Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь. Глава 8. Нормы труда и сдельные расценки

  см. Начало  см. Продолжение                  КОММЕНТАРИЙ К ТРУДОВОМУ КОДЕКСУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ               ГЛАВА 8. НОРМЫ ТРУДА И СДЕЛЬНЫЕ РАСЦЕНКИ                           8.1. Общие положения          Под  нормами  труда  понимается  совокупность  норм  выработки,  времени,    обслуживания,    численности,   нормированных   заданий,  устанавливаемых  для работников в соответствии с достигнутым уровнем  техники  и  технологии,  организации  производства  и  труда,  а для  отдельных  категорий  работников  - также с учетом физиологических и  половозрастных факторов.       Нормы труда могут быть индивидуальные и коллективные. Последние  применяются  в условиях коллективных форм организации и оплаты труда  и представляют собой укрупненные и комплексные нормы.       Под   сдельной   расценкой   понимается   показатель,   который  определяется   путем  деления  часовой  (дневной)  тарифной  ставки,  соответствующей  разряду  выполняемой  работы,  на часовую (дневную)  норму  выработки  или  путем  умножения  часовой  (дневной) тарифной  ставки, соответствующей разряду выполняемой работы, на установленную  норму времени в часах или днях.                      8.2. Нормы труда (Ст.86)          В  ст.86  ТК  РБ  установлено, что нормами труда являются нормы  выработки,   времени,   обслуживания,   численности,   нормированные  задания,  которые  устанавливаются  для  работников в соответствии с  достигнутым  уровнем техники, технологии, организации производства и  труда,  а  для  отдельных  категорий  работников  -   также с учетом  физиологических и половозрастных факторов.       В  условиях  коллективных форм организации и оплаты труда могут  применяться также укрупненные и комплексные нормы.          8.3. Установление, замена и пересмотр норм труда (Ст.87)          В  целях защиты интересов работников, на основании ст.87 ТК РБ,  установление, замена и пересмотр норм труда производятся нанимателем  с участием профсоюзов.       Об  установлении,  замене  и  пересмотре  норм  труда работники  должны быть извещены не позднее чем за один месяц.       В  качестве  примера  приведем  содержание  Положения о порядке  учета   рабочего   времени,   расчете  размера  надбавки  работникам  объединений  и  предприятий  системы  Министерства  связи Республики  Беларусь,  постоянная  работа  которых  протекает  в  пути или имеет  разъездной  характер,  а  также  при  служебных  поездках в пределах  обслуживаемых   ими   участков,   перечня  профессий,  должностей  и  категорий  работников объединений и предприятий системы министерства  связи  Республики  Беларусь,  постоянная  работа которых протекает в  пути или имеет разъездной характер, а также при служебных поездках в  пределах   обслуживаемых   ими   участков,    утвержденное  приказом  Министерства связи Республики Беларусь от 6 декабря 1999 г. N 226.       В рассматриваемом Положении указано следующее:       «1.   В   соответствии   с  постановлением  Кабинета  Министров  Республики  Беларусь  от 1 апреля 1996 г. N 230 "О размерах полевого  довольствия  и  надбавок  взамен  суточных за подвижной и разъездной  характер  работ,  производство  работ  вахтовым  методом, постоянную  работу  в пути" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета  Министров   Республики   Беларусь,   1996   г.,   N  10,  ст.261)  и  постановлением  Кабинета  Министров  Республики  Беларусь от 27 июня  1996  гN  425  "О  внесении  изменений  в  постановление Кабинета  Министров  Республики  Беларусь  от 1 апреля 1996 г. N 230"(Собрание  указов  Президента  и  постановлений  Кабинета  Министров Республики  Беларусь,  1996  г.,  N  18,  ст.448),  в  целях возмещения расходов  работникам  объединений  и  предприятий  системы  Министерства связи  Республики  Беларусь, постоянная работа которых протекает в пути или  имеет разъездной характер, а также при служебных поездках в пределах  обслуживаемых  ими  участков  устанавливаются  надбавки к заработной  плате.       2.   Установленная  в  соответствии  с  абзацем  два  пункта  1  постановления  Кабинета  Министров  Республики  Беларусь от 1 апреля  1996  г.  N  230  "О размерах полевого довольствия и надбавок взамен  суточных  за  подвижной  и  разъездной  характер работ, производство  работ  вахтовым  методом, постоянную работу в пути" (Собрание указов  Президента  и  постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь,  1996  г.,  N  10,  ст.261)  надбавка выплачивается за каждые сутки с  момента  выезда  до  возвращения  к  месту  нахождения  объединения,  предприятия  (подразделения),  в котором работник работает. При этом  время,  проведенное  работниками  в  поездке,  составляющее более 12  часов, но менее полных суток, учитывается как сутки.       Разъездным работникам почтовых вагонов надбавка за каждые сутки  выплачивается  с  момента явки работников на работу в почтовый вагон  до  момента  их  освобождения  от  работы, но не более трех часов за  каждое  отправление  в  поездку  и  трех часов за каждое прибытие из  поездки.       Время  пребывания  на  территории  стран  дальнего  и  ближнего  зарубежья  определяется  по  отметкам пограничных служб в маршрутных  листах  о  времени  пересечения  границы,  а  при  отсутствии  -  по  отметкам  о  времени  отправления  (прибытия) с (на) пограничной(ую)  станции(ю).        Порядок  расчета размера надбавки за разъездной характер работы     в случае пребывания на территории ближнего и дальнего зарубежья          Пример:  проводник-электромонтер  почтового  вагона находился в  поездке  45  часов,  из  них на территории Республики Беларусь -  15  часов;  на территории Литвы -  25 часов и на территории Украины -  5  часов.       Размер надбавки составит:       за время нахождения на территории        Республики Беларусь:       (Норма суточных в Республике Беларусь х 0,4 х 15):24       за время нахождения на территории Литвы:       (Норма суточных при командировке        в Литву х 0,4 х 25):24       за время нахождения на территории Украины:       (Норма суточных при командировке        на Украину х 0,4 х 5):24          Общий  размер надбавки определяется как сумма надбавок за время  нахождения на территории приведенных в примере стран.       3.   При   однодневных   поездках   надбавка   выплачивается  в  соответствии с абзацем три пункта 1 постановления Кабинета Министров  Республики  Беларусь  от 1 апреля 1996 г. N 230 "О размерах полевого  довольствия  и  надбавок  взамен  суточных за подвижной и разъездной  характер  работ,  производство  работ  вахтовым  методом, постоянную  работу  в пути" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета  Министров  Республики  Беларусь,  1996  г.,  N 10, ст.261) за каждую  поездку   сверх   нормальной   продолжительности  рабочего  времени,  установленного    правилами    внутреннего    трудового   распорядка  объединений  и предприятий, если работа носит разъездной характер, и  при   служебных   поездках   в  пределах  обслуживаемых  работниками  участков,  если работник может ежедневно возвращаться к своему месту  жительства  (месту нахождения объединения, предприятия, структурного  подразделения).       При  невозможности (нецелесообразности) ежедневного возвращения  к    месту    нахождения    объединения, предприятия   (структурного  подразделения)  выплата  надбавки  этим  работникам  производится  в  размерах,   предусмотренных   абзацем  два  пункта  1  постановления  Кабинета  Министров Республики Беларусь от 1 апреля 1996 г. N 230 "О  размерах   полевого   довольствия  и  надбавок  взамен  суточных  за  подвижной  и  разъездной характер работ, производство работ вахтовым  методом, постоянную работу в пути".       В учитываемые для выплаты надбавки поездки включается не только  время работы на обслуживаемом участке (маршруте), но и время отдыха,  приема пищи и время в пути в оба конца.       4.   Работникам,   которым  выплачиваются  указанные  надбавки,  суточные, предусмотренные при командировке, не выплачиваются.       5.  При  поездках,  связанных с разъездным характером работы, а  также  в  пределах  обслуживаемых  участков,  когда  работник  имеет  вынужденные остановки в пути следования или в пунктах обслуживаемого  им   участка   продолжительностью   свыше   одних  суток  и  ему  не  предоставляется  бесплатное помещение, работнику возмещаются расходы  по  найму  жилого  помещения в размерах, установленных Министерством  финансов Республики Беларусь в пределах Республики Беларусь.       Работникам, постоянная работа которых протекает в пути, расходы  по   найму   жилого   помещения   возмещаются  при  непредоставлении  бесплатного   помещения   для   отдыха,  если  по  графику  движения  транспортного    средства    предусмотрено    время    для    отдыха  продолжительностью  8  и  более  часов как в пути следования (туда и  обратно),  так  и  в пункте прибытия к месту назначения, а также при  вынужденных  остановках  в  пути  следования или в пункте прибытия к  месту назначения при продолжительности рейса свыше одних суток.       6.  Выплата  надбавок производится работнику и за дни временной  нетрудоспособности  вне  постоянного  места  жительства,  на которые  выдан больничный лист.       7.  Надбавка  не  облагается  подоходным  налогом,  на  нее  не  начисляются  взносы  по  государственному социальному страхованию, и  она не учитывается при исчислении среднего заработка работника.       8.  Границы  участка,  обслуживаемого  работником,  и  перечень  пунктов,   с   которых   невозможно   (нецелесообразно)   ежедневное  возвращение    к    месту    нахождения   объединения,   предприятия  (структурного     подразделения),     определяются     руководителем  объединения, предприятия (структурного подразделения).       Основанием  для  ежемесячной  выплаты  надбавки  за  разъездной  характер   работы   является   выданная  руководителем  структурного  подразделения  или другим должностным лицом справка или табель учета  рабочего   времени,   подтверждающие   право  данного  работника  на  получение указанной надбавки.       В   справке   указываются  фамилия,  имя,  отчество  работника,  должность,  дата  нахождения  в  поездке,  продолжительность  каждой  поездки, наименование первичного документа, в соответствии с которым  учтена поездка.       К  документам  первичного  учета  по данному вопросу относятся:  журналы  выполненных работ, наряды, путевые листы, маршрутные листы,  дневники  и  др. По каждой поездке должны быть указаны дата поездки,  время выезда и время возвращения из поездки.       Ответственность  за  наличие  первичного  учета и достоверность  данных  по  количеству поездок и их продолжительности возлагается на  руководителей  структурных  подразделений  и других должностных лиц,  подписывающих указанную справку.       9.  Выплата  надбавки  не  включает  в  себя  оплату  стоимости  служебного   проезда   работников,   получающих   ее,  и  оплату  их  сверхурочных  работ.  В  случае  непредоставления  работнику при его  служебной  поездке  бесплатного  проезда  служебным  транспортом ему  оплачивается  стоимость  проезда  в размере стоимости представленных  проездных  документов  на  основании  его  докладной  или  справки с  отметкой   руководителя   структурного   подразделения  или  другого  должностного лица.       10. Определение количества сверхурочных часов работы разъездных  работников  почтовых  вагонов,  находящихся  на  суммированном учете  рабочего времени, осуществляется по карточкам учета рабочего времени  как разница между фактически отработанным временем за учетный период  и временем по нормам за данный календарный период.       Не    считается   сверхурочной   работа   сверх   установленной  продолжительности    рабочего    времени,   выполненная   лицами   с  ненормированным рабочим днем.»       Рассматриваемым   Положением   утвержден   Перечень  профессий,  должностей  и категорий работников объединений и предприятий системы  Министерства  связи  Республики  Беларусь, постоянная работа которых  протекает  в  пути  или  имеет  разъездной  характер,  а  также  при  служебных  поездках  в  пределах  обслуживаемых  ими участков. К ним  относится:       «1. Работники, постоянная работа которых протекает в пути:        начальники (заместители начальника) почтовых вагонов, операторы  связи,  сортировщики  почтовых  отправлений  и  произведений печати,  работающие  в  почтовых  вагонах, проводники-электромонтеры почтовых  вагонов,  фельдъегери  специальной связи, работающие на межобластных  авто- и железнодорожных маршрутах.       2.  Работники,  работа  которых  имеет  разъездной  характер, и  работники,  выезжающие  в служебные поездки в пределах обслуживаемых  ими  участков, расположенных за пределами населенного пункта (пункта  нахождения объединения, предприятия, структурного подразделения):       руководители   и   заместители  руководителей  цехов,  участков  (линейного,    линейно-технического,    кабельного,    радиофикации,  радиорелейных   линий),   производственных   лабораторий,  инженеры,  старшие  электромеханики,  электромеханики,  водители, трактористы и  рабочие,   занятые   на   эксплуатационно-техническом  обслуживании,  ремонте  и  восстановлении линейных сооружений связи, оборудования и  аппаратуры  сельской телефонной связи; энергооборудования; вещания и  телевидения,   других  средств  связи,  расположенных  за  пределами  населенного   пункта  (места  нахождения  объединения,  предприятия,  структурного    подразделения),    а    также   работники,   занятые  паспортизацией и выполнением мероприятий по охране линейно-кабельных  сооружений;       почтальоны по сопровождению и обмену почты на внутриобластных и  внутрирайонных маршрутах;       старшие    инструкторы   (инструкторы)   по   эксплуатационным,  производственно-техническим и организационным вопросам;       операторы  связи и почтальоны, занятые предоставлением отпусков  работникам сельских отделений связи;       начальники,  операторы связи, почтальоны и водители передвижных  отделений связи;       инженеры  по нормированию (по организации и нормированию труда)  и техники по нормированию труда;       организаторы розничной продажи;        водители автомобилей, занятые перевозкой почты на межобластных,  внутриобластных, внутрирайонных маршрутах (трактах);       другие  водители  автомобилей,  занятые  перевозкой работников,  включенных в настоящий Перечень;       фельдъегери  специальной  связи, работающие на внутриобластных,  межобластных и внутрирайонных автомаршрутах;  электромеханики почтового оборудования;        столяры,  маляры,  слесари-ремонтники и другие рабочие, занятые  обслуживанием  и  ремонтом  помещений,  расположенных  за  пределами  населенного   пункта  (места  нахождения  объединения,  предприятия,  структурного подразделения)».          8.4. Определение расценок при сдельной оплате труда (Ст.88)          Согласно  ст.88  ТК  РБ,  при  сдельной  оплате  труда расценки  определяются  исходя  из  установленных  разрядов  работы,  тарифных  ставок  (окладов) и норм выработки (норм времени), при этом сдельная  расценка  определяется  путем  деления  часовой  (дневной)  тарифной  ставки,  соответствующей  разряду  выполняемой  работы,  на  часовую  (дневную)  норму  выработки  или  путем  умножения часовой (дневной)  тарифной  ставки,  соответствующей  разряду  выполняемой  работы, на  установленную норму времени в часах или днях.                    8.5. Обеспечение нормальных условий                  для выполнения норм труда (Ст.89)          В обязанности нанимателя, в соответствии со ст.89 ТК РБ, входит  обеспечение  нормальных  условий  для  выполнения  норм  труда,  где  указано,  что  наниматель обязан обеспечивать нормальные условия для  выполнения работниками норм труда. Такими условиями считаются:       1) обеспечение заказов и объемов работ;        2) исправное состояние машин, станков и приспособлений;        3) своевременное обеспечение технической документацией;        4)  надлежащее  качество материалов и инструментов, необходимых  для выполнения работы, и их своевременная подача;       5)  своевременное снабжение производства электроэнергией, газом  и иными источниками энергопитания;       6)  безопасные  и  здоровые  условия труда (соблюдение правил и  норм  по  технике  безопасности,  необходимое  освещение, отопление,  вентиляция, устранение вредных последствий шума, излучений, вибрации  и  других  факторов, отрицательно влияющих на здоровье работников, и  т.д.).              8.6. Нормы труда, регулируемые международными актами          В  целях  обеспечения  нормальных  условий  для выполнения норм  труда МОТ принята конвенция № 144 «О трехсторонних консультациях для  содействия  применению  международных  трудовых норм», принятую 61-й  сессией   ее  Генеральной  конференции  21  июня  1976  г.,  которая  ратифицирована  постановлением Верховного Совета Республики Беларусь  от   10  июня  1993  г.  N  2361-XII  (Ведомости  Верховного  Совета  Республики Беларусь, 1993 г., N 28, ст.374).       В    рассматриваемой    Конвенции    термин   "представительные  организации"    означает   наиболее   представительные   организации  предпринимателей   и  трудящихся,  пользующиеся  правом  на  свободу  объединения.       Каждый    Член   Международной   Организации   Труда,   который  ратифицирует    рассматриваемую   Конвенцию,   должен   осуществлять  процедуры,   которые  обеспечивают  эффективные  консультации  между  представителями  правительства,  предпринимателей  и  трудящихся  по  вопросам,  относящимся  к деятельности МОТ, упомянутым ниже в статье  5, пункт 1.       Каждая   страна   определяет   характер   и   форму   процедур,  предусмотренных  в  пункте  1  настоящей  статьи,  в  соответствии с  национальной   практикой   после  консультации  с  представительными  организациями,  где  подобные  организации  существуют  и  где такие  процедуры еще не установлены.       Рассматриваемая Конвенция устанавливает следующее:       «Статья 3        1.  Представители  предпринимателей  и  трудящихся,  для  целей  осуществления   процедур,   предусмотренных   настоящей  Конвенцией,  свободно  выбираются  своими  представительными  организациями,  где  такие организации существуют.       2. Предприниматели и трудящиеся представлены на равной основе в  любых органах, через посредство которых осуществляются консультации.       Статья 4        1.   Компетентный   орган   власти   несет  ответственность  за  административное  обеспечение  процедур,  предусмотренных  настоящей  Конвенцией.       2.  Соответствующие  мероприятия  проводятся между компетентным  органом   власти   и   представительными  организациями,  где  такие  организации   существуют,   для   финансирования  любой  необходимой  подготовки участников таких процедур.       Статья 5        1.   Целью   процедур,  предусмотренных  настоящей  Конвенцией,  является проведение консультаций:       а)  по  ответам  правительств на вопросники, касающиеся пунктов  повестки  дня  Международной  Конференции  Труда,  и  по  замечаниям  правительств  к  предлагаемым  текстам,  которые  будут  обсуждаться  Конференцией;       Ь)   по  предложениям  компетентному  органу  или  компетентным  органам  власти  в связи с представлением конвенций и рекомендаций в  соответствии со статьей 19 Устава Международной Организации Труда;       с)  по повторному рассмотрению через соответствующие промежутки  времени  нератифицированных конвенций и рекомендаций, которые еще не  применяются,  с целью определения мер, которые могли бы быть приняты  для   содействия   их   применению  и,  в  соответствующих  случаях,  ратификации; 1       d) по вопросам, возникающим в связи с докладами, которые должны  представляться  Международному  Бюро Труда согласно статье 22 Устава  Международной Организации Труда;       е) по предложениям о денонсировании ратифицированных конвенций.        2. Для обеспечения должного рассмотрения вопросов, упомянутых в  пункте   1   настоящей   статьи,   консультации   проводятся   через  соответствующие промежутки времени, установленные по согласию, но по  крайней мере раз в год.       Статья 6        Компетентный   орган   власти  выпускает  ежегодный  доклад  об  осуществлении  процедур, предусмотренных настоящей Конвенцией, когда  это будет сочтено необходимым после консультации с представительными  организациями, где такие организации существуют.       Статья 7        Официальные   документы   о   ратификации  настоящей  Конвенции  направляются  Генеральному  Директору  Международного Бюро Труда для  регистрации.       Статья 8        1.    Настоящая   Конвенция   связывает   только   тех   Членов  Международной   Организации   Труда,  чьи  документы  о  ратификации  зарегистрированы Генеральным Директором.       2. Она вступает в силу через двенадцать месяцев после того, как  Генеральный  Директор  зарегистрирует  документы  о ратификации двух  Членов Организации.       3. Впоследствии настоящая Конвенция вступает в силу в отношении  каждого  Члена  Организации  через  двенадцать  месяцев  после  даты  регистрации его документа о ратификации.       Статья 9        1.   Любой   Член   Организации,   ратифицировавший   настоящую  Конвенцию,  может  по  истечении  десятилетнего периода с момента ее  первоначального  вступления в силу денонсировать ее посредством акта  о  денонсации,  направленного  Генеральному Директору Международного  Бюро  Труда  и  зарегистрированного  им.  Денонсация вступает в силу  через год после регистрации акта о денонсации.       2.   Каждый   Член   Организации,   ратифицировавший  настоящую  Конвенцию,  который  в  годичный  срок  по  истечении  упомянутого в  предыдущем  пункте  десятилетнего  периода  не  воспользуется  своим  правом  на  денонсацию,  предусмотренным  в  настоящей статье, будет  связан  на  следующий  период  в  десять  лет  и впоследствии сможет  денонсировать настоящую Конвенцию по истечении каждого десятилетнего  периода в порядке, установленном в настоящей статье.       Статья 10        1. Генеральный Директор Международного Бюро Труда извещает всех  Членов Международной Организации Труда о регистрации всех документов  о   ратификации  и  актов  о  денонсации,  полученных  им  от Членов  Организации.       2.  Извещая  Членов  Организации  о  регистрации полученного им  второго  документа  о  ратификации, Генеральный Директор обращает их  внимание на дату вступления настоящей Конвенции в силу,       Статья 11        Генеральный   Директор  Международного  Бюро  Труда  направляет  Генеральному    Секретарю   Организации   Объединенных   Наций   для  регистрации   в  соответствии  со  статьей  102  Устава  Организации  Объединенных  Наций  полные  сведения относительно всех документов о  ратификации   и   актов   о   денонсации,  зарегистрированных  им  в  соответствии с положениями предыдущих статей.       Статья 12        Каждый  раз,  когда  Административный Совет Международного Бюро  Труда   считает   это   необходимым,   он  представляет  Генеральной  Конференции  доклад о применении настоящей Конвенции и рассматривает  целесообразность  включения  в повестку дня Конференции вопроса о ее  полном или частичном пересмотре.       Статья 13        1. В случае, если Конференция примет новую конвенцию, полностью  или  частично  пересматривающую  настоящую Конвенцию, и если в новой  конвенции не предусмотрено обратное, то:       а)    ратификация    каким-либо   Членом   Организации   новой,  пересматривающей конвенции влечет за собой автоматически, независимо  от  положений  статьи  9, немедленную денонсацию настоящей Конвенции  при условии, что новая, пересматривающая конвенция вступила в силу;       b)  начиная  с  даты  вступления в силу новой, пересматривающей  конвенции  настоящая  Конвенция  закрыта  для ратификации ее Членами  Организации.       2.  Настоящая  Конвенция  остается  во  всяком случае в силе по  форме  и  содержанию  в отношении тех Членов Организации, которые ее  ратифицировали, но не ратифицировали пересматривающую конвенцию.       Статья 14        Английский  и  французский  тексты  настоящей  Конвенции  имеют  одинаковую силу.                              РЕКОМЕНДАЦИЯ 152          О процедуре трехсторонних консультаций для содействия  применению  международных трудовых норм и национальным мероприятиям,        касающимся деятельности Международной Организации Труда          Генеральная Конференция Международной Организации Труда,        созванная в Женеве Административным Советом Международного Бюро  Труда  и  собравшаяся  2  июня  1976  года на свою шестьдесят первую  сессию,       отмечая   положения   существующих  международных  конвенций  и  рекомендаций  в  области  труда,  в частности: Конвенцию 1948 года о  свободе  ассоциации  и  защите  права на организацию, Конвенцию 1949  года  о праве на организацию и на ведение коллективных переговоров и  Рекомендацию 1960 года о консультациях в отраслевом и в национальном  масштабе,  которые  подтверждают право предпринимателей и трудящихся  на  создание  свободных  и независимых организаций и требуют мер для  повышения  эффективности  консультаций  на национальном уровне между  государственными   властями   и   организациями  предпринимателей  и  трудящихся, а также положения многочисленных международных конвенций  и  рекомендаций  в области труда, которые предусматривают проведение  консультаций  с  организациями  предпринимателей  и  трудящихся  для  применения этих конвенций и рекомендаций,       рассмотрев   четвертый   пункт  повестки  дня  сессии,  который  озаглавлен   "Создание   трехстороннего   механизма  для  содействия  применению  международных  трудовых  норм", и постановив принять ряд  предложений  о трехсторонних консультациях для содействия применению  международных   трудовых   норм   и   о  национальных  мероприятиях,  касающихся деятельности Международной Организации Труда,       решив  придать  этим предложениям форму рекомендации, принимает  сего  двадцать  первого  дня  июня месяца тысяча девятьсот семьдесят  шестого  года  нижеследующую Рекомендацию, которая может именоваться  Рекомендацией  1976 года о трехсторонних консультациях (деятельность  Международной Организации Труда):       1.    В   настоящей   Рекомендации   термин   "представительные  организации"    означает   наиболее   представительные   организации  предпринимателей   и  трудящихся,  пользующиеся  правом  на  свободу  объединения.       2.  1)  Каждый  Член  Международной  Организации  Труда  должен  осуществлять    процедуры,    которые    обеспечивают    эффективные  консультации между представителями правительства, предпринимателей и  трудящихся  по  вопросам,  относящимся  к деятельности Международной  Организации  Труда,  в  соответствии  с  параграфами  5  7 настоящей  Рекомендации.       2)  Каждая  страна,  в  соответствии  с национальной практикой,  должна  определять  характер  и  форму  процедур,  предусмотренных в  пункте  1)  этого  параграфа, после консультации с представительными  организациями, где такие процедуры еще не установлены.  3) Например, консультации могут осуществляться через посредство:        а)  комитета,  специально созданного для рассмотрения вопросов,  относящихся к деятельности Международной Организации Труда;       b)  органа  с  общей  компетенцией в экономической и социальной  областях или в области труда;       с)    ряда   органов,   несущих   особую   ответственность   за  специфические области; или       d)  переписки, при условии согласия сторон, занятых в процедуре  консультаций,  что  такая переписка отвечает потребностям и является  достаточной.       3.  1)  Представители  предпринимателей  и трудящихся для целей  осуществления  процедур,  предусмотренных  настоящей  Рекомендацией,  должны свободно выбираться своими представительными организациями.       2)  Предприниматели  и  трудящиеся  должны быть представлены на  равной   основе   в   любых   органах,   через   посредство  которых  осуществляются консультации.       3)  Следует  принять меры, в сотрудничестве с заинтересованными  организациями  предпринимателей  и трудящихся, для обеспечения того,  чтобы  участники этой процедуры получили соответствующую подготовку,  позволяющую им эффективно выполнять свои функции.       4.  Компетентный  орган  власти должен нести ответственность за  административное     обеспечение    и    финансирование    процедур,  предусмотренных настоящей Рекомендацией, включая, при необходимости,  финансирование программ подготовки.       5.  Целью  процедур,  предусмотренных  настоящей Рекомендацией,  должно быть проведение консультаций:       а)  по  ответам  правительств на вопросники, касающиеся пунктов  повестки  дня  Международной  Конференции  Труда,  и  по  замечаниям  правительств  к  предлагаемым  текстам,  которые  будут  обсуждаться  Конференцией;       b)   по  предложениям  компетентному  органу  или  компетентным  органам  власти в связи с представлением конвенций и рекомендаций по  труду  в соответствии со статьей 19 Устава Международной Организации  Труда;       с)  в  соответствии  с  национальной  практикой по подготовке и  осуществлению   законодательных   или   других  мер  для  применения  международных  конвенций  и  рекомендаций  по  труду,  в  частности,  ратифицированных  конвенций  (в  том  числе  по выполнению положений  относительно   консультаций  или  сотрудничества  с  представителями  предпринимателей и трудящихся);       d)  по повторному рассмотрению через соответствующие промежутки  времени  нератифицированных конвенций и рекомендаций, которые еще не  применяются,  с целью определения мер, которые могли бы быть приняты  для   содействия   их   применению  и,  в  соответствующих  случаях,  ратификации;       е) по вопросам, возникающим в связи с докладами, которые должны  представляться  Международному  Бюро  Труда согласно статьям 19 и 22  Устава Международной Организации Труда;       f) по предложениям о денонсировании ратифицированных конвенций.        6.    Компетентный   орган   власти,   после   консультации   с  представительными  организациями, должен определять степень, в какой  следует   использовать   данные   процедуры   с   целью   проведения  консультаций  по  другим  вопросам, представляющим взаимный интерес,  таким как:       а)   подготовка,   осуществление   и   оценка  деятельности  по  техническому  сотрудничеству,  в  которой  Международная Организация  Труда принимает участие;       b)  меры,  которые  должны быть приняты в отношении резолюций и  других   заключений,   принятых  Международной  Конференцией  Труда,  региональными   конференциями,   отраслевыми  комитетами  и  другими  совещаниями, созванными Международной Организацией Труда;       с)    содействие    лучшему    ознакомлению   с   деятельностью  Международной  Организации Труда для использования в экономических и  социальных политике и программах.       7. Для обеспечения должного рассмотрения вопросов, упомянутых в  предыдущих   параграфах,   консультации   должны  проводиться  через  соответствующие промежутки времени, установленные по согласию, но по  крайней мере раз в год.       8.  Следует принять меры, соответствующие национальным условиям  и практике,   для   обеспечения   координации   между   процедурами,  предусмотренными    настоящей    Рекомендацией,    и   деятельностью  национальных органов, занимающихся аналогичными вопросами.       9.  Компетентный орган власти должен выпускать ежегодный доклад  об  осуществлении процедур, предусмотренных настоящей Рекомендацией,  когда   это   будет   сочтено   необходимым   после  консультации  с  представительными организациями».     25.05.2001 г.     В.Г.Гавриленко, главный редактор издательства  «Право и экономика»,  Н.И.Ядевич, кандидат юридических наук          Примечание:  Данный  материал  опубликован в книге «Комментарий  законодательства   о  труде  с  образцами  документов  по  работе  с  кадрами». Мн. Издательство «Право и экономика». 2001г.       Справки  по  приобретению  печатного  издания: (017) 284-27-27,  284-18-66    От редакции: Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от  01.04.1996 № 230 «О размерах полевого  довольствия и надбавок взамен  суточных за  подвижной  и разъездной  характер  работ,  производство  работ  вахтовым  методом,  постоянную  работу  в  пути» на основании  постановления  Совета Министров  Республики  Беларусь  от 26.05.2000  № 763 утратило силу.        В приказ  Министерства  связи Республики Беларусь от 06.12.1999  № 226 «Об утверждении Положения о  порядке учета  рабочего  времени,  расчете  размера  надбавки  работникам  объединений   и  предприятий  системы Министерства  связи  Республики  Беларусь, постоянная работа  которых протекает в  пути или имеет разъездной характер, а также при  служебных поездках в пределах обслуживаемых  ими  участков,  перечня  профессий,   должностей  и   категорий   работников   объединений  и  предприятий   системы   Министерства   связи   Республики  Беларусь,  постоянная  работа  которых  протекает  в  пути или имеет разъездной  характер, а  также при  служебных  поездках в пределах обслуживаемых  ими  участков»  на основании  постановления  Министерства  связи  от  03.08.2001 № 12 внесены изменения.        Постановление   Кабинета  Министров   Республики   Беларусь  от  27.06.1996 № 425 «О  внесении  изменения  в  постановление  Кабинета  Министров  Республики  Беларусь  от  1  апреля  1996 г.  №  230»  на  основании  постановления  Совета  Министров  Республики  Беларусь от  26.05.2000 № 763 утратило силу.