Комментарий законодательства о труде с образцами документов по работе с кадрами. Глава 2. Заключение трудового договора

Стр. 10

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |

  применительно  к служащим государственного аппарата при их приеме на  работу  в  приказе  не  допускаются записи типа "Принят на работу на  должность..."       Назначение  служащих  государственного  аппарата  после 1 марта  1994  года  может  осуществляться лишь при обязательном заключении с  ними контрактов.       Порядок   и   условия   заключения   контрактов   со  служащими  государственного  аппарата  регламентируется Положением «О порядке и  условиях   заключения   контрактов   со  служащими  государственного  аппарата»,  утвержденное  постановлением Совета Министров Республики  Беларусь  от  31  января  1994  г.  (с  учетом  изменений, внесенных  постановлениями  Совета Министров Республики Беларусь от 19.03.97 г.  N 221; 26.09.97 г. N 1279; 31.12.97 г. N 1782; 1.12.99 г. N 1874) "О  заключении контрактов со служащими государственного аппарата".       В   Положении   закрепляется,   что  контракты  заключаются  со  служащими  государственного  аппарата,  занимающими  должности путем  назначения.       Пункт 5 рассматриваемого Положения устанавливает перечень лиц с  которыми  не  могут  заключаться контракты. Он нами уже назван выше,  только в названном пункте имеется одно дополнение: контракт не может  заключаться  с  лицами, которые в случае поступления на работу будут  связаны     отношениями     непосредственной     подчиненности     и  подконтрольности  и  лицами, состоящими с ними в близком родстве или  свойстве.       Контракт  заключается  в письменной форме в двух экземплярах на  срок  до  15  лет.  Действующее  законодательство  не  устанавливает  минимальный  срок,  на  который  может  быть  заключен  контракт. Он  определяется соглашением сторон.       При  этом  сторонам  предоставляется  право  предусматривать  в  контракте  дополнительные социально-бытовые гарантии для работников,  а также иные не противоречащие законодательству условия, необходимые  для выполнения принятых сторонами обязательств.       Контракт является основанием для издания приказа (распоряжения,  постановления):       1)   о   назначении   служащего  государственного  аппарата  на  должность;       2)   о   заключении   контракта  со  служащим  государственного  аппарата,  трудовой договор с которым был заключен на неопределенный  срок.       В  соответствии  с  п.9  рассматриваемого  Положения,  контракт  вступает  в  силу  со  дня его подписания или иного указанного в нем  срока.       В  контракте,  в соответствии с п.10 рассматриваемого Положения  должны быть указаны в качестве обязательных следующие условия:       «10.1. дата подписания;        10.2.   место   работы,  должность  служащего  государственного  аппарата;       10.3. срок действия контракта;        10.4. права сторон, в том числе право нанимателя на:        10.4.1.  уменьшение  (лишение)  премий всех видов независимо от  привлечения  служащего  государственного  аппарата  к дисциплинарной  ответственности за:       отсутствие на рабочем месте без уважительной причины;        несвоевременное   выполнение   или   невыполнение   должностных  обязанностей без уважительных причин;  использование государственного  имущества  не в служебных  целях;        10.4.2.  уменьшение служащему государственного аппарата отпуска  в   соответствующем  году  на  число  дней  прогула  или  умышленного  неисполнения  им должностных обязанностей более трех часов в течение  рабочего дня без уважительных причин. При этом отпуск должен быть не  менее двадцати одного календарного дня;       10.4.3.   понижение  в  классе  (звании)  за  нарушение  правил  внутреннего   трудового   распорядка   (в  качестве  дисциплинарного  взыскания)  на  срок  до  одного года или иной срок, предусмотренный  законодательством.  Понижение  в  классе  не может быть более чем на  один  класс,  а  в звании (специальном, персональном) -- ниже чем на  одну ступень;       10.5.  обязанности и ответственность сторон, в том числе полная  материальная  ответственность  за  ущерб,  причиненный нанимателю по  вине   служащего   государственного   аппарата  излишними  денежными  выплатами  (за  исключением  случаев  счетной  ошибки), неправильным  учетом и хранением материальных или денежных ценностей, их хищением,  уничтожением;       10.6.    условия   организации   и   оплаты   труда   служащего  государственного   аппарата   (с  учетом  результатов  его  работы),  предусматривающие  зависимость  мер  поощрения  от соблюдения правил  внутреннего трудового распорядка;       10.7.  дополнительные  меры  стимулирования  труда  в  пределах  средств,  предусмотренных  на  содержание государственного органа, в  том числе:       предоставление   дополнительного   поощрительного   отпуска   с  сохранением заработной платы до пяти календарных дней;       повышение  должностного  оклада  (не более чем на 50 процентов,  если больший размер не предусмотрен законодательством);       10.8.  размеры  минимальных  компенсаций за ухудшение правового  положения   служащего   государственного   аппарата,   установленные  законодательством.       11. Стороны могут предусмотреть в контракте:        дополнительные  по  сравнению  с  законодательством  трудовые и  социально-бытовые  льготы  и гарантии для служащего государственного  аппарата   в   пределах   средств,   предусмотренных  на  содержание  государственного органа;       дополнительные   условия,  не  ухудшающие  положение  служащего  государственного аппарата по сравнению с законодательством.       12.  Изменение  условий, продление или перезаключение контракта  на  новый  срок  производится  по соглашению сторон в соответствии с  законодательством.       13. Действие контракта прекращается:        13.1. в связи с истечением его срока;        13.2.  в  связи  с  непредставлением  в  установленном  порядке  декларации  о  доходах и имуществе или указанием в ней неполных либо  недостоверных сведений;       13.3.   при   достижении   служащим  государственного  аппарата  пенсионного  возраста  и  наличии  у  него права на полную пенсию по  возрасту,  если  государственный  орган  не  сохранил с ним трудовых  отношений;       13.4. в связи с отставкой служащего государственного аппарата;  13.5. по иным основаниям, предусмотренным законодательством.        При    прекращении    действия    контракта    по   основаниям,  предусмотренным  пунктами  13.2-13.4 настоящего Положения, в приказе  (распоряжении,     постановлении)     об     увольнении    служащего  государственного  аппарата  и  в его трудовой книжке делаются ссылки  соответственно  на  статьи  15  и  21 Закона Республики Беларусь "Об  основах службы в государственном аппарате".       14. Контракт может быть досрочно расторгнут:        14.1.  по  инициативе  нанимателя по дополнительным основаниям,  предусмотренным  законодательством,  за следующие нарушения служащим  государственного    аппарата   возложенных   на   него   должностных  обязанностей:       нарушение  без  уважительных  причин  порядка  и сроков выплаты  заработной платы, пенсий и (или) пособий;       причинение  в  связи  с  исполнением  должностных  обязанностей  государству,  юридическим  и  (или)  физическим лицам имущественного  ущерба,  установленного вступившим в законную силу решением суда или  решением  о привлечении к административной ответственности, принятым  иным уполномоченным государственным органом (должностным лицом);       неоднократное  (два и более раза в течение 6 месяцев) нарушение  установленного   законодательством  порядка  рассмотрения  обращений  граждан,  а  также  неправомерный отказ в рассмотрении относящихся к  компетенции   соответствующего   государственного  органа  обращений  граждан;  незаконное привлечение к ответственности граждан и юридических лиц;        неоднократное   (два   и   более  раза  в  течение  6  месяцев)  представление  в  уполномоченные  органы неполных либо недостоверных  сведений;       непринятие   необходимых  мер  для  своевременного  поступления  выручки по экспортным контрактам или оплаченного товара по импортным  и бартерным контрактам;       необеспечение  надлежащей  трудовой  дисциплины  подчиненных, а  равно  сокрытие  фактов  нарушения  ими  трудовой  и исполнительской  дисциплины либо непривлечение без уважительных причин виновных лиц к  установленной законодательством ответственности за такие нарушения;       распитие  спиртных  напитков,  употребление  наркотических  или  токсических средств в рабочее время или по месту работы;       нарушение  правил  по  охране  труда  и  технике  безопасности,  повлекшее увечье или смерть другого работника;       непринятие   без  уважительных  причин  в  срок,  установленный  законными  предписаниями правоохранительных или контрольных органов,  мер  по  устранению  выявленных  нарушений,  а  также  по возмещению  материального   ущерба,   причиненного   государству   в  результате  нарушения действующего законодательства;       14.2.  по  требованию  служащего  государственного  аппарата  в  случае  невыполнения  или ненадлежащего выполнения условий контракта  по вине нанимателя».       В  том  случае,  если  по  истечении  срока  действия контракта  трудовые  отношения  фактически  продолжаются и ни одна из сторон не  потребовала  их  прекращения,  то  контракт,  в соответствии с п. 15  рассматриваемого   Положения,   преобразуется  в  трудовой  договор,  заключенный на неопределенный срок.       Вопросы,    не    предусмотренные    контрактом,   регулируются  законодательством о труде.       Споры   между   сторонами  контракта  рассматриваются  судом  в  соответствии с законодательством Республики Беларусь.       Форма  контракта определяется по усмотрению сторон. Принимая во  внимание  важность правильного заключения контракта, наиболее полное  определение  его условий по ходу изложения материала нами приводится  Примерная  форма  контракта  со служащими государственного аппарата,  утвержденная  постановлением Совета Министров Республики Беларусь от  31  января  1994  г.  (в  редакции  постановления  Совета  Министров  Республики Беларусь 01.12.1999 N 1874).                     Примерная форма контракта           со служащими государственного аппарата     "___"__________ ____ г.                                              ______________________________________________________________                (наименование государственного органа)                в лице ________________________________ (далее -- Наниматель),          (должность, фамилия, имя, отчество)                         действующего на основании ____________________________________    _____________________________________________________________,          (Положения или иного нормативного правового акта)           и ____________________________________________________________                       (фамилия, имя, отчество)                       (далее --  Работник)  на основании статьи 15 Закона Республики    Беларусь от 23 ноября 1993 г.  "Об основах службы в  государс-    твенном  аппарате" и в соответствии с пунктом 1 Декрета Прези-    дента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г.  N  29  заключили    настоящий контракт о нижеследующем:                                    1. Наниматель назначает (заключает контракт с*) _________                                          (фамилия, имя, отчество)    на должность (работающим(щей)*) ______________________________    ______________________________________________________________                     (наименование должности**)                       в ____________________________________________________________           (место работы, в том числе название структурного              подразделения, в которое Работник принимается на работу)       сроком на ___ лет с "___"______ _____г. по "___"_______ ____г.    ____________________                                                   *   Для   служащих  государственного  аппарата,  работающих  по  трудовому договору, заключенному на неопределенный срок.       **     Наименование     должностей    должно    соответствовать  Квалификационному  справочнику  должностей государственных служащих,  утвержденному  постановлением  Государственного  комитета по труду и  

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |