Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь. Глава 16. Охрана труда

Стр. 8

  предотвращения    распространения    инфекционных   и   паразитарных  заболеваний;       выявление   лиц   с   профессиональными   заболеваниями  или  с  подозрением на профессиональное заболевание;       распознавание   общих   (непрофессиональных)  заболеваний,  при  которых  дальнейшая  работа в контакте с профессиональной вредностью  может ухудшить их течение;       назначение  индивидуальных  лечебно-оздоровительных мероприятий  лицам   с   выявленными   заболеваниями   или   с   подозрением   на  профессиональное  заболевание (диспансерное наблюдение, обследование  в  клинике,  лечение  амбулаторное,  в  стационаре,  оздоровление  в  профилактории,  санатории, доме отдыха, рациональное трудоустройство  и другие);       оценки   условий  труда  и  разработки  санитарно-гигиенических  мероприятий,   направленных   на   ликвидацию   причин,   вызывающих  профессиональное заболевание;       обеспечения преемственности в оказании лечебно-профилактической  помощи работающим путем организации инженерно-врачебных бригад.       Предварительные   осмотры   проводятся  только  по  направлению  нанимателя,  с  указанием  производств, профессий и профессиональных  вредностей   в   соответствии   с   перечнем   вредных   веществ   и  неблагоприятных  производственных  факторов,  при  работе с которыми  обязательны   предварительные,   при   поступлении   на   работу,  и  периодические    медицинские    осмотры   в   целях   предупреждения  профессиональных  заболеваний,  врачей-специалистов,  участвующих  в  проведении  этих  медицинских осмотров, и необходимых лабораторных и  функциональных  исследований по определенным этиологическим факторам  в  процессе труда, медицинских противопоказаний к допуску на работу,  связанную  с опасными, вредными и неблагоприятными производственными  факторами  (приложение 1 к рассматриваемому Порядку), перечню работ,  для  выполнения которых обязательны предварительные, при поступлении  на работу, и периодические медицинские осмотры, врачей-специалистов,  участвующих   в   проведении   медицинских   осмотров,   необходимых  лабораторных   и   функциональных   исследований   по  видам  работ,  медицинских   противопоказаний   к   допуску   на   работу  в  целях  предупреждения   заболеваний   и   обеспечения   безопасности  труда  (приложение  2  к  рассматриваемому  Порядку), перечню контингентов,  подлежащих    предварительным    и    периодическим   осмотрам   для  предотвращения инфекционных и паразитарных заболеваний (приложение 3  к рассматриваемому Порядку).       В  рассматриваемом  Порядке  определяются  условия, при которых  устанавливаются связи заболеваний с профессией, трудоустройство лиц,  имеющих  противопоказания  к  данной работе. Согласно п.29  Порядка,  профессиональный характер заболеваний устанавливается:       в    случаях    острых   профессиональных   заболеваний   -   в  амбулаторно-поликлинических  и больничных учреждениях всех типов как  при обращении работников учреждения, так и при посещении больного на  дому;       в   случаях   хронических   профессиональных  заболеваний  -  в  республиканском   и   областных   центрах   профпатологии,  клиниках  научно-исследовательских    институтов,    занимающихся    вопросами  профпатологии,     а     также     в     областных    и    городских  кожно-венерологических диспансерах.       В   соответствии   с   п.30  Порядка   лица  с  подозрением  на  хроническое  профзаболевание  не  позднее двухмесячного срока должны  быть  направлены  для  обследования  в республиканский или областные  центры   профпатологии,   с   указанием   предполагаемого   диагноза  профессионального        заболевания,        санитарно-гигиенической  характеристикой   условий   труда   работающего,   составленного   в  соответствии  с требованиями, изложенными в главе 7 рассматриваемого  Порядка,  производственной характеристикой, копией трудовой книжки и  выпиской   из   медицинской   документации  с  отражением  состояния  критических органов.         16.9. Расследование и учет несчастных случаев на производстве                 и профессиональных заболеваний (Ст.229)          Порядок   расследования   и   учета   несчастных   случаев   на  производстве  и профессиональных заболеваний установлен в  ст.229 ТК  РБ,   согласно   которой   наниматель   с   участием  представителей  профсоюзов,  а  в установленных законодательством случаях с участием  представителей   других  специально  уполномоченных  органов  обязан  своевременно  и  правильно проводить расследование и учет несчастных  случаев  на  производстве,  профессиональных  заболеваний, принимать  необходимые  меры  по  устранению их причин, оказанию материальной и  другой  помощи  потерпевшим  или иждивенцам (членам семьи) погибшего  работника.       Наниматель   обязан   по  требованию  пострадавшего  или  лица,  представляющего  его  интересы,  выдать  акт  о несчастном случае не  позднее трех дней после окончания расследования.       При  отказе  нанимателя  в составлении акта о несчастном случае  или    при   несогласии   пострадавшего   с   изложенными   в   акте  обстоятельствами несчастного случая пострадавший вправе обратиться в  специально  уполномоченный государственный орган надзора и контроля,  после чего - в суд.       Расследование  и  учет  несчастных  случаев  и профессиональных  заболеваний  производятся  в  порядке,  установленном Правительством  Республики Беларусь.       Постановлением-приказом  Министерства труда Республики Беларусь  от  17  мая  1999 г. № 60/170 утверждено Положение о расследовании и  учете   несчастных   случаев   на  производстве  и  профессиональных  заболеваний,    которое   является   нормативным   правовым   актом,  устанавливающим  единый  порядок  расследования,  оформления и учета  несчастных  случаев  на производстве и профессиональных заболеваний.  Действие рассматриваемого Положения распространяется на:       нанимателей;        работников;        лиц,    работающих   на   основе   членства   в   кооперативах,  товариществах     и     других     организационно-правовых    формах  хозяйствования;  глав крестьянских (фермерских) хозяйств и членов их  семей;       студентов  и  учащихся  всех  видов  учреждений образования при  прохождении ими практики или выполнении работ у нанимателей;       военнослужащих,  лиц рядового и начальствующего состава органов  внутренних   дел,   Министерства   по   чрезвычайным  ситуациям  при  выполнении  у  нанимателя  работ,  не  связанных  с несением военной  службы, исполнением служебных обязанностей;       осужденных   к   лишению   свободы  и  отбывающих  наказание  в  исправительно-трудовых     учреждениях;    лиц,    содержащихся    в  лечебно-трудовых   профилакториях,   а   также   лиц,   подвергнутых  административному  аресту,  привлекаемых  к  труду  у  нанимателя по  требованию (с согласия) компетентных органов;       лиц,  которые  проходят обучение, трудовую реабилитацию и (или)  практику  на  производстве;  лиц,  привлекаемых  к  труду в процессе  лечения (трудотерапии) в лечебно-профилактических учреждениях;       лиц,   привлекаемых   в   установленном  порядке  к  ликвидации  чрезвычайных   ситуаций   природного  и  техногенного  характера,  к  общественным работам;       иностранных   граждан  и  лиц  без  гражданства,  работающих  у  нанимателей,  находящихся  на  территории  Республики Беларусь, если  иное  не  предусмотрено  международными  договорами  (соглашениями),  заключенными Республикой Беларусь.       На  граждан  Республики  Беларусь, работающих по найму в других  государствах,   распространяется   порядок   расследования  и  учета  несчастных  случаев  на производстве и профессиональных заболеваний,  установленный в этих государствах.       Расследование несчастных случаев на производстве, происшедших с  работниками    Республики   Беларусь,   временно   находящимися   на  территориях   государств  -   участников   Содружества   Независимых   Государств,  проводится  в  соответствии  с  Соглашением  о  порядке  расследования  несчастных  случаев  на  производстве,  происшедших с  работниками   при   нахождении   их   вне   государства  проживания,  подписанного главами правительств стран СНГ 9 декабря 1994 года.       К несчастным случаям на производстве, подлежащим расследованию,  оформлению  и  учету  в  соответствии  с рассматриваемым Положением,  относятся  несчастные случаи, независимо от их причин, происшедшие в  течение  рабочего  времени,  во  время  установленных  перерывов,  в  периоды  времени  до  начала и после окончания работ, при выполнении  работ в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни:       на территории нанимателя или в ином месте работы, в том числе в  командировке,  а  также  в  любом  другом  месте,  где  пострадавший  находился  в  связи  с  работой  или  совершал  действия в интересах  нанимателя;       на транспорте нанимателя, сторонней организации, предоставившей  его нанимателю согласно договору (заявке);       на личном транспорте, используемом в интересах нанимателя с его  согласия или по его распоряжению (поручению);       на  общественном  или  ином  транспорте, а также при следовании  пешком  -   с  работником,  чья деятельность связана с передвижением  между объектами обслуживания;       при   выполнении  работ  по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  природного и техногенного характера и их последствий;       при выполнении общественных работ, организуемых исполнительными  и распорядительными органами совместно с хозяйствующими субъектами и  службами занятости.       Расследованию   и   учету   в  соответствии  с  рассматриваемым  Положением  подлежат  все впервые выявленные случаи профессиональных  заболеваний    (отравлений)   (в   дальнейшем   -   профессиональные  заболевания)    согласно    Списку   профессиональных   заболеваний,  утвержденному в установленном порядке.       Профессиональный   характер   заболевания   устанавливается  на  основании     клинических     данных    и    санитарно-гигиенической  характеристики     условий     труда    работающего,    составленной  территориальным центром гигиены и эпидемиологии:       в    случаях    острых   профессиональных   заболеваний   -   в  амбулаторно-поликлинических  и больничных учреждениях всех типов как  при  обращении  работника в учреждения, так и при посещении больного  на дому;       в   случаях   хронических   профессиональных  заболеваний  -  в  Республиканском   и   областных   центрах   профпатологии,  клиниках  научно-исследовательских    институтов,    занимающихся    вопросами  профпатологии,     а     также     в     областных    и    городских  кожно-венерологических диспансерах.       Организация   расследования,   оформления  и  учета  несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний, разработка и  реализация мероприятий по их профилактике возлагается на нанимателя.       Наниматель   в   5-дневный   срок  после  получения  документов  специального  расследования  несчастного  случая,  профессионального  заболевания издает приказ (распоряжение) о выполнении мероприятий по  устранению причин несчастного случая, профессионального заболевания,  привлечении    к    ответственности   лиц,   допустивших   нарушения  законодательства о труде, норм, правил и инструкций по охране труда.  Копию   приказа   (распоряжения)   наниматель   направляет  органам,  представители которых проводили специальное расследование.       О  выполнении  мероприятий  по  устранению  причин  несчастного  случая,  профессионального  заболевания  наниматель  в установленные  сроки сообщает органам, проводившим специальное расследование.       Наниматель учитывает последствия по каждому несчастному случаю,  профессиональному  заболеванию,  анализирует Сведения о последствиях  несчастного  случая  на  производстве, профессионального заболевания  (отравления)  (приложение 1 к рассматриваемому Положению - см. ниже)  и  на    основании    их   представляет   по   установленной   форме  государственную статистическую отчетность.       По каждому несчастному случаю, профессиональному заболеванию со  смертельным,  тяжелым  исходом  наниматель в срок до 15 января после  отчетного   года  направляет  Сведения  о  последствиях  несчастного  случая, профессионального заболевания:       государственному  инспектору  труда, профсоюзу (уполномоченному  трудового   коллектива),   представителю   органа   государственного  специализированного надзора, если случай произошел на подконтрольном  ему  предприятии  (объекте),  вышестоящему органу управления (по его  требованию), - по несчастным случаям на производстве;       государственному  инспектору  труда, профсоюзу (уполномоченному  трудового    коллектива),    центру    гигиены    и   эпидемиологии,  осуществляющему  государственный  санитарный  надзор за нанимателем,