Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь. Глава 37. Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей

Стр. 2

  за  него  ответственности работник не несет. Форма вины не влияет на  сам  факт  привлечения  работника к материальной ответственности, но  она имеет значение при определении размера возмещаемого ущерба.       Трудовое     законодательство     предусматривает    презумпцию  невиновности  лица в причинении ущерба. Обязанность доказать наличие  вины  работника  возлагается на нанимателя. И только для материально  ответственных   лиц   установлено   исключение  из  общего  правила.  Материально  ответственные лица признаются виновными в возникновении  ущерба,  выразившегося  в необеспечении сохранности вверенных им для  хранения ценностей.       Для   привлечения   работника  к  материальной  ответственности  необходимо,  чтобы  между  действительным  ущербом  и противоправным  поведением работника имелась причинная связь. Для установления такой  связи  необходимо  изучить фактические обстоятельства дела и выявить  причины,  которые  непосредственно повлияли на возникновение ущерба.  Так,  например, на рабочего-станочника нельзя возложить материальную  ответственность  за  поломку станка в том случае, когда установлено,  что  станок  сломался  вследствие  допущенного  при его изготовлении  брака на станкостроительном заводе.       Для   установления   причинной   связи   между   противоправным  поведением  работника  и  возникшим  у  нанимателя  ущербом в случае  необходимости  на  предприятии, в учреждении, организации образуется  специальная комиссия или назначается экспертиза.                    37.2. Условия привлечения работников                 к материальной ответственности (Ст.400)          В  ст.400  ТК РБ определены условия, при которых работник может  быть  привлечен  к  материальной  ответственности.  Для  такого рода  ответственности требуется одновременное наличие следующих условий:       1)  ущерба,  причиненного  нанимателю  при  исполнении трудовых  обязанностей;       2)   противоправности   поведения  (действия  или  бездействия)  работника;       3)  прямой  причинной  связи  между  противоправным  поведением  работника и возникшим у нанимателя ущербом;       4) вины работника в причинении ущерба.        При   определении  размера  ущерба  учитывается  только  прямой  действительный ущерб, неполученные доходы не учитываются. Под прямым  действительным  ущербом  понимаются  утрата, ухудшение или понижение  ценности имущества, влекущие необходимость для нанимателя произвести  затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей  либо произвести излишние выплаты.       Противоправным  поведением признается такое поведение (действие  или  бездействие)  работника,  при  котором  он не исполняет (или не  должным образом исполняет) трудовые обязанности, возложенные на него  нормами ТК РБ, коллективным, трудовым договорами.       Обязанность  доказать  факт  причинения  вреда, а также наличие  других условий материальной ответственности лежат на нанимателе.       Работники, которые несут полную материальную ответственность на  основании   ст.404   ТК   РБ   (см.  -  Случаи  полной  материальной  ответственности),   обязаны   доказать   отсутствие   своей  вины  в  причинении вреда.       Недопустимо  возложение  на  работника ответственности за вред,  который        относится        к        категории       нормального  производственно-хозяйственного        риска       (экспериментальное  производство, введение новых технологий и др.).       Рассматривая  вопрос  о  материальной  ответственности, следует  обратить  внимание на то, что законодатель особо отметил обязанность  нанимателя  создавать работникам условия, необходимые для нормальной  работы и обеспечения сохранности вверенных им ценностей.               37.3. Добровольное возмещение работниками ущерба,                      причиненного нанимателю (Ст.401)          В  ст.401 ТК РБ указано, что работник, причинивший ущерб, может  добровольно возместить его полностью или частично.       С  согласия  нанимателя  работник может передать для возмещения  причиненного    ущерба    равноценное    имущество   или   исправить  поврежденное.        37.4. Размеры материальной ответственности работников (Ст.402)          Согласно  ст.402  ТК  РБ,  работники, как правило, несут полную  материальную  ответственность  за  ущерб,  причиненный  по  их  вине  нанимателю,  при  этом ТК РБ, коллективными договорами, соглашениями  может   устанавливаться  ограниченная  материальная  ответственность  работников   за   ущерб,  причиненный  нанимателю  по  их  вине,  за  исключением случаев, предусмотренных ст.404 ТК РБ.       37.5. Случаи ограниченной материальной ответственности (Ст.403)          В  соответствии  со  ст.403  ТК  РБ,  ограниченную материальную  ответственность несут:       1)  работники - в размере причиненного по их вине ущерба, но не  свыше  своего  среднего месячного заработка за порчу или уничтожение  по  небрежности  материалов,  полуфабрикатов, изделий (продукции), в  том  числе  при их изготовлении, а также за порчу или уничтожение по  небрежности инструментов, измерительных приборов, специальной одежды  и других предметов, выданных нанимателем работнику в пользование для  осуществления трудового процесса;       2)   руководители  организаций,  их  заместители,  руководители  структурных  подразделений и их заместители - в размере причиненного  по  их  вине  ущерба,  но  не  свыше трехкратного среднего месячного  заработка,  если  ущерб  причинен  неправильной  постановкой учета и  хранения    материальных   или   денежных   ценностей,   непринятием  необходимых    мер    к    предотвращению   простоев   или   выпуска  недоброкачественной продукции.       Ограниченная   материальная   ответственность  работника  может  наступать,  если  она  установлена  законодательством,  коллективным  договором, трудовым договором.       Одним   из   видов  ограниченной  материальной  ответственности  является  ответственность  в  пределах  среднего месячного заработка  работника.   Так,  работник,  средний  месячный  заработок  которого  составляет  70 тысяч рублей, причинил ущерб в сумме 62 тысяч рублей.  Он  обязан  возместить  ущерб  полностью,  так  как  сумма ущерба не  превышает  его  средний  месячный  заработок.  Однако,  если этот же  работник  причинил  ущерб  в  сумме  78 тыс. рублей, то он возмещает  часть  суммы ущерба, равную его среднему местному заработку, т.е. 70  тыс.рублей.       В   п.1   ст.403  ТК  РБ  содержится  лишь  примерный  перечень  имущества,  предоставляемого  нанимателем  работнику,  за  порчу или  уничтожение  которых  по  небрежности  он  несет  ответственность  в  пределах  среднего  месячного  заработка.  Наряду  с  инструментами,  измерительными приборами, спецодеждой к такому имуществу относятся и  другие  предметы,  например, электронные микрокалькуляторы. Однако в  этот  перечень  не  входят  станки,  автомашины  и другое имущество,  которое  только  обслуживается  работником,  но  не передается ему в  пользование.  Общим,  что  объединяет  их, является выдача работнику  нанимателем  в  пользование  для  выполнения  трудовых обязанностей,  предусмотренных  законодательством  о труде, коллективным договором,  трудовым  договором.  Порядок предоставления имущества предприятия в  пользование   работнику   для   осуществления   им   своих  трудовых  обязанностей    регулируется   специальными   нормативными   актами,  принимаемыми  компетентными  органами.  При  отсутствии  таких актов  порядок    устанавливается    нанимателем    по    согласованию    с  соответствующим   профсоюзным   органом   предприятия,   учреждения,  организации.       Под  материалами,  о  которых  идет  речь  в  п.1 ст.403 ТК РБ,  понимаются  основные  и  вспомогательные материалы, сырье, топливо и  т.п. Полуфабрикатами называется начатая, но не полностью законченная  технологической   обработкой  продукция,  находящаяся  на  различных  стадиях   изготовления,   а  также  продукция  другого  организации,  служащая  сырьем  для  данного нанимателя или используемая последним  для  комплектования  более  сложного  вида  продукции. Под изделиями  имеется  в  виду  готовая продукция данного предприятия, учреждения,  организации.       Ответственность  работника  по  п.1  ст.403  ТК РБ за порчу или  уничтожение   по  небрежности  материалов,  полуфабрикатов,  изделий  (продукции)  наступает,  если  ущерб  причинен в процессе работы, то  есть  как  при их изготовлении, так и при исполнении работником иных  трудовых обязанностей. На других работников из числа должностных лиц  (например,   на  технолога,  мастера)  материальная  ответственность  возлагается в соответствии со ст.402  ТК РБ, если ущерб от порчи или  уничтожения по небрежности указанных ценностей причинен в результате  неправильных служебных действий (бездействия) этих лиц.       Материальная   ответственность  в  размере  среднего  месячного  заработка  за  порчу  или  уничтожение  по небрежности инструментов,  измерительных   приборов,  специальной  одежды  и  других  предметов  (например,  микрокалькуляторов)  возлагается  на работника, если они  были   выданы   в   пользование   в  связи  с  исполнением  трудовых  обязанностей.       За  порчу  по  небрежности  обслуживаемых в процессе выполнения  трудовых  обязанностей  автомашин,  станков,  компьютеров  и другого  оборудования  работник  несет  ответственность не по  п.1  ст.403 ТК  РБ, а на общих основаниях (ст.402 ТК РБ).       Особое   значение   приобретает   материальная  ответственность  работника,   виновного  в  порче  материалов  и  полуфабрикатов  при  изготовлении недоброкачественной продукции.       При   разрешении  вопроса  о  возмещении  материального  ущерба  работником,   причиненного   порчей   или  уничтожением  материалов,  полуфабрикатов изделий (продукции), в том числе при их изготовлении,  а   именно,   порчей  или уничтожением  инструментов,  измерительных  приборов,  специальной одежды и других предметов, выданных работнику  в пользование, следует выяснить причину возникновения такого ущерба,  поскольку  от  этого  зависит правильное определение вида и пределов  материальной ответственности.       В  постановлении Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от  22 июня 1995 г. "О применении судами законодательства, регулирующего  материальную   ответственность   работника   за  ущерб,  причиненный  нанимателю"  в  пункте  12 предусмотрено, что при рассмотрении дел о  материальной  ответственности  за  порчу или уничтожение материалов,  полуфабрикатов,  изделий  (продукции),  инструментов,  измерительных  приборов,   специальной   одежды   и   других   предметов,  выданных  нанимателем работнику в пользование, необходимо учитывать, что закон  предусматривает  два вида материальной ответственности в зависимости  от формы вины - неосторожности или умысла.       Если  ущерб причинен в результате умысла, работник несет полную  материальную   ответственность   (п.5   ст.404  ТК  РБ).  За  ущерб,  причиненный  по небрежности, предусмотрена ограниченная материальная  ответственность в размере не свыше среднего месячного заработка (п.1   ст.403 ТК РБ).             37.6. Случаи полной материальной ответственности (Ст.404)          Работники,  на  основании  ст.404  ТК  РБ,  могут  нести полную  материальную  ответственность,  т.е.  материальную ответственность в  полном  размере  ущерба,  причиненного  по  их  вине  нанимателю,  в  случаях, когда:       1)  между  работником и нанимателем в соответствии со ст.405 ТК  РБ  (см.  Письменные договоры о полной материальной ответственности)  заключен  письменный  договор  о  принятии на себя работником полной  материальной  ответственности за необеспечение сохранности имущества  и  других  ценностей,  переданных  ему  для  хранения или для других  целей;       2)  имущество  и  другие  ценности были получены работником под  отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам;       3)  ущерб  причинен  преступлением.  Освобождение  работника от  уголовной   ответственности   по   нереабилитирующим  основаниям  не  освобождает его от материальной ответственности;       4)   ущерб   причинен   работником,  находившимся  в  состоянии  алкогольного, наркотического или токсического опьянения;       5)  ущерб  причинен  недостачей,  умышленным  уничтожением  или  умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в  том  числе  при их изготовлении, а также инструментов, измерительных