Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь. Глава 16. Охрана труда

Стр. 9

  чьим   работником   является   заболевший,   -  по  профессиональным  заболеваниям.       Потерпевший,   его   родственники,   доверенные   лица   вправе  знакомиться   с   документами   расследования   несчастного  случая,  профессионального заболевания, делать из них необходимые выписки.       В    п.2    рассматриваемого   Положения   установлен   порядок  расследования  и  учета  несчастных  случаев  на  производстве,  где  указано,  что  при  несчастном  случае  на  производстве  свидетель,  потерпевший (при возможности) принимают меры по оказанию доврачебной  медицинской   помощи  и  предотвращению  травмирования  других  лиц,  сообщают  о происшествии непосредственному руководителю потерпевшего  или другому должностному лицу.       Непосредственный руководитель или другое должностное лицо:        обеспечивает незамедлительное оказание потерпевшему доврачебной  помощи, вызов медицинских работников на место происшествия, доставку  его в лечебно-профилактическое учреждение;       принимает   меры  по  предотвращению  воздействия  травмирующих  факторов на других лиц, развития аварийной ситуации;       сохраняет   до   начала   расследования   обстановку  на  месте  несчастного случая, если это не угрожает жизни и здоровью работников  и других лиц, не приведет к аварии;       сообщает о происшедшем руководителю подразделения (нанимателю).        Руководитель  подразделения,  где  произошел несчастный случай,  немедленно    сообщает    о    случившемся   нанимателю,   профсоюзу  (уполномоченному трудового коллектива).       Наниматель,  получив  сообщение о несчастном случае, направляет  запрос  в  лечебно-профилактическое  учреждение,  которое  выдает  в  установленном порядке заключение о тяжести травмы потерпевшего.       Лечебно-профилактические учреждения информируют в течение суток  нанимателей  и  ежемесячно письменно соответствующие территориальные  структурные  подразделения  Комитета  по  инспекции  труда  о лицах,  которым  была  оказана  медицинская  помощь  в  связи  с травмами на  производстве.       Процесс  расследования  несчастных случаев (кроме групповых, со  смертельным,  тяжелым исходом) проводится полномочным представителем  нанимателя   с   участием   полномочного   представителя   профсоюза  (трудового  коллектива),  работника службы охраны труда или лица, на  которое   возложены   эти   обязанности,  других  специалистов.  При  необходимости   для   участия  в  расследовании  могут  приглашаться  соответствующие  специалисты  сторонних  организаций  на  договорной  основе.       В  расследовании не принимает участие руководитель, на которого  непосредственно    возложено    обеспечение    безопасности    труда  потерпевшего.       Несчастные  случаи с главами крестьянских (фермерских) хозяйств  и  членами  их  семей  расследуются  и учитываются исполнительными и  распорядительными  органами,  у  которых  зарегистрированы указанные  субъекты хозяйствования.       Расследование  несчастного  случая должно быть проведено в срок  не более трех дней.       При расследовании:        проводится обследование места, где произошел несчастный случай,  определяется его соответствие требованиям охраны труда;       организуется,   при   необходимости,   фотографирование   места  несчастного случая, поврежденного объекта, составление схем,       эскизов,    проведение   технических   расчетов,   лабораторных  исследований, испытаний, экспертиз и других необходимых работ;       берутся объяснения, опрашиваются потерпевший (при возможности),  свидетели, должностные и иные лица;       изучаются необходимые документы;        устанавливаются  обстоятельства,  причины  несчастного  случая,  лица,  допустившие  нарушения  законодательства  о  труде,  правил и  инструкций   по   охране   труда,   разрабатываются  мероприятия  по  устранению  причин  несчастного  случая  и  предупреждению  подобных  происшествий.       После   завершения   расследования   полномочный  представитель  нанимателя с участием соответствующих лиц (см. выше) оформляет Акт о  несчастном  случае  на производстве формы Н-1 в трех экземплярах (по  форме приложения 2 к рассматриваемому Положению - см. ниже).       Оформление   акта   формы   Н-1   и  сообщения  о  последствиях  несчастного   случая,   профессионального   заболевания  нанимателем  производится  в  соответствии  с Указаниями по заполнению акта формы  Н-1  и  сообщения о последствиях несчастного случая на производстве,  профессионального    заболевания    (по   форме   приложения   3   к  рассматриваемому Положению - см. ниже).       Если    в    ходе   расследования   на   основании   документов  соответствующих  компетентных  органов  установлено,  что несчастный  случай произошел при совершении потерпевшим противоправных действий,  преследуемых в уголовном порядке (хищение, угон транспортных средств  и т.п.), в результате умышленных действий по причинению вреда своему  здоровью   либо   обусловлен   исключительно   состоянием   здоровья  потерпевшего, то такой случай оформляется Актом о непроизводственном  несчастном  случае  (происшествии)  формы  НП в трех экземплярах (по  форме приложение 4 к рассматриваемому Положению - см. ниже).       Указанные  акты  формы Н-1 или формы НП с прилагаемыми к одному  из  экземпляров акта протоколами опросов, объяснениями потерпевшего,  свидетелей,   должностных   лиц,   планами,  схемами,  фотоснимками,  медицинскими  заключениями  и  другими документами, характеризующими  состояние   места   происшествия  несчастного  случая,  с  указанием  допущенных  нарушений требований законодательства о труде, правил по  охране  труда  и  др.  направляются  нанимателю  для  рассмотрения и  утверждения.       Наниматель  в  течение  двух дней после окончания расследования  рассматривает  документы расследования, утверждает акт формы Н-1 или  формы НП и регистрирует его в Журнале регистрации несчастных случаев  на  производстве  (по   форме   приложение  5   к   рассматриваемому   Положению -  см. ниже) или в Журнале регистрации  непроизводственных   несчастных   случаев  (происшествий)  (по   форме   приложение  6  к   рассматриваемому Положению - см. ниже).       По  одному экземпляру утвержденного акта формы Н-1 или формы НП  наниматель  направляет:  потерпевшему  или лицу, представляющему его  интересы;  государственному  инспектору труда; специалисту по охране  труда,   либо   лицу,  на  которого  возложены  эти  функции,  -   с  документами  расследования.  Наниматель  в  этот  же срок направляет  копии  акта  формы  Н-1 или формы НП руководителю подразделения, где  работает(ал)   потерпевший,   профсоюзу  (уполномоченному  трудового  коллектива),  органу  государственного  специализированного надзора,  если  случай  произошел на подконтрольном ему предприятии (объекте),  вышестоящему органу управления (по его требованию).       В  случае  несогласия с содержанием акта формы Н-1 или формы НП  наниматель    принимает   решение   о   проведении   дополнительного  расследования.       Акт формы Н-1 или формы НП с материалами расследования хранится  в  течение  45  лет у нанимателя, у которого взят на учет несчастный  случай.  Акты  формы  Н-1  или  формы  НП и их копии, направленные в  другие организации, хранятся до минования надобности.       При  прекращении  деятельности  нанимателя  акты  формы Н-1 или  формы  НП  передаются  правопреемнику,  а  при  его  отсутствии -  в  государственный архив для дальнейшего хранения.       Несчастный  случай, о котором нанимателю не поступило сообщение  в   течение  рабочей  смены  (дня)  или  вследствие  которого потеря  трудоспособности  наступила  не сразу, расследуется в соответствии с  настоящим  Положением  по  заявлению потерпевшего, его родственников  или  лиц, представляющих его интересы, в срок не более месяца со дня  подачи заявления.       Несчастный   случай   на  производстве,  который  не  вызвал  у  потерпевшего  потерю  трудоспособности или необходимость перевода на  другую  работу,  учитывается  нанимателем в Журнале учета микротравм  (по форме приложение 7 к рассматриваемому Положению - см. ниже).       Несчастный  случай  с  работником, направленным нанимателем для  выполнения  его задания либо для исполнения служебных обязанностей к  другому  нанимателю,  расследуется нанимателем, у которого произошел  несчастный   случай,   с   участием   представителя(ей)  нанимателя,  направившего работника.       Наниматель,    работником    которого   является   потерпевший,  утверждает  акт формы Н-1 или формы НП и учитывает данный несчастный  случай.       Несчастный случай с работником, временно переведенным на работу  к  другому  нанимателю  либо выполнявшим работы по совместительству,  расследуется  и  учитывается  нанимателем,  у  которого  потерпевший  работал по переводу или совместительству.       Несчастный случай с работником нанимателя, производящего работы  под   руководством  его  персонала  на  выделенном  участке  другого  предприятия,  расследуется  и  учитывается нанимателем, производящим  работы.       Несчастные   случаи   с   военнослужащими,  лицами  рядового  и  начальствующего  состава  органов  внутренних  дел,  Министерства по  чрезвычайным ситуациям (МЧС), привлеченными к работам у нанимателя и  выполняющими  их под руководством персонала нанимателя, расследуются  нанимателем  с  участием соответственно командования воинской части,  органов внутренних дел, МЧС и учитываются нанимателем.       Несчастные     случаи     с     лицами,     содержащимися     в  исправительно-трудовом    учреждении   (ИТУ),       лечебно-трудовом   профилактории   (ЛТП),   привлеченными   к   труду   нанимателем   и  выполняющими  работу  под  руководством  его персонала, расследуются  нанимателем   с   участием  представителя  ИТУ,  ЛТП  и  учитываются  нанимателем.       Несчастные   случаи,   происшедшие   с  лицами  при  выполнении  хозяйственных  работ  в ИТУ, ЛТП и следственных изоляторах (СИЗО), а  также  на  собственном  производстве этих учреждений, расследуются и  учитываются  в  порядке,  установленном Министерством внутренних дел  Республики Беларусь по согласованию с Министерством труда Республики  Беларусь.       Несчастные  случаи  с  лицами, привлеченными к труду в процессе  лечения   (трудотерапии)   в  лечебно-профилактических  учреждениях,  расследуются и учитываются этими учреждениями.       Несчастные   случаи   с   учащимися   и  студентами  учреждений  образования,   проходящими  практику  или  выполняющими  работу  под  руководством   персонала   нанимателя,  расследуются  нанимателем  с  участием   представителя(ей)   учебного   заведения   и  учитываются  нанимателем.       Несчастные   случаи   с   учащимися   и  студентами  учреждений  образования,   проходящими  практику  или  выполняющими  работу  под  руководством персонала учебного заведения на участке, выделенном для  этих  целей  нанимателем, расследуются учебным заведением с участием  представителя(ей) нанимателя и учитываются учебным заведением.       Несчастный случай с лицом, направленным на общественные работы,  расследуется   и  учитывается  нанимателем,  у  которого  проводятся  указанные работы.       Несчастный   случай,   происшедший   с   лицом  при  ликвидации  последствий   чрезвычайных   ситуаций   техногенного   и  природного  характера,  расследуется и учитывается нанимателем, который проводит  указанные работы.       Несчастный  случай  с  работником, направленным в установленном  порядке на сельскохозяйственные работы в составе сводной автоколонны  (отряда),  сформированной  автотранспортным  или  иным предприятием,  расследуется  и  учитывается этим предприятием. В расследовании, как  правило,  принимает  участие представитель(и) нанимателя, работником  которого является потерпевший.       Несчастные  случаи,  происшедшие  с работниками на транспортных  средствах  (в  автомобилях,  поездах, самолетах, на морских и речных  судах),  расследуются  в соответствии с рассматриваемым Положением с  учетом     документов     расследований,    проводимых    специально  уполномоченными  на то государственными органами в установленном ими  порядке.  Указанные  органы  представляют документы расследования по  запросам  нанимателей  и органов государственного надзора и контроля  за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда.       Рассматриваемым   Положением  установлен  порядок  специального  расследования несчастных случаев на производстве, которому подлежат:       групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя и  более работниками, независимо от тяжести полученных травм;       несчастные случаи со смертельным исходом;        несчастные случаи с тяжелым исходом.        Тяжесть        производственных        травм       определяется  лечебно-профилактическими  учреждениями  согласно  Схеме определения