Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь. Глава 16. Охрана труда

Стр. 10

  тяжести    производственных    травм,   утвержденной   Министерством  здравоохранения   Республики  Беларусь  (по  форме  приложения  8  к  рассматриваемому Положению - см. ниже).       О групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным  исходом,   несчастном  случае  с  явно  тяжелым  исходом  наниматель  немедленно сообщает:       прокуратуре по месту, где произошел несчастный случай;        территориальному   структурному   подразделению   Комитета   по  инспекции труда;       профсоюзу(ам) (уполномоченному трудового коллектива);        вышестоящему органу управления, а при его отсутствии - местному  исполнительному  и  распорядительному  органу,  где  зарегистрирован  наниматель;       местному  органу  государственного специализированного надзора,  если   несчастный   случай   произошел   на  предприятии  (объекте),  подконтрольном этому органу.       О  других  несчастных  случаях  с  тяжелым  исходом  наниматель  информирует    указанные    органы    после   получения   заключения  лечебно-профилактического   учреждения   о  степени  тяжести  травмы  потерпевшего.       О  смерти потерпевшего, явившейся следствием несчастного случая  на производстве и наступившей в период временной нетрудоспособности,  наниматель в течение суток сообщает соответствующим органам.       Сообщение  передается  средствами  оперативной  связи (телефон,  телефакс,  телетайп  и  т.д.)  согласно Схеме сообщения о несчастном  случае  на  производстве  (по  форме приложения 9 к рассматриваемому  Положению - см. ниже).       О несчастном случае, при котором погибло два и более работника,  главный государственный инспектор труда Республики Беларусь сообщает  в  Совет  Министров Республики Беларусь. Если такой случай произошел  на  предприятии  (объекте),  подконтрольном  органу государственного  специализированного надзора, то об этом в Совет Министров Республики  Беларусь сообщает также руководитель указанного органа.       Территориальное структурное подразделение Комитета по инспекции  труда,  орган  государственного  специализированного  надзора  после  получения  сообщения  о  несчастном  случае, подлежащем специальному  расследованию,  незамедлительно  направляют  своих представителей на  место происшествия.       Специальное    расследование    несчастного   случая   проводит  государственный    инспектор    труда    с    участием   полномочных  представителей  нанимателя,  профсоюза(ов)  (трудового  коллектива),  вышестоящего   органа   управления   (местного   исполнительного   и  распорядительного органа).       Расследование  несчастного  случая,  при котором погибло пять и  более  человек  (если  по  этому поводу не было специального решения  Совета    Министров   Республики   Беларусь),   проводится   главным  государственным   инспектором   труда   Республики  Беларусь,  а  на  предприятии   (объекте),   подконтрольном   органу  государственного  специализированного  надзора  -  совместно руководителем  указанного  органа   и  главным  государственным  инспектором  труда  Республики  Беларусь  с  участием  руководителей соответствующих республиканских  органов государственного управления, вышестоящих органов управления,  исполнительных  и распорядительных органов, профсоюза(ов) (трудового  коллектива),  представителей министерств здравоохранения, социальной  защиты и др.       Специальное расследование проводится (с оформлением и рассылкой  материалов)  в  срок не более десяти дней со дня получения сообщения  об  их  происшествии  (Примечание.  В  указанный  срок не включается  время,  необходимое  для проведения экспертиз и получения заключения  специализированных органов).       Главный  государственный  инспектор  труда  Республики Беларусь  может устанавливать более длительные сроки расследования.       В    случае,    когда    специальное   расследование   проводят  представитель  органа  государственного  специализированного надзора  совместно  с  государственным  инспектором  труда,  продление сроков  расследования  осуществляется  руководителем соответствующего органа  государственного специализированного надзора.       Государственный    инспектор    труда,   представитель   органа  государственного  специализированного  надзора  имеют  право  в ходе  расследования  опрашивать  без  присутствия других лиц потерпевшего,  свидетелей,  должностных  лиц  и  других  работников,  обращаться за  сведениями   к  иным  лицам,  получать  документы,  необходимые  для  установления обстоятельств и причин несчастного случая.       Наниматель    создает    государственному   инспектору   труда,  представителю  органа  государственного специализированного надзора,  другим  лицам,  участвующим в расследовании, необходимые условия для  работы   (предоставляет   помещение,   транспорт,   средства  связи,  спецодежду,  спецобувь  и  другие  средства   индивидуальной  защиты   и др.), оплачивает расходы,  связанные  с  проведением расследования  (экспертизы,   расчеты,   испытания,   фотографирование,   печатание    и т.п.).       Представители    нанимателя,    профсоюза(ов)   (уполномоченные  трудового  коллектива),  вышестоящего  органа  управления  (местного  исполнительного  и  распорядительного  органа)  участвуют  в осмотре  места   происшествия,  опросе  потерпевшего(их)  (при  возможности),  свидетелей,  должностных  и иных лиц, изучают необходимые документы,  могут  заявлять  ходатайства,  вносить  предложения,  излагать  свое  мнение  об  обстоятельствах,  причинах  несчастного  случая,  лицах,  допустивших  нарушения законодательства о труде, правил и инструкций  по охране труда, мерах по предупреждению травматизма и др.       По   результатам   специального  расследования  государственным  инспектором   труда   составляется   и  подписывается  Заключение  о  несчастном  случае  (далее  -  Заключение) (по форме приложения 10 к  рассматриваемому Положению - см. ниже).       Если  несчастный  случай  произошел  на  предприятии (объекте),  подконтрольном  органу государственного специализированного надзора,  Заключение   составляется   представителем   указанного   органа   и  государственным  инспектором  труда. В случае разногласия между ними  решение принимается их вышестоящими руководителями.       В   соответствии  с  Заключением  наниматель  в  течение  суток  составляет  акт  формы  Н-1  или  формы НП на каждого потерпевшего и  утверждает  их.  На  последней  странице акта формы Н-1 или формы НП  делается  заверенная нанимателем запись: "Составлен в соответствии с  Заключением...".       Документы специального расследования включают:        Заключение  государственного  инспектора  труда  (представителя  органа     государственного     специализированного     надзора    и  государственного инспектора труда) о несчастном случае с приложением  к нему копий актов формы Н-1 или формы НП на каждого потерпевшего;       протокол  осмотра места происшествия по установленной форме (по  форме приложения 11 к рассматриваемому Положению - см. ниже);       планы, схемы (эскизы) и фотоснимки места происшествия и др.;        протоколы  опросов,  объяснения  потерпевшего(их),  свидетелей,  работников, должностных и иных лиц;       выписки  из  документов  о  прохождении  потерпевшим обучения и  проверки   знаний,  инструктажей,  медицинских  осмотров,  получении  спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты и др.;       медицинские  заключения  о характере и тяжести травмы, причинах  смерти  потерпевшего,  а  также  о наличии в его организме алкоголя,  наркотиков и др.;       заключения   экспертиз,   результаты   лабораторных   и  других  исследований, экспериментов, анализов и т.п.;       необходимые  выписки  из  нормативных  правовых актов по охране  труда, законодательства о труде;       копии    предписаний    государственного    инспектора   труда,  представителя органа государственного специализированного надзора об  устранении  выявленных  нарушений  требований  нормативных  правовых  актов  по  охране труда на предприятии, а при необходимости -  копии  ранее выданных предписаний, представлений профсоюзов;       копии   постановлений   о   принятых   санкциях  к  нанимателю,  должностным лицам;       особые  мнения  лиц,  участвовавших  в  расследовании  (при  их  наличии);       другие документы.        По   окончании   специального   расследования   государственный  инспектор     труда     (представитель    органа    государственного  специализированного   надзора)   направляет  документы  специального  расследования  в  прокуратуру  по  месту,  где  произошел несчастный  случай,  в  соответствующие  вышестоящие  структурные  подразделения  Комитета     по    инспекции    труда,    органу    государственного  специализированного надзора (если случай произошел на подконтрольном  ему предприятии (объекте), нанимателю и копии заключения -  органам,  представители которых принимали участие в специальном расследовании.       2.35.   Органы   прокуратуры  в  установленные  сроки  сообщают  территориальным  структурным  подразделениям  Комитета  по инспекции  труда (в соответствующих случаях -  также и органам государственного  специализированного     надзора)    о    результатах    рассмотрения  представленных документов специального расследования, а при отказе в  возбуждении уголовного дела либо его прекращении направляют им копию  постановления об этом.       В    п.3    рассматриваемого   Положения   установлен   порядок  расследования  и  учета профессиональных заболеваний (отравлений) (в  дальнейшем  - заболевания), где указано, что о каждом выявленном или  предполагаемом    случае   острого   профессионального   заболевания  лечебно-профилактическое учреждение в течение 12 часов направляет по  установленной  форме  Извещение  об остром отравлении (экстренное) и  хроническом профессиональном заболевании (в дальнейшем -  Извещение)  (по  форме  приложения  12  к рассматриваемому Положение - см. ниже)  нанимателю,   территориальному   центру   гигиены  и  эпидемиологии,  осуществляющему  государственный  санитарный  надзор за нанимателем,  работником которого является заболевший.       В    случаях    острых    профессиональных   заболеваний,   при  одновременном  профессиональном заболевании двух и более работников,  Извещение составляется на каждого заболевшего.       Лечебно-профилактическое  учреждение,  в  случае  изменения или  уточнения   диагноза,  составляет  повторное  Извещение,  в  котором  указываются  измененный (уточненный) диагноз, дата его установления,  первоначальный   диагноз,  и  направляет  его  в  течение  24  часов  нанимателю и в тот же территориальный центр гигиены и эпидемиологии.       Лечебно-профилактическое    учреждение,    помимо   направления  извещения,   немедленно   извещает  нанимателя  и  центр  гигиены  и  эпидемиологии  по  телефону,  телеграфу, телефаксу, другим средствам  связи о каждом случае:       острого     профессионального     заболевания     с     утратой  трудоспособности  с  числом заболевших (потерпевших) два работника и  более и со смертельным исходом;       заболевания    сибирской    язвой,   бруцеллезом,   столбняком,  бешенством и другим особо опасными инфекциями при установлении связи  с профессиональной деятельностью заболевшего.       В   случаях  подозрения  на  профессиональное  заболевание  при  проведении   периодического   медицинского  осмотра  либо  обращении  работника  или посещении его на дому врачом лечебно-профилактическое  учреждение  направляет  его  в  центр профпатологии для установления  диагноза.       О  каждом  случае  хронического  профессионального  заболевания  Республиканский,     областной    центр    профпатологии,    клиника  научно-исследовательского    института,    занимающегося   вопросами  профпатологии, областной, городской кожно-венерологический диспансер  заполняет по установленной форме Извещение (по форме приложения 12 к  рассматриваемому  Положению - см. ниже), которое в течение трех дней  после установления окончательного диагноза направляется нанимателю и  в  территориальный  центр  гигиены и  эпидемиологии,  осуществляющий  государственный   санитарный   надзор   за  нанимателем,  работником  которого является заболевший.       Наниматель  о  случае  профессионального заболевания немедленно  сообщает  территориальному  структурному  подразделению  Комитета по  инспекции      труда,      лечебно-профилактическому     учреждению,  обслуживающему  данного  нанимателя,  и  профсоюзу  (уполномоченному  трудового коллектива).       Об острых профессиональных заболеваниях со смертельным исходом,  одновременном  профессиональном  заболевании двух и более работников  наниматель  сообщает  территориальному  органу  прокуратуры, а центр  гигиены   и   эпидемиологии   представляет   внеочередное  донесение  Министерству здравоохранения в установленном им порядке.       Расследование    профессионального    заболевания    проводится