Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь. Глава 17. Разрешение индивидуальных трудовых споров

Стр. 2

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |

  позволяющие по-разному их толковать спорящими сторонами.       К  обстоятельствам  коллективных  трудовых споров можно отнести  негативные  условия  работы конкретного трудового коллектива: низкий  уровень  организации  труда  и  производства,  уравниловка  в оплате  труда, плохое качество материалов, сырья, машин, с которыми работает  трудовой  коллектив,  и  другие  негативные  факторы, способствующие  обострению конфликтных ситуаций и возникновению трудовых споров.       В   настоящее   время  созданы  службы,  оказывающие  помощь  в  разрешении  трудовых споров, появляется литература в этой области. В  то   же  время,  вопросы  юридического  разрешения  трудовых  споров  разработаны недостаточно.       Условием  трудового спора, как правило, является предшествующая  ему конфликтная ситуация. Разрешение трудовых споров требует хороших  знаний  сути  дела, из-за которого произошел конфликт, выяснения его  сторон,   определение   их   правового  статуса,  причин  и  условий  возникновения,   обстоятельств   разногласий   и  их  предмета.  Как  известно,  спор  возникает вследствие нарушения или неудовлетворения  одной стороны в отношении другой какого-либо интереса. В этом случае  определяется  правомерность предъявляемых претензий и обязательность  их удовлетворения.              17.1.4. Условия трудовых споров правового характера          Условиями   трудовых   споров   правового   характера  является  совокупность  недостатков  в нормативно-правовых актах, регулирующих  трудовые отношения. К ним относятся:       -  законодательно неотрегулированные отношения между работником  и  нанимателем в конкретной области трудовых отношений, что приводит  к нарушению интересов той или иной стороны;       -  неконкретность  формулировок в нормативно-правовом акте, что  позволяет  двояко  толковать  то  или  иное  отношение, приводящее к  нарушению прав;       -  моральное» старение той или иной нормы права, возникающее по  причинам динамики хозяйственного процесса, вызывающего к жизни новые  формы трудовых отношений, не урегулированные правом.             17.1.5. Обстоятельства трудовых споров в коллективах          Трудовые конфликты носят объективный характер и являются важным  элементом  в  трудовом  процессе.  От  того, какой микроклимат у них  существует, во многом зависит количество возникающих трудовых споров  и успешность их разрешения.       Примером возникновения обстоятельств трудовых споров являются:       - плохо организованный производственный процесс;       -  неэффективная  система  оплаты труда, скатывающаяся порой до  обычной уравниловки;       -   несоответствующая   стандартам   и   техническим   условиям  технология   выполнения   работ  и  оказания  услуг,  некачественное  оборудование и материалы, плохие инструменты и т.д.       Все   это   в   совокупности   может   создавать  разного  рода  недовольства  у  работников,  и  в  итоге может сложиться негативная  морально-психологическая   обстановка   в   коллективе,  обостряющая  возникновение трудовых споров.       Новыми обстоятельствами возникновения трудовых споров, ранее не  существовавшими,  является обстановка в целом в государстве. Высокий  уровень  инфляции,  зарегламентированность экономических отношений в  противовес   законам   хозяйствования   в  условиях  рынка  ведет  к  постоянному обеднению работников, снижению их жизненного уровня, что  в  свою  очередь  вызывает потребность в повышении заработной платы,  чего часто наниматель не в состоянии осуществить.       На сегодня, можно с полной уверенностью сказать, что это - одна  из основных причин возникновения трудовых споров между работниками и  нанимателем.  В  условиях  растущей  безработицы  многие люди готовы  терпеть  разного  рода  неудобства,  была бы нормальной и стабильной  заработная  плата,  позволяющая  хотя  бы  как-то  выжить в условиях  постоянно растущих цен на товары и услуги.     17.2. Органы, рассматривающие индивидуальные трудовые споры (Ст.233)          Индивидуальные    трудовые   споры   по   вопросам   применения  законодательства  о  труде,  коллективного  договора,  соглашения, в  соответствии со ст.233 ТК РБ, рассматриваются:       1) комиссиями по трудовым спорам;        2) судами.       17.3. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров (Ст.234)          Порядок  рассмотрения индивидуальных трудовых споров комиссиями  по  трудовым  спорам,  как  указано  в  ст.234 ТК РБ,   регулируется  нормами  ТК  РБ  (гл.17),   а   в  судах  определяется,  кроме того,  гражданским  процессуальным законодательством. Следует заметить, что  установленный   Трудовым   кодексом   Республики   Беларусь  порядок  рассмотрения  индивидуальных  трудовых споров не распространяется на  споры  о  досрочном  освобождении от выборной оплачиваемой должности  работников общественных объединений.       Индивидуальные  трудовые  споры  некоторых категорий работников  рассматриваются в особом порядке (см. ниже ст.320 и 321 ТК РБ).                17.4. Комиссия по трудовым спорам (Ст.235)          Комиссия  по  трудовым  спорам, в соответствии со ст.235 ТК РБ,  образуется  из  равного  числа представителей профсоюза и нанимателя  сроком на один год.       По письменному соглашению между профсоюзом и нанимателем либо в  случаях,   предусмотренных   коллективным   договором,  комиссии  по  трудовым спорам могут создаваться в подразделениях организаций.       Полномочия представителей сторон подтверждаются доверенностями,  выданными в установленном порядке.       Обязанности   председателя  и  секретаря  на  каждом  заседании  комиссии  по  трудовым спорам выполняются поочередно представителями  сторон. При этом обязанности председателя и секретаря на одном и том  же заседании не могут выполняться представителями одной стороны.       Порядок  ведения  делопроизводства комиссией по трудовым спорам  устанавливается  по соглашению между нанимателем и профсоюзом либо в  коллективном договоре.       Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по  трудовым спорам осуществляется нанимателем.              17.5. Компетенция комиссии по трудовым спорам (Ст.236)          Комиссия по трудовым спорам (если она создана), согласно ст.236  ТК  РБ,  является  обязательным  первичным  органом  по рассмотрению  трудовых  споров,  за исключением случаев, когда законодательством о  труде установлен иной порядок их рассмотрения.       Комиссия  по  трудовым  спорам рассматривает споры работников -  членов   соответствующего   профсоюза,   связанные   с   применением  законодательства  о труде, коллективных договоров, соглашений и иных  локальных нормативных актов, трудовых договоров, в том числе об (о):       1) установленных расценках и нормах труда, а также условиях для  их выполнения;       2) переводе на другую работу и перемещении;        3)  оплате  труда,  в  том  числе  при невыполнении норм труда,  простое    и    браке,    совмещении    профессий   (должностей)   и  заместительстве, за работу в сверхурочное и ночное время;       4)  праве на получение и размере причитающихся работнику премий  и  вознаграждений, предусмотренных действующей у нанимателя системой  оплаты труда;       5) выплате компенсаций и предоставлении гарантий;        6)  возврате  денежных  сумм,  удержанных  из  заработной платы  работника;       7) предоставлении отпусков;        8)   выдаче  специальной  одежды,  специальной  обуви,  средств  индивидуальной защиты, лечебно-профилактического питания.       Работник  -  не  член  профсоюза  имеет  право по своему выбору  обратиться в комиссию по трудовым спорам либо в суд.       Компетенция   комиссий   по   трудовым   спорам,   созданных  в  подразделениях  организаций,  определяется по письменному соглашению  между нанимателем и профсоюзом либо в коллективном договоре.          17.6. Порядок приема заявлений, поступающих в комиссию по      трудовым спорам, и срок рассмотрения трудовых споров (Ст.237)          В ст.237 ТК РБ установлен порядок приема заявлений, поступающих  в комиссию по трудовым спорам, где указано, что заявление работника,  поступившее  в  комиссию  по  трудовым спорам, подлежит обязательной  регистрации.       Спор   рассматривается   в   присутствии  работника,  подавшего  заявление.  Рассмотрение  спора  в  отсутствие работника допускается  только по его письменному заявлению.       При  неявке  работника на заседание комиссии по трудовым спорам  рассмотрение заявления откладывается. При вторичной неявке работника  без  уважительных  причин  комиссия по трудовым спорам может вынести  решение  о  снятии  данного  заявления с рассмотрения, что не лишает  работника права подать заявление вновь.       Комиссия  по  трудовым спорам имеет право вызывать на заседание  свидетелей, приглашать специалистов, представителей профсоюзов (иных  представителей  работников)  и  других  общественных объединений. По  требованию   комиссии   по   трудовым   спорам   наниматель   обязан  предоставлять необходимые расчеты и документы.       На  заседании  комиссии  по  трудовым  спорам ведется протокол,  который подписывается председателем и секретарем комиссии.       Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть трудовой спор в  десятидневный срок.               17.7. Решение комиссии по трудовым спорам (Ст.238)          Комиссия  по  трудовым  спорам, в соответствии со ст.238 ТК РБ,  принимает  решение  по соглашению между представителями нанимателя и  профсоюза.       Решение  комиссии  по трудовым спорам имеет обязательную силу и  утверждению нанимателем либо профсоюзом не подлежит.       В  решении комиссии по трудовым спорам указываются: наниматель;  фамилия,  имя,  отчество обратившегося в комиссию по трудовым спорам  работника;   даты   обращения   в  комиссию  по  трудовым  спорам  и  рассмотрения  спора;  существо  спора;  фамилии  членов  комиссии по  трудовым   спорам,  присутствовавших  на  заседании;  мотивированное  решение комиссии по трудовым спорам.       Копии  решения  комиссии  по трудовым спорам в трехдневный срок  вручаются работнику и нанимателю.       17.8. Обжалование решения комиссии по трудовым спорам (Ст.239)          Решение  комиссии  по трудовым спорам, в соответствии со ст.239  ТК   РБ,  может  быть  обжаловано  работником  или  нанимателем,  за  исключением   случаев,  предусмотренных  ТК  РБ  (см. ниже ст.320  и  321),  в  суд  в десятидневный срок со дня вручения им копии решения  комиссии по трудовым спорам.       Следует  заметить,  что  пропуск  указанного  срока не является  основанием к отказу в приеме заявления.         17.9. Гарантии для членов комиссии по трудовым спорам (Ст.240)          В  ст.240  ТК  РБ  установлены  гарантии для членов комиссии по  трудовым  спорам,  где указано, что в отношении работников -  членов  комиссии  по трудовым спорам в период осуществления их полномочий не  допускается   понижение   тарифной  ставки  (оклада)  и  расторжение  трудового договора по инициативе нанимателя, за исключением случаев,  предусмотренных  пунктами 4, 5, 7, 8 и 9 ст.42,  пунктами 1-3  ст.44    ТК РБ и иными  законодательными  актами, а также в случае ликвидации   организации,     прекращения        деятельности     индивидуального   предпринимателя.              17.10. Рассмотрение трудовых споров в суде (Ст.241)          Порядок  рассмотрения трудовых споров в суде определен в ст.241  

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |