Комментарий законодательства о труде с образцами документов по работе с кадрами. Глава 9. Гарантии и компенсации

Стр. 3

  движении  валютных  средств,  заполнение  кассовой  книги, авансовых  отчетов  и  других  документов.),  соблюдая при этом нормы расходов,  отнесения на затраты, ведения кассовых операций и т.д.       Необходимо  иметь  в  виду,  что  нормы валютного регулирования  распространяются   на   все   субъекты   хозяйствования,  включая  и  предпринимателей  без  образования  юридического  лица  (разъяснение  Национального  банка от 01.04.94 г. N 299 "О статусе предпринимателя  без образования юридического лица").       Основным     документом,     регулирующим     вопросы    оплаты  командировочных  расходов, является постановление Министерство труда  Республики Беларусь от 13 мая 1999 г. N 58 «Об утверждении положения  об условиях труда работников Республики Беларусь за границей».       Наниматель  должен  строго  придерживаться  норм, установленных  указанным Постановлением, в котором указано следующее:       «ХIV. ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ ПРИ КОМАНДИРОВКАХ ЗА ГРАНИЦУ        62.  Направление работников в служебную командировку за границу  производится  на  основании  приказа  руководителя  государственного  органа,  учреждения,  организации, субъекта хозяйствования всех форм  собственности.       Порядок  направления  в  служебные  командировки  руководителей  субъектов  хозяйствования  определяется собственником имущества либо  уполномоченным  им  органом, а также органом, которому предоставлено  право найма (избрания), утверждения, назначения на должность данного  руководителя.       В  случае,  если  командирование  за  границу  производится  на  основании  приглашения  зарубежной  фирмы,  организации, направление  работников  в  служебную  командировку  за  границу  производится на  основании приказа и соответствующего приглашения, которое определяет  условия нахождения за границей (оплата труда, расходы на проживание,  проезд и т.д.).       Приказ  наряду с указанным приглашением является основанием для  расчета  и  выплаты  валютных  средств  работникам,  направляемым  в  служебные командировки за границу.       Государственные  органы,  учреждения,  организации  и  субъекты  хозяйствования  всех  форм  собственности  обязаны вести регистрацию  указанных  приглашений  и  в  установленном  порядке обеспечивать их  сохранность.       При   направлении   работников   в   командировку  руководитель  государственного   органа,   учреждения,   организации  и  субъектов  хозяйствования  всех  форм  собственности  устанавливает  задание по  командировке,   в   котором  указываются  цель  командировки,  время  нахождения  за границей, план встреч и переговоров с представителями  иностранных  фирм  и  организаций,  а  в  случае заключения договора  (контракта) -  предмет договора (контракта), условия поставки, форма  и вид платежа. Задание подписывается руководителем и командированным  работником.       Руководителем  назначается  ответственное  лицо  по организации  зарубежных  командировок  и  их контролю, а также определяется форма  письменного отчета и порядок его представления.       Отчет о командировке должен в максимальной степени отражать ход  переговоров за границей, договоренность с представителями зарубежных  фирм,   а  также  экономическую,  конъюнктурную,  ценовую  и  другую  информацию.       За   работниками,  направленными  в  командировку  за  границу,  сохраняется    средний    заработок,    за    исключением   случаев,  предусмотренных  в  пункте  50  настоящего Положения, и место работы  (должность).       Исчисление среднего заработка, сохраняемого за командированными  работниками,   производится   в   соответствии  с  законодательством  Республики Беларусь.       63.  Государственные органы, учреждения, организации и субъекты  хозяйствования  всех  форм  собственности, направляющие работников в  служебные  командировки  за  границу, предварительно обеспечивают их  необходимыми  средствами  в  иностранной  валюте  в  виде  аванса на  командировочные   расходы,   рассчитанного  исходя  из  норм  выплат  (суточных  и  по найму жилого помещения), установленных нормативными  актами  Министерства  финансов  Республики Беларусь и другими актами  законодательства,   и   иных   выплат  согласно  настоящему  разделу  Положения.       При  этом  предприятия  и  организации  негосударственной формы  собственности  могут производить выплату аванса (суточные и по найму  жилого    помещения)    по   нормам,   определенным   Положением   о  командировании   работников   предприятия,  утвержденным  их  высшим  органом управления.       При  отсутствии  или  недостаточности валютных средств субъекты  хозяйствования  приобретают их путем безналичного расчета в порядке,  установленном Национальным банком Республики Беларусь.       В  случае отсутствия валютного счета на момент командировки или  средств  на нем для выплаты работникам, направляемым в командировку,  валютные   средства  могут  быть  приобретены  за  денежные  единицы  Республики   Беларусь   в  обменных  пунктах  уполномоченных  банков  Республики  Беларусь  в  порядке,  установленном Национальным банком  Республики Беларусь.       Отнесение   сумм   командировочных   расходов   на  затраты  по  производству  и реализации продукции (работ, услуг) осуществляется в  порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.       Отражение   операций  в  бухгалтерском  учете  производится  на  основании  подтверждающих  документов  в  оригинале  в установленном  порядке.       64.  За время нахождения в командировке работнику выплачиваются  суточные и возмещаются расходы по найму жилого помещения, по проезду  до  места командирования и обратно (возмещение транспортных расходов  в  пределах  пункта  командирования  производится за счет суточных),  провозу  багажа, комиссионные по обмену в банке чека или одного вида  иностранной валюты на другой.       Кроме   того,   возмещаются  расходы  по  получению  служебного  зарубежного  паспорта,  виз,  медицинскому  страхованию,  по  оплате  обязательного сбора, взимаемого с граждан в аэропортах.       В  случае нахождения работника в командировке за границей более  60  дней  выплата  суточных,  начиная  с 61-го дня, осуществляется в  размерах,   установленных   для   работников  учреждений  Республики  Беларусь  за границей при командировании в пределах государства, где  находится это учреждение.       За  время  пребывания  в  командировке  работнику выплачиваются  суточные:       -  при  проезде  по территории Республики Беларусь - в денежных  единицах    Республики    Беларусь    по    нормам,    установленным  законодательством  по  оплате  командировок  в  пределах  Республики  Беларусь;       - при проезде и за время пребывания на иностранной территории -  в  иностранной валюте по нормам, установленным для страны, в которую  направлен работник в командировку.       В   случае  временной  остановки  и  пребывания  на  территории  иностранного  государства продолжительностью более суток (по заданию  руководства  или по другим, не зависящим от работника, причинам) при  проезде  в другую страну, куда работник направляется в командировку,  выплата   командировочных  расходов  (суточных  и  по  найму  жилого  помещения) производится в иностранной валюте по нормам для страны, в  которой работник находился проездом.       За  время остановки в пути следования по иностранной территории  продолжительностью  менее  суток,  связанной  с расписанием движения  транспорта  (пересадкой на другой транспорт), суточные выплачиваются  по нормам страны командирования.       При   выплате  суточных  применяются  соответствующие  правила,  предусмотренные  пунктом  9  настоящего  Положения  (за  исключением  последнего  абзаца  подпункта "в"), с учетом особенностей настоящего  раздела.  При этом день пересечения границы при выезде из Республики  Беларусь  включается  в  дни,  за  которые  суточные выплачиваются в  иностранной  валюте  по  нормам, установленным для страны, в которую  командирован  работник, а день пересечения границы при возвращении в  Республику  Беларусь  --  в дни, за которые суточные выплачиваются в  денежных  единицах  Республики Беларусь по нормам, установленным для  командировок в пределах Республики Беларусь.       День   пересечения   государственной  границы  определяется  по  отметке  в  паспорте.  При  командировании  работников  в Российскую  Федерацию и другие страны СНГ, где при пересечении границы отметка в  паспорте не делается, день отъезда оплачивается в иностранной валюте  по  нормам  страны,  куда работник командирован, а день приезда -- в  денежных  единицах  Республики Беларусь по нормам, установленным для  командировок  в  пределах  республики.  Подтверждением для выплаты в  данном   случае   являются   проездные   документы   или  отметки  в  командировочном удостоверении.       При  выезде  в командировку и возвращении обратно в тот же день  работнику  выплачиваются  суточные в иностранной валюте в размере 50  процентов установленной нормы страны командирования.       В  тех  случаях,  когда работники, направленные в краткосрочную  командировку   за  границу,  в  период  командировки  обеспечиваются  питанием и иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей  стороны,   направляющая  сторона  выплату  суточных  этим  лицам  не  производит,  кроме  времени пребывания в пути. За время нахождения в  пути  суточные  выплачиваются  в  полном  объеме  установленных норм  страны командирования.       Если  принимающая  сторона  предоставляет командируемым за свой  счет  питание,  но  не  обеспечивает  транспортом  или не оплачивает  расходы,   связанные   с  проездом  в  городском  транспорте  страны  пребывания  от  места  проживания  до  места  работы  (учебы),  и не  выплачивает  указанным  лицам  иностранную валюту на личные расходы,  направляющая  сторона  выплачивает  суточные  в размере 30 процентов  нормы страны командирования.       В   случаях,  когда  работники,  направленные  в  краткосрочные  командировки,  не  обеспечиваются питанием, суточные выплачиваются в  полном объеме, если принимающая сторона берет на себя расходы только  по  обеспечению  одноразовым питанием, -  70 процентов, двухразовым,  -    30   процентов   от  установленной  нормы  суточных  по  стране  командирования.       При  направлении  за  границу  делегаций  учащихся (школьников,  студентов  вузов,  учащихся  техникумов  и других учебных заведений)  направляющая  сторона выплачивает суточные в размере 15 процентов от  нормы  при  условии,  что  обеспечение питанием производится за счет  направившей   или  принимающей  стороны  и  принимающая  сторона  не  выплачивает иностранную валюту на личные расходы.       При  предоставлении  принимающей  стороной  бесплатного  жилого  помещения   выплата  командировочных  на  расходы  по  найму  жилого  помещения не производится.       65. Государственные органы, предприятия и организации всех форм  собственности  при  направлении  за границу работников для участия в  международных  мероприятиях (конференциях, семинарах, соревнованиях,  обучении,   стажировке   и   т.п.),   проводимых  в  соответствии  с  регламентом на условиях предварительного внесения взносов (включая в  том  числе  оплату  питания,  проживания), осуществляют оплату путем  безналичного   перечисления   на  основе  подтверждающих  документов  (уведомления  соответствующих  органов,  ответственных за проведение  международных  мероприятий,  о  сумме  взносов),  независимо от норм  командировочных  расходов  (суточных  и  по найму жилого помещения),  установленных  Министерством  финансов Республики Беларусь. При этом  лицам,  выезжающим  на  данные мероприятия, дополнительные выплаты в  иностранной валюте не производятся.       Если  при  безналичной оплате в счет включены только расходы на  питание,   направляющая   сторона   по  решению  руководителя  может  дополнительно  выплатить  работнику  на  личные  расходы  суточные в  размере  15 процентов от нормы страны командирования. В случае, если  в  счете не предусмотрена оплата питания или включены расходы на его  частичную  оплату,  направляющая  сторона,  по решению руководителя,  может  дополнительно  выплатить  работнику суточные соответственно в  полном  объеме или 70 процентов от нормы при одноразовом питании, 30  процентов от нормы - при двухразовом питании.       В  случае,  если  принимающая  сторона  возмещает в последующем  стоимость проездных документов, приобретенных для работников за счет  государственных  органов,  предприятий  и  организаций  за  денежные  единицы  Республики  Беларусь,  указанные суммы в иностранной валюте  вносятся  полностью в кассу с приложением документов, подтверждающих  их возврат.       Если  условиями  проведения международных семинаров, совещаний,  конференций  и других мероприятий подобного рода (включая стажировку  и      обучение)     предусматривается  предоставление    участникам