разряда на каждый процент  прироста  производства  продукции,  товаров (работ, услуг) или иного  установленного экономического показателя. Так, если согласно прежней  редакции  Инструкции данный норматив мог устанавливаться организации  в  размере  от  0,6  до  1,0,  то  в  соответствии с  комментируемым  постановлением  он может устанавливаться в любом размере до 1,0. Это  позволит    органу,    уполномоченному   управлять   государственным  имуществом  или  осуществлять владельческий надзор, более объективно  устанавливать  указанный  норматив  и  регулировать  уровень и темпы  роста  заработной платы ее работников в зависимости от эффективности  работы организации.       3.   Уточнен   порядок   проведения  совершенствования  состава  заработной платы.       При   совершенствовании   состава   заработной  платы  с  целью  увеличения доли тарифа в средней заработной плате организации вправе  единовременно  повысить  тарифную  ставку  1-го  разряда  в пределах  средств,  предусмотренных  на  оплату  труда,  отражаемых  в составе  расходов  на  оплату  труда,  включаемых в затраты по производству и  реализации   продукции,  товаров  (работ,  услуг),  учитываемые  при  ценообразовании  и  налогообложении, с 1-го числа месяца, следующего  за месяцем, в котором было проведено совершенствование.       Комментируемым  постановлением предусматривается, что повышение  премий,  надбавок  и  доплат  до  прежних размеров по истечении года  после  проведенного  совершенствования  должно производиться за счет  средств,  которые могли быть направлены на повышение тарифной ставки  1-го  разряда, в зависимости от роста показателя, установленного для  организации.       4.  Внесены также изменения в части уточнения порядка повышения  тарифной  ставки  1-го  разряда  в  убыточных организациях, согласно  которым  ее  повышение  не  может  превышать  темпа  роста  реальной  начисленной  заработной платы, достигнутого в республике нарастающим  итогом  с  начала  года  за  месяц  до  ее  повышения,  по сравнению   с соответствующим периодом прошлого года.          Пример       В  организации  темп  снижения  убытка  от  реализации  товаров  (работ, услуг) составил в ноябре 2005 г. 130,5%.       Органом,  уполномоченным  управлять государственным имуществом,  норматив повышения тарифной ставки 1-го разряда за каждый процентный  пункт снижения убытка  от   реализации   продукции,  товаров (работ,    услуг) нарастающим  итогом с начала года к соответствующему  периоду  предыдущего года установлен для организации в размере 1,0.       Темп  роста начисленной реальной заработной платы по республике  за январь-сентябрь 2005 г.  по сравнению с январем-сентябрем 2004 г.   составил 122,0%.       Таким   образом,   согласно   принятой   норме  комментируемого  постановления  рост  тарифной  ставки  1-го разряда в организации не  должен превысить 22,0%.          Кроме  того, комментируемым постановлением предусмотрено, что в  случае  достижения  убыточной  организацией положительных финансовых  результатов  работы  за  период  нарастающим  итогом с начала  года,   т.е. организация  перестает  быть  убыточной,  дальнейшее  повышение   тарифной   ставки  1-го  разряда   в   данной   организации   должно   осуществляться   в   соответствии  с  порядком,  предусмотренным п.4   действующей Инструкции.       В этом случае органом, уполномоченным управлять государственным  имуществом   или   осуществлять  владельческий  надзор,  может  быть  установлен    другой   экономический   показатель,   характеризующий  эффективность работы данной организации, в меру роста которого будет  в дальнейшем осуществляться повышение тарифной ставки  1-го  разряда   в организации.       В  заключение  напомним,  что нормы Инструкции распространяются  (являются обязательными) на государственные коммерческие организации  и  организации  с  долей  собственности  государства в их имуществе.  Коммерческие  организации  с иностранными инвестициями, коммерческие  организации  без доли собственности государства в их имуществе могут  применять Инструкцию, если это предусмотрено локальными нормативными  правовыми актами.     27.01.2006 г.     Елена Секержицкая, заместитель начальника отдела развития   систем оплаты труда Министерства труда и социальной защиты   Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер. ГБ» № 4, 2006 г.     От  редакции:  С   19   января   2006  г.  в  Инструкцию  о  порядке  повышения    тарифной    ставки    первого   разряда   коммерческими  организациями,  утвержденную  постановлением  Министерства  труда  и  социальной   защиты   Республики   Беларусь,  Министерства  финансов  Республики  Беларусь и Министерства экономики Республики Беларусь от  24.02.2005 № 18/23/34, на основании постановления Министерства труда  и  социальной защиты Республики Беларусь от 27.12.2005 № 189/167/230  внесены изменения и дополнения.       С 9 марта 2007 г. в  Инструкцию о  порядке  повышения  тарифной  ставки  первого  разряда  коммерческими  организациями, утвержденную  постановлением Министерства  труда и  социальной  защиты  Республики  Беларусь, Министерства финансов  Республики Беларусь  и Министерства  экономики Республики Беларусь от 24.02.2005 № 18/23/34, на основании  постановления  Министерства  труда и  социальной  защиты  Республики  Беларусь, Министерства финансов Республики  Беларусь  и Министерства  экономики  Республики  Беларусь от  23.02.2007  №  27/33/39  внесены  дополнения и изменения.